О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2015 года № 49-п

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 08.09.2015 № 386-п, от 11.10.2015 № 443-п, от 03.04.2017 № 126-п, от 30.10.2017 № 425-п, от 08.10.2018 № 433-п, от 21.05.2020 № 276-п, от 22.03.2021 № 112-п)

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Законом Ставропольского края «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае» Правительство Ставропольского края

(в редакции постановления Правительство Ставропольского края от 03.04.2017 № 126-п)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае (далее - Положение).

1.2. Порядок рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях (далее соответственно - Порядок рассмотрения дел, муниципальные комиссии).

(подпункт 1.2. изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

1.3. Порядок представления комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - Порядок представления отчетности).

1.4. Порядок регистрации решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 11.10.2015 № 443-п)

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, Порядка рассмотрения дел, Порядка представления отчетности.

(в редакции постановления Правительство Ставропольского края от 30.10.2017 № 425-п)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при организации деятельности муниципальных комиссий руководствоваться настоящим постановлением.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 09 февраля 2015 г. № 49-п

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае, их задачи, функции и порядок деятельности.

Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае составляют:

1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края (далее - краевая комиссия);

2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением (далее - муниципальные комиссии) в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию и организации деятельности таких комиссий (далее - отдельные государственные полномочия).

(подпункт 2 изложен в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 03.04.2017 № 126-п; от 22.03.2021 № 112-п)

(далее совместно именуемые - комиссии).

Комиссии являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ставропольского края (далее - система профилактики), создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 03.04.2017 № 126-п, от 30.10.2017 № 425-п)

Краевая комиссия осуществляет свою деятельность на всей территории Ставропольского края.

Органы местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями для обеспечения деятельности муниципальных комиссий могут создавать отделы или другие структурные подразделения органов местного самоуправления.

(абзац 8 изложен в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 03.04.2017 № 126-п; от 22.03.2021 № 112-п)

2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. № 995, Законом Ставропольского края «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае» (далее - Закон), иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 03.04.2017 № 126-п)

3. Деятельность комиссий основывается на следующих принципах:

1) законность;

2) демократизм;

3) поддержка семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействие с ней;

4) гуманное обращение с несовершеннолетними;

5) индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

6) государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

(подпункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

7) обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Журнал регистрации решений комиссии хранится в аппарате Правительства Ставропольского края.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 03.04.2017 № 126-п)

5. Комиссии имеют простую круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления своих функций.

II. Основные задачи комиссий

6. Основными задачами комиссий являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 30.10.2017 № 425-п)

На комиссии могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Функции комиссий

7. Для решения возложенных основных задач:

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

7.1. Краевая комиссия и муниципальные комиссии:

1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и. правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

4) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

5) участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

6) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

7) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

8) утверждают составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.

(пункт 7.1 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

7.2. Краевая комиссия:

1) подпункт 1 утратил силу в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п;

2) разрабатывает и вносит в Правительство Ставропольского края предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с Законом Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

(подпункт 3 изложен в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

5) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

6) обобщает полученные от муниципальных комиссий годовые отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края, составляет сводный отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ставропольского края, рассматривает и утверждает его на заседании краевой комиссии и представляет Правительству Ставропольского края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п)

7) принимает в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законодательством Российской Федерации совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 08.09.2015 № 386-п, от 21.05.2020 № 276-п)

8) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории субъектов Российской Федерации;

(подпункт 8 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

9) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения.

(подпункт 9 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

7.3. Муниципальные комиссии:

1) принимают решения о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, находящимися в социально опасном положении, либо о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, вышедшими из социально опасного положения;

2) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

3) дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

(подпункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

4) дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;

(подпункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

5) принимают совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

(подпункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

6) обращаются в суд по вопросам лишения родительских прав, ограничения родительских прав;

7) принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

8) согласовывают представления или заключения администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа в суд по месту нахождения указанного учреждения о:

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п)

а) продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п, от 21.05.2020 № 276-п)

б) прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

в) переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

г) восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

9) дают совместно с Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

10) рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» к их компетенции;

11) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п)

12) рассматривают ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

(подпункт 12 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

13) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом о их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

14) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п, от 21.05.2020 № 276-п)

15) составляют, рассматривают и утверждают на заседаниях и направляют в краевую комиссию и соответствующие органы местного самоуправления ежеквартальные отчеты и годовые отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и до 01 февраля года, следующего за отчетным, соответственно;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п)

16) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

17) принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

18) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

19) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

20) направляют в орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, справочную информацию и иную информацию по его запросу.

21) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

(подпункт 21 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

22) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;

(подпункт 22 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

23) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы.

(подпункт 23 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

8. Комиссии также осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Права комиссий

9. Для решения поставленных основных задач и выполнения функций:

9.1. Краевая комиссия и муниципальные комиссии имеют право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на комиссии функций;

2) создавать межведомственные рабочие и экспертные группы по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий;

3) привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссий, а также информационных и методических материалов;

4) приглашать в установленном порядке на заседания комиссий должностных лиц органов государственной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также представителей организаций и иных граждан для получения от них информации и объяснений по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий;

5) вносить в установленном порядке в Правительство Ставропольского края, органы местного самоуправления предложения по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии;

6) посещать в установленном порядке органы и учреждения системы профилактики в целях изучения вопросов, отнесенных к компетенции комиссий;

7) организовывать и проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии;

8) принимать решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.

(подпункт введен постановления Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п)

9.2. Краевая комиссия имеет право:

1) участвовать в работе по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и посещать в установленном порядке указанные исправительные учреждения;

2) запрашивать от муниципальных комиссий необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции краевой комиссии;

3) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на уровне Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции краевой комиссии;

4) осуществлять контроль за исполнением решений краевой комиссии;

5) представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(в редакции постановления Правительство Ставропольского края от 30.10.2017 № 425-п)

10. Комиссии наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладают иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

V. Организация деятельности комиссий

11. Численный и персональный составы комиссий утверждаются в порядке, определенном Законом.

12. В составы комиссий входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

13. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться депутаты соответствующих представительных органов, представители органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных заинтересованных органов и учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

(пункт 13 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

14. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами «1» - «5» и «7» пункта 17 настоящего Положения, а также:

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

3) представляет комиссию в органах государственной власти Ставропольского края, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях;

4) утверждает повестку заседания комиссии;

5) назначает дату, время, определяет место и форму проведения заседания комиссии; (подпункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

6) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии и членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

7) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

8) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

--------------------------------

<*> Под актами, принимаемыми комиссиями, понимаются акты, составляемые комиссиями в пределах их компетенции в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9) обеспечивает представление отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

10) несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

15. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «1» - «5» и «7» пункта 17 настоящего Положения, а также:

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

1) выполняет поручения председателя комиссии;

2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии.

16. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «1», «3» - «5» и «7» пункта 17 настоящего Положения, а также:

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняет поручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;

3) подпункт 3 утратил силу в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п;

4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о дате, времени месте и форме проведения ее заседания, проверяет их явку, «(при проведении заседания в очной или дистанционной форме) знакомит с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии;

(подпункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постновлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

(подпункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

17. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

(подпункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

8) выполняют поручения председателя комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии.

9) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании комиссии или причинах отсутствия на заседании комиссии.

(подпункт 9 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

171. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

3) прекращение полномочий комиссии;

4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

7) по факту смерти.

(подпункт 171 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

172. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами «2» (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), «3» и «7» пункта 171 настоящего Положения.

(подпункт 172 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

18. Заседания краевой комиссии проводятся в соответствии с планами работы краевой комиссии не реже одного раза в квартал.

Заседания муниципальных комиссий проводятся в соответствии с планами работы муниципальных комиссий не реже двух раз в месяц.

Краевая комиссия и муниципальные комиссии вправе проводить выездные заседания.

(пункт 18 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

Заседания комиссии по решению ее председателя проводятся в форме очного или дистанционного участия с использованием систем видео-конференц-связи.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

181. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством Ставропольского края не предусмотрено иное.

(пункт 181 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

182. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

3) перечень соисполнителей (при их наличии);

4) срок рассмотрения на заседании комиссии.

