Основная информация
Дата опубликования: | 09 февраля 2017г. |
Номер документа: | RU93000201700107 |
Текущая редакция: | 12 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Совет министров Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу постановлением от 12.02.2020 № 73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 09 февраля 2017 года
№ 56
О ВОПРОСАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ «РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ «СОДЕЙСТВИЕ ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОТРАСЛЕЙ АПК» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
в редакции постановления от 26.03.2018 № 127, от 19.06.2019 № 332
(в редакции постановлений Совета министров Республики Крым от 16.03.2017 № 125, от 15.05.2017 № 252, от 23.08.2017 № 420, от 26.03.2018 № 127, от 26.04.2018 № 205, от 16.07.2018 № 345, от 13.09.2018 №439, от 17.09.2018 №442, от 03.10.2018 № 482, от 19.06.2019 № 332, от 09.08.2019 № 437)
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2016 года № 1556 «О предоставлении и распределении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», пунктом 14 статьи 19 Закона Республики Крым от 22 декабря 2017 года № 447-ЗРК/2017 «О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» , постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423
«Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы»
в редакции постановления от 26.03.2018 № 127
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Предоставить гранты в форме субсидий на реализацию мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК»» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым.
в редакции постановления от 26.03.2018 № 127, от 19.06.2019 № 332
2. Утвердить:
2.1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым в рамках мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым ( приложение 1).
Пункт в редакции постановления от 19.06.2019 № 332
2.2. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Крым в рамках мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым ( приложение 2).
Пункт в редакции постановления от 19.06.2019 № 332
2.3. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Республики Крым в рамках мероприятия «развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым (приложение 3).
пункт в редакции постановления от 26.03.2018 № 127, от 19.06.2019 № 332
3. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым:
3.1. от 29 октября 2014 года № 422 «Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Крым на 2015 - 2017 годы»;
3.2. от 27 сентября 2016 года №465 «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Республике Крым на 2016-2017 годы».
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым С. АКСЁНОВ
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 1
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от 09 февраля 2017 года № 56
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «19» июня 2019 года № 332)
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на создание
и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым в рамках мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Республики Крым
1. Общие положения о предоставлении гранта
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым на реализацию мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 (далее – грант).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
начинающий фермер – гражданин Российской Федерации, который является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Республики Крым, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отвечающего установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия (далее - К(Ф)Х);
заявитель - начинающий фермер, подавший заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);
конкурсный отбор - отбор заявителей на конкурной основе для определения победителей конкурсного отбора, которым при выполнении определенных условий возможно предоставить грант, и суммы гранта по каждому победителю конкурсного отбора;
сельская территория Республики Крым – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Крым, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов Республики Крым (за исключением городских округов Республики Крым, на территории которых находятся административные центры Республики Крым), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень населенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 219;
аквакультура - водные организмы (рыба, ракообразные, моллюски), выращивание, разведение и (или) содержание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания;
соглашение – соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым гранта, заключенное между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и получателем гранта сроком на 5 лет по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Крым.
1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат по следующим направлениям:
а) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
б) разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
в) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
г) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям (далее - инженерные сети);
д) приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе аквакультуры;
е) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых не превышает трех лет со дня производства;
ж) приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.
1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
1.5. Получателем гранта является К(Ф)Х, главой которого является заявитель, по результатам конкурсного отбора признанный победителем конкурсного отбора, в отношении которого Министерством принято решение о представлении гранта (далее – получатель гранта).
2. Порядок проведения конкурсного отбора
2.1. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство, которое своим приказом утверждает состав конкурсной комиссии по вопросам определения победителей конкурсного отбора (далее-конкурсная комиссия) и положение о ней.
2.2. Критерии, при соблюдении которых заявитель допускается к участию в конкурсном отборе:
2.2.1 продолжительность деятельности К(Ф)Х, главой которого является заявитель, не превышает 24 месяца с даты его регистрации и (или) постановки на налоговый учет;
2.2.2 заявитель соответствует одному или нескольким из перечисленных ниже критериям:
а) окончил аграрное образовательное учреждение и имеет среднее профессиональное образование или специальность по направлению подготовки высшего образования всех уровней в укрупненных группах «Сельское, лесное и рыбное хозяйство» (код ОКСО 4.35.00.00), «Промышленная экология и биотехнологии» (код ОКСО 2.19.00.00), «Ветеринария и зоотехния» (код ОКСО 4.36.00.00), «Экономика и управление» (код ОКСО 5.38.00.00) Общероссийского классификатора специальностей по образованию ОК 009-2016, утвержденного приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 года № 2007-ст;
б) получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности;
в) окончил курсы повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по сельскохозяйственной специальности;
г) имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет или осуществлял самостоятельное или совместное ведение личного подсобного хозяйства не менее трех лет;
2.2.3 заявитель на дату подачи заявки в Министерство не является учредителем (участником) коммерческих организаций, за исключением К(Ф)Х, главой которого он является;
2.2.4 наличие у заявителя в собственности или пользовании на законном основании земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимого для реализации цели предоставления гранта.
Положения настоящего подпункта не применяются для заявителей, целью которых является получение гранта на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
2.2.5 наличие у заявителя в собственности или пользовании на законном основании производственных зданий, помещений для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчел и объектов аквакультуры), сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимых для реализации цели предоставления гранта - в случае если заявитель предполагает развитие К(Ф)Х в отрасли животноводства.
Положения настоящего подпункта не применяются для заявителей, целью которых является получение гранта на приобретение и (или) строительство производственных зданий, помещений для производства продукции животноводства.
2.3. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема документов, необходимых для участия в конкурсном отборе (далее-заявочная документация), от заявителей размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявочной документации.
2.4. Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, представляет в Министерство следующую заявочную документацию:
а) заявку по форме, утвержденной Министерством;
б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя
(в случае обращения с заявочной документацией представителя заявителя), выданный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) один из следующих документов:
- копию документа государственного образца о сельскохозяйственном образовании (среднем профессиональном или высшем);
- копию документа о дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности;
- копию документа об окончании курсов повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по сельскохозяйственной специальности;
- выписку из похозяйственной книги либо справку, выданную органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, на территории которого заявитель осуществлял ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявочной документации;
- копию трудовой книжки заявителя;
д) план по развитию К(Ф)Х сроком на 5 лет, включающий план расхода гранта (далее - бизнес-план, план расхода соответственно), по форме, утвержденной Министерством;
е) копию свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х, главой которого является заявитель, и постановке его на учет в Федеральной налоговой службе;
ж) документ об отсутствии неисполненных обязанностей у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;
з) справку кредитной организации, подтверждающую наличие на счете заявителя денежных средств в объеме не менее 10 процентов суммы гранта, предусмотренной планом расходов, по состоянию на дату не позднее 5 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
и) согласие на передачу и обработку персональных данных заявителя.
2.5. Заявитель, кроме заявочной документации, указанной в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, дополнительно представляет в Министерство в случае, если грант предоставляется по направлениям, указанным:
а) в подпункте «а» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка:
- копию предварительного договора купли-продажи земельного участка;
- копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием зарегистрированных прав на земельный участок;
- копию уведомления об отказе от преимущественного права покупки земельного участка в собственность Республики Крым в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 8 Федерального закона
от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
б) в подпункте «в» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка в случае приобретения в собственность производственных и складских зданий, помещений, пристроек, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - производные объекты):
- копию предварительного договора купли-продажи производственного объекта;
- копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием зарегистрированных прав на производственный объект.
в) в подпункте «в» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка в случае ремонта и (или) переустройства производственного объекта:
- копию документа, подтверждающего право собственности заявителя на производственный объект, который планируется ремонтировать, переустраивать;
- сводный и (или) объектный сметный расчет на ремонт и (или) переустройство производственного объекта.
г) в подпункте «в» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка в случае строительства производственного объекта:
- копию документа, подтверждающего право собственности заявителя на земельный участок, на котором планируется строительство производственного объекта;
- копию проектно-сметной (проектной) документации на строительство производственного объекта с положительным заключением государственной либо негосударственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости на строительство производственного объекта;
- копию разрешения на строительство производственного объекта;
д) в подпункте «д» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка в случае приобретения аквакультуры:
- копию документа, подтверждающего право пользования заявителем водным объектом или его частью (сроком не менее 5 лет), либо документы, подтверждающие наличие у заявителя индустриальной системы рыборазведения, в случае если планом расходов не предусмотрено приобретение объектов, предназначенных для выращивания в искусственно созданной среде обитания аквакультуры.
Заявитель вправе представить дополнительные материалы и документы.
2.6. Заявочная документация должна быть заверена подписью заявителя, сброшюрована или прошита, пронумерована и скреплена печатью
(при наличии), копии документов должны содержать отметку «Копия верна». Заявитель несет ответственность за достоверность представленной заявочной документации.
2.7. Прием заявочной документации осуществляется Министерством в течение срока, указанного в извещении. По истечении срока, указанного в извещении, заявочная документация не принимается.
2.8. Заявитель вправе отозвать свою заявочную документацию до срока окончания приема заявочной документации, установленного в извещении, направив в Министерство письменное обращение.
После окончания срока приема заявочной документации, указанного в извещении, представленная в Министерство заявочная документация заявителю не возвращается.
2.9. Порядок и сроки рассмотрения заявочной документации.
2.9.1. Министерство регистрирует заявочную документацию в день ее подачи и в течение 15 рабочих дней с даты ее регистрации осуществляет проверку заявочной документации на комплектность и соответствие заявочной документации и заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.9.2. В случае наличия замечаний к представленной заявочной документации Министерство письменно либо другим доступным способом связи сообщает заявителю о выявленных недостатках в течение 17 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
Заявитель вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных документов в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
2.9.3. В случае отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе Министерство в течение 25 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием мотивированной причины отказа.
2.10. Основания для отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе:
2.10.1 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, - юридическое лицо является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2.10.2 у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство имеется просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым;
2.10.3 у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
2.10.4 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство находится в процессе ликвидации, банкротства (для юридического лица), прекратил деятельность (для индивидуального предпринимателя);
2.10.5 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство является получателем гранта на развитие К(Ф)Х, а также является получателем средства из бюджета Республики Крым в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления гранта;
2.10.6 несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
2.10.7 представление заявителем заявочной документации в Министерство позже срока, указанного в извещении;
2.10.8 несоответствие направлений использования гранта, указанных в плане расходов, направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
2.10.9 предоставление заявителем в Министерство заявочной документации не в полном объеме;
2.10.10 несоответствие представленной заявителем заявочной документации формам, утвержденным Министерством;
2.10.11 недостоверность предоставленной заявителем информации.
2.11. В случае соответствия заявочной документации и заявителя критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, заявитель допускается к участию в конкурсном отборе.
2.12. В течение 25 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, установленной в извещении, перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее – перечень заявителей), размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) с указанием даты и места проведения конкурсного отбора.
2.13. Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве, проводится очное собеседование с заявителями, включенными в перечень заявителей, с целью защиты ими своих бизнес-планов.
2.14. Защита бизнес-плана включает краткое сообщение заявителя по бизнес-плану и плану расходов, содержащее обоснование затрат на реализацию бизнес-плана, социально-экономическую эффективность от реализации бизнес-плана.
Личное присутствие заявителя на защите бизнес-плана является обязательным.
Представление интересов заявителя на защите бизнес-плана иными лицами не допускается.
По результатам защиты заявителями бизнес-планов членами конкурсной комиссии по каждому заявителю заполняется оценочный лист бизнес-плана по форме, утвержденной Министерством (далее - оценочный лист).
В случае неявки заявителя на защиту бизнес-плана оценочный лист не заполняется.
2.15. В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсного отбора считается дата последнего дня заседания конкурсной комиссии.
2.16. Победителем конкурсного отбора признается заявитель, набравший наибольшую сумму баллов (Сб), рассчитываемую по формуле:
Сб = Ббп + Бком,
где:
Ббп – средний балл по бизнес-плану заявителя,
Бком – средний балл защиты бизнес-плана на конкурсной комиссии.
Значение Сб по каждому заявителю рассчитывается Министерством.
2.16.1. Средний балл по бизнес-плану заявителя (Ббп) рассчитывается по следующей формуле:
где:
Бвд - балл за приоритетность вида экономической деятельности, который устанавливается исходя из специализации бизнес-плана:
в отрасли растениеводства:
- производство плодов и ягод, винограда, овощей открытого и защищенного грунта - 5 баллов;
- производство многолетних эфиромасличных культур – 4 балла;
- иные виды деятельности - 2 балла;
в отрасли животноводства:
- развитие молочного и мясного скотоводства - 5 баллов;
- овцеводство, развитие товарной аквакультуры - 4 балла;
- кролиководство, звероводство, птицеводство - 3 балла;
- иные виды деятельности - 2 балла;
Бф - балл за структуру источников финансирования бизнес-плана устанавливается исходя из удельного веса финансирования расходов, включенных в план расходов, за счет собственных средств заявителя:
выше 25% - 5 баллов;
от 23% до 25% - 4 балла;
от 19% до 22% - 3 балла;
от 15% до 18% - 2 балла;
от 10% до 14% - 1 балл;
Брм - балл за создание постоянных рабочих мест устанавливается исходя из количества постоянных рабочих мест, которые планирует создать заявитель согласно представленному бизнес-плану, на 1 млн руб. заявленной суммы гранта:
3 и выше постоянных рабочих места - 5 баллов;
2 постоянных рабочих места - 4 балла;
1 постоянное рабочее место - 2 балла;
Бчк - балл за членство К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (далее - СПоК), зарегистрированном на сельской территории Республики Крым и оказывающем услуги по переработке и (или) сбыту сельскохозяйственной продукции:
К(Ф)Х является членом СПоК- 5 баллов;
К(Ф)Х не является членом СПоК- 1 балл.
Бзс - балл за наличие у заявителя зданий и сооружений, (в том числе теплиц для выращивания овощной, зеленой и плодово-ягодной продукции, винограда), необходимых для реализации бизнес-плана, на дату подачи заявочной документации устанавливается исходя из условий использования зданий и сооружений:
в собственности - 5 баллов;
в аренде (ином праве пользования) сроком на 5 и более лет - 4 балла;
в аренде (ином праве пользования) сроком менее 5 лет - 3 балла;
Бз –балл за наличие у заявителя в собственности или пользовании на законном основании земельного участка, необходимого для реализации целей бизнес-плана сроком не менее 5 лет:
наличие у заявителя земельного(-ых) участка(-ов), принадлежащих ему на праве собственности и (или) пользовании на законном основании, общей площадью 25 и более гектаров – 5 баллов;
наличие у заявителя земельного(-ых) участка(-ов), принадлежащих ему на праве собственности и (или) пользовании на законном основании, общей площадью от 10 до 24 гектаров – 4 балла;
наличие у заявителя земельного(-ых) участка(-ов), принадлежащих ему на праве собственности и (или) пользовании на законном основании, общей площадью менее 10 гектаров – 3 балла;
отсутствие у заявителя земельного(-ых) участка(-ов), принадлежащих ему на праве собственности и (или) пользовании на законном основании (в случае если бизнес-планы и планы расходов заявителя предусматривают приобретение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения за счет средств гранта) - 2 балла;
n – число показателей, которые использованы для расчета Ббп конкретного заявителя.
Значение Ббп по каждому заявителю рассчитывается Министерством.
2.16.2. Средний балл защиты бизнес-плана заявителя на конкурсной комиссии (Бком) определяется по результатам проведения очного собеседования с заявителем по следующей формуле:
где:
Бэi - балл оценки заявителя на очном собеседовании по защите бизнес-плана, выставленный заявителю по результатам очного собеседования i-ым членом конкурсной комиссии, присутствующим на конкурсном отборе, в оценочном листе;
n – количество членов конкурсной комиссии, присутствующих на очном собеседовании по защите бизнес-плана заявителей и выставивших заявителю балл в оценочном листе.
Критерии, в соответствии с которыми членом конкурсной комиссии выставляется Бэi, утверждаются приказом Министерства.
Значение Бком округляется до двух десятичных знаков после запятой.
Минимальный размер Бком, который должен быть получен заявителем в результате очного собеседования для принятия Министерством решения о включении заявителя в сводный реестр победителей конкурсного отбора, составляет 2,75.
По результатам очного собеседования составляется и подписывается протокол заседания конкурсной комиссии с приложением оценочных листов членов конкурсной комиссии.
2.17. Министерство на основании решения конкурсной комиссии, указанного в протоколе заседания конкурсной комиссии, расчета суммарного балла (Сб) по каждому заявителю в течение 50 дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве утверждает сводный реестр победителей конкурсного отбора в порядке убывания значения суммарного балла заявителей (Сб), который оформляется приказом Министерства и в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru);
2.18. В случае принятия Министерством решения об отказе заявителю во включении в сводный реестр победителей конкурсного отбора Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора с указанием мотивированных причин отказа.
