Об утверждении Губернаторской целевой программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ярославской области на 2007 год



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.03.2007 № 180

г. Ярославль

Об утверждении Губернаторской целевой программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ярославской области на 2007 год

(В редакции постановления Губернатора ЯО от 28.04.2007 № 375

постановления Губернатора ЯО от 29.05.2007 № 475

постановления Губернатора ЯО от 31.07.2007 № 703)

В целях совершенствования и развития в Ярославской области сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Губернаторскую целевую программу совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ярославской области на 2007 год (далее - Программа) и считать ее составной частью стратегии социально - экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) при корректировке областного бюджета на 2007 год включить Программу в перечень областных целевых программ.

3. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных Законом Ярославской области «Об областном бюджете на 2007 год» по разделу «Национальная экономика», подразделу «Транспорт».

4. Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области (Никитин А.Л.) обеспечить выполнение работ на объектах, включенных в Программу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области А.И. Лисицын

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Губернатора области

от 09.03.2007 № 180

Губернаторская целевая программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ярославской области

на 2007 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

(В редакции постановления Губернатора ЯО от 28.04.2007 № 375

постановления Губернатора ЯО от 29.05.2007 № 475

постановления Губернатора ЯО от 31.07.2007 № 703)

Наименование

Программы

Губернаторская целевая программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ярославской области (далее - Программа)

Основание разработки Программы

постановление Губернатора Ярославской области от 06.03.2007 № 148 «О разработке целевых программ»

Государственный заказчик Программы

департамент дорожного хозяйства Ярославской области

Основной

разработчик Программы

департамент дорожного хозяйства Ярославской области

Цели и задачи

Программы

- развитие сети автодорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- реконструкция сети автодорог области с целью повышения эффективности использования автотранспортных средств, обеспечения безопасности и удобства движения;

- строительство и реконструкция подъездов к объектам промышленного назначения;

- строительство и реконструкция автодорог области с целью открытия новых автобусных маршрутов общественного транспорта и обеспечения перевозки школьников

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации целевой Программы

- объем ввода автомобильных дорог;

- разработка проектно-сметной документации

Срок реализации Программы

2007 год

Объемы и источники финансирования Программы

126399 тысяч рублей, в т.ч.

средства областного бюджета - 126399 тысяч рублей

Ожидаемые

конечные результаты реализации Программы

- строительство и реконструкция 6,0 километра автомобильных дорог;

- разработка проектной документации для обеспечения строительства и реконструкции 39,5 километра автомобильных дорог и строительства 29 погонных метров мостового перехода в 2008 - 2010 годах.

Ответственные лица для контактов

директор департамента дорожного хозяйства Ярославской области Никитин А.Л.,

тел. 72-88-75;

заместитель директора департамента дорожного хозяйства Ярославской области Масленцев Г.В., тел. 30-91-71

Куратор Программы

заместитель Губернатора Ярославской области Епанешников А.В. , тел. 30-74-35

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы области. Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики области.

Постоянно возникают проблемы, связанные с тем, что многие населенные пункты Ярославской области не имеют устойчивой связи с сетью автодорог общего пользования. В связи с увеличением количества автотранспорта на автодорогах области возрастают интенсивность движения и скоростной режим, повышаются нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности. Большинство автодорог и мостов в области построено в 50-х - 60-х годах прошлого века и требуют срочной реконструкции с целью обеспечения безопасности движения.

Программа разработана в целях реализации единой технической, социальной и экономической политики в дорожном хозяйстве, улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, дальнейшего развития сети областных автомобильных дорог общего пользования.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью реализации Программы являются строительство и реконструкция областной сети автодорог общего пользования и искусственных сооружений на них, подъездов к объектам промышленного назначения и объектам социального назначения, а также строительство и реконструкция автодорог, задействованных под маршруты общественного транспорта и школьных автобусов.

В соответствии с перечнем мероприятий Программы планируется построить и реконструировать 6,0 километра автомобильных дорог. Ввод в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее 01.11.2007. Разработка проектной документации обеспечит в 2008 - 2010 годах строительство и реконструкцию 39,5 километра автомобильных дорог и строительство мостового перехода через р. Юхоть на автодороге 59 км «Ярославль - Углич»- Игрищи в Большесельском муниципальном районе (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 31.07.2007 № 703).