(пункт 182 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

183. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

(пункт 183 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

184. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании комиссии в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

(пункт 184 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

185. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

(пункт 185 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

186. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

(пункт 186 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

187. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания комиссии и включают в себя:

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

3) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

(пункт 187 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

188. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание комиссии в соответствии с решением председателя комиссии.

(пункт 188 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

189. Повестка заседания комиссии, проекты постановлений комиссии по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии.

(пункт 189 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

1810. Члены комиссии и иные участники заседания комиссии, которым направлены повестка заседания комиссии, проект постановления комиссии и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания комиссии.

(пункт 1810 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

19. О дате, времени, месте форме проведения заседания комиссии и повестке заседания комиссии извещается прокурор Ставропольского края, прокуроры городов, районов, межрайонные прокуроры Ставропольского края соответственно.

(пункт 19 изложен в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п; от 22.03.2021 № 112-п)

20. Заседания комиссии являются правомочными, если в нем принимают участие не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии без права замены.

(пункт 20 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

21. На заседании комиссии председательствует председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии.

22. Решения комиссии принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

(пункт 22 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

221. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

(пункт 221 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

222. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

(пункт 222 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

23. Протокол заседания комиссии подписывает председательствующий на заседании комиссии и ответственный секретарь комиссии.

(пункт 23 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

24. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата, время место и форма проведения заседания комиссии;

(подпункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

2) наименование комиссии;

(подпункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

3) повестка дня;

(подпункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

4) перечень вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

(подпункт 4 изложен в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п, от 22.03.2021 № 112-п)

5) сведения об участвовавших и не участвовавших в заседании комиссии членах комиссии, иных лицах, участвовавших в заседании комиссии;

(подпункт 5 изложен в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п, от 22.03.2021 № 112-п)

51) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон);

(подпункт 51 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

52) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

(подпункт 52 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

6) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

(подпункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

В случае рассмотрения комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дело)), в протоколе заседания комиссии помимо сведений, перечисленных в настоящем Положении, указываются:

а) фамилия, имя, отчество, биографические данные лица, в отношении которого рассматриваются материалы (дело);

б) сведения о явке лиц, приглашенных на заседание комиссии для рассмотрения материалов (дела), и разъяснении их прав и обязанностей;

в) сведения о ходатайствах, заявленных при рассмотрении материалов (дела), их содержание и результаты их рассмотрения;

г) сведения об объявлении решения комиссии, принятого по результатам рассмотрения материалов (дела).

241. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно- аналитическая и иная информация (при наличии).

(пункт 241 введен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

25. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых помимо сведений, указанных в подпунктах «1» - «5» пункта 24 настоящего Положения, указываются следующие сведения:

1) содержание вопроса, рассмотренного на заседании комиссии;

2) факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии), выявленные в ходе рассмотрения вопроса на заседании комиссии;

3) причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии), выявленные в ходе рассмотрения вопроса на заседании комиссии;

4) решение, принятое по вопросу, рассмотренному на заседании комиссии;

5) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, антиобщественным действиям и склонению несовершеннолетних к суицидальным действиям, которые должны быть приняты соответствующими органами и учреждениями системы профилактики, и сроки их принятия.

(в редакции постановления Правительство Ставропольского края от 30.10.2017 № 425-п)

26. Постановление комиссии или выписка из него направляется членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия постановления комиссии, если иные сроки не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

27. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

28. Органы и учреждения системы профилактики обязаны предоставить в комиссию информацию о мерах, принятых по исполнению постановления в указанный в нем срок.