2.19. Основаниями для отказа заявителю во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора являются:
- минимальный размер балла Бком, полученный заявителем в результате очного собеседования, составляет менее 2,75;
- неявка заявителя на очное собеседование.
2.20. В случае выделения Министерству дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление грантов, а также в случаях образования нераспределенного остатка гранта в результате отказа получателем гранта от получения гранта либо от заключения соглашения Министерством принимается решение о предоставлении гранта победителям конкурсного отбора, которым было отказано в предоставлении гранта по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств, в порядке их очередности в утвержденном сводном реестре победителей конкурсного отбора.
3. Условия и порядок предоставления гранта
3.1. Министерство в течение 52 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве в соответствии со сводным реестром победителей конкурсного отбора принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта К(Ф)Х, главы которых включены в сводный реестр победителей конкурсного отбора, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru).
3.2. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет победителю конкурсного отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием мотивированных причин отказа.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.
3.4. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения уведомляет получателя гранта о принятом решении и заключает с ним соглашение.
3.4.1. Для принятия решения о предоставлении гранта Министерством:
а) при равенстве суммарного балла (Сб) преимущественное право в получении гранта предоставляется тому победителю конкурсного отбора, на реализацию бизнес-плана которого необходима меньшая сумма гранта;
б) при равенстве суммарного балла (Сб) у победителей конкурсного отбора с равным размером гранта на реализацию бизнес-плана преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, набравшему большее количество баллов по результатам очного собеседования;
в) в случае если у победителей конкурсного отбора условия, указанные в подпункте «б» настоящего подпункта, одинаковые, преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, дата и время регистрации заявки в Министерстве которого является наиболее ранней.
3.5. Предельный максимальный размер гранта устанавливается в размере:
а) не превышающем 3,0 млн рублей, но не более 90 процентов затрат, связанных с разведением крупного рогатого скота мясного и молочного направлений;
б) не превышающем 1,5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат, связанных с иным видом деятельности.
3.6. При наличии нераспределенного остатка гранта после предоставления гранта всем получателям гранта, включенным в сводный реестр получателей гранта, Министерством принимается решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
3.7. Соглашение в обязательном порядке предусматривает следующие положения:
а) условия предоставления гранта;
б) цели, условия и порядок расходования гранта;
в) перечень затрат, на которые предоставляется грант;
г) реквизиты лицевого счета получателя гранта, открытого в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Республике Крым для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее-лицевой счет);
д) обязательства получателя гранта:
- в течение финансового года, в котором получен грант, создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждый 1 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места вне зависимости от суммы гранта до 1 млн рублей и сохранить созданные рабочие места в течение срока действия соглашения с оплатой труда наемных работников не ниже предусмотренной Отраслевым соглашением по агропромышленному комплексу Республики Крым;
- обеспечить в течение 5 лет с даты заключения соглашения ежегодный прирост объема производимой сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов (за исключением направлений деятельности - закладка многолетних плодовых насаждений и виноградников) к году, предшествующему году предоставления гранта, и обеспечить достижение показателей результативности развития К(Ф)Х, предусмотренных соглашением;
- оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов затрат, указанных в плане расходов;
- использовать грант по направлениям, предусмотренным планом расходов, в течение 18 месяцев с даты поступления гранта на лицевой счет получателя гранта;
- осуществить государственную регистрацию имущества, приобретенного за счет гранта, в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществлять деятельность К(Ф)Х в течение срока действия соглашения;
- не являться учредителем коммерческих организаций в течение всего срока действия соглашения;
- в течение 5 лет с даты заключения соглашения предоставлять в Министерство отчеты о деятельности К(Ф)Х по форме и в сроки, установленные Министерством;
- не продавать, не дарить, не передавать в аренду, на ответственное хранение, в пользование, не обменивать, не вносить в виде пая, вклада, не отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущество, приобретенное с использованием средств гранта в течение 5 лет с даты заключения соглашения;
- в случае предоставления гранта по направлению, предусмотренному подпунктом «ж» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, приобрести сорта многолетних насаждений, включая виноградники, включенные в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по шестому региону допуска;
- на основании требования Министерства вернуть грант (часть гранта) в бюджет Республики Крым в случае несоблюдения целей предоставления гранта, установленных соглашением, неисполнения обязательств, недостижения показателей результативности предоставления гранта, предусмотренных условиями соглашения, за исключением случаев возникновения чрезвычайных ситуаций, подтвержденных актами обследования, составленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности при использовании гранта, полученного на основании соглашения, в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
е) право Министерства, уполномоченных органов государственного финансового контроля и территориального органа Управления Федерального казначейства по Республике Крым на проведение проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;
ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
3.8. Перечисление гранта осуществляется Министерством на лицевой счет получателя гранта в течение 15 рабочих дней с даты уведомления Министерства получателем гранта об открытии лицевого счета.
3.9. Изменение плана расходов получателя гранта в части перераспределения расходов между статьями расходов и (или) изменения статей расходов в пределах предоставленного гранта возможно на любом этапе совершения расходов в течение периода расходования гранта, но не позднее чем за месяц до окончания срока использования гранта, указанного в соглашении.
Изменение плана расходов получателя гранта, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией путем направления получателем гранта в Министерство заявления в произвольной форме о согласовании изменений в план расходов.
3.10. Обязательными условиями для предоставления гранта являются:
- согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
- у получателя гранта на дату подачи заявочной документации в Министерство должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется грант.
4. Требования к отчетности
4.1. Порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности в Министерство, включая отчетность о достижении показателей результативности предоставления гранта, устанавливаются соглашением.
4.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение
5.1. Министерство, уполномоченные органы государственного финансового контроля, территориальный орган Управления Федерального казначейства по Республике Крым в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, получателем гранта.
5.2. Грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения получателем гранта условий, указанных в соглашении, несоблюдения установленных целей использования гранта, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля в следующих размерах:
а) в полном объёме полученного гранта в случаях:
- установления факта представления получателем гранта недостоверных сведений, содержащихся в заявочной документации, представленной им для получения гранта;
- непредставления получателем гранта отчетности в Министерство согласно условиям заключенного соглашения в течение не менее двух отчетных периодов подряд;
- прекращения получателем гранта деятельности в качестве К(Ф)Х ранее чем через 5 лет с даты заключения соглашения;
б) в случае установления факта расходования гранта (части гранта) не по целевому назначению (по направлениям, не предусмотренным планом расходов) - в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению;
в) в случае установления факта несоблюдения получателем гранта обязательства по оплате за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расхода - в размере выявленного нарушения;
г) в случае недостижения получателем гранта показателей результативности предоставления гранта в соответствии с условиями заключенного соглашения - в сумме, рассчитанной согласно методике, утвержденной Министерством.
5.3. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет получателю гранта требование о возврате гранта (части гранта).
5.4. В случае смерти главы К(Ф)Х, признания недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, все обязательства сторон соглашения, связанные с исполнением соглашения, прекращаются, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением.
5.5. Получатель гранта в течение 60 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта) обязан произвести возврат в доход бюджета Республики Крым предоставленный грант (части гранта) в сумме, указанной в требовании о возврате гранта (части гранта).
5.6. В случае если получатель гранта в указанный срок не возвратил грант (часть гранта), возвратил их в неполном объеме, Министерство взыскивает грант (часть гранта) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Остаток гранта, не использованный получателем гранта в течение 18 месяцев со дня поступления гранта на лицевой счет получателя гранта, подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым.
5.8. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 2
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от 09 февраля 2017 года № 56
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «19» июня 2019 года № 332)
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Крым в рамках мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Республики Крым
1. Общие положения о предоставлении гранта
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Крым на реализацию мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 (далее - грант).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
семейная животноводческая ферма – крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Республики Крым, признанное таковым в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», отвечающее установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия (далее - К(Ф)Х) и осуществляющее деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы (далее – СЖФ);
объект СЖФ – производственные здания, сооружения, помещения, пристройки, предназначенные для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы;
заявитель - глава К(Ф)Х, подавший заявку на участие в конкурсном отборе (далее – заявка);
конкурсный отбор - отбор заявителей на конкурной основе для определения победителей конкурсного отбора, которым при выполнении определенных условий возможно предоставить грант, и суммы гранта по каждому победителю конкурсного отбора;
сельская территория Республики Крым – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Крым, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов Республики Крым (за исключением городских округов Республики Крым, на территории которых находятся административные центры Республики Крым), городских поселений на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень населенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 219;
аквакультура - водные организмы (рыба, ракообразные, моллюски), выращивание, разведение и (или) содержание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания;
соглашение - соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым гранта, заключенное между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и получателем гранта сроком на 5 лет по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Крым.
1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат по следующим направлениям:
а) разработка проектной документации строительства, реконструкции, ремонт или модернизации объектов СЖФ;
б) приобретение, строительство, реконструкция, ремонт или модернизация объектов СЖФ;
в) приобретение, строительство, реконструкция, ремонт или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства (далее - производственный объект);
г) комплектация объектов СЖФ и производственных объектов оборудованием и техникой (за исключением сельскохозяйственной техники, предназначенной для производства продукции растениеводства), а также их монтаж;
д) приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе аквакультуры.
1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
1.5. Получателем гранта является К(Ф)Х в статусе СЖФ, глава которого по результатам конкурсного отбора признан победителем конкурсного отбора, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении гранта (далее – получатель гранта).
2. Порядок проведения конкурсного отбора
2.1. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство, которое своим приказом утверждает состав конкурсной комиссии по вопросам определения победителей конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия) и положение о ней.
2.2. Критерии, при соблюдении которых заявитель допускается к участию в конкурсном отборе:
а) продолжительность деятельности К(Ф)Х, главой которого является заявитель, превышает 24 месяца с даты его регистрации и (или) постановки на налоговый учет, и основана на личном участии заявителя и членов К(Ф)Х, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая заявителя);
б) заявитель на дату подачи заявки в Министерство не является учредителем (участником) коммерческих организаций, за исключением К(Ф)Х, главой которого он является;
в) наличие у заявителя или членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности или пользовании на законном основании земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимого для реализации цели предоставления гранта;
г) наличие у заявителя или членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности или пользовании на законном основании объектов СЖФ, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимых для реализации цели предоставления гранта.
Положения настоящего подпункта не применяются для заявителей, целью которых является получение гранта на приобретение и (или) строительство объектов СЖФ.
2.3. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема документов, необходимых для участия в конкурсном отборе (далее - заявочная документация), от заявителей размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявочной документации.
2.4. Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, представляет в Министерство следующую заявочную документацию:
а) заявку по форме, утвержденной Министерством;
б) копии документов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личности заявителя и членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, копии документов, подтверждающих родство заявителя и членов К(Ф)Х;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявочной документацией представителя заявителя), выданный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) копию соглашения о создании СЖФ, заключенного между заявителем и членами К(Ф)Х, главой которого является заявитель;
д) план по развитию СЖФ сроком на 5 лет, включающий план расхода гранта, по форме, утвержденной Министерством (далее - бизнес-план, план расхода соответственно), при этом планируемое заявителем поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направлений и (или) страусов не должно превышать 300 голов основного маточного стада, коз (овец) – 500 голов основного маточного стада;
е) справку о среднесписочной численности работников СЖФ;
ж) копию свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х, главой которого является заявитель, и постановке его на учет в Федеральной налоговой службе;
з) документ об отсутствии неисполненных обязанностей у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;
и) справку кредитной организации, подтверждающую наличие на счете заявителя денежных средств в объеме не менее 10 процентов суммы гранта, предусмотренной планом расходов, по состоянию на дату не позднее 5 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
к) письмо юридического лица о готовности в случае получения К(Ф)Х в статусе СЖФ гранта предоставить ему кредит (займ) в необходимом объеме по состоянию на дату не позднее 5 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство (предоставляется в случае, если в соответствии с бизнес-планом предусматривается привлечение кредитных (заемных средств) (не более 30 процентов);
л) копию Сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения № 2-фермер за год, предшествующий году подачи заявочной документации, с отметкой об их принятии управлением Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымстат) и (или) копии договоров (предварительных договоров) на приобретение необходимого объема кормов для сельскохозяйственных животных;
м) копию Сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения
№ 3-фермер или копию Сведений об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной продукции по форме федерального статистического наблюдения № 1-п (рыба) (по направлению деятельности К(Ф)Х) за год, предшествующий году подачи заявочной документации, с отметкой об их принятии Крымстатом;
н) справку о регистрации и идентификации животных, выданную государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Крым на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
о) сведения об эпизоотическом состоянии и соответствии объектов СЖФ ветеринарно-санитарным правилам, выданные по состоянию на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
п) копию документа, содержащего решение наблюдательного совета сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - СПоК) о приёме К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в члены СПоК (представляется в случае, если К(Ф)Х, главой которого является заявитель является членом СПоК);
р) копии договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами, на реализацию продукции животноводства производимой К(Ф)Х, главой которого является заявитель;
с) согласие на передачу и обработку персональных данных заявителя и членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель.
2.5. Заявитель, кроме заявочной документации, указанной в пункте 2.4. раздела 2 настоящего Порядка, дополнительно представляет в Министерство в случае, если грант предоставляется по направлениям указанным:
2.5.1 в подпунктах «б» - «в» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка:
а) на приобретение в собственность объекта СЖФ и (или) производственного объекта:
- копию предварительного договора купли-продажи объекта СЖФ и (или) производственного объекта;
- копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием зарегистрированных прав на объект СЖФ и (или) производственный объект;
Абзац в редакции постановления от 09.08.2019 № 437
б) на реконструкцию, ремонт и (или) модернизацию объекта СЖФ и (или) производственного объекта:
- копию документа, подтверждающего право собственности у заявителя или членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на объект СЖФ и (или) производственный объект, который планируется реконструировать, ремонтировать и (или) модернизировать;
- сводный и (или) объектный сметный расчет на реконструкцию, ремонт и (или) модернизацию объекта СЖФ и (или) производственного объекта;
в) на строительство объекта СЖФ и (или) производственного объекта:
- копию документа, подтверждающего право собственности на земельный участок у заявителя или членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на котором планируется строительство объекта СЖФ и (или) производственного объекта;
- копию проектно-сметной (проектной) документации на строительство объекта СЖФ и (или) производственного объекта, с положительным заключением государственной либо негосударственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта СЖФ и (или) производственного объекта;
- копию разрешения на строительство объекта СЖФ и (или) производственного объекта;
2.5.2 в подпункте «д» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка в случае приобретения аквакультуры:
- копию документа, подтверждающего право пользования заявителем или членами К(Ф)Х, главой которого является заявитель, водным объектом или его частью (сроком не менее 5 лет), либо документы, подтверждающие наличие у заявителя или членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, индустриальной системы рыборазведения, в случае если планом расходов не предусмотрено приобретение объектов, предназначенных для выращивания аквакультуры в искусственно созданной среде обитания.
Заявитель вправе предоставить дополнительные материалы и документы.
2.6. Заявочная документация должна быть заверена подписью заявителя, прошита, пронумерована и скреплена печатью (при наличии), копии документов должны содержать отметку «Копия верна». Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленной заявочной документации.
2.7. Прием заявочной документации осуществляется Министерством в течение срока, указанного в извещении. По истечении срока, указанного в извещении, заявочная документация не принимается.
2.8. Заявитель вправе отозвать свою заявочную документацию до срока окончания приема заявочной документации, установленного в извещении, направив в Министерство письменное обращение.
После окончания срока приема заявочной документации, указанного в извещении, представленная в Министерство заявочная документация заявителю не возвращается.
2.9. Порядок и сроки рассмотрения заявочной документации.
2.9.1. Министерство регистрирует заявочную документацию в день ее подачи и в течение 15 рабочих дней с даты ее регистрации осуществляет проверку заявочной документации на комплектность и соответствие заявочной документации и заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.9.2. В случае наличия замечаний к представленной заявочной документации Министерство письменно либо другим доступным способом связи сообщает заявителю о выявленных недостатках в течение 17 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
Заявитель вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных документов в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
2.9.3. В случае отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе Министерство в течение 25 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием мотивированной причины отказа.
2.10. Основания для отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе:
2.10.1 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, - юридическое лицо является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2.10.2 у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство имеется просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым;
2.10.3 у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
2.10.4 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство находится в процессе ликвидации, банкротства (для юридического лица), прекратил деятельность (для индивидуального предпринимателя);
2.10.5 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство является получателем гранта на развитие К(Ф)Х, а также является получателем средств из бюджета Республики Крым в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления гранта, за исключением случаев, когда с даты полного освоения ранее полученного гранта на развитие К(Ф)Х и (или) гранта на развитие СЖФ истекло не менее 24 месяцев на дату подачи заявочной документации в Министерство;
2.10.6 несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
2.10.7 представление заявителем заявочной документации в Министерство позже срока, указанного в извещении;
2.10.8 несоответствие направлений использования гранта, указанных в плане расходов, направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
2.10.9 предоставление заявителем в Министерство заявочной документации не в полном объеме;
2.10.10 несоответствие предоставленной заявителем заявочной документации формам, утвержденным Министерством;
2.10.11 недостоверность предоставленной заявителем информации.
