ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 09.01.2014 №1-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области от 06.02.2014 №84-пп, от 21.08.2014 №678-пп, от 09.10.2014 № 828-пп, от 23.03.2016 №172-пп, от 01.07.2016 №559-пп, от 09.02.2017 №66-пп, от 06.06.2017 №535-пп. от 22.06.2017 №589-пп, от 10.08.2017 №738-пп, от 08.11.2017 №942-пп, от 02.03.2018 №142-пп, от 03.08.2018 №536-пп, от 01.11.2018 №733-пп, от 27.05.2019 №382-пп, от 03.12.2020 №812-пп, от 22.01.2021 №16-пп)

В соответствии с указом губернатора Магаданской области от 19 декабря 2019 г. № 244-у «О структуре исполнительных органов государственной власти Магаданской области» Правительство Магаданской области  п о с т а н о в л я е т:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Магаданской области от 03.12.2020 №812-пп)

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте имущественных и земельных отношений Магаданской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Магаданской области от 13 июля 2006 г.  № 255-па «Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Магаданской области»;

- постановление администрации Магаданской области от 19 июня 2008 г.  № 216-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 июля 2006 г. № 255-па»;

- постановление администрации Магаданской области от 05 августа 2010 г.  № 419-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 июля 2006 г. № 255-па»;

- абзац исключен Постановлением Правительства Магаданской области от 06.06.2017 №535-пп.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

В. Печеный

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Магаданской области

  от «09» января 2014 г. № 1-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о департаменте имущественных и земельных отношений  Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области в соответствии с указом губернатора Магаданской области от 19 декабря 2019 г. № 244-у «О структуре исполнительных органов государственной власти Магаданской области» является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим управление государственным имуществом Магаданской области.

(пункт 1.1 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 03.12.2020 №812-пп)

1.2. Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (далее – Департамент) подотчетен губернатору Магаданской области, Правительству Магаданской области, Магаданской областной Думе.

1.3. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области и законами Магаданской области, указами и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

(пункт 1.3 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 03.12.2020 №812-пп)

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными федеральными органами исполнительной власти, другими органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет, открываемый в соответствии с федеральным законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки с указанием своего полного наименования и реквизитов.

1.6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Место нахождения Департамента: улица Пролетарская, д. 14, Магадан, Магаданская область,685000, Российская Федерация.

1.8. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(введено  Постановлением Правительства Магаданской области от 03.08.2018 №536-пп)

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка, формирование и проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Магаданской области.

2.2. Обеспечение эффективного рационального использования государственного имущества Магаданской области (далее – областное имущество).

2.3. Осуществление от имени Магаданской области в установленном порядке управления и распоряжения областным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других юридических лиц.

2.4. Осуществление приватизации и обеспечение системного подхода к приватизационному процессу.

2.5. Разработка и реализация мероприятий государственных программ, связанных с регулированием земельных и имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения областным имуществом, в том числе земельными участками.

2.6. Осуществление в установленном порядке действий, направленных на обеспечение регистрации права государственной собственности Магаданской области. 

2.7. Защита в соответствии с федеральным и областным законодательством имущественных интересов Магаданской области.

2.8. Обеспечение функционирования системы учета областного имущества.

2.9. Координация деятельности в области управления и распоряжения областным имуществом, взаимодействие по указанным вопросам с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

3.2. Разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 3.3 исключен Постановлением Правительства Магаданской области от 01.07.2016 №559-пп)

3.4. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Правительства Магаданской области по вопросам создания, реорганизации, переименования, изменения типа, ликвидации государственных учреждений Магаданской области, подведомственных Департаменту.

3.5. Согласовывает уставы областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений перед их утверждением органами исполнительной власти Магаданской области, являющимися учредителями указанных предприятий или учреждений.

3.6. Осуществляет в случае делегирования Правительством Магаданской области функции и полномочия собственника имущества и учредителя областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности, за исключением полномочия по назначению и увольнению руководителей областных государственных учреждений.