29. Копия постановления комиссии, затрагивающего права и законные интересы гражданина, или выписка из него вручаются такому гражданину под роспись или высылаются по месту его жительства не позднее 5 рабочих дней со дня принятия постановления комиссии, если иные сроки не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

30. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 09 февраля 2015 г. № 49-п

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГАХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РАЙОННЫМИ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ С РАЙОННЫМ ДЕЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ), НЕ СВЯЗАННЫХ С ДЕЛАМИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий, механизм рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением (далее - муниципальная комиссия) материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дело)), и порядок принятия решений муниципальной комиссией по результатам их рассмотрения.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

2. Основаниями для рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дел) являются:

1) обращение несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) или их должностных лиц;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

2) решение муниципальной комиссии;

3) представление или иные документы органов и учреждений системы профилактики;

4) документы, поступившие из органов внутренних дел, прокуратуры, суда в отношении несовершеннолетних, категории которых указаны в пунктах 1 и 2 части 4 статьи 15 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

5) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Материалы (дело) рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их (его) получения муниципальной комиссией, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Основаниями для принятия муниципальной комиссией решения об отложении рассмотрения материалов (дела) являются:

1) поступление ходатайства об отложении рассмотрения материалов (дела) от несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, членов муниципальной комиссии;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

2) уклонение несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей от явки на заседание муниципальной комиссии, если материалы (дело) не могут быть рассмотрены в их отсутствие;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

3) поступление от членов муниципальной комиссии предложения об отложении рассмотрения материалов (дела) и о запросе дополнительных материалов по ним.

Рассмотрение материалов (дела) может быть отложено до следующего заседания муниципальной комиссии либо на срок, необходимый для устранения причин, препятствующих рассмотрению материалов (дел) по существу, но не более чем на шесть месяцев.

5. Решение о невозможности рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дел) принимается по истечении шести месяцев со дня получения муниципальной комиссией материалов (дела) и в случае установления ею следующих обстоятельств:

1) неявка несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей и иных заинтересованных лиц на заседание муниципальной комиссии по причине их болезни, выезда за пределы Ставропольского края или других обстоятельств;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

2) достижение на дату заседания муниципальной комиссии лицом, в отношении которого поступили материалы (дело), возраста 18 лет;

3) смерть лица, в отношении которого поступили материалы (дело);

4) задержание, заключение под стражу, а также отбывание наказания в виде лишения свободы лица, в отношении которого поступили материалы (дело).

Решение о невозможности рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дела) принимается в форме постановления, копия которого направляется лицу, обратившемуся в муниципальную комиссию, в орган, учреждение системы профилактики или их должностному лицу, внесшему в комиссию материалы (дело), в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

6. Материалы (дело) рассматриваются муниципальной комиссией по месту жительства лица, в отношении которого они поступили. При отсутствии у лица места жительства материалы (дело) рассматриваются по месту фактического проживания лица, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

7. Материалы (дело) подлежат открытому рассмотрению. С учетом характера рассматриваемых материалов (дела) и в целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетних, его родителях (законных представителях) муниципальная комиссия принимает мотивированное решение о рассмотрении материалов (дела) в закрытом заседании.

8. Материалы (дело), поступившие на рассмотрение в муниципальную комиссию, в целях обеспечения всестороннего, своевременного, полного рассмотрения и принятия объективного и законного решения предварительно изучаются председателем муниципальной комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя муниципальной комиссии, а также ответственным секретарем муниципальной комиссии и членами муниципальной комиссии.

9. В процессе предварительного изучения материалов (дела) определяются:

1) соответствие поступивших материалов (дела) компетенции муниципальной комиссии;

2) наличие оснований для проведения дополнительной проверки (доработки) поступивших материалов (дела);

3) перечень лиц, приглашаемых на заседание муниципальной комиссии для участия в рассмотрении материалов (дела);

4) достаточность поступивших материалов (дела) для рассмотрения их муниципальной комиссией.

10. По результатам предварительного изучения материалов (дела) председателем, а в случае его отсутствия - заместителем председателя принимаются одно или несколько из следующих решений:

1) о необходимости приглашения на заседание муниципальной комиссии лиц для участия в рассмотрении материалов (дела), затрагивающих их права и законные интересы, а также иных заинтересованных лиц;

2) о поручении органам и учреждениям системы профилактики совершить действия, принять решения и (или) представить в муниципальную комиссию дополнительную информацию, имеющую значение для всестороннего, полного рассмотрения материалов (дела);

3) о возвращении материалов (дела) органам и учреждениям системы профилактики, внесшим их в муниципальную комиссию, если они не подведомственны муниципальной комиссии или требуют проведения дополнительной проверки (доработки);

4) об отложении рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дела);

5) о передаче материалов (дела) по подведомственности в орган (должностному лицу), уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации их рассматривать, если рассмотрение материалов (дела) не относится к компетенции муниципальной комиссии;

6) о рассмотрении муниципальной комиссией материалов (дела) по существу.