2.11. В случае соответствия представленной заявочной документации и заявителя критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, заявитель допускается к участию в конкурсном отборе.
2.12. В течение 25 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, установленной в извещении, перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее – перечень заявителей), размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) с указанием даты и места проведения конкурсного отбора.
2.13. Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве, проводится очное собеседование с заявителями, включенными в перечень заявителей, с целью защиты ими своих бизнес-планов.
2.14. Защита бизнес-плана включает краткое сообщение заявителя по бизнес-плану и плану расходов, содержащее обоснование затрат на реализацию бизнес-плана, социально-экономическую эффективность от реализации бизнес-плана.
Личное присутствие заявителя на защите бизнес-плана является обязательным.
Представление интересов заявителя на защите бизнес-плана иными лицами не допускается.
По результатам защиты заявителями бизнес-планов членами конкурсной комиссии по каждому заявителю заполняется оценочный лист бизнес-плана по форме, утвержденной Министерством (далее - оценочный лист).
В случае неявки заявителя на защиту бизнес-плана, оценочный лист не заполняется.
2.15. В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсного отбора считается дата последнего дня заседания конкурсной комиссии.
2.16. Победителем конкурсного отбора признается заявитель, набравший наибольшую сумму баллов (Сб), рассчитываемую по формуле:
Сб = Ббп + Бком,
где:
Ббп – средний балл по бизнес-плану заявителя,
Бком – средний балл защиты бизнес-плана на конкурсной комиссии.
Значение Сб по каждому заявителю рассчитывает Министерство.
2.16.1. Средний балл по бизнес-плану заявителя (Ббп) рассчитывается по следующей формуле:
где:
Бвд - балл за приоритетность вида экономической деятельности, который устанавливается исходя из специализации бизнес-плана:
- развитие молочного и мясного скотоводства - 5 баллов;
- овцеводство, развитие товарной аквакультуры - 4 балла;
- кролиководство, звероводство, птицеводство - 3 балла;
- иные виды деятельности - 2 балла;
Бф - балл за структуру источников финансирования бизнес-плана, который устанавливается исходя из удельного веса финансирования расходов, включенных в план расходов, за счет собственных средств заявителя:
более 40% - 5 баллов;
от 31% до 40% - 4 балла;
от 21% до 30% - 3 балла;
от 11% до 20% - 2 балла;
10% - 1 балл;
Брм - балл за создание постоянных рабочих мест устанавливается исходя из количества постоянных рабочих мест, которые планирует создать заявитель согласно представленному бизнес-плану:
свыше 3 постоянных рабочих мест - 5 баллов;
3 постоянных рабочих места - 3 балла;
Бчк - балл за членство К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в СПоК:
К(Ф)Х является членом СПоК- 5 баллов;
К(Ф)Х не является членом СПоК- 1 балл.
Бзс - балл за наличие у заявителя и (или) членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, объекта(-ов) СЖФ и (или) производственного(-ых) объекта(-ов), необходимого(-ых) для реализации бизнес-плана:
в собственности - 5 баллов;
в аренде (пользовании на законном основании) сроком более 10 лет - 4 балла;
в аренде (пользовании на законном основании) сроком до 10 лет - 3 балла;
Бз - балл за наличие у заявителя и (или) членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности и (или) пользовании на законном основании земельного участка, необходимого для реализации целей бизнес - плана сроком не менее 5 лет, общей площадью, га:
наличие у заявителя и (или) членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности и (или) пользовании на законном основании земельного (- ых) участка(- ов) общей площадью свыше 50 га – 5 баллов;
наличие у заявителя и (или) членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности и (или) пользовании на законном основании земельного (- ых) участка(- ов) общей площадью от 25 до 50 га – 4 балла;
наличие у заявителя и (или) членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности и (или) пользовании на законном основании земельного (- ых) участка(- ов) общей площадью менее 25 га – 3 балла;
n - число показателей, которые использованы для расчета Ббп конкретного заявителя.
Значение Ббп по каждому заявителю рассчитывается Министерством.
2.16.2. Средний балл защиты бизнес-плана заявителя на конкурсной комиссии (Бком) определяется по результатам проведения очного собеседования с заявителем по следующей формуле:
где:
Бэi - балл оценки заявителя на очном собеседовании по защите бизнес-плана, выставленный заявителю по результатам очного собеседования i-ым членом конкурсной комиссии, присутствующим на конкурсном отборе, в оценочном листе;
n - количество членов конкурсной комиссии, присутствующих на очном собеседовании по защите бизнес-планов заявителей и выставивших заявителю балл в оценочном листе.
Критерии, в соответствии с которыми членом конкурсной комиссии выставляется Бэi, утверждаются приказом Министерства.
Значение Бком округляется до двух десятичных знаков после запятой.
Минимальный размер Бком, который должен быть получен заявителем в результате очного собеседования для принятия Министерством решения о включении заявителя в сводный реестр победителей конкурсного отбора, составляет 2,75.
По результатам очного собеседования составляется и подписывается протокол заседания конкурсной комиссии с приложением оценочных листов членов конкурсной комиссии.
2.17. Министерство на основании решения конкурсной комиссии, указанного в протоколе заседания конкурсной комиссии, расчета суммарного балла (Сб) по каждому заявителю в течение 50 дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве утверждает сводный реестр победителей конкурсного отбора в порядке убывания значения суммарного балла заявителей (Сб), который оформляется приказом Министерства и в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru);
2.18. В случае принятия Министерством решения об отказе заявителю во включении в сводный реестр победителей конкурсного отбора Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора с указанием мотивированных причин отказа.
2.19. Основаниями для отказа заявителю во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора являются:
- минимальный размер балла Бком, полученный заявителем в результате очного собеседования, составляет менее 2,75;
- неявка заявителя на очное собеседование.
2.20. В случае выделения Министерству дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление грантов, а также в случаях образования нераспределенного остатка гранта в результате отказа получателем гранта от получения гранта либо от заключения соглашения Министерством принимается решение о предоставлении гранта победителям конкурсного отбора, которым было отказано в предоставлении гранта по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств, в порядке их очередности в утвержденном сводном реестре победителей конкурсного отбора.
3. Условия и порядок предоставления гранта
3.1. Министерство в течение 52 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве в соответствии со сводным реестром победителей конкурсного отбора принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта К(Ф)Х, главы которых включены в сводный реестр победителей конкурсного отбора, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru).
3.2. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет победителю конкурсного отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием мотивированных причин отказа.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.
3.4. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения уведомляет получателя гранта о принятом решении и заключает с ним соглашение.
3.4.1. Для принятия решения о предоставлении гранта Министерством:
а) при равенстве суммарного балла (Сб) преимущественное право в получении гранта предоставляется тому победителю конкурсного отбора, на реализацию бизнес-плана которого необходима меньшая сумма гранта;
б) при равенстве суммарного балла (Сб) у победителей конкурсного отбора с равным размером гранта на реализацию бизнес-плана преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, набравшему большее количество баллов по результатам очного собеседования;
в) в случае если у победителей конкурсного отбора условия, указанные в подпункте «б» настоящего подпункта, одинаковые, преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, дата и время регистрации заявки в Министерстве которого является наиболее ранней.
3.5. Предельный максимальный размер гранта устанавливается в размере:
а) не превышающем 30 млн рублей, но не более 60 процентов затрат для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений;
б) не превышающем 21,6 млн рублей, но не более 60 процентов затрат для ведения иных видов деятельности.
3.6. При наличии нераспределенного остатка гранта после предоставления гранта всем получателям гранта, включенным в сводный реестр получателей гранта, Министерством принимается решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
3.7. Соглашение в обязательном порядке предусматривает следующие положения:
а) условия предоставления гранта;
б) цели, условия и порядок расходования гранта;
в) перечень затрат, на которые предоставляется грант;
г) реквизиты лицевого счета получателя гранта, открытого в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Республике Крым для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - лицевой счет);
д) обязательства получателя гранта:
- в течение финансового года, в котором получен грант, создать не менее трех новых постоянных рабочих мест, сохранить созданные рабочие места в течение срока действия соглашения с оплатой труда наемных работников не ниже предусмотренной Отраслевым соглашением по агропромышленному комплексу Республики Крым;
- обеспечить в течение 5 лет с даты заключения соглашения ежегодный прирост объема производимой сельскохозяйственной продукции животноводства не менее чем на 10 процентов к году, предшествующему году предоставления гранта, и обеспечить достижение показателей результативности развития СЖФ, предусмотренных соглашением;
- оплачивать за счет собственных и кредитных (заемных) средств (в случае их привлечения) не менее 40 процентов затрат, указанных в плане расходов;
- использовать грант по направлениям, предусмотренным планом расходов, в течение 24 месяцев с даты поступления гранта на лицевой счет получателя гранта;
- осуществить государственную регистрацию имущества, приобретенного за счет гранта, в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществлять деятельность СЖФ в течение срока действия соглашения;
- в течение 5 лет с даты заключения соглашения предоставлять в Министерство отчеты о деятельности СЖФ по форме и в сроки, установленные Министерством;
-создать собственную или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовую базу для сельскохозяйственных животных либо заключить договоры на поставку необходимого объема кормов;
- приобретать оборудование и технику, предусмотренную планом расходов, сроком эксплуатации не более пяти лет со дня производства такого оборудования и (или) техники;
- не продавать, не дарить, не передавать в аренду, на ответственное хранение, в пользование, не обменивать, не вносить в виде пая, вклада, не отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущество, приобретенное с использованием средств гранта в течение 5 лет с даты заключения соглашения;
- на основании требования Министерства вернуть грант (часть гранта) в бюджет Республики Крым в случае несоблюдения целей предоставления гранта, установленных соглашением, неисполнения обязательств, недостижения показателей результативности предоставления гранта, предусмотренных условиями соглашения, за исключением случаев возникновения чрезвычайных ситуаций, подтвержденных актами обследования, составленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности при использовании гранта, полученного на основании соглашения, в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
е) право Министерства, уполномоченных органов государственного финансового контроля и территориального органа Управления Федерального казначейства по Республике Крым на проведение проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;
ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
3.8. Перечисление гранта осуществляется Министерством на лицевой счет получателя гранта в течение 15 рабочих дней с даты уведомления Министерства получателем гранта об открытии лицевого счета.
3.9. Изменение плана расходов получателя гранта в части перераспределения расходов между статьями расходов и (или) изменения статей расходов в пределах предоставленного гранта возможно на любом этапе совершения расходов в течение периода расходования гранта, но не позднее чем за месяц до окончания срока использования гранта, указанного в соглашении.
Изменение плана расходов получателя гранта, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией путем направления получателем гранта в Министерство заявления в произвольной форме о согласовании изменений в план расходов.
3.10. Обязательными условиями для предоставления гранта являются:
- согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
- у получателя гранта на дату подачи заявочной документации в Министерство должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется грант.
4. Требования к отчетности
4.1. Порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности в Министерство, включая отчетность о достижении показателей результативности использования гранта, устанавливаются соглашением.
4.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение
5.1. Министерство, уполномоченные органы государственного финансового контроля, территориальный орган Управления Федерального казначейства по Республике Крым в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, получателем гранта.
5.2. Грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения получателем гранта условий, указанных в соглашении, несоблюдения установленных целей использования гранта, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля в следующих размерах:
а) в полном объёме полученного гранта в случаях:
- установления факта представления получателем гранта недостоверных сведений, содержащихся в заявочной документации, представленной им для получения гранта;
- непредставления получателем гранта отчетности в Министерство согласно условиям заключенного соглашения в течение не менее двух отчетных периодов подряд;
- прекращения получателем гранта деятельности в качестве К(Ф)Х ранее чем через 5 лет с даты заключения соглашения;
б) в случае установления факта расходования гранта (части гранта) не по целевому назначению (по направлениям, не предусмотренным планом расходов) - в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению;
в) в случае установления факта несоблюдения получателем гранта обязательства по оплате за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расхода - в размере выявленного нарушения;
г) в случае недостижения получателем гранта показателей результативности предоставления гранта в соответствии с условиями заключенного соглашения - в сумме, рассчитанной согласно методике, утвержденной Министерством.
5.3. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет получателю гранта требование о возврате гранта (части гранта).
5.4. В случае смерти главы К(Ф)Х, признания недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, все обязательства сторон соглашения, связанные с исполнением соглашения, прекращаются, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением.
5.5. Получатель гранта в течение 60 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта) обязан произвести возврат в доход бюджета Республики Крым предоставленный грант (части гранта) в сумме, указанной в требовании о возврате гранта (части гранта).
5.6. В случае если получатель гранта в указанный срок не возвратил грант (часть гранта), возвратил их в неполном объеме, Министерство взыскивает грант (часть гранта) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Остаток гранта, не использованный получателем гранта в течение 24 месяцев со дня поступления гранта на лицевой счет получателя гранта, подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым.
пункт в редакции постановления от 09.08.2019 № 437
5.8. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 3
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от 09 февраля 2017 года № 56
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «19» июня 2019 года № 332)
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на развитие
материально-технической базы сельскохозяйственных
потребительских кооперативов Республики Крым в рамках
мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым
1. Общие положения о предоставлении гранта
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Республики Крым на реализацию мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 (далее – грант).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив или потребительское общество (кооператив), действующий на территории Республики Крым и осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции (далее – СПоК, продукция СПоК соответственно);
заявитель - СПоК, подавший заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);
конкурсный отбор - отбор заявителей на конкурной основе для определения победителей конкурсного отбора, которым при выполнении определенных условий возможно предоставить грант, и суммы гранта по каждому победителю конкурсного отбора;
сельская территория Республики Крым – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Крым, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов Республики Крым (за исключением городских округов Республики Крым, на территории которых находятся административные центры Республики Крым), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень населенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 219;
соглашение – соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым гранта, заключенное между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и получателем гранта сроком на 5 лет по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Крым.
1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат по следующим направлениям:
а) приобретение, строительство, ремонт, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (далее - производственный объект);
б) приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
1.5. Получателем гранта является СПоК, по результатам конкурсного отбора признанный победителем конкурсного отбора, в отношении которого Министерством принято решение о представлении гранта (далее – получатель гранта).
2. Условия и порядок предоставления гранта
2.1. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство, которое своим приказом утверждает состав конкурсной комиссии по вопросам определения победителей конкурсного отбора (далее-конкурсная комиссия) и положение о ней.
2.2. Критерии, при соблюдении которых заявитель допускается к участию в конкурсном отборе:
а) продолжительность деятельности заявителя превышает 12 месяцев с даты его регистрации и (или) постановки на налоговый учет;
б) заявитель объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей, признаваемых таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ « О развитии сельского хозяйства» на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), и не менее 70 процентов выручки заявителя формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности заявителя;
в) заявитель является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;
г) наличие у заявителя в собственности или пользовании на законном основании производственного(-ых) объекта(-ов), сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимых для реализации цели предоставления гранта.
Положения настоящего подпункта не применяются для заявителей, целью которых является получение гранта на приобретение и (или) строительство производственного(-ых) объекта(-ов).
2.3. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема документов, необходимых для участия в конкурсном отборе (далее - заявочная документация), от заявителей размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявочной документации.