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа будет реализована в течение 2007 года.

IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы предусматривается создание материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в дорожной отрасли Ярославской области.

Программой запланированы строительство и реконструкция 6,0 километра автомобильных дорог, в результате чего жители 5 населенных пунктов области получат возможность круглогодичного транспортного сообщения, сократятся потери сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 31.07.2007 № 703).

Реконструкция ряда дорог позволит привести их технические параметры в соответствие с установленными нормативами, что даст возможность открыть новые туристические маршруты, маршруты рейсовых автобусов, в том числе школьных.

Завершение работ по реконструкции автодороги Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец позволит сократить на 30 километров расстояние от Углича до Рыбинска и от Сергиева Посада до Череповца, перераспределить транспортный поток, идущий в Череповец сегодня в основном через Ярославль в направлении через Углич по дороге III категории с перспективной интенсивностью движения 2000 и более автомобилей в сутки по направлению в обход населенных пунктов.

Строительство 2,6 километра автодороги к заводу металлоконструкций фирмы «Астрон Билдинг» обеспечит создание современного высокоэффективного совместного предприятия в г. Тутаеве.

- абзац исключен: постановление Губернатора ЯО от 28.04.2007 № 375.

Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с методикой, приведенной в приложении к Программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент дорожного хозяйства Ярославской области, который:

- является государственным заказчиком и координатором Программы;

- разрабатывает конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение проектных, дорожно-строительных работ;

- согласовывает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию областных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них и других объектов для выдачи заключений Государственным учреждением Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве»;

- на основании проведенных конкурсов заключает государственные контракты на выполнение проектных, дорожно-строительных работ;

- по заключенным государственным контрактам оплачивает выполненные объемы работ;

- контролирует выполнение обязательств по заключенным государственным контрактам на проектные работы, реконструкцию и строительство автодорог и сооружений на них;

- контролирует выполнение дорожных работ подрядными организациями в соответствии с проектной документацией, действующими стандартами, нормами, правилами, качеством применяемых материалов;

- контролирует исполнение гарантийных обязательств по выполненным дорожно-строительным работам;

- организует приемку законченных объектов с оформлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- организует работу по государственной регистрации прав областной собственности введенных в эксплуатацию объектов.

Отчеты о ходе реализации Программы готовятся отделами департамента дорожного хозяйства Ярославской области и представляются в Государственное управление «Росдоринформсвязь», Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ярославский области, департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области для обобщения и анализа.

VI. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

(В редакции постановления Губернатора ЯО от 31.07.2007 № 703)

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем

финансирования,

тыс. руб.

Срок

исполнения мероприятия

1

2

3

4

1.

Реконструкция улиц г.Тутаева

42573,0

сентябрь 2007 года

2.

Изготовление и монтаж въездной стелы в пос.Семибратово Ростовского МР

2200,0

октябрь

2007 года

3.

Изготовление и монтаж въездной стелы в пос.Петровское Ростовского МР

2200,0

октябрь

2007 года

4.

Изготовление и монтаж въездной стелы на автомобильной дороге обход г.Переславля-Залесского в Переславском МР (освещение)

350,0

июль

2007 года

5.

Строительство автомобильной дороги Толбухино-Пожарово-Черницыно в Ярославском и Даниловском МР

12100,0

декабрь

2007 года

6.

Развитие инфраструктуры Центра лыжного спорта «Дёмино» Рыбинского МР (в том числе межевание земельных участков)

40000,0

ноябрь

2007 года

7.

Строительство автомобильной дороги Азарино - Кузнецово в Первомайском МР

(в том числе проектно-изыскательские работы)

5000,0

декабрь

2007 года

8.

Разработка рабочего проекта на строительство автомобильной дороги «Подъезд к Варегово-2» в Большесельском МР

226,0

ноябрь

2007 года

9.

Разработка рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Головино - Троицкое в Гаврилов-Ямском МР

345,0

ноябрь

2007 года

10.

Разработка рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Гладышево - Сменцево в Некоузском МР

1153,0

ноябрь

2007 года

11.

Разработка рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Толбухино - Пожарово - Черницыно в Ярославском и Даниловском МР (корректировка)

296,0

август

2007 года

12.