11. При рассмотрении материалов (дела) муниципальная комиссия обязана всесторонне и полно исследовать материалы (дело), уточнить возраст несовершеннолетнего, условия его жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения материалов (дела), иные обстоятельства, относящиеся к данному делу и имеющие значение для принятия законного и объективного решения.

12. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы (дело), может быть удален с заседания муниципальной комиссии на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние, о чем делается отметка в протоколе заседания муниципальной комиссии.

13. По результатам рассмотрения материалов (дела) муниципальная комиссия принимает одно или несколько из следующих решений:

1) о применении в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей мер, предусмотренных настоящим Порядком, и (или) об организации проведения в отношении них индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

2) о внесении в суд ходатайства о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа;

4) о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, находящимися в социально опасном положении, либо о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, вышедшими из социально опасного положения;

5) об утверждении индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних и их семей, признанных находящимися в социально опасном положении;

6) об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних;

7) о даче согласия, либо об отказе в даче согласия организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, либо на оставление несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;

(подпункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

8) о принятии совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, мер по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

(подпункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

9) о даче согласия либо об отказе в даче согласия на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) о принятии мер по обеспечению оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, оказания помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществления иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п)

11) об обращении в суд либо о внесении в суд представлений по вопросам, отнесенным к компетенции муниципальной комиссии;

12) о передаче материалов (дела) по подведомственности;

13) об отложении рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дела);

14) о невозможности рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дела).

14. По результатам рассмотрения одного материала (дела) муниципальной комиссией может быть одновременно принято несколько решений, предусмотренных пунктами 17 и 21 настоящего Порядка, в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, органов и учреждений системы профилактики.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

15. Решение об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних направляется в органы и учреждения системы профилактики для рассмотрения ими следующих вопросов:

1) об устройстве несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, - в органы социальной защиты населения;

2) об устройстве несовершеннолетних в образовательные организации - в органы, осуществляющие управление в сфере образования;

3) об устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, - в органы опеки и попечительства;

4) об участии органов, осуществляющих деятельность в сфере реализации молодежной политики, в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, вовлечении их в организованные формы досуга - в органы, осуществляющие деятельность в сфере реализации молодежной политики;

5) о проведении с несовершеннолетними в рамках предоставленных полномочий обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, а также об обследовании, наблюдении или лечении выявленных заблудившихся, подкинутых детей в возрасте до четырех лет включительно, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации - в органы управления государственной системой здравоохранения в Ставропольском крае;

6) об оказании помощи в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействия трудовому устройству несовершеннолетних - в органы службы занятости;

7) об оказании помощи несовершеннолетнему в пределах своей компетенции - в органы внутренних дел, подразделения которых осуществляют профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

8) о привлечении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям, развивающим творческие, технические, спортивные способности, в том числе в клубах, кружках, секциях, о содействии их приобщения к ценностям отечественной и мировой культуры, а также об оказании иных видов помощи в пределах своей компетенции - в учреждения культуры и искусства, физической культуры и спорта, отдыха и оздоровления детей всех видов и типов.

16. Решение муниципальной комиссии принимается с учетом мнения представителя органа прокуратуры, участвующего в заседании муниципальной комиссии, заключение которого заслушивается и заносится в протокол заседания муниципальной комиссии.

(пункт 16 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

17. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетнего муниципальная комиссия вправе применить несколько либо одну из следующих мер воздействия:

1) объявление выговора или строгого выговора;

2) возложение обязанности принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба;

3) передача несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения;

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

4) передача несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации, коллегиальному органу управления образовательной организации, уполномоченному по защите прав участников образовательного процесса в образовательных организациях по их ходатайству.

18. При применении к несовершеннолетнему мер воздействия, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, муниципальная комиссия должна учитывать его возраст, характер и причины совершенного им правонарушения, общественно опасного деяния, условия жизни несовершеннолетнего, степень его участия в правонарушении, общественно опасном деянии, а также его поведение в быту, в школе и (или) на работе.