(пункт 3.6 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 23.03.2016 №172-пп)

(пункт 3.6 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 09.02.2017 №66-пп)

(пункт 3.6 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 22.06.2017 №589-пп)

(пункт 3.6 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 03.12.2020 №812-пп)

3.7. Закрепляет областное имущество на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями; производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.

3.8. Закрепляет областное имущество на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.

3.9. Осуществляет проверки использования по назначению и сохранности областного имущества.

3.10. Осуществляет согласование сделок, связанных с распоряжением областным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, а также на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, в случаях, установленных действующим законодательством.

3.11. Осуществляет полномочия арендодателя, ссудодателя областного имущества, находящегося в казне Магаданской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.12. Осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Магаданской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.12.1. Является уполномоченным органом, устанавливающим публичный сервитут для использования земельных участков и (или) земель в случаях и в порядке, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

(введено постановлением Правительства Магаданской области от 01.11.2018 №733-пп)

3.13. Осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, оформление прав Магаданской области на это имущество, ведение реестра областного имущества.

3.14. Осуществляет проверки использования по назначению и сохранности земельных участков, находящихся в собственности Магаданской области.

3.14.1. Осуществляет полномочия в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Магаданской области, в том числе принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки, наделяет областное государственное бюджетное учреждение полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, утверждает результаты определения кадастровой стоимости в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 3.14.1 введен Постановлением Правительства Магаданской области от 27.05.2019 №382-пп)

3.15. Согласовывает в установленном порядке списание областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, а также принимает решения о списании имущества казны Магаданской области в пределах своей компетенции.

3.16. Осуществляет в установленном порядке резервирование, изъятие земельных участков для нужд Магаданской области, в том числе путем выкупа в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.17. Осуществляет в установленном порядке отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель, перевод земельных участков из одной категории в другую.

(пункт 3.17 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 09.02.2017 №66-пп)

3.17.1 Исключен Постановлением Правительства Магаданской области от 22.06.2017 №589-пп.

3.18. Разрабатывает и представляет в установленном порядке Правительству Магаданской области проект прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества.

3.19. Подготавливает и представляет Правительству Магаданской области и Магаданской областной Думе отчеты о результатах приватизации областного имущества.

3.20. Выступает от имени Магаданской области учредителем (участником) акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью), создаваемых в процессе приватизации областных государственных унитарных предприятий, а также создаваемых с участием Магаданской области и иных юридических лиц.

(пункт 3.20 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 06.02.2014 №84-пп)

(пункт 3.20 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 23.03.2016 №172-пп)

3.21. Подготавливает предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в областной собственности акциями (долями) акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью).

3.21.1. Проводит один раз в полгода мониторинг реализации акционерными обществами, в уставном капитале которых доля участия Магаданской области превышает 50 процентов, ежегодных планов мероприятий по реализации непрофильных активов с последующим представлением информации в Министерство финансов Российской Федерации.

(п.3.21.1 введен Постановлением Правительства Магаданской области от 10.08.2017 №738-пп)

(подпункт 3.21.1. в редакции постановления Правительства Магаданской области от 22.01.2021 №16-пп)

3.22. Осуществляет мероприятия по подготовке областных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации, в том числе принимает решения о проведении аудиторских проверок при приватизации областных государственных унитарных предприятий.

(пункт 3.22 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 23.03.2016 №172-пп)

3.23. Осуществляет от имени Магаданской области в соответствии с федеральным и областным законодательством права акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли которых находятся в областной собственности.

(пункт 3.23 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 23.03.2016 №172-пп)

3.24. Осуществляет функции продавца приватизируемого областного имущества, в том числе земельных участков, в порядке и случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, а также организатора торгов и конкурсов, проводимых Департаментом в рамках реализации предоставленных полномочий.

3.25. Разрабатывает и предоставляет уполномоченным органам в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования областного имущества.

3.26. Осуществляет контроль за перечислением в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной собственности акциям акционерных обществ, части прибыли по находящимся в областной собственности долям обществ с ограниченной ответственностью, средств от приватизации и доходов от использования областного имущества.

(пункт 3.26 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 23.03.2016 №172-пп)

3.27. Осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в областной собственности.

3.28. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Магаданской области в отношении областного имущества.