2.4. Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, представляет в Министерство следующую заявочную документацию:
а) заявку по форме, утвержденной Министерством;
б) копию документа гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность председателя СПоК;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя СПоК, выданный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) копию учредительных документов СПоК и устава;
д) план по развитию СПоК сроком на 5 лет, включающий план расхода гранта, по форме, утвержденной Министерством (далее - бизнес-план, план расхода соответственно);
е) справку о среднесписочной численности работников СПоК и отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявочная документация по форме, утвержденной Министерством;
ж) копию свидетельства о государственной регистрации и постановке СпоК на учет в Федеральной налоговой службе;
з) документ об отсутствии неисполненных обязанностей у СПоК по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;
и) справку кредитной организации, подтверждающую наличие на счете заявителя денежных средств в объеме не менее 10 процентов суммы гранта, предусмотренных планом расходов, по состоянию на дату не позднее 5 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
к) письмо юридического лица о готовности в случае получения заявителем гранта предоставить ему кредит (займ) в необходимом объеме по состоянию на дату не позднее 5 дней до даты подачи заявочной документации в Министерство (предоставляется в случае, если в соответствии с бизнес-планом предусматривается привлечение кредитных (заемных средств) (не более 30 процентов);
л) копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с отметкой Федеральной налоговой службы о ее принятии за календарный год, предшествующий году, в котором подана заявочная документация в Министерство;
м) список членов СПоК и копию решения общего собрания членов СПоК об утверждении бизнес-плана и о согласии выполнения условий получения и расходования гранта;
н) справку, подтверждающую статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, членов СПоК за год, предшествующий дате подачи заявочной документации в Министерство по форме, утвержденной Министерством (для членов СПоК, являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями);
о) документ, подтверждающий статус члена СПоК - личного подсобного хозяйства - выписка из похозяйственной книги, которая ведется органами местного самоуправления поселений или органом местного самоуправления городского округа Республики Крым, в котором зарегистрировано личное подсобное хозяйство, на дату не позднее 30 дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
п) копию решения общего собрания заявителя о порядке формирования неделимого фонда СПоК с учетом предоставления и расходования гранта;
р) справку о состоянии паевого, резервного и неделимого фондов СПоК по состоянию на дату не позднее 5 дней до даты подачи заявочной документации в Министерство по форме, утвержденной Министерством;
с) справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве заявителя в ревизионном союзе потребительских кооперативов на дату не позднее 30 дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
т) справку о структуре выручки СПоК за год, предшествующий году подачи заявочной документации (для подтверждения соответствия заявителя требованию по формированию 70% выручки за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности), по форме, утвержденной Министерством;
у) выписку из протокола собрания наблюдательного совета СПоК или собрания членов СПоК об избрании представителя заявителя для защиты бизнес-плана на очном собеседовании на конкурсном отборе (далее-представитель заявителя);
ф) согласие на передачу и обработку персональных данных председателя СпоК.
2.5. Заявитель, кроме заявочной документации, указанной в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, дополнительно представляет в Министерство в случае, если грант предоставляется по направлениям, указанным:
в подпункте «а» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка:
а) в случае приобретения:
- копию предварительного договора купли-продажи производственного объекта;
- копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием зарегистрированных прав на производственный объект (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
б) на ремонт, реконструкцию и (или) модернизацию:
- копию документа, подтверждающего наличие в собственности у заявителя и (или) членов СПоК производственного объекта, который планируется ремонтировать, реконструировать и (или) модернизировать;
- сводный и (или) объектный сметный расчет на ремонт, реконструкцию и (или) модернизацию производственного объекта;
в) на строительство:
- копию документа, подтверждающего наличие в собственности у заявителя и (или) членов СПоК земельного участка, на котором планируется строительство производственного объекта;
- копию проектно-сметной (проектной) документации на строительство производственного объекта.
пункт в редакции постановления от 09.08.2019 № 437
2.6. Заявочная документация заверяется подписью председателя СПоК, брошюруется или сшивается, нумеруется и скрепляется печатью заявителя (при наличии), копии документов должны содержать отметку «Копия верна». Заявитель несет ответственность за достоверность представленной заявочной документации.
2.7. Прием заявочной документации осуществляется Министерством в течение срока, указанного в извещении. По истечении срока, указанного в извещении, заявочная документация не принимается.
2.8. Заявитель вправе отозвать свою заявочную документацию до срока окончания приема заявочной документации, установленного в извещении, направив в Министерство письменное обращение.
После окончания срока приема заявочной документации, указанного в извещении, представленная в Министерство заявочная документация заявителю не возвращается.
2.9. Порядок и сроки рассмотрения заявочной документации.
2.9.1. Министерство регистрирует заявочную документацию в день ее подачи и в течение 15 рабочих дней с даты ее регистрации осуществляет проверку заявочной документации на комплектность и соответствие заявочной документации и заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.9.2. В случае наличия замечаний к представленной заявочной документации Министерство письменно либо другим доступным способом связи сообщает заявителю о выявленных недостатках в течение 17 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
Заявитель вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных документов в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
2.9.3. В случае отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе Министерство в течение 25 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием мотивированной причины отказа.
2.10. Основания для отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе:
2.10.1 заявитель является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2.10.2 у заявителя на дату подачи заявочной документации в Министерство имеется просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым;
2.10.3 у заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
2.10.4 заявитель на дату подачи заявочной документации в Министерство находится в процессе ликвидации, банкротства;
2.10.5 заявитель на дату подачи заявочной документации в Министерство является получателем гранта на развитие материально-технической базы, а также является получателем средств из бюджета Республики Крым в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления гранта, за исключением случаев когда с даты полного освоения ранее полученного гранта на развитие материально-технической базы СПоК истекло не менее 12 месяцев с даты полного освоения ранее полученного гранта;
2.10.6 несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
2.10.7 представление заявителем заявочной документации в Министерство позже срока, указанного в извещении;
2.10.8 несоответствие направлений использования гранта, указанных в плане расходов, направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
2.10.9 предоставление заявителем в Министерство заявочной документации не в полном объеме;
2.10.10 несоответствие предоставленной заявителем заявочной документации формам, утвержденным Министерством;
2.10.11 недостоверность предоставленной заявителем информации.
2.11. В случае соответствия представленной заявочной документации и заявителя критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, заявитель допускается к участию в конкурсном отборе.
2.12. В течение 25 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, установленной в извещении, перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее – перечень заявителей), размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) с указанием даты и места проведения конкурсного отбора.
2.13. Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве, проводится очное собеседование с представителями заявителей, включенных в перечень заявителей, с целью защиты ими своих бизнес-планов.
2.14. Защита бизнес-плана включает краткое сообщение представителя заявителя по бизнес-плану и плану расходов, содержащее обоснование затрат на реализацию бизнес-плана, социально-экономическую эффективность от реализации бизнес-плана.
Личное присутствие представителя заявителя на защите бизнес-плана является обязательным.
По результатам защиты заявителями бизнес-планов членами конкурсной комиссии по каждому заявителю заполняется оценочный лист бизнес-плана по форме, утвержденной Министерством (далее - оценочный лист).
В случае неявки представителя заявителя на защиту бизнес-плана, оценочный лист не заполняется.
2.15. В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсного отбора считается дата последнего дня заседания конкурсной комиссии.
2.16. Победителем конкурсного отбора признается заявитель, набравший наибольшую сумму баллов (Сб), рассчитываемую по формуле:
Сб = Ббп + Бком,
где:
Ббп – средний балл по бизнес-плану заявителя,
Бком – средний балл защиты бизнес-плана на конкурсной комиссии.
Значение Сб по каждому заявителю рассчитывает Министерство.
2.16.1. Средний балл по бизнес-плану заявителя (Ббп) рассчитывается по следующей формуле:
где:
Бф - балл за структуру источников финансирования бизнес-плана, который устанавливается исходя из удельного веса финансирования расходов, включенных в план расходов, за счет собственных и кредитных (заемных) средств заявителя:
более 40% - 5 баллов;
от 31% до 40% - 4 балла;
от 21% до 30% - 3 балла;
от 11% до 20% - 2 балла;
10% - 1 балл;
Бд - балл за период срока осуществления деятельности заявителя на день подачи заявочной документации им в Министерство:
более 3 лет- 5 баллов;
от 1 года до 3 лет (включительно) - 3 балла;
Бч - балл за количество членов, вступивших в СПоК на дату подачи заявочной документации заявителем в Министерство:
более 30 - 5 баллов;
от 21 до 30 (включительно) - 4 балла;
от 10 до 20 – 3 балла.
Бсп - балл за вид сельскохозяйственной продукции, перерабатываемой и (или) реализуемой СПоК:
молочного и мясного скотоводства - 5 баллов;
плодово-ягодной, винограда - 5 баллов;
овощеводства (открытого и закрытого грунта) - 4 балла;
зерновой и масленичной групп - 4 балла;
товарной аквакультуры - 3 балла;
иные виды продукции - 2 балла;
Бдв - балл за долю выручки, сформированной за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности СПоК:
более 90 процентов – 5 баллов;
более 80 процентов до 90 процентов (включительно) - 4 балла;
от 70 процентов до 80 процентов (включительно) - 3 балла;
n - число показателей, которые использованы для расчета Ббп конкретного заявителя.
Значение Ббп по каждому заявителю рассчитывается Министерством.
2.16.2. Средний балл защиты бизнес-плана на конкурсной комиссии (Бком) определяется по результатам проведения очного собеседования с представителем заявителя по следующей формуле:
где:
Бэi - балл оценки представителя заявителя на очном собеседовании по защите бизнес-плана, выставленный представителю заявителю по результатам очного собеседования i-ым членом конкурсной комиссии, присутствующим на конкурсном отборе, в оценочном листе;
n - количество членов конкурсной комиссии, присутствующих на очном собеседовании по защите бизнес-планов представителей заявителей и выставивших представителям заявителей балл в оценочном листе.
Критерии, в соответствии с которыми членом конкурсной комиссии выставляется Бэi, утверждаются приказом Министерства.
Значение Бком округляется до двух десятичных знаков после запятой.
Минимальный размер Бком, который должен быть получен представителем заявителя в результате очного собеседования для принятия Министерством решения о включении заявителя в сводный реестр победителей конкурсного отбора, составляет 2,75.
По результатам очного собеседования составляется и подписывается протокол заседания конкурсной комиссии с приложением оценочных листов членов конкурсной комиссии.
2.17. Министерство на основании решения конкурсной комиссии, указанного в протоколе заседания конкурсной комиссии, расчета суммарного балла (Сб) по каждому заявителю в течение 50 дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве утверждает сводный реестр победителей конкурсного отбора в порядке убывания значения суммарного балла заявителей (Сб), который оформляется приказом Министерства и в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru);
2.18. В случае принятия Министерством решения об отказе заявителю во включении в сводный реестр победителей конкурсного отбора Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора с указанием мотивированных причин отказа.
2.19. Основаниями для отказа заявителю во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора являются:
- минимальный размер балла Бком, полученный представителем заявителем в результате очного собеседования, составляет менее 2,75;
- неявка представителя заявителя на очное собеседование.
2.20. В случае выделения Министерству дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление грантов, а также в случаях образования нераспределенного остатка гранта в результате отказа получателем гранта от получения гранта либо от заключения соглашения Министерством принимается решение о предоставлении гранта победителям конкурсного отбора, которым было отказано в предоставлении гранта по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств, в порядке их очередности в утвержденном сводном реестре победителей конкурсного отбора.
3. Условия и порядок предоставления гранта
3.1. Министерство в течение 52 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве в соответствии со сводным реестром победителей конкурсного отбора принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта заявителям, включенным в сводный реестр победителей конкурсного отбора, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru).
3.2. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет победителю конкурсного отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием мотивированных причин отказа.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.
3.4. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения уведомляет получателя гранта о принятом решении и заключает с ним соглашение.
3.4.1. Для принятия решения о предоставлении гранта Министерством:
а) при равенстве суммарного балла (Сб) преимущественное право в получении гранта предоставляется тому победителю конкурсного отбора, на реализацию бизнес-плана которого необходима меньшая сумма гранта;
б) при равенстве суммарного балла (Сб) у победителей конкурсного отбора с равным размером гранта на реализацию бизнес-плана преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, набравшему большее количество баллов по результатам очного собеседования;
в) в случае если у победителей конкурсного отбора условия, указанные в подпункте «б» настоящего подпункта, одинаковые, преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, дата и время регистрации заявки в Министерстве которого является наиболее ранней.
3.5. Предельный максимальный размер гранта устанавливается в размере, не превышающем 70 млн рублей, но не более 60 процентов затрат.
3.6. При наличии нераспределенного остатка гранта после предоставления гранта всем получателям гранта, включенным в сводный реестр получателей гранта, Министерством принимается решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
3.7. Соглашение в обязательном порядке предусматривает следующие положения:
а) условия предоставления гранта;
б) цели, условия и порядок расходования гранта;
в) перечень затрат, на которые предоставляется грант;
г) реквизиты лицевого счета получателя гранта, открытого в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Республике Крым для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - лицевой счет);
д) обязательства получателя гранта:
- в течение финансового года, в котором получен грант, создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места вне зависимости от суммы гранта до 3 млн рублей и сохранить созданные рабочие места в течение срока действия соглашения с оплатой труда наемных работников не ниже предусмотренной Отраслевым соглашением по агропромышленному комплексу Республики Крым;
- обеспечить в течение 5 лет с даты заключения соглашения ежегодный прирост объема реализуемой сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов к году, предшествующему году предоставления гранта, и обеспечить достижение показателей результативности развития СПоК, предусмотренных соглашением;
- включить в неделимый фонд СПоК имущество, приобретенное с использованием гранта;
- оплачивать за счет собственных и кредитных (заемных) средств (в случае их привлечения) не менее 40 процентов затрат, указанных в плане расходов;
- использовать грант по направлениям, предусмотренным планом расходов, в течение 24 месяцев с даты поступления гранта на лицевой счет получателя гранта;
- осуществить государственную регистрацию имущества, приобретенного за счет гранта, в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществлять деятельность СПоК в течение срока действия соглашения;
- в течение 5 лет с даты заключения соглашения предоставлять в Министерство отчеты о деятельности СПоК по форме и в сроки, установленные Министерством;
-предоставить в Министерство по истечении 18 месяцев с даты поступления гранта на лицевой счет получателя гранта положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы проектно-сметной (проектной) документации о проверке достоверности определения сметной стоимости на строительство производственного объекта и разрешения на строительство производственного объекта (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), в случае если грант предоставлен на строительство производственного объекта;
- не продавать, не дарить, не передавать на ответственное хранение, не обменивать, не отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с даты заключения соглашения имущество, приобретенное с использованием средств гранта;
- вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности при использовании гранта, полученного на основании соглашения, в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации
е) право Министерства, уполномоченных органов государственного финансового контроля и территориального органа Управления Федерального казначейства по Республике Крым на проведение проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;
ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
3.8. Перечисление гранта осуществляется Министерством на лицевой счет получателя гранта в течение 15 рабочих дней с даты уведомления Министерства получателем гранта об открытии лицевого счета.
3.9. Изменение плана расходов получателя гранта в части перераспределения расходов между статьями расходов и (или) изменения статей расходов в пределах предоставленного гранта возможно на любом этапе совершения расходов в течение периода расходования гранта, но не позднее чем за месяц до окончания срока использования гранта, указанного в соглашении.
Изменение плана расходов получателя гранта, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией путем направления получателем гранта в Министерство заявления в произвольной форме о согласовании изменений в план расходов.
3.10. Обязательными условиями для предоставления гранта являются:
- согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
- у получателя гранта на дату подачи заявочной документации в Министерство должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется грант.
4. Требования к отчетности
4.1. Порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности в Министерство, включая отчетность о достижении показателей результативности использования гранта, устанавливаются соглашением.
4.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение
5.1. Министерство, уполномоченные органы государственного финансового контроля, территориальный орган Управления Федерального казначейства по Республике Крым в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, получателем гранта.
5.2. Грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения получателем гранта условий, указанных в соглашении, несоблюдения установленных целей использования гранта, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля в следующих размерах:
а) в полном объёме полученного гранта в случаях:
- установления факта представления получателем гранта недостоверных сведений, содержащихся в заявочной документации, представленной им для получения гранта;
- непредставления получателем гранта отчетности в Министерство согласно условиям заключенного соглашения в течение не менее двух отчетных периодов подряд;
- прекращения получателем гранта деятельности ранее чем через 5 лет с даты заключения соглашения;
б) в случае установления факта расходования гранта (части гранта) не по целевому назначению (по направлениям, не предусмотренным планом расходов) - в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению;
в) в случае установления факта несоблюдения получателем гранта обязательства по оплате за счет собственных средств не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расхода - в размере выявленного нарушения;
г) в случае недостижения получателем гранта показателей результативности предоставления гранта в соответствии с условиями заключенного соглашения - в сумме, рассчитанной согласно методике, утвержденной Министерством.
5.3. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет получателю гранта требование о возврате гранта (части гранта).
5.4. Получатель гранта в течение 60 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта) обязан произвести возврат в доход бюджета Республики Крым предоставленный грант (части гранта) в сумме, указанной в требовании о возврате гранта (части гранта).
5.5. В случае если получатель гранта в указанный срок не возвратил грант (часть гранта), возвратил их в неполном объеме, Министерство взыскивает грант (часть гранта) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Остаток гранта, не использованный получателем гранта в течение 18 месяцев со дня поступления гранта на лицевой счет получателя гранта, подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым.
