ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2009 г. № 39

ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(постановлением Правительства Республики Мордовия

от 20.07.2009 г. № 327 признано утратившим силу)

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.

2. Установить, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия является правопреемником Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия по вопросам транспорта, установленным законами и иными нормативно-правовыми актами Республики Мордовия, договорами, соглашениями и государственными контрактами.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 24 июля 2006 г. № 317 "Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 12 февраля 2007 г. № 49 "О внесении изменений в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия";

пункт 22 приложения к постановлению Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. № 439 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В.ВОЛКОВ

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 9 февраля 2009 г. № 39

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Глава 1. Общие положения

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по проведению государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, а также управления, межотраслевого регулирования и координации деятельности организаций всех видов транспорта республики независимо от форм собственности.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституционными федеральными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями в пределах установленной компетенции.

Глава 2. Полномочия Министерства

4. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проекты законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности;

2) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;

3) участвует в реализации федеральных, республиканских целевых и ведомственных программ в установленной сфере деятельности;

4) организует взаимодействие с кредитными организациями по осуществлению инвестиционной деятельности, представляет в установленном порядке предложения по формированию и реализации инвестиционной политики, организует реализацию инвестиционных проектов, осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на эти цели, в установленной сфере деятельности;

5) в области тарифной политики:

разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проекты постановлений Правительства Республики Мордовия об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги для каждого муниципального образования Республики Мордовия;

утверждает предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района), и потребители муниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров и услуг организации коммунального комплекса, в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Республики Мордовия, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса и осуществляет мониторинг их выполнения;

публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в пределах полномочий в области регулирования тарифов на товары и услуги;

осуществляет контроль по вопросам применения, установления и изменения тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

6) составляет месячные, квартальные, годовые отчеты и анализы производственно-хозяйственной и финансовой деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса и транспорта Республики Мордовия;

7) обеспечивает подготовку предложений в Правительство Республики Мордовия:

по совершенствованию организационных форм и структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством и транспортом;

по поддержке и финансовому оздоровлению несостоятельных государственных предприятий и организаций других форм собственности жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;

8) выступает участником отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве и транспорте Республики Мордовия;

9) обеспечивает контроль за формированием, содержанием, использованием и пополнением обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия;

10) осуществляет контроль за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;

11) в области транспортной политики:

осуществляет функции по организации перевозок автомобильным, авиационным и железнодорожным транспортом общего пользования;

анализирует состояние и тенденции развития транспорта, выявляет диспропорции и определяет пути их устранения;

разрабатывает предложения по совершенствованию системы государственного регулирования на транспорте и обеспечивает их реализацию;

принимает меры по совершенствованию схемы развития автомобильной транспортной сети, повышению качества предоставляемых услуг;

обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования транспортного комплекса, осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием средств государственной поддержки, содействует привлечению внебюджетных источников финансирования;

готовит предложения в Правительство Республики Мордовия:

по поставкам и распределению подвижного состава автомобильного транспорта и других материально-технических ресурсов для государственных нужд на автотранспорте;

по совершенствованию взаимоотношений различных видов транспорта в рамках единой транспортной системы, финансовой политики, тарифов и цен на перевозки пассажиров и другие услуги;

определяет объем государственного заказа на перевозку пассажиров;

выступает заказчиком пассажирских перевозок;

в установленном порядке принимает решения об открытии, изменении или закрытии пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения;

утверждает паспорта пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения и согласовывает расписание движения транспортных средств по ним;

осуществляет формирование и ведение реестра пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения Республики Мордовия;

проводит анализ и прогнозирование пассажирских перевозок, готовит и представляет в Правительство Республики Мордовия предложения по изменению тарифов на перевозки пассажиров и багажа;

осуществляет координацию деятельности организаций пассажирского транспорта;

осуществляет в пределах своих полномочий контроль за работой организаций пассажирского транспорта, исполнением законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия в сфере реализации государственной политики по обеспечению устойчивой работы пассажирского транспорта;