3.29. Являясь администратором неналоговых поступлений в областной бюджет от управления и распоряжения областным имуществом, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты; начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

3.30. Является уполномоченным органом, осуществляющим включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд Магаданской области с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда.

(пункт 3.30 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 08.11.2017 №942-пп)

3.30.1. Осуществляет функции уполномоченного органа по управлению и распоряжению служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Магаданской области в установленном порядке, включая принятие соответствующих распоряжений.

(п.3.30.1 введен  Постановлением Правительства Магаданской области от 08.11.2017 №942-пп)

3.31. Является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, действующим от имени Магаданской области при оформлении разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальнымипоселениями и муниципальными районами.

3.32. Является уполномоченным органом по осуществлению работ по координации, обобщению и мониторингу информации о состоянии государственного и муниципальных имущественных комплексов на территории Магаданской области.

3.33. Является исполнительным органом государственной власти Магаданской области, уполномоченным на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

3.34. Обращается в суд с требованиями об изъятии у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и об их продаже с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием по основаниям, установленным статьёй 6 Федерального Закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решений судов об удовлетворении исковых требований обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и проводит публичные торги по продаже земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием в порядке, установленном гражданским законодательством.

(пункт 3.34 введен Постановлением Правительства Магаданской области от 06.02.2014 №84-пп)

3.34.1Осуществляет в соответствии с законодательством о налогах и сборах ежегодное определение перечня отдельных объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база при исчислении налога на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества; направляет указанный перечень в электронной форме в соответствующие налоговые органы и размещает его в региональной информационной системе «Открытый Регион».

(пункт 3.34.1введен Постановлением Правительства Магаданской области от 09.10.2014 № 828-пп)

(пункт 3.34.1 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 02.03.2018 №142-пп)

3.35. Осуществляет в установленной сфере деятельности мониторинг правоприменения, мониторинг изменений федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Магаданской области.

(пункт 3.35 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 21.08.2014 №678-пп)

3.36. Исполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе по заключению государственных контрактов в соответствии с действующим законодательством.

3.37. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.38. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(нумерация п. 3.35 – 3.38 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 06.02.2014 №84-пп)

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Контролировать выполнение нормативных правовых актов, регламентирующих порядок управления и распоряжения областным имуществом (в том числе приватизации), давать разъяснения по вопросам их применения.

4.2. Запрашивать у органов государственной власти Магаданской области, областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений необходимые материалы и сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

4.3. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

4.4. Обращаться в суды с исками в защиту государственных имущественных интересов Магаданской области, в том числе по вопросам:

- признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению областным имуществом и применения последствий недействительности ничтожных сделок;

- взыскания задолженности по арендной плате и неустойки, подлежащих перечислению в областной бюджет, расторжения договоров аренды имущества, в которых Департамент является арендодателем;

- взыскания задолженности по арендной плате, неустойки и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в областной собственности;

- взыскания сумм неосновательного обогащения в случаях незаконного использования областного имущества;

- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Магаданской области неправомерными действиями физических и юридических лиц, совершенными в отношении областного имущества;

- истребования областного имущества из чужого незаконного владения.

4.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные организации, а также ученых и специалистов.

4.6. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений федерального и областного законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения областным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Имущество Департамента

5.1. Имущество Департамента является государственной собственностью Магаданской области.

Департамент владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления. 

5.2. Департамент отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством.

6. Руководство Департаментом

6.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Департамент, и осуществление им своих функций.

6.2. РуководительДепартамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и предоставленных полномочий;

- действует без доверенности от имени Департамента;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает инструкции, регламенты; дает указания и проверяет их исполнение;

- решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с федеральным и областным законодательством служащих Департамента;

- применяет к служащим Департамента меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- утверждает штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и численности служащих на основании структуры Департамента, утверждаемой распоряжением губернатором Магаданской области;

(абзац 9 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 22.01.2021 №16-пп)

- открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета в органе Федерального казначейства в соответствии с действующим законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.3. Руководитель имеет одного заместителя, которому может делегировать часть своих полномочий.

6.4. На время отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

______________