5.7. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Утратило силу постановлением от 12.02.2020 № 73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 09 февраля 2017 года
№ 56
О ВОПРОСАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ «РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ «СОДЕЙСТВИЕ ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОТРАСЛЕЙ АПК» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
в редакции постановления от 26.03.2018 № 127, от 19.06.2019 № 332
(в редакции постановлений Совета министров Республики Крым от 16.03.2017 № 125, от 15.05.2017 № 252, от 23.08.2017 № 420, от 26.03.2018 № 127, от 26.04.2018 № 205, от 16.07.2018 № 345, от 13.09.2018 №439, от 17.09.2018 №442, от 03.10.2018 № 482, от 19.06.2019 № 332, от 09.08.2019 № 437)
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2016 года № 1556 «О предоставлении и распределении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», пунктом 14 статьи 19 Закона Республики Крым от 22 декабря 2017 года № 447-ЗРК/2017 «О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» , постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423
«Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы»
в редакции постановления от 26.03.2018 № 127
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Предоставить гранты в форме субсидий на реализацию мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК»» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым.
в редакции постановления от 26.03.2018 № 127, от 19.06.2019 № 332
2. Утвердить:
2.1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым в рамках мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым ( приложение 1).
Пункт в редакции постановления от 19.06.2019 № 332
2.2. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Крым в рамках мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым ( приложение 2).
Пункт в редакции постановления от 19.06.2019 № 332
2.3. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Республики Крым в рамках мероприятия «развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым (приложение 3).
пункт в редакции постановления от 26.03.2018 № 127, от 19.06.2019 № 332
3. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым:
3.1. от 29 октября 2014 года № 422 «Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Крым на 2015 - 2017 годы»;
3.2. от 27 сентября 2016 года №465 «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Республике Крым на 2016-2017 годы».
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым С. АКСЁНОВ
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 1
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от 09 февраля 2017 года № 56
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «19» июня 2019 года № 332)
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на создание
и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым в рамках мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Республики Крым
1. Общие положения о предоставлении гранта
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым на реализацию мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 (далее – грант).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
начинающий фермер – гражданин Российской Федерации, который является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Республики Крым, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отвечающего установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия (далее - К(Ф)Х);
заявитель - начинающий фермер, подавший заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);
конкурсный отбор - отбор заявителей на конкурной основе для определения победителей конкурсного отбора, которым при выполнении определенных условий возможно предоставить грант, и суммы гранта по каждому победителю конкурсного отбора;
сельская территория Республики Крым – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Крым, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов Республики Крым (за исключением городских округов Республики Крым, на территории которых находятся административные центры Республики Крым), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень населенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 219;
аквакультура - водные организмы (рыба, ракообразные, моллюски), выращивание, разведение и (или) содержание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания;
соглашение – соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым гранта, заключенное между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и получателем гранта сроком на 5 лет по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Крым.
1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат по следующим направлениям:
а) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
б) разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
в) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
г) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям (далее - инженерные сети);
д) приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе аквакультуры;
е) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых не превышает трех лет со дня производства;
ж) приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.
1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
1.5. Получателем гранта является К(Ф)Х, главой которого является заявитель, по результатам конкурсного отбора признанный победителем конкурсного отбора, в отношении которого Министерством принято решение о представлении гранта (далее – получатель гранта).
2. Порядок проведения конкурсного отбора
2.1. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство, которое своим приказом утверждает состав конкурсной комиссии по вопросам определения победителей конкурсного отбора (далее-конкурсная комиссия) и положение о ней.
2.2. Критерии, при соблюдении которых заявитель допускается к участию в конкурсном отборе:
2.2.1 продолжительность деятельности К(Ф)Х, главой которого является заявитель, не превышает 24 месяца с даты его регистрации и (или) постановки на налоговый учет;
2.2.2 заявитель соответствует одному или нескольким из перечисленных ниже критериям:
а) окончил аграрное образовательное учреждение и имеет среднее профессиональное образование или специальность по направлению подготовки высшего образования всех уровней в укрупненных группах «Сельское, лесное и рыбное хозяйство» (код ОКСО 4.35.00.00), «Промышленная экология и биотехнологии» (код ОКСО 2.19.00.00), «Ветеринария и зоотехния» (код ОКСО 4.36.00.00), «Экономика и управление» (код ОКСО 5.38.00.00) Общероссийского классификатора специальностей по образованию ОК 009-2016, утвержденного приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 года № 2007-ст;
б) получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности;
в) окончил курсы повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по сельскохозяйственной специальности;
г) имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет или осуществлял самостоятельное или совместное ведение личного подсобного хозяйства не менее трех лет;
2.2.3 заявитель на дату подачи заявки в Министерство не является учредителем (участником) коммерческих организаций, за исключением К(Ф)Х, главой которого он является;
2.2.4 наличие у заявителя в собственности или пользовании на законном основании земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимого для реализации цели предоставления гранта.
Положения настоящего подпункта не применяются для заявителей, целью которых является получение гранта на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
2.2.5 наличие у заявителя в собственности или пользовании на законном основании производственных зданий, помещений для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчел и объектов аквакультуры), сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимых для реализации цели предоставления гранта - в случае если заявитель предполагает развитие К(Ф)Х в отрасли животноводства.
Положения настоящего подпункта не применяются для заявителей, целью которых является получение гранта на приобретение и (или) строительство производственных зданий, помещений для производства продукции животноводства.
2.3. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема документов, необходимых для участия в конкурсном отборе (далее-заявочная документация), от заявителей размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявочной документации.
2.4. Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, представляет в Министерство следующую заявочную документацию:
а) заявку по форме, утвержденной Министерством;
б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя
(в случае обращения с заявочной документацией представителя заявителя), выданный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) один из следующих документов:
- копию документа государственного образца о сельскохозяйственном образовании (среднем профессиональном или высшем);
- копию документа о дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности;
- копию документа об окончании курсов повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по сельскохозяйственной специальности;
- выписку из похозяйственной книги либо справку, выданную органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, на территории которого заявитель осуществлял ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявочной документации;
- копию трудовой книжки заявителя;
д) план по развитию К(Ф)Х сроком на 5 лет, включающий план расхода гранта (далее - бизнес-план, план расхода соответственно), по форме, утвержденной Министерством;
е) копию свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х, главой которого является заявитель, и постановке его на учет в Федеральной налоговой службе;
ж) документ об отсутствии неисполненных обязанностей у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;
з) справку кредитной организации, подтверждающую наличие на счете заявителя денежных средств в объеме не менее 10 процентов суммы гранта, предусмотренной планом расходов, по состоянию на дату не позднее 5 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
и) согласие на передачу и обработку персональных данных заявителя.
2.5. Заявитель, кроме заявочной документации, указанной в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, дополнительно представляет в Министерство в случае, если грант предоставляется по направлениям, указанным:
а) в подпункте «а» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка:
- копию предварительного договора купли-продажи земельного участка;
- копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием зарегистрированных прав на земельный участок;
- копию уведомления об отказе от преимущественного права покупки земельного участка в собственность Республики Крым в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 8 Федерального закона
от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
б) в подпункте «в» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка в случае приобретения в собственность производственных и складских зданий, помещений, пристроек, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - производные объекты):
- копию предварительного договора купли-продажи производственного объекта;
- копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием зарегистрированных прав на производственный объект.
в) в подпункте «в» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка в случае ремонта и (или) переустройства производственного объекта:
- копию документа, подтверждающего право собственности заявителя на производственный объект, который планируется ремонтировать, переустраивать;
- сводный и (или) объектный сметный расчет на ремонт и (или) переустройство производственного объекта.
г) в подпункте «в» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка в случае строительства производственного объекта:
- копию документа, подтверждающего право собственности заявителя на земельный участок, на котором планируется строительство производственного объекта;
- копию проектно-сметной (проектной) документации на строительство производственного объекта с положительным заключением государственной либо негосударственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости на строительство производственного объекта;
- копию разрешения на строительство производственного объекта;
д) в подпункте «д» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка в случае приобретения аквакультуры:
- копию документа, подтверждающего право пользования заявителем водным объектом или его частью (сроком не менее 5 лет), либо документы, подтверждающие наличие у заявителя индустриальной системы рыборазведения, в случае если планом расходов не предусмотрено приобретение объектов, предназначенных для выращивания в искусственно созданной среде обитания аквакультуры.
Заявитель вправе представить дополнительные материалы и документы.
2.6. Заявочная документация должна быть заверена подписью заявителя, сброшюрована или прошита, пронумерована и скреплена печатью
(при наличии), копии документов должны содержать отметку «Копия верна». Заявитель несет ответственность за достоверность представленной заявочной документации.
2.7. Прием заявочной документации осуществляется Министерством в течение срока, указанного в извещении. По истечении срока, указанного в извещении, заявочная документация не принимается.
2.8. Заявитель вправе отозвать свою заявочную документацию до срока окончания приема заявочной документации, установленного в извещении, направив в Министерство письменное обращение.
После окончания срока приема заявочной документации, указанного в извещении, представленная в Министерство заявочная документация заявителю не возвращается.
2.9. Порядок и сроки рассмотрения заявочной документации.
2.9.1. Министерство регистрирует заявочную документацию в день ее подачи и в течение 15 рабочих дней с даты ее регистрации осуществляет проверку заявочной документации на комплектность и соответствие заявочной документации и заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.9.2. В случае наличия замечаний к представленной заявочной документации Министерство письменно либо другим доступным способом связи сообщает заявителю о выявленных недостатках в течение 17 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
Заявитель вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных документов в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
2.9.3. В случае отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе Министерство в течение 25 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием мотивированной причины отказа.
2.10. Основания для отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе:
2.10.1 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, - юридическое лицо является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2.10.2 у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство имеется просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым;
2.10.3 у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
2.10.4 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство находится в процессе ликвидации, банкротства (для юридического лица), прекратил деятельность (для индивидуального предпринимателя);
2.10.5 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство является получателем гранта на развитие К(Ф)Х, а также является получателем средства из бюджета Республики Крым в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления гранта;
2.10.6 несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
2.10.7 представление заявителем заявочной документации в Министерство позже срока, указанного в извещении;
2.10.8 несоответствие направлений использования гранта, указанных в плане расходов, направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
2.10.9 предоставление заявителем в Министерство заявочной документации не в полном объеме;
2.10.10 несоответствие представленной заявителем заявочной документации формам, утвержденным Министерством;
2.10.11 недостоверность предоставленной заявителем информации.
2.11. В случае соответствия заявочной документации и заявителя критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, заявитель допускается к участию в конкурсном отборе.
2.12. В течение 25 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, установленной в извещении, перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее – перечень заявителей), размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) с указанием даты и места проведения конкурсного отбора.
2.13. Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве, проводится очное собеседование с заявителями, включенными в перечень заявителей, с целью защиты ими своих бизнес-планов.
2.14. Защита бизнес-плана включает краткое сообщение заявителя по бизнес-плану и плану расходов, содержащее обоснование затрат на реализацию бизнес-плана, социально-экономическую эффективность от реализации бизнес-плана.
Личное присутствие заявителя на защите бизнес-плана является обязательным.
Представление интересов заявителя на защите бизнес-плана иными лицами не допускается.
По результатам защиты заявителями бизнес-планов членами конкурсной комиссии по каждому заявителю заполняется оценочный лист бизнес-плана по форме, утвержденной Министерством (далее - оценочный лист).
В случае неявки заявителя на защиту бизнес-плана оценочный лист не заполняется.
2.15. В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсного отбора считается дата последнего дня заседания конкурсной комиссии.
2.16. Победителем конкурсного отбора признается заявитель, набравший наибольшую сумму баллов (Сб), рассчитываемую по формуле:
Сб = Ббп + Бком,
где:
Ббп – средний балл по бизнес-плану заявителя,
Бком – средний балл защиты бизнес-плана на конкурсной комиссии.
Значение Сб по каждому заявителю рассчитывается Министерством.
2.16.1. Средний балл по бизнес-плану заявителя (Ббп) рассчитывается по следующей формуле:
где:
Бвд - балл за приоритетность вида экономической деятельности, который устанавливается исходя из специализации бизнес-плана:
в отрасли растениеводства:
- производство плодов и ягод, винограда, овощей открытого и защищенного грунта - 5 баллов;
- производство многолетних эфиромасличных культур – 4 балла;
- иные виды деятельности - 2 балла;
в отрасли животноводства:
- развитие молочного и мясного скотоводства - 5 баллов;
- овцеводство, развитие товарной аквакультуры - 4 балла;
- кролиководство, звероводство, птицеводство - 3 балла;
- иные виды деятельности - 2 балла;
Бф - балл за структуру источников финансирования бизнес-плана устанавливается исходя из удельного веса финансирования расходов, включенных в план расходов, за счет собственных средств заявителя:
выше 25% - 5 баллов;
от 23% до 25% - 4 балла;
от 19% до 22% - 3 балла;
от 15% до 18% - 2 балла;
от 10% до 14% - 1 балл;
Брм - балл за создание постоянных рабочих мест устанавливается исходя из количества постоянных рабочих мест, которые планирует создать заявитель согласно представленному бизнес-плану, на 1 млн руб. заявленной суммы гранта:
3 и выше постоянных рабочих места - 5 баллов;
2 постоянных рабочих места - 4 балла;
1 постоянное рабочее место - 2 балла;
Бчк - балл за членство К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (далее - СПоК), зарегистрированном на сельской территории Республики Крым и оказывающем услуги по переработке и (или) сбыту сельскохозяйственной продукции:
К(Ф)Х является членом СПоК- 5 баллов;
К(Ф)Х не является членом СПоК- 1 балл.
Бзс - балл за наличие у заявителя зданий и сооружений, (в том числе теплиц для выращивания овощной, зеленой и плодово-ягодной продукции, винограда), необходимых для реализации бизнес-плана, на дату подачи заявочной документации устанавливается исходя из условий использования зданий и сооружений:
в собственности - 5 баллов;
в аренде (ином праве пользования) сроком на 5 и более лет - 4 балла;
в аренде (ином праве пользования) сроком менее 5 лет - 3 балла;
Бз –балл за наличие у заявителя в собственности или пользовании на законном основании земельного участка, необходимого для реализации целей бизнес-плана сроком не менее 5 лет:
наличие у заявителя земельного(-ых) участка(-ов), принадлежащих ему на праве собственности и (или) пользовании на законном основании, общей площадью 25 и более гектаров – 5 баллов;
наличие у заявителя земельного(-ых) участка(-ов), принадлежащих ему на праве собственности и (или) пользовании на законном основании, общей площадью от 10 до 24 гектаров – 4 балла;
наличие у заявителя земельного(-ых) участка(-ов), принадлежащих ему на праве собственности и (или) пользовании на законном основании, общей площадью менее 10 гектаров – 3 балла;
отсутствие у заявителя земельного(-ых) участка(-ов), принадлежащих ему на праве собственности и (или) пользовании на законном основании (в случае если бизнес-планы и планы расходов заявителя предусматривают приобретение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения за счет средств гранта) - 2 балла;
n – число показателей, которые использованы для расчета Ббп конкретного заявителя.
Значение Ббп по каждому заявителю рассчитывается Министерством.
2.16.2. Средний балл защиты бизнес-плана заявителя на конкурсной комиссии (Бком) определяется по результатам проведения очного собеседования с заявителем по следующей формуле:
где:
Бэi - балл оценки заявителя на очном собеседовании по защите бизнес-плана, выставленный заявителю по результатам очного собеседования i-ым членом конкурсной комиссии, присутствующим на конкурсном отборе, в оценочном листе;
n – количество членов конкурсной комиссии, присутствующих на очном собеседовании по защите бизнес-плана заявителей и выставивших заявителю балл в оценочном листе.
Критерии, в соответствии с которыми членом конкурсной комиссии выставляется Бэi, утверждаются приказом Министерства.
Значение Бком округляется до двух десятичных знаков после запятой.
Минимальный размер Бком, который должен быть получен заявителем в результате очного собеседования для принятия Министерством решения о включении заявителя в сводный реестр победителей конкурсного отбора, составляет 2,75.
По результатам очного собеседования составляется и подписывается протокол заседания конкурсной комиссии с приложением оценочных листов членов конкурсной комиссии.
2.17. Министерство на основании решения конкурсной комиссии, указанного в протоколе заседания конкурсной комиссии, расчета суммарного балла (Сб) по каждому заявителю в течение 50 дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве утверждает сводный реестр победителей конкурсного отбора в порядке убывания значения суммарного балла заявителей (Сб), который оформляется приказом Министерства и в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru);
2.18. В случае принятия Министерством решения об отказе заявителю во включении в сводный реестр победителей конкурсного отбора Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора с указанием мотивированных причин отказа.
2.19. Основаниями для отказа заявителю во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора являются:
- минимальный размер балла Бком, полученный заявителем в результате очного собеседования, составляет менее 2,75;
- неявка заявителя на очное собеседование.
