Основная информация
| Дата опубликования: | 08 декабря 2015г. |
| Номер документа: | RU72000201501210 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тюменская область |
| Принявший орган: | Правительство Тюменской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.12.2015 № 570-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И (ИЛИ) НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 611-п, от 08.12.2016 № 541-п, от 25.12.2017 № 667-п, от 17.09.2018 № 357-п, от 11.03.2020 № 111-п, от 11.09.2020 № 596-п)
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тюменской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор области
В.В. Якушев
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 08 декабря 2015 г. № 570-п
( в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п, от 11.09.2020 № 596-п)
Документ18
1
ТРЕБОВАНИЯ
к порядку разработки и принятия нормативных правовых
и (или) ненормативных правовых актов о нормировании в сфере закупок
для обеспечения нужд Тюменской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
Настоящий документ (далее – Требования) определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов:
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
а) нормативных правовых актов Правительства Тюменской области, утверждающих:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области «, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);
правила определения требований к закупаемым органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
(подпункт а) пункта 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
б) ненормативных правовых актов органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждающих:
(абзац первый подпункта б) пункта 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);
(абзац второй подпункта б) пункта 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим органом государственной власти Тюменской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями.
(абзац третий подпункта б) пункта 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
2. Нормативные правовые акты:
указанные в абзаце втором подпункта «а» пункта 1 настоящих Требований – разрабатываются Департаментом финансов Тюменской области;
указанные в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 настоящих Требований – разрабатываются Аппаратом Губернатора Тюменской области.
(в редакции От 30.12.2015 № 611-п (НГР:ru 720002015014458)
3. Ненормативные правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, в форме приказов (распоряжений), принимаемых соответствующими органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа государственной власти Тюменской области, чье материально-техническое обеспечение не осуществляется Управлением делами Правительства Тюменской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
4. Органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области , определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, вправе предварительно обсудить проекты нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов, образованных при указанных органах, учреждениях.
Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, размещают проекты указанных нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается самостоятельно органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, и не может быть менее семи календарных дней со дня размещения проектов нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
(пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
6. Органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
(пункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
7. Органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, принимают решения о внесении изменений в проекты нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении проекта нормативного правового акта, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 настоящих Требований, и проектов ненормативных правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов при указанных органах, учреждениях, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения (далее – общественный совет), в соответствии с пунктом 4 настоящих Требований или на заседаниях общественного совета при Департаменте имущественных отношений Тюменской области, в случае если при указанных органах , учреждениях не образован общественный совет.
(пункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
9. По результатам рассмотрения проектов нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
а) о необходимости доработки проекта нормативного правового и (или) правового акта;
б) о возможности принятия нормативного правового и (или) правового акта.
10. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области , определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
11. Органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, до 1 июня текущего финансового года принимают ненормативные правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований.
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в ненормативные правовые акты, указанные в абзаце втором
подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.
(пункт 11 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
12. Ненормативные правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области , определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, не реже одного раза в год.
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
13. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 9 настоящих Требований, органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждают нормативные правовые и (или) ненормативные правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
(пункт 13 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
14. Нормативные правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, в течение семи рабочих дней со дня их принятия размещаются в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе, Управлением государственных закупок Тюменской области.
15. Органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, в течение семи рабочих дней со дня принятия ненормативных правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, размещают эти ненормативные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(пункт 15 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
16. Внесение изменений в ненормативные правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия, в следующих случаях:
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
а) внесение изменений в закон Тюменской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, закон Тюменской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на текущий финансовый год и на плановый период;
б) изменение объема финансового обеспечения органов государственной власти Тюменской области органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области , определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями;
(подпункт б) пункта 16 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
в) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки;
г) возникновение потребности в приобретении новых видов товаров, работ, услуг в течение текущего финансового года в пределах объема доведенных лимитов бюджетных обязательств.
(подпункт г) пункта 16 введен постановлением Правительства Тюменской области от 11.09.2020 № 596-п)
17. Постановление Правительства Тюменской области, утверждающее правила определения требований к закупаемым органами государственной власти Тюменской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:
(абзац первый пункта 17 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Тюменской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом государственной власти Тюменской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее – ведомственный перечень);
(подпункт б) пункта 17 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
в) форму ведомственного перечня.
18. Постановление Правительства Тюменской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Тюменской области;
в) требование об определении органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
(пункт 18 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
19. Ненормативные правовые акты органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим органом государственной власти Тюменской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, должны содержать следующие сведения:
(абзац первый пункта 19 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
20. Управление делами Правительства Тюменской области разрабатывает и утверждает индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, которые являются обязательными при определении нормативных затрат для тех органов государственной власти Тюменской области, чье материально-техническое обеспечение осуществляет Управление делами Правительства Тюменской области.
21. Органы государственной власти Тюменской области, самостоятельно осуществляющие свое материально-техническое обеспечение, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
(пункт 21 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
22. Ненормативные правовые акты органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
(пункт 22 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
23. Ненормативные правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, соответственно их территориальными органами и (или) одним или несколькими подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа государственной власти Тюменской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения).