19. Несовершеннолетний, в отношении которого применена мера воздействия в виде выговора или строгого выговора, считается подвергнутым данной мере воздействия в течение одного календарного года со дня вступления в законную силу соответствующего постановления муниципальной комиссии.

20. Муниципальная комиссия, которая приняла решение о применении меры воздействия в виде выговора или строго выговора, может принять постановление о снятии данной меры воздействия до истечения срока, установленного пунктом 19 настоящего Порядка, в случае примерного поведения несовершеннолетнего, в отношении которого эта мера воздействия была применена.

21. По результатам рассмотрения материалов (дела) и в целях обеспечения реализации и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних муниципальная комиссия вправе:

1) принять следующие решения, связанные с воздействием на родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего:

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

а) об объявлении замечания;

б) о передаче на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайству;

2) принять следующие решения, не связанные с воздействием на родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего:

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

а) о внесении в орган опеки и попечительства ходатайства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у его родителей или иных законных представителей либо об отстранении опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей или о досрочном расторжении договора с приемными родителями при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 21.05.2020 № 276-п)

б) об обращении в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;

в) о внесении в органы и учреждения системы профилактики представления об устранении нарушений прав и свобод несовершеннолетних, причин и условий, способствующих их безнадзорности, совершению ими правонарушений, антиобщественных или суицидальных действий;

(в редакции постановления Правительство Ставропольского края от 30.10.2017 № 425-п)

г) о внесении в органы и учреждения системы профилактики ходатайства о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности должностных лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 09 февраля 2015 г. № 49-п

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТЧЕТНОСТИ О РАБОТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1. Настоящий Порядок определяет правила составления и предоставления отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края (далее - краевая комиссия), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением (далее - муниципальные комиссии) по формам, утверждаемым постановлением краевой комиссии.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 № 112-п)

2. Муниципальные комиссии представляют ежеквартальные отчеты и годовые отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края (далее соответственно - ежеквартальные отчеты, годовые отчеты).

Ежеквартальные отчеты и годовые отчеты рассматриваются и утверждаются на заседаниях муниципальных комиссий и подписываются председателем муниципальной комиссии.

Ежеквартальные отчеты составляются нарастающим итогом с начала года (по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября) и представляются в краевую комиссию и соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Годовые отчеты составляются по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, и представляются в краевую комиссию и соответствующие органы местного самоуправления в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п)

3. Краевая комиссия ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, обобщает полученные от муниципальных комиссий годовые отчеты, составляет сводный отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ставропольского края (далее - сводный отчет), который рассматривается и утверждается на заседании краевой комиссии. Сводный отчет подписывается председателем краевой комиссии и представляется в Правительство Ставропольского края.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п)

4. Сводный отчет размещается на официальном сайте Правительства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. В ежеквартальных отчетах, годовых отчетах и сводном отчете указываются сведения о мероприятиях, проведенных муниципальными комиссиями и краевой комиссией соответственно, а также о результатах их работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6. Представление сведений о деятельности краевой комиссии и муниципальных комиссий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(пункт введен постановления Правительства Ставропольского края от 08.10.2018 № 433-п)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 11 октября 2015 г. № 443-п

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ РЕШЕНИЯ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ О ДОПУСКЕ ИЛИ НЕДОПУСКЕ ЛИЦ, ИМЕВШИХ СУДИМОСТЬ, К ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, К ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И (ИЛИ) ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ВОСПИТАНИЯ, РАЗВИТИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ, МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, В СФЕРЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА, КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА С УЧАСТИЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 11.10.2015 № 443-п)

1. Настоящий Порядок определяет механизм регистрации решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда) (далее соответственно - решение, комиссия).

2. Регистрация решения осуществляется ответственным секретарем комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, путем присвоения ему регистрационного номера и внесения соответствующей записи в журнал регистрации решений комиссии.

3. Регистрационный номер присваивается по единой нумерации, которая ведется в пределах календарного года. При этом к регистрационному номеру (через дефис) добавляются соответствующие буквы: решение о допуске - «д», решение о недопуске - «н».

4. Журнал регистрации решений комиссии хранится в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края.