2.20. В случае выделения Министерству дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление грантов, а также в случаях образования нераспределенного остатка гранта в результате отказа получателем гранта от получения гранта либо от заключения соглашения Министерством принимается решение о предоставлении гранта победителям конкурсного отбора, которым было отказано в предоставлении гранта по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств, в порядке их очередности в утвержденном сводном реестре победителей конкурсного отбора.
3. Условия и порядок предоставления гранта
3.1. Министерство в течение 52 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве в соответствии со сводным реестром победителей конкурсного отбора принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта К(Ф)Х, главы которых включены в сводный реестр победителей конкурсного отбора, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru).
3.2. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет победителю конкурсного отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием мотивированных причин отказа.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.
3.4. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения уведомляет получателя гранта о принятом решении и заключает с ним соглашение.
3.4.1. Для принятия решения о предоставлении гранта Министерством:
а) при равенстве суммарного балла (Сб) преимущественное право в получении гранта предоставляется тому победителю конкурсного отбора, на реализацию бизнес-плана которого необходима меньшая сумма гранта;
б) при равенстве суммарного балла (Сб) у победителей конкурсного отбора с равным размером гранта на реализацию бизнес-плана преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, набравшему большее количество баллов по результатам очного собеседования;
в) в случае если у победителей конкурсного отбора условия, указанные в подпункте «б» настоящего подпункта, одинаковые, преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, дата и время регистрации заявки в Министерстве которого является наиболее ранней.
3.5. Предельный максимальный размер гранта устанавливается в размере:
а) не превышающем 3,0 млн рублей, но не более 90 процентов затрат, связанных с разведением крупного рогатого скота мясного и молочного направлений;
б) не превышающем 1,5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат, связанных с иным видом деятельности.
3.6. При наличии нераспределенного остатка гранта после предоставления гранта всем получателям гранта, включенным в сводный реестр получателей гранта, Министерством принимается решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
3.7. Соглашение в обязательном порядке предусматривает следующие положения:
а) условия предоставления гранта;
б) цели, условия и порядок расходования гранта;
в) перечень затрат, на которые предоставляется грант;
г) реквизиты лицевого счета получателя гранта, открытого в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Республике Крым для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее-лицевой счет);
д) обязательства получателя гранта:
- в течение финансового года, в котором получен грант, создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждый 1 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места вне зависимости от суммы гранта до 1 млн рублей и сохранить созданные рабочие места в течение срока действия соглашения с оплатой труда наемных работников не ниже предусмотренной Отраслевым соглашением по агропромышленному комплексу Республики Крым;
- обеспечить в течение 5 лет с даты заключения соглашения ежегодный прирост объема производимой сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов (за исключением направлений деятельности - закладка многолетних плодовых насаждений и виноградников) к году, предшествующему году предоставления гранта, и обеспечить достижение показателей результативности развития К(Ф)Х, предусмотренных соглашением;
- оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов затрат, указанных в плане расходов;
- использовать грант по направлениям, предусмотренным планом расходов, в течение 18 месяцев с даты поступления гранта на лицевой счет получателя гранта;
- осуществить государственную регистрацию имущества, приобретенного за счет гранта, в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществлять деятельность К(Ф)Х в течение срока действия соглашения;
- не являться учредителем коммерческих организаций в течение всего срока действия соглашения;
- в течение 5 лет с даты заключения соглашения предоставлять в Министерство отчеты о деятельности К(Ф)Х по форме и в сроки, установленные Министерством;
- не продавать, не дарить, не передавать в аренду, на ответственное хранение, в пользование, не обменивать, не вносить в виде пая, вклада, не отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущество, приобретенное с использованием средств гранта в течение 5 лет с даты заключения соглашения;
- в случае предоставления гранта по направлению, предусмотренному подпунктом «ж» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, приобрести сорта многолетних насаждений, включая виноградники, включенные в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по шестому региону допуска;
- на основании требования Министерства вернуть грант (часть гранта) в бюджет Республики Крым в случае несоблюдения целей предоставления гранта, установленных соглашением, неисполнения обязательств, недостижения показателей результативности предоставления гранта, предусмотренных условиями соглашения, за исключением случаев возникновения чрезвычайных ситуаций, подтвержденных актами обследования, составленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности при использовании гранта, полученного на основании соглашения, в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
е) право Министерства, уполномоченных органов государственного финансового контроля и территориального органа Управления Федерального казначейства по Республике Крым на проведение проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;
ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
3.8. Перечисление гранта осуществляется Министерством на лицевой счет получателя гранта в течение 15 рабочих дней с даты уведомления Министерства получателем гранта об открытии лицевого счета.
3.9. Изменение плана расходов получателя гранта в части перераспределения расходов между статьями расходов и (или) изменения статей расходов в пределах предоставленного гранта возможно на любом этапе совершения расходов в течение периода расходования гранта, но не позднее чем за месяц до окончания срока использования гранта, указанного в соглашении.
Изменение плана расходов получателя гранта, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией путем направления получателем гранта в Министерство заявления в произвольной форме о согласовании изменений в план расходов.
3.10. Обязательными условиями для предоставления гранта являются:
- согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
- у получателя гранта на дату подачи заявочной документации в Министерство должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется грант.
4. Требования к отчетности
4.1. Порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности в Министерство, включая отчетность о достижении показателей результативности предоставления гранта, устанавливаются соглашением.
4.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение
5.1. Министерство, уполномоченные органы государственного финансового контроля, территориальный орган Управления Федерального казначейства по Республике Крым в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, получателем гранта.
5.2. Грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения получателем гранта условий, указанных в соглашении, несоблюдения установленных целей использования гранта, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля в следующих размерах:
а) в полном объёме полученного гранта в случаях:
- установления факта представления получателем гранта недостоверных сведений, содержащихся в заявочной документации, представленной им для получения гранта;
- непредставления получателем гранта отчетности в Министерство согласно условиям заключенного соглашения в течение не менее двух отчетных периодов подряд;
- прекращения получателем гранта деятельности в качестве К(Ф)Х ранее чем через 5 лет с даты заключения соглашения;
б) в случае установления факта расходования гранта (части гранта) не по целевому назначению (по направлениям, не предусмотренным планом расходов) - в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению;
в) в случае установления факта несоблюдения получателем гранта обязательства по оплате за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расхода - в размере выявленного нарушения;
г) в случае недостижения получателем гранта показателей результативности предоставления гранта в соответствии с условиями заключенного соглашения - в сумме, рассчитанной согласно методике, утвержденной Министерством.
5.3. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет получателю гранта требование о возврате гранта (части гранта).
5.4. В случае смерти главы К(Ф)Х, признания недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, все обязательства сторон соглашения, связанные с исполнением соглашения, прекращаются, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением.
5.5. Получатель гранта в течение 60 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта) обязан произвести возврат в доход бюджета Республики Крым предоставленный грант (части гранта) в сумме, указанной в требовании о возврате гранта (части гранта).
5.6. В случае если получатель гранта в указанный срок не возвратил грант (часть гранта), возвратил их в неполном объеме, Министерство взыскивает грант (часть гранта) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Остаток гранта, не использованный получателем гранта в течение 18 месяцев со дня поступления гранта на лицевой счет получателя гранта, подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым.
5.8. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 2
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от 09 февраля 2017 года № 56
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «19» июня 2019 года № 332)
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Крым в рамках мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Республики Крым
1. Общие положения о предоставлении гранта
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Крым на реализацию мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 (далее - грант).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
семейная животноводческая ферма – крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Республики Крым, признанное таковым в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», отвечающее установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия (далее - К(Ф)Х) и осуществляющее деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы (далее – СЖФ);
объект СЖФ – производственные здания, сооружения, помещения, пристройки, предназначенные для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы;
заявитель - глава К(Ф)Х, подавший заявку на участие в конкурсном отборе (далее – заявка);
конкурсный отбор - отбор заявителей на конкурной основе для определения победителей конкурсного отбора, которым при выполнении определенных условий возможно предоставить грант, и суммы гранта по каждому победителю конкурсного отбора;
сельская территория Республики Крым – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Крым, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов Республики Крым (за исключением городских округов Республики Крым, на территории которых находятся административные центры Республики Крым), городских поселений на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень населенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 219;
аквакультура - водные организмы (рыба, ракообразные, моллюски), выращивание, разведение и (или) содержание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания;
соглашение - соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым гранта, заключенное между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и получателем гранта сроком на 5 лет по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Крым.
1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат по следующим направлениям:
а) разработка проектной документации строительства, реконструкции, ремонт или модернизации объектов СЖФ;
б) приобретение, строительство, реконструкция, ремонт или модернизация объектов СЖФ;
в) приобретение, строительство, реконструкция, ремонт или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства (далее - производственный объект);
г) комплектация объектов СЖФ и производственных объектов оборудованием и техникой (за исключением сельскохозяйственной техники, предназначенной для производства продукции растениеводства), а также их монтаж;
д) приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе аквакультуры.
1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
1.5. Получателем гранта является К(Ф)Х в статусе СЖФ, глава которого по результатам конкурсного отбора признан победителем конкурсного отбора, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении гранта (далее – получатель гранта).
2. Порядок проведения конкурсного отбора
2.1. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство, которое своим приказом утверждает состав конкурсной комиссии по вопросам определения победителей конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия) и положение о ней.
2.2. Критерии, при соблюдении которых заявитель допускается к участию в конкурсном отборе:
а) продолжительность деятельности К(Ф)Х, главой которого является заявитель, превышает 24 месяца с даты его регистрации и (или) постановки на налоговый учет, и основана на личном участии заявителя и членов К(Ф)Х, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая заявителя);
б) заявитель на дату подачи заявки в Министерство не является учредителем (участником) коммерческих организаций, за исключением К(Ф)Х, главой которого он является;
в) наличие у заявителя или членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности или пользовании на законном основании земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимого для реализации цели предоставления гранта;
г) наличие у заявителя или членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности или пользовании на законном основании объектов СЖФ, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимых для реализации цели предоставления гранта.
Положения настоящего подпункта не применяются для заявителей, целью которых является получение гранта на приобретение и (или) строительство объектов СЖФ.
2.3. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема документов, необходимых для участия в конкурсном отборе (далее - заявочная документация), от заявителей размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявочной документации.
2.4. Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, представляет в Министерство следующую заявочную документацию:
а) заявку по форме, утвержденной Министерством;
б) копии документов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личности заявителя и членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, копии документов, подтверждающих родство заявителя и членов К(Ф)Х;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявочной документацией представителя заявителя), выданный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) копию соглашения о создании СЖФ, заключенного между заявителем и членами К(Ф)Х, главой которого является заявитель;
д) план по развитию СЖФ сроком на 5 лет, включающий план расхода гранта, по форме, утвержденной Министерством (далее - бизнес-план, план расхода соответственно), при этом планируемое заявителем поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направлений и (или) страусов не должно превышать 300 голов основного маточного стада, коз (овец) – 500 голов основного маточного стада;
е) справку о среднесписочной численности работников СЖФ;
ж) копию свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х, главой которого является заявитель, и постановке его на учет в Федеральной налоговой службе;
з) документ об отсутствии неисполненных обязанностей у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;
и) справку кредитной организации, подтверждающую наличие на счете заявителя денежных средств в объеме не менее 10 процентов суммы гранта, предусмотренной планом расходов, по состоянию на дату не позднее 5 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
к) письмо юридического лица о готовности в случае получения К(Ф)Х в статусе СЖФ гранта предоставить ему кредит (займ) в необходимом объеме по состоянию на дату не позднее 5 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство (предоставляется в случае, если в соответствии с бизнес-планом предусматривается привлечение кредитных (заемных средств) (не более 30 процентов);
л) копию Сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения № 2-фермер за год, предшествующий году подачи заявочной документации, с отметкой об их принятии управлением Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымстат) и (или) копии договоров (предварительных договоров) на приобретение необходимого объема кормов для сельскохозяйственных животных;
м) копию Сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения
№ 3-фермер или копию Сведений об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной продукции по форме федерального статистического наблюдения № 1-п (рыба) (по направлению деятельности К(Ф)Х) за год, предшествующий году подачи заявочной документации, с отметкой об их принятии Крымстатом;
н) справку о регистрации и идентификации животных, выданную государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Крым на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
о) сведения об эпизоотическом состоянии и соответствии объектов СЖФ ветеринарно-санитарным правилам, выданные по состоянию на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
п) копию документа, содержащего решение наблюдательного совета сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - СПоК) о приёме К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в члены СПоК (представляется в случае, если К(Ф)Х, главой которого является заявитель является членом СПоК);
р) копии договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами, на реализацию продукции животноводства производимой К(Ф)Х, главой которого является заявитель;
с) согласие на передачу и обработку персональных данных заявителя и членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель.
2.5. Заявитель, кроме заявочной документации, указанной в пункте 2.4. раздела 2 настоящего Порядка, дополнительно представляет в Министерство в случае, если грант предоставляется по направлениям указанным:
2.5.1 в подпунктах «б» - «в» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка:
а) на приобретение в собственность объекта СЖФ и (или) производственного объекта:
- копию предварительного договора купли-продажи объекта СЖФ и (или) производственного объекта;
- копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием зарегистрированных прав на объект СЖФ и (или) производственный объект;
Абзац в редакции постановления от 09.08.2019 № 437
б) на реконструкцию, ремонт и (или) модернизацию объекта СЖФ и (или) производственного объекта:
- копию документа, подтверждающего право собственности у заявителя или членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на объект СЖФ и (или) производственный объект, который планируется реконструировать, ремонтировать и (или) модернизировать;
- сводный и (или) объектный сметный расчет на реконструкцию, ремонт и (или) модернизацию объекта СЖФ и (или) производственного объекта;
в) на строительство объекта СЖФ и (или) производственного объекта:
- копию документа, подтверждающего право собственности на земельный участок у заявителя или членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на котором планируется строительство объекта СЖФ и (или) производственного объекта;
- копию проектно-сметной (проектной) документации на строительство объекта СЖФ и (или) производственного объекта, с положительным заключением государственной либо негосударственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта СЖФ и (или) производственного объекта;
- копию разрешения на строительство объекта СЖФ и (или) производственного объекта;
2.5.2 в подпункте «д» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка в случае приобретения аквакультуры:
- копию документа, подтверждающего право пользования заявителем или членами К(Ф)Х, главой которого является заявитель, водным объектом или его частью (сроком не менее 5 лет), либо документы, подтверждающие наличие у заявителя или членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, индустриальной системы рыборазведения, в случае если планом расходов не предусмотрено приобретение объектов, предназначенных для выращивания аквакультуры в искусственно созданной среде обитания.
Заявитель вправе предоставить дополнительные материалы и документы.
2.6. Заявочная документация должна быть заверена подписью заявителя, прошита, пронумерована и скреплена печатью (при наличии), копии документов должны содержать отметку «Копия верна». Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленной заявочной документации.
2.7. Прием заявочной документации осуществляется Министерством в течение срока, указанного в извещении. По истечении срока, указанного в извещении, заявочная документация не принимается.
2.8. Заявитель вправе отозвать свою заявочную документацию до срока окончания приема заявочной документации, установленного в извещении, направив в Министерство письменное обращение.
После окончания срока приема заявочной документации, указанного в извещении, представленная в Министерство заявочная документация заявителю не возвращается.
2.9. Порядок и сроки рассмотрения заявочной документации.
2.9.1. Министерство регистрирует заявочную документацию в день ее подачи и в течение 15 рабочих дней с даты ее регистрации осуществляет проверку заявочной документации на комплектность и соответствие заявочной документации и заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.9.2. В случае наличия замечаний к представленной заявочной документации Министерство письменно либо другим доступным способом связи сообщает заявителю о выявленных недостатках в течение 17 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
Заявитель вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных документов в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
2.9.3. В случае отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе Министерство в течение 25 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием мотивированной причины отказа.
2.10. Основания для отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе:
2.10.1 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, - юридическое лицо является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2.10.2 у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство имеется просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым;
2.10.3 у К(Ф)Х, главой которого является заявитель, имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
2.10.4 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство находится в процессе ликвидации, банкротства (для юридического лица), прекратил деятельность (для индивидуального предпринимателя);
2.10.5 К(Ф)Х, главой которого является заявитель, на дату подачи заявочной документации в Министерство является получателем гранта на развитие К(Ф)Х, а также является получателем средств из бюджета Республики Крым в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления гранта, за исключением случаев, когда с даты полного освоения ранее полученного гранта на развитие К(Ф)Х и (или) гранта на развитие СЖФ истекло не менее 24 месяцев на дату подачи заявочной документации в Министерство;
2.10.6 несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
2.10.7 представление заявителем заявочной документации в Министерство позже срока, указанного в извещении;
2.10.8 несоответствие направлений использования гранта, указанных в плане расходов, направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
2.10.9 предоставление заявителем в Министерство заявочной документации не в полном объеме;
2.10.10 несоответствие предоставленной заявителем заявочной документации формам, утвержденным Министерством;
2.10.11 недостоверность предоставленной заявителем информации.