участвует в разработке программ организаций по экономии материальных ресурсов;

12) в сфере управления собственностью:

участвует в установленном порядке в разработке планов приватизации государственных предприятий в установленной сфере деятельности;

осуществляет в пределах своей компетенции управление государственными унитарными предприятиями Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;

готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий в установленной сфере деятельности;

утверждает в установленном порядке уставы подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Мордовия, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, по согласованию с Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия заключает, изменяет и расторгает с ними контракты;

осуществляет разработку положения о премировании руководителей государственных унитарных предприятий;

утверждает показатели программ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Мордовия по повышению эффективности использования имущества, закрепленного в их хозяйственном ведении;

13) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья:

в пределах своей компетенции оказывает содействие и осуществляет контроль за обеспечением соблюдения администрациями муниципальных районов, городского округа требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия;

вносит в Правительство Республики Мордовия предложения по вопросам осуществления, прекращения или приостановления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

14) осуществляет функции уполномоченного органа по предоставлению социальных выплат гражданам - заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов) на уплату части аннуитетного платежа либо части процентной ставки дифференцированного платежа, а также на частичное или полное погашение ипотечного жилищного кредита (ипотечного займа) в случае рождения (усыновления) в семье ребенка и последующих детей;

15) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Министерство:

1) осуществляет функции государственного заказчика в установленной сфере деятельности;

2) организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством;

3) разрабатывает для исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия предложения по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;

4) координирует и контролирует проведение мобилизационной подготовки на организациях жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;

5) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

7) обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;

8) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;

9) оказывает методическую, правовую, консультативную помощь организациям и органам местного самоуправления по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

6. Министерство с целью реализации полномочий по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, жилищной и транспортной политики имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального комплекса и транспорта аналитические, информационные, справочные и другие необходимые материалы и сведения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, жилищной и транспортной политики;

2) организовывать и проводить в установленном порядке проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь администрациям муниципальных районов, городского округа по вопросам осуществления государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

4) устанавливать содержание и формы предоставления отчетности об осуществлении администрациями муниципальных районов, городского округа переданных государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

5) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, выявленных в ходе контроля за деятельностью администраций муниципальных районов, городского округа по осуществлению переданных государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

6) проводить совещания по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, с участием представителей исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных и иных организаций;

7) принимать в установленном порядке участие в совещаниях, заседаниях советов, комиссий, иных совещательных органов, проводимых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;

8) привлекать на договорной основе для разработки проектов, прогнозов, постановки и решения отдельных вопросов, отнесенных к ведению Министерства, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, независимые аудиторские, консалтинговые фирмы и отдельных специалистов;

9) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

10) давать заключения по проектам нормативных актов, подготовленных другими органами исполнительной власти Республики Мордовия, по вопросам правового и экономического механизмов в области жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;

11) заключать договоры и соглашения по вопросам своей компетенции.

Глава 3. Организация деятельности Министерства

7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

8. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.

9. На время отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в его отсутствие - заместитель Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия.

10. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;

3) организует взаимодействие с министерствами Российской Федерации и Республики Мордовия в пределах компетенции Министерства;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты руководителей структурных подразделений и работников Министерства;

6) в установленном порядке назначает и увольняет руководителей подведомственных государственных предприятий Республики Мордовия, заключает, расторгает и вносит изменения в трудовые договоры с ними;

7) назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства;

8) вносит предложения о представлении особо отличившихся специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства и транспорта к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Мордовия и Российской Федерации;

9) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, выдает доверенности работникам аппарата Министерства;

10) представляет работников жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Республики Мордовия к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами и для применения иных мер поощрения;

11) поощряет работников Министерства и налагает на них дисциплинарные взыскания;

12) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

13) формирует смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

11. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и печати.

13. В ведении Министерства находятся государственные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства и всех видов транспорта.

14. Официальное полное наименование Министерства - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.

15. Официальное сокращенное наименование Министерства - Минжилкомхоз Республики Мордовия.

16. Местонахождение Министерства: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, к. 3.