(пункт 23 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
Документ18
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.12.2015 № 570-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И (ИЛИ) НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 611-п, от 08.12.2016 № 541-п, от 25.12.2017 № 667-п, от 17.09.2018 № 357-п, от 11.03.2020 № 111-п, от 11.09.2020 № 596-п)
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тюменской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор области
В.В. Якушев
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 08 декабря 2015 г. № 570-п
( в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п, от 11.09.2020 № 596-п)
Документ18
1
ТРЕБОВАНИЯ
к порядку разработки и принятия нормативных правовых
и (или) ненормативных правовых актов о нормировании в сфере закупок
для обеспечения нужд Тюменской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
Настоящий документ (далее – Требования) определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов:
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
а) нормативных правовых актов Правительства Тюменской области, утверждающих:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области «, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);
правила определения требований к закупаемым органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
(подпункт а) пункта 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
б) ненормативных правовых актов органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждающих:
(абзац первый подпункта б) пункта 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);
(абзац второй подпункта б) пункта 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим органом государственной власти Тюменской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями.
(абзац третий подпункта б) пункта 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
2. Нормативные правовые акты:
указанные в абзаце втором подпункта «а» пункта 1 настоящих Требований – разрабатываются Департаментом финансов Тюменской области;
указанные в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 настоящих Требований – разрабатываются Аппаратом Губернатора Тюменской области.
(в редакции От 30.12.2015 № 611-п (НГР:ru 720002015014458)
3. Ненормативные правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, в форме приказов (распоряжений), принимаемых соответствующими органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа государственной власти Тюменской области, чье материально-техническое обеспечение не осуществляется Управлением делами Правительства Тюменской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
4. Органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области , определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, вправе предварительно обсудить проекты нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов, образованных при указанных органах, учреждениях.
Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, размещают проекты указанных нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается самостоятельно органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, и не может быть менее семи календарных дней со дня размещения проектов нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
(пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
6. Органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
(пункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
7. Органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, принимают решения о внесении изменений в проекты нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении проекта нормативного правового акта, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 настоящих Требований, и проектов ненормативных правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов при указанных органах, учреждениях, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения (далее – общественный совет), в соответствии с пунктом 4 настоящих Требований или на заседаниях общественного совета при Департаменте имущественных отношений Тюменской области, в случае если при указанных органах , учреждениях не образован общественный совет.
(пункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
9. По результатам рассмотрения проектов нормативных правовых и (или) ненормативных правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
а) о необходимости доработки проекта нормативного правового и (или) правового акта;
б) о возможности принятия нормативного правового и (или) правового акта.
10. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области , определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
11. Органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, до 1 июня текущего финансового года принимают ненормативные правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований.
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в ненормативные правовые акты, указанные в абзаце втором
подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.
(пункт 11 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
12. Ненормативные правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области , определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, не реже одного раза в год.
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
13. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 9 настоящих Требований, органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждают нормативные правовые и (или) ненормативные правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
(пункт 13 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
14. Нормативные правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, в течение семи рабочих дней со дня их принятия размещаются в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе, Управлением государственных закупок Тюменской области.
15. Органы государственной власти Тюменской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, в течение семи рабочих дней со дня принятия ненормативных правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, размещают эти ненормативные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(пункт 15 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
16. Внесение изменений в ненормативные правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия, в следующих случаях:
(в редакции от 25.12.2017 № 667-п (НГР: ru72000201701253)
а) внесение изменений в закон Тюменской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, закон Тюменской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на текущий финансовый год и на плановый период;
б) изменение объема финансового обеспечения органов государственной власти Тюменской области органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области , определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями;
(подпункт б) пункта 16 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
в) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки;
г) возникновение потребности в приобретении новых видов товаров, работ, услуг в течение текущего финансового года в пределах объема доведенных лимитов бюджетных обязательств.
(подпункт г) пункта 16 введен постановлением Правительства Тюменской области от 11.09.2020 № 596-п)
17. Постановление Правительства Тюменской области, утверждающее правила определения требований к закупаемым органами государственной власти Тюменской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:
(абзац первый пункта 17 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Тюменской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом государственной власти Тюменской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее – ведомственный перечень);
(подпункт б) пункта 17 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
в) форму ведомственного перечня.
18. Постановление Правительства Тюменской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Тюменской области;
в) требование об определении органами государственной власти Тюменской области, органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
(пункт 18 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
19. Ненормативные правовые акты органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим органом государственной власти Тюменской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, должны содержать следующие сведения:
(абзац первый пункта 19 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
20. Управление делами Правительства Тюменской области разрабатывает и утверждает индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, которые являются обязательными при определении нормативных затрат для тех органов государственной власти Тюменской области, чье материально-техническое обеспечение осуществляет Управление делами Правительства Тюменской области.
21. Органы государственной власти Тюменской области, самостоятельно осуществляющие свое материально-техническое обеспечение, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
(пункт 21 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
22. Ненормативные правовые акты органов государственной власти Тюменской области, органов управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
(пункт 22 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
23. Ненормативные правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, соответственно их территориальными органами и (или) одним или несколькими подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа государственной власти Тюменской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения).
(пункт 23 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2020 № 111-п)
24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
Документ18
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.020 Закупки, осуществляемые без заключения государственных или муниципальных контрактов с обязательным ведением реестра закупок |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