2.11. В случае соответствия представленной заявочной документации и заявителя критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, заявитель допускается к участию в конкурсном отборе.
2.12. В течение 25 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, установленной в извещении, перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее – перечень заявителей), размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) с указанием даты и места проведения конкурсного отбора.
2.13. Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве, проводится очное собеседование с заявителями, включенными в перечень заявителей, с целью защиты ими своих бизнес-планов.
2.14. Защита бизнес-плана включает краткое сообщение заявителя по бизнес-плану и плану расходов, содержащее обоснование затрат на реализацию бизнес-плана, социально-экономическую эффективность от реализации бизнес-плана.
Личное присутствие заявителя на защите бизнес-плана является обязательным.
Представление интересов заявителя на защите бизнес-плана иными лицами не допускается.
По результатам защиты заявителями бизнес-планов членами конкурсной комиссии по каждому заявителю заполняется оценочный лист бизнес-плана по форме, утвержденной Министерством (далее - оценочный лист).
В случае неявки заявителя на защиту бизнес-плана, оценочный лист не заполняется.
2.15. В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсного отбора считается дата последнего дня заседания конкурсной комиссии.
2.16. Победителем конкурсного отбора признается заявитель, набравший наибольшую сумму баллов (Сб), рассчитываемую по формуле:
Сб = Ббп + Бком,
где:
Ббп – средний балл по бизнес-плану заявителя,
Бком – средний балл защиты бизнес-плана на конкурсной комиссии.
Значение Сб по каждому заявителю рассчитывает Министерство.
2.16.1. Средний балл по бизнес-плану заявителя (Ббп) рассчитывается по следующей формуле:
где:
Бвд - балл за приоритетность вида экономической деятельности, который устанавливается исходя из специализации бизнес-плана:
- развитие молочного и мясного скотоводства - 5 баллов;
- овцеводство, развитие товарной аквакультуры - 4 балла;
- кролиководство, звероводство, птицеводство - 3 балла;
- иные виды деятельности - 2 балла;
Бф - балл за структуру источников финансирования бизнес-плана, который устанавливается исходя из удельного веса финансирования расходов, включенных в план расходов, за счет собственных средств заявителя:
более 40% - 5 баллов;
от 31% до 40% - 4 балла;
от 21% до 30% - 3 балла;
от 11% до 20% - 2 балла;
10% - 1 балл;
Брм - балл за создание постоянных рабочих мест устанавливается исходя из количества постоянных рабочих мест, которые планирует создать заявитель согласно представленному бизнес-плану:
свыше 3 постоянных рабочих мест - 5 баллов;
3 постоянных рабочих места - 3 балла;
Бчк - балл за членство К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в СПоК:
К(Ф)Х является членом СПоК- 5 баллов;
К(Ф)Х не является членом СПоК- 1 балл.
Бзс - балл за наличие у заявителя и (или) членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, объекта(-ов) СЖФ и (или) производственного(-ых) объекта(-ов), необходимого(-ых) для реализации бизнес-плана:
в собственности - 5 баллов;
в аренде (пользовании на законном основании) сроком более 10 лет - 4 балла;
в аренде (пользовании на законном основании) сроком до 10 лет - 3 балла;
Бз - балл за наличие у заявителя и (или) членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности и (или) пользовании на законном основании земельного участка, необходимого для реализации целей бизнес - плана сроком не менее 5 лет, общей площадью, га:
наличие у заявителя и (или) членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности и (или) пользовании на законном основании земельного (- ых) участка(- ов) общей площадью свыше 50 га – 5 баллов;
наличие у заявителя и (или) членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности и (или) пользовании на законном основании земельного (- ых) участка(- ов) общей площадью от 25 до 50 га – 4 балла;
наличие у заявителя и (или) членов К(Ф)Х, главой которого является заявитель, в собственности и (или) пользовании на законном основании земельного (- ых) участка(- ов) общей площадью менее 25 га – 3 балла;
n - число показателей, которые использованы для расчета Ббп конкретного заявителя.
Значение Ббп по каждому заявителю рассчитывается Министерством.
2.16.2. Средний балл защиты бизнес-плана заявителя на конкурсной комиссии (Бком) определяется по результатам проведения очного собеседования с заявителем по следующей формуле:
где:
Бэi - балл оценки заявителя на очном собеседовании по защите бизнес-плана, выставленный заявителю по результатам очного собеседования i-ым членом конкурсной комиссии, присутствующим на конкурсном отборе, в оценочном листе;
n - количество членов конкурсной комиссии, присутствующих на очном собеседовании по защите бизнес-планов заявителей и выставивших заявителю балл в оценочном листе.
Критерии, в соответствии с которыми членом конкурсной комиссии выставляется Бэi, утверждаются приказом Министерства.
Значение Бком округляется до двух десятичных знаков после запятой.
Минимальный размер Бком, который должен быть получен заявителем в результате очного собеседования для принятия Министерством решения о включении заявителя в сводный реестр победителей конкурсного отбора, составляет 2,75.
По результатам очного собеседования составляется и подписывается протокол заседания конкурсной комиссии с приложением оценочных листов членов конкурсной комиссии.
2.17. Министерство на основании решения конкурсной комиссии, указанного в протоколе заседания конкурсной комиссии, расчета суммарного балла (Сб) по каждому заявителю в течение 50 дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве утверждает сводный реестр победителей конкурсного отбора в порядке убывания значения суммарного балла заявителей (Сб), который оформляется приказом Министерства и в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru);
2.18. В случае принятия Министерством решения об отказе заявителю во включении в сводный реестр победителей конкурсного отбора Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора с указанием мотивированных причин отказа.
2.19. Основаниями для отказа заявителю во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора являются:
- минимальный размер балла Бком, полученный заявителем в результате очного собеседования, составляет менее 2,75;
- неявка заявителя на очное собеседование.
2.20. В случае выделения Министерству дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление грантов, а также в случаях образования нераспределенного остатка гранта в результате отказа получателем гранта от получения гранта либо от заключения соглашения Министерством принимается решение о предоставлении гранта победителям конкурсного отбора, которым было отказано в предоставлении гранта по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств, в порядке их очередности в утвержденном сводном реестре победителей конкурсного отбора.
3. Условия и порядок предоставления гранта
3.1. Министерство в течение 52 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве в соответствии со сводным реестром победителей конкурсного отбора принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта К(Ф)Х, главы которых включены в сводный реестр победителей конкурсного отбора, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru).
3.2. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет победителю конкурсного отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием мотивированных причин отказа.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.
3.4. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения уведомляет получателя гранта о принятом решении и заключает с ним соглашение.
3.4.1. Для принятия решения о предоставлении гранта Министерством:
а) при равенстве суммарного балла (Сб) преимущественное право в получении гранта предоставляется тому победителю конкурсного отбора, на реализацию бизнес-плана которого необходима меньшая сумма гранта;
б) при равенстве суммарного балла (Сб) у победителей конкурсного отбора с равным размером гранта на реализацию бизнес-плана преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, набравшему большее количество баллов по результатам очного собеседования;
в) в случае если у победителей конкурсного отбора условия, указанные в подпункте «б» настоящего подпункта, одинаковые, преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, дата и время регистрации заявки в Министерстве которого является наиболее ранней.
3.5. Предельный максимальный размер гранта устанавливается в размере:
а) не превышающем 30 млн рублей, но не более 60 процентов затрат для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений;
б) не превышающем 21,6 млн рублей, но не более 60 процентов затрат для ведения иных видов деятельности.
3.6. При наличии нераспределенного остатка гранта после предоставления гранта всем получателям гранта, включенным в сводный реестр получателей гранта, Министерством принимается решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
3.7. Соглашение в обязательном порядке предусматривает следующие положения:
а) условия предоставления гранта;
б) цели, условия и порядок расходования гранта;
в) перечень затрат, на которые предоставляется грант;
г) реквизиты лицевого счета получателя гранта, открытого в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Республике Крым для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - лицевой счет);
д) обязательства получателя гранта:
- в течение финансового года, в котором получен грант, создать не менее трех новых постоянных рабочих мест, сохранить созданные рабочие места в течение срока действия соглашения с оплатой труда наемных работников не ниже предусмотренной Отраслевым соглашением по агропромышленному комплексу Республики Крым;
- обеспечить в течение 5 лет с даты заключения соглашения ежегодный прирост объема производимой сельскохозяйственной продукции животноводства не менее чем на 10 процентов к году, предшествующему году предоставления гранта, и обеспечить достижение показателей результативности развития СЖФ, предусмотренных соглашением;
- оплачивать за счет собственных и кредитных (заемных) средств (в случае их привлечения) не менее 40 процентов затрат, указанных в плане расходов;
- использовать грант по направлениям, предусмотренным планом расходов, в течение 24 месяцев с даты поступления гранта на лицевой счет получателя гранта;
- осуществить государственную регистрацию имущества, приобретенного за счет гранта, в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществлять деятельность СЖФ в течение срока действия соглашения;
- в течение 5 лет с даты заключения соглашения предоставлять в Министерство отчеты о деятельности СЖФ по форме и в сроки, установленные Министерством;
-создать собственную или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовую базу для сельскохозяйственных животных либо заключить договоры на поставку необходимого объема кормов;
- приобретать оборудование и технику, предусмотренную планом расходов, сроком эксплуатации не более пяти лет со дня производства такого оборудования и (или) техники;
- не продавать, не дарить, не передавать в аренду, на ответственное хранение, в пользование, не обменивать, не вносить в виде пая, вклада, не отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущество, приобретенное с использованием средств гранта в течение 5 лет с даты заключения соглашения;
- на основании требования Министерства вернуть грант (часть гранта) в бюджет Республики Крым в случае несоблюдения целей предоставления гранта, установленных соглашением, неисполнения обязательств, недостижения показателей результативности предоставления гранта, предусмотренных условиями соглашения, за исключением случаев возникновения чрезвычайных ситуаций, подтвержденных актами обследования, составленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности при использовании гранта, полученного на основании соглашения, в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
е) право Министерства, уполномоченных органов государственного финансового контроля и территориального органа Управления Федерального казначейства по Республике Крым на проведение проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;
ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
3.8. Перечисление гранта осуществляется Министерством на лицевой счет получателя гранта в течение 15 рабочих дней с даты уведомления Министерства получателем гранта об открытии лицевого счета.
3.9. Изменение плана расходов получателя гранта в части перераспределения расходов между статьями расходов и (или) изменения статей расходов в пределах предоставленного гранта возможно на любом этапе совершения расходов в течение периода расходования гранта, но не позднее чем за месяц до окончания срока использования гранта, указанного в соглашении.
Изменение плана расходов получателя гранта, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией путем направления получателем гранта в Министерство заявления в произвольной форме о согласовании изменений в план расходов.
3.10. Обязательными условиями для предоставления гранта являются:
- согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
- у получателя гранта на дату подачи заявочной документации в Министерство должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется грант.
4. Требования к отчетности
4.1. Порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности в Министерство, включая отчетность о достижении показателей результативности использования гранта, устанавливаются соглашением.
4.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение
5.1. Министерство, уполномоченные органы государственного финансового контроля, территориальный орган Управления Федерального казначейства по Республике Крым в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, получателем гранта.
5.2. Грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения получателем гранта условий, указанных в соглашении, несоблюдения установленных целей использования гранта, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля в следующих размерах:
а) в полном объёме полученного гранта в случаях:
- установления факта представления получателем гранта недостоверных сведений, содержащихся в заявочной документации, представленной им для получения гранта;
- непредставления получателем гранта отчетности в Министерство согласно условиям заключенного соглашения в течение не менее двух отчетных периодов подряд;
- прекращения получателем гранта деятельности в качестве К(Ф)Х ранее чем через 5 лет с даты заключения соглашения;
б) в случае установления факта расходования гранта (части гранта) не по целевому назначению (по направлениям, не предусмотренным планом расходов) - в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению;
в) в случае установления факта несоблюдения получателем гранта обязательства по оплате за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расхода - в размере выявленного нарушения;
г) в случае недостижения получателем гранта показателей результативности предоставления гранта в соответствии с условиями заключенного соглашения - в сумме, рассчитанной согласно методике, утвержденной Министерством.
5.3. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет получателю гранта требование о возврате гранта (части гранта).
5.4. В случае смерти главы К(Ф)Х, признания недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, все обязательства сторон соглашения, связанные с исполнением соглашения, прекращаются, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением.
5.5. Получатель гранта в течение 60 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта) обязан произвести возврат в доход бюджета Республики Крым предоставленный грант (части гранта) в сумме, указанной в требовании о возврате гранта (части гранта).
5.6. В случае если получатель гранта в указанный срок не возвратил грант (часть гранта), возвратил их в неполном объеме, Министерство взыскивает грант (часть гранта) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Остаток гранта, не использованный получателем гранта в течение 24 месяцев со дня поступления гранта на лицевой счет получателя гранта, подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым.
пункт в редакции постановления от 09.08.2019 № 437
5.8. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 3
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от 09 февраля 2017 года № 56
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от «19» июня 2019 года № 332)
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на развитие
материально-технической базы сельскохозяйственных
потребительских кооперативов Республики Крым в рамках
мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым
1. Общие положения о предоставлении гранта
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Республики Крым на реализацию мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» основного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей отраслей АПК» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 (далее – грант).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив или потребительское общество (кооператив), действующий на территории Республики Крым и осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции (далее – СПоК, продукция СПоК соответственно);
заявитель - СПоК, подавший заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);
конкурсный отбор - отбор заявителей на конкурной основе для определения победителей конкурсного отбора, которым при выполнении определенных условий возможно предоставить грант, и суммы гранта по каждому победителю конкурсного отбора;
сельская территория Республики Крым – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Крым, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов Республики Крым (за исключением городских округов Республики Крым, на территории которых находятся административные центры Республики Крым), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень населенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 219;
соглашение – соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым гранта, заключенное между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и получателем гранта сроком на 5 лет по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Крым.
1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат по следующим направлениям:
а) приобретение, строительство, ремонт, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (далее - производственный объект);
б) приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
1.5. Получателем гранта является СПоК, по результатам конкурсного отбора признанный победителем конкурсного отбора, в отношении которого Министерством принято решение о представлении гранта (далее – получатель гранта).
2. Условия и порядок предоставления гранта
2.1. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство, которое своим приказом утверждает состав конкурсной комиссии по вопросам определения победителей конкурсного отбора (далее-конкурсная комиссия) и положение о ней.
2.2. Критерии, при соблюдении которых заявитель допускается к участию в конкурсном отборе:
а) продолжительность деятельности заявителя превышает 12 месяцев с даты его регистрации и (или) постановки на налоговый учет;
б) заявитель объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей, признаваемых таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ « О развитии сельского хозяйства» на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), и не менее 70 процентов выручки заявителя формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности заявителя;
в) заявитель является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;
г) наличие у заявителя в собственности или пользовании на законном основании производственного(-ых) объекта(-ов), сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимых для реализации цели предоставления гранта.
Положения настоящего подпункта не применяются для заявителей, целью которых является получение гранта на приобретение и (или) строительство производственного(-ых) объекта(-ов).
2.3. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема документов, необходимых для участия в конкурсном отборе (далее - заявочная документация), от заявителей размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявочной документации.