Разработка рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Липки - Мешково - Великий Мох в Рыбинском МР

1070,0

ноябрь

2007 года

13.

Разработка рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Большое Село - Волыново - Щукино - Колошино в Большесельском МР

252,0

ноябрь

2007 года

14.

Разработка рабочего проекта на реконструкцию автомобильной дороги Вякирево - Белоусово - Ворошилово в Угличском МР

2746,0

ноябрь

2007 года

15.

Разработка рабочего проекта на строительство мостового перехода через реку Юхоть на автодороге 59 км «Ярославль - Углич»- Игрищи в Большесельском МР

1918,0

ноябрь

2007 года

16.

Разработка рабочего проекта на реконструкцию автомобильной дороги Нагорье - Кубринск - граница Московской области в Переславском МР

1916,0

ноябрь

2007 года

17.

Разработка рабочего проекта на реконструкцию автомобильной дороги Углич - Воскресенское на участке Платуново - Мартыново в Угличском МР

2983,0

ноябрь

2007 года

18.

Разработка рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Андрюшино - Спас в Пошехонском МР

255,0

июль

2007 года

19.

Разработка рабочего проекта на реконструкцию автомобильной дороги Григорьевское - Щеглевское в Ярославском МР

790,0

июль

2007 года

20.

Разработка рабочего проекта на реконструкцию улиц г.Тутаева (подъезд к заводу по изготовлению металлоконструкций фирмы «Астрон Билдинг»)

1330,0

июнь

2007 года

21.

Разработка рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Андреевское - Муравьево - Лесное Варегово в Большесельском МР

292,0

ноябрь

2007 года

22.

Разработка рабочего проекта на реконструкцию автомобильной дороги Николо - Корма - Глебово на участке Малое Высоково - Кабатово в Рыбинском МР

2813,0

ноябрь 2007 года

23.

Погашение кредиторской задолженности - всего, в том числе за:

3591,0

апрель

2007 года

разработку рабочего проекта на реконструкцию автомобильной дороги Вякирево-Белоусово-Ворошилово в Угличском МР

94,0

разработку рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Андреевское - Муравьево - Лесное Варегово в Большесельском МР

701,0

разработку рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Большое Село - Волыново - Щукино -Колошино в Большесельском МР

228,0

разработку рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Головино-Троицкое в Гаврилов-Ямском МР

825,0

разработку рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Григорьевское - Щеглевское в Ярославском МР

232,0

разработку рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Липки - Мешково- Великий Мох в Рыбинском МР

62,0

разработку рабочего проекта на строительство автомобильной дороги «Подъезд к Варегово-2» в Большесельском МР

499,0

разработку рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Толбухино - Пожарово - Черницыно в Ярославском МР

70,0

разработку рабочего проекта на строительство автомобильной дороги Андрюшино-Спас в Пошехонском МР

76,0

разработку рабочего проекта на строительство мостового перехода через реку Юхоть на автомобильной дороге 59 км «Ярославль - Углич» - Игрищи в Большесельском МР

51,0

реконструкцию улиц Свободы, Островского и набережной реки Волги в г.Угличе

753,0

ВСЕГО

126399,0

Приложение

к Программе

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы проводится департаментом дорожного хозяйства Ярославской области в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации Программы.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

(Xi тек - Xi начальн)

Ki ------------------------------

(Xi план - Xi начальн)

R = ------------------------------------------ х 100%

(Fтек / Fплан)

где:

R - комплексный показатель эффективности;

Xi начальн. - проектно-изыскательские работы, строительство и ввод в эксплуатацию объектов на начало реализации Программы;

Xi план. - плановое значение объема выполненных работ, заложенных в Программу;

Xi тек. - значение объема выполненных работ на текущую дату;

F план. - плановая сумма финансирования по Программе (без учета кредиторской задолженности прошлых лет);

F тек. - сумма финансирования на отчетную дату;

Ki - весовой коэффициент параметра.

При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

(таблица в редакции постановления Губернатора ЯО от 28.04.2007 № 375)

№ п/п

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

1.

Объемы ввода дорог, объектов их благоустройства

0,9

2.

Разработка проектно-сметной документации

0,1

При значении комплексного показателя эффективности R 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 90 процентов и менее - низкой.