2.4. Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, представляет в Министерство следующую заявочную документацию:
а) заявку по форме, утвержденной Министерством;
б) копию документа гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность председателя СПоК;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя СПоК, выданный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) копию учредительных документов СПоК и устава;
д) план по развитию СПоК сроком на 5 лет, включающий план расхода гранта, по форме, утвержденной Министерством (далее - бизнес-план, план расхода соответственно);
е) справку о среднесписочной численности работников СПоК и отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявочная документация по форме, утвержденной Министерством;
ж) копию свидетельства о государственной регистрации и постановке СпоК на учет в Федеральной налоговой службе;
з) документ об отсутствии неисполненных обязанностей у СПоК по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;
и) справку кредитной организации, подтверждающую наличие на счете заявителя денежных средств в объеме не менее 10 процентов суммы гранта, предусмотренных планом расходов, по состоянию на дату не позднее 5 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
к) письмо юридического лица о готовности в случае получения заявителем гранта предоставить ему кредит (займ) в необходимом объеме по состоянию на дату не позднее 5 дней до даты подачи заявочной документации в Министерство (предоставляется в случае, если в соответствии с бизнес-планом предусматривается привлечение кредитных (заемных средств) (не более 30 процентов);
л) копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с отметкой Федеральной налоговой службы о ее принятии за календарный год, предшествующий году, в котором подана заявочная документация в Министерство;
м) список членов СПоК и копию решения общего собрания членов СПоК об утверждении бизнес-плана и о согласии выполнения условий получения и расходования гранта;
н) справку, подтверждающую статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, членов СПоК за год, предшествующий дате подачи заявочной документации в Министерство по форме, утвержденной Министерством (для членов СПоК, являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями);
о) документ, подтверждающий статус члена СПоК - личного подсобного хозяйства - выписка из похозяйственной книги, которая ведется органами местного самоуправления поселений или органом местного самоуправления городского округа Республики Крым, в котором зарегистрировано личное подсобное хозяйство, на дату не позднее 30 дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
п) копию решения общего собрания заявителя о порядке формирования неделимого фонда СПоК с учетом предоставления и расходования гранта;
р) справку о состоянии паевого, резервного и неделимого фондов СПоК по состоянию на дату не позднее 5 дней до даты подачи заявочной документации в Министерство по форме, утвержденной Министерством;
с) справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве заявителя в ревизионном союзе потребительских кооперативов на дату не позднее 30 дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
т) справку о структуре выручки СПоК за год, предшествующий году подачи заявочной документации (для подтверждения соответствия заявителя требованию по формированию 70% выручки за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности), по форме, утвержденной Министерством;
у) выписку из протокола собрания наблюдательного совета СПоК или собрания членов СПоК об избрании представителя заявителя для защиты бизнес-плана на очном собеседовании на конкурсном отборе (далее-представитель заявителя);
ф) согласие на передачу и обработку персональных данных председателя СпоК.
2.5. Заявитель, кроме заявочной документации, указанной в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, дополнительно представляет в Министерство в случае, если грант предоставляется по направлениям, указанным:
в подпункте «а» пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка:
а) в случае приобретения:
- копию предварительного договора купли-продажи производственного объекта;
- копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием зарегистрированных прав на производственный объект (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
б) на ремонт, реконструкцию и (или) модернизацию:
- копию документа, подтверждающего наличие в собственности у заявителя и (или) членов СПоК производственного объекта, который планируется ремонтировать, реконструировать и (или) модернизировать;
- сводный и (или) объектный сметный расчет на ремонт, реконструкцию и (или) модернизацию производственного объекта;
в) на строительство:
- копию документа, подтверждающего наличие в собственности у заявителя и (или) членов СПоК земельного участка, на котором планируется строительство производственного объекта;
- копию проектно-сметной (проектной) документации на строительство производственного объекта.
пункт в редакции постановления от 09.08.2019 № 437
2.6. Заявочная документация заверяется подписью председателя СПоК, брошюруется или сшивается, нумеруется и скрепляется печатью заявителя (при наличии), копии документов должны содержать отметку «Копия верна». Заявитель несет ответственность за достоверность представленной заявочной документации.
2.7. Прием заявочной документации осуществляется Министерством в течение срока, указанного в извещении. По истечении срока, указанного в извещении, заявочная документация не принимается.
2.8. Заявитель вправе отозвать свою заявочную документацию до срока окончания приема заявочной документации, установленного в извещении, направив в Министерство письменное обращение.
После окончания срока приема заявочной документации, указанного в извещении, представленная в Министерство заявочная документация заявителю не возвращается.
2.9. Порядок и сроки рассмотрения заявочной документации.
2.9.1. Министерство регистрирует заявочную документацию в день ее подачи и в течение 15 рабочих дней с даты ее регистрации осуществляет проверку заявочной документации на комплектность и соответствие заявочной документации и заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.9.2. В случае наличия замечаний к представленной заявочной документации Министерство письменно либо другим доступным способом связи сообщает заявителю о выявленных недостатках в течение 17 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
Заявитель вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных документов в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве.
2.9.3. В случае отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе Министерство в течение 25 рабочих дней с даты регистрации заявочной документации в Министерстве направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием мотивированной причины отказа.
2.10. Основания для отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе:
2.10.1 заявитель является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2.10.2 у заявителя на дату подачи заявочной документации в Министерство имеется просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым;
2.10.3 у заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство;
2.10.4 заявитель на дату подачи заявочной документации в Министерство находится в процессе ликвидации, банкротства;
2.10.5 заявитель на дату подачи заявочной документации в Министерство является получателем гранта на развитие материально-технической базы, а также является получателем средств из бюджета Республики Крым в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления гранта, за исключением случаев когда с даты полного освоения ранее полученного гранта на развитие материально-технической базы СПоК истекло не менее 12 месяцев с даты полного освоения ранее полученного гранта;
2.10.6 несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
2.10.7 представление заявителем заявочной документации в Министерство позже срока, указанного в извещении;
2.10.8 несоответствие направлений использования гранта, указанных в плане расходов, направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
2.10.9 предоставление заявителем в Министерство заявочной документации не в полном объеме;
2.10.10 несоответствие предоставленной заявителем заявочной документации формам, утвержденным Министерством;
2.10.11 недостоверность предоставленной заявителем информации.
2.11. В случае соответствия представленной заявочной документации и заявителя критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, заявитель допускается к участию в конкурсном отборе.
2.12. В течение 25 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, установленной в извещении, перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее – перечень заявителей), размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) с указанием даты и места проведения конкурсного отбора.
2.13. Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве, проводится очное собеседование с представителями заявителей, включенных в перечень заявителей, с целью защиты ими своих бизнес-планов.
2.14. Защита бизнес-плана включает краткое сообщение представителя заявителя по бизнес-плану и плану расходов, содержащее обоснование затрат на реализацию бизнес-плана, социально-экономическую эффективность от реализации бизнес-плана.
Личное присутствие представителя заявителя на защите бизнес-плана является обязательным.
По результатам защиты заявителями бизнес-планов членами конкурсной комиссии по каждому заявителю заполняется оценочный лист бизнес-плана по форме, утвержденной Министерством (далее - оценочный лист).
В случае неявки представителя заявителя на защиту бизнес-плана, оценочный лист не заполняется.
2.15. В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсного отбора считается дата последнего дня заседания конкурсной комиссии.
2.16. Победителем конкурсного отбора признается заявитель, набравший наибольшую сумму баллов (Сб), рассчитываемую по формуле:
Сб = Ббп + Бком,
где:
Ббп – средний балл по бизнес-плану заявителя,
Бком – средний балл защиты бизнес-плана на конкурсной комиссии.
Значение Сб по каждому заявителю рассчитывает Министерство.
2.16.1. Средний балл по бизнес-плану заявителя (Ббп) рассчитывается по следующей формуле:
где:
Бф - балл за структуру источников финансирования бизнес-плана, который устанавливается исходя из удельного веса финансирования расходов, включенных в план расходов, за счет собственных и кредитных (заемных) средств заявителя:
более 40% - 5 баллов;
от 31% до 40% - 4 балла;
от 21% до 30% - 3 балла;
от 11% до 20% - 2 балла;
10% - 1 балл;
Бд - балл за период срока осуществления деятельности заявителя на день подачи заявочной документации им в Министерство:
более 3 лет- 5 баллов;
от 1 года до 3 лет (включительно) - 3 балла;
Бч - балл за количество членов, вступивших в СПоК на дату подачи заявочной документации заявителем в Министерство:
более 30 - 5 баллов;
от 21 до 30 (включительно) - 4 балла;
от 10 до 20 – 3 балла.
Бсп - балл за вид сельскохозяйственной продукции, перерабатываемой и (или) реализуемой СПоК:
молочного и мясного скотоводства - 5 баллов;
плодово-ягодной, винограда - 5 баллов;
овощеводства (открытого и закрытого грунта) - 4 балла;
зерновой и масленичной групп - 4 балла;
товарной аквакультуры - 3 балла;
иные виды продукции - 2 балла;
Бдв - балл за долю выручки, сформированной за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности СПоК:
более 90 процентов – 5 баллов;
более 80 процентов до 90 процентов (включительно) - 4 балла;
от 70 процентов до 80 процентов (включительно) - 3 балла;
n - число показателей, которые использованы для расчета Ббп конкретного заявителя.
Значение Ббп по каждому заявителю рассчитывается Министерством.
2.16.2. Средний балл защиты бизнес-плана на конкурсной комиссии (Бком) определяется по результатам проведения очного собеседования с представителем заявителя по следующей формуле:
где:
Бэi - балл оценки представителя заявителя на очном собеседовании по защите бизнес-плана, выставленный представителю заявителю по результатам очного собеседования i-ым членом конкурсной комиссии, присутствующим на конкурсном отборе, в оценочном листе;
n - количество членов конкурсной комиссии, присутствующих на очном собеседовании по защите бизнес-планов представителей заявителей и выставивших представителям заявителей балл в оценочном листе.
Критерии, в соответствии с которыми членом конкурсной комиссии выставляется Бэi, утверждаются приказом Министерства.
Значение Бком округляется до двух десятичных знаков после запятой.
Минимальный размер Бком, который должен быть получен представителем заявителя в результате очного собеседования для принятия Министерством решения о включении заявителя в сводный реестр победителей конкурсного отбора, составляет 2,75.
По результатам очного собеседования составляется и подписывается протокол заседания конкурсной комиссии с приложением оценочных листов членов конкурсной комиссии.
2.17. Министерство на основании решения конкурсной комиссии, указанного в протоколе заседания конкурсной комиссии, расчета суммарного балла (Сб) по каждому заявителю в течение 50 дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве утверждает сводный реестр победителей конкурсного отбора в порядке убывания значения суммарного балла заявителей (Сб), который оформляется приказом Министерства и в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru);
2.18. В случае принятия Министерством решения об отказе заявителю во включении в сводный реестр победителей конкурсного отбора Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора с указанием мотивированных причин отказа.
2.19. Основаниями для отказа заявителю во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора являются:
- минимальный размер балла Бком, полученный представителем заявителем в результате очного собеседования, составляет менее 2,75;
- неявка представителя заявителя на очное собеседование.
2.20. В случае выделения Министерству дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление грантов, а также в случаях образования нераспределенного остатка гранта в результате отказа получателем гранта от получения гранта либо от заключения соглашения Министерством принимается решение о предоставлении гранта победителям конкурсного отбора, которым было отказано в предоставлении гранта по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств, в порядке их очередности в утвержденном сводном реестре победителей конкурсного отбора.
3. Условия и порядок предоставления гранта
3.1. Министерство в течение 52 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве в соответствии со сводным реестром победителей конкурсного отбора принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта заявителям, включенным в сводный реестр победителей конкурсного отбора, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru).
3.2. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет победителю конкурсного отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием мотивированных причин отказа.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.
3.4. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения уведомляет получателя гранта о принятом решении и заключает с ним соглашение.
3.4.1. Для принятия решения о предоставлении гранта Министерством:
а) при равенстве суммарного балла (Сб) преимущественное право в получении гранта предоставляется тому победителю конкурсного отбора, на реализацию бизнес-плана которого необходима меньшая сумма гранта;
б) при равенстве суммарного балла (Сб) у победителей конкурсного отбора с равным размером гранта на реализацию бизнес-плана преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, набравшему большее количество баллов по результатам очного собеседования;
в) в случае если у победителей конкурсного отбора условия, указанные в подпункте «б» настоящего подпункта, одинаковые, преимущественное право в получении гранта предоставляется победителю конкурсного отбора, дата и время регистрации заявки в Министерстве которого является наиболее ранней.
3.5. Предельный максимальный размер гранта устанавливается в размере, не превышающем 70 млн рублей, но не более 60 процентов затрат.
3.6. При наличии нераспределенного остатка гранта после предоставления гранта всем получателям гранта, включенным в сводный реестр получателей гранта, Министерством принимается решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
3.7. Соглашение в обязательном порядке предусматривает следующие положения:
а) условия предоставления гранта;
б) цели, условия и порядок расходования гранта;
в) перечень затрат, на которые предоставляется грант;
г) реквизиты лицевого счета получателя гранта, открытого в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Республике Крым для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - лицевой счет);
д) обязательства получателя гранта:
- в течение финансового года, в котором получен грант, создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места вне зависимости от суммы гранта до 3 млн рублей и сохранить созданные рабочие места в течение срока действия соглашения с оплатой труда наемных работников не ниже предусмотренной Отраслевым соглашением по агропромышленному комплексу Республики Крым;
- обеспечить в течение 5 лет с даты заключения соглашения ежегодный прирост объема реализуемой сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов к году, предшествующему году предоставления гранта, и обеспечить достижение показателей результативности развития СПоК, предусмотренных соглашением;
- включить в неделимый фонд СПоК имущество, приобретенное с использованием гранта;
- оплачивать за счет собственных и кредитных (заемных) средств (в случае их привлечения) не менее 40 процентов затрат, указанных в плане расходов;
- использовать грант по направлениям, предусмотренным планом расходов, в течение 24 месяцев с даты поступления гранта на лицевой счет получателя гранта;
- осуществить государственную регистрацию имущества, приобретенного за счет гранта, в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществлять деятельность СПоК в течение срока действия соглашения;
- в течение 5 лет с даты заключения соглашения предоставлять в Министерство отчеты о деятельности СПоК по форме и в сроки, установленные Министерством;
-предоставить в Министерство по истечении 18 месяцев с даты поступления гранта на лицевой счет получателя гранта положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы проектно-сметной (проектной) документации о проверке достоверности определения сметной стоимости на строительство производственного объекта и разрешения на строительство производственного объекта (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), в случае если грант предоставлен на строительство производственного объекта;
- не продавать, не дарить, не передавать на ответственное хранение, не обменивать, не отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с даты заключения соглашения имущество, приобретенное с использованием средств гранта;
- вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности при использовании гранта, полученного на основании соглашения, в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации
е) право Министерства, уполномоченных органов государственного финансового контроля и территориального органа Управления Федерального казначейства по Республике Крым на проведение проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;
ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
3.8. Перечисление гранта осуществляется Министерством на лицевой счет получателя гранта в течение 15 рабочих дней с даты уведомления Министерства получателем гранта об открытии лицевого счета.
3.9. Изменение плана расходов получателя гранта в части перераспределения расходов между статьями расходов и (или) изменения статей расходов в пределах предоставленного гранта возможно на любом этапе совершения расходов в течение периода расходования гранта, но не позднее чем за месяц до окончания срока использования гранта, указанного в соглашении.
Изменение плана расходов получателя гранта, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией путем направления получателем гранта в Министерство заявления в произвольной форме о согласовании изменений в план расходов.
3.10. Обязательными условиями для предоставления гранта являются:
- согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля и территориальным органом Управления Федерального казначейства по Республике Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;
- у получателя гранта на дату подачи заявочной документации в Министерство должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется грант.
4. Требования к отчетности
4.1. Порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности в Министерство, включая отчетность о достижении показателей результативности использования гранта, устанавливаются соглашением.
4.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение
5.1. Министерство, уполномоченные органы государственного финансового контроля, территориальный орган Управления Федерального казначейства по Республике Крым в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, получателем гранта.
5.2. Грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения получателем гранта условий, указанных в соглашении, несоблюдения установленных целей использования гранта, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля в следующих размерах:
а) в полном объёме полученного гранта в случаях:
- установления факта представления получателем гранта недостоверных сведений, содержащихся в заявочной документации, представленной им для получения гранта;
- непредставления получателем гранта отчетности в Министерство согласно условиям заключенного соглашения в течение не менее двух отчетных периодов подряд;
- прекращения получателем гранта деятельности ранее чем через 5 лет с даты заключения соглашения;
б) в случае установления факта расходования гранта (части гранта) не по целевому назначению (по направлениям, не предусмотренным планом расходов) - в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению;
в) в случае установления факта несоблюдения получателем гранта обязательства по оплате за счет собственных средств не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расхода - в размере выявленного нарушения;
г) в случае недостижения получателем гранта показателей результативности предоставления гранта в соответствии с условиями заключенного соглашения - в сумме, рассчитанной согласно методике, утвержденной Министерством.
5.3. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет получателю гранта требование о возврате гранта (части гранта).
5.4. Получатель гранта в течение 60 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта) обязан произвести возврат в доход бюджета Республики Крым предоставленный грант (части гранта) в сумме, указанной в требовании о возврате гранта (части гранта).
5.5. В случае если получатель гранта в указанный срок не возвратил грант (часть гранта), возвратил их в неполном объеме, Министерство взыскивает грант (часть гранта) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Остаток гранта, не использованный получателем гранта в течение 18 месяцев со дня поступления гранта на лицевой счет получателя гранта, подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым.
5.7. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | официальный сайт органа от 03.10.2018, официальный сайт органа от 17.09.2018, официальный сайт органа от 13.09.2018, официальный сайт органа от 16.07.2018, официальный сайт органа от 26.04.2018, официальный сайт органа от 26.03.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: