Об областной целевой программе "Образование Оренбуржья на 2007 - 2010 годы" и участии в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 2007 г. N 96-п

Об областной целевой программе "Образование Оренбуржья

на 2007 - 2010 годы" и участии в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования

(Изменение:

Утратил силу в связи с истечением срока действия. Закон Оренбургской области от 14.03.2002 № 455/380-II-ОЗ НГР RU56000200200040)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования" и в целях развития региональной системы образования:

1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу "Образование Оренбуржья на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) в качестве комплексного проекта модернизации образования области и внести ее на рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургской области.

2. Министерству образования Оренбургской области (Ковалев А.В.):

2.1. Принять участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, в соответствии со следующими основными критериями:

а) рост заработной платы педагогических работников, связанных с введением новых систем оплаты труда;

б) повышение эффективности расходования бюджетных средств путем введения нормативного подушевого финансирования;

в) повышение качества образовательных услуг путем введения единой независимой системы оценки качества образования;

г) создание условий для обучения, соответствующих современным требованиям, путем развития сети общеобразовательных учреждений;

д) обеспечение государственно-общественного характера управления образованием.

2.2. Организовать работу по выполнению и координации мероприятий Программы и целевому использованию средств, выделенных на ее реализацию.

2.3. Провести организационно-методическую работу с администрациями муниципальных образований области по вопросам реализации мероприятий Программы.

3. Министерству экономического развития Оренбургской области (Сперанский Б.В.) обеспечить экономическое сопровождение реализации областного комплексного проекта модернизации образования.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

4.1. Разработать муниципальные программы развития образования на период до 2010 года.

4.2. В целях создания условий для обучения, соответствующих современным требованиям, повышения качества образования принять меры по оптимизации сети образовательных учреждений.

4.3. Содействовать развитию форм государственно-общественного управления образованием.

4.4. Провести ревизию состояния и назначения материальной базы, имущества и объектов, находящихся на балансе образовательных учреждений и органов управления образованием, освободить их от нерациональных расходов, не связанных напрямую с учебным процессом.

4.5. Разработать финансово-экономические модели управления образованием, направленные на введение новых систем оплаты труда, повышать эффективность расходования бюджетных средств за счет введения нормативного подушевого финансирования.

4.6. При формировании муниципальных бюджетов предусмотреть выделение средств на реализацию данных программ.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства по социальной политике - министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев

Одобрена

постановлением

Правительства

Оренбургской области

от 9 марта 2007 г. N 96-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОБРАЗОВАНИЕ ОРЕНБУРЖЬЯ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

Паспорт программы

Наименование - областная целевая Программа "Образование

Программы Оренбуржья на 2007 - 2010 годы" (далее -

Программа)

Основание для - распоряжение Губернатора Оренбургской

разработки Программы области от 10.07.2006 N 309-р "О

разработке областной целевой программы

"Образование Оренбуржья на 2007 - 2010

годы"

Заказчик Программы - Правительство Оренбургской области

Разработчик и - министерство образования Оренбургской

исполнитель Программы области

Основная цель - обеспечение условий удовлетворения

Программы потребностей населения и рынка труда

Оренбургской области в качественном

образовании

Основные задачи - обновление содержания и технологий

Программы образования;

развитие системы обеспечения качества

образовательных услуг;

повышение качества управленческих решений

на всех уровнях образования;

развитие общественно-гражданских форм

управления в системе регионального

образования;

обновление и качественное

совершенствование кадрового потенциала

системы образования;

совершенствование механизмов

экономического обеспечения системы

образования

Сроки реализации - 2007 - 2010 годы

Программы

Объемы и источники - финансирование Программы осуществляется

финансирования за счет средств областного бюджета в

размере 24,308 млн. рублей, в том числе:

в 2007 году - 6,077 млн. рублей;

в 2008 году - 6,077 млн. рублей;

в 2009 году - 6,077 млн. рублей;

в 2010 году - 6,077 млн. рублей.

Финансирование осуществляется в пределах

средств, выделенных исполнителям

мероприятий Программы на очередной

финансовый год

Система организации - Правительство Оренбургской области,

контроля за исполнением общественный совет по образованию при

Программы Губернаторе Оренбургской области,

министерство образования Оренбургской

области

Ожидаемые конечные - выравнивание доступа к получению

результаты реализации качественного образования за счет:

Программы и показатели внедрения различных моделей образования

социально-экономической детей предшкольного возраста с целью

эффективности обеспечения равных стартовых возможностей

для последующего обучения в начальной

школе, профильного обучения;

выработки управленческих решений на

основе результатов мониторинговых

исследований по оценке качества

образования;

создания условий для открытого

образовательного пространства

педагогическим работникам.

Реализация Программы предполагает:

увеличение численности детей, вовлеченных

в новые интеграционные модели

образования, на 10 процентов;

увеличение численности учащихся 9 - 11

классов, обучающихся по программам

предпрофильной подготовки, вариативным и

элективным курсам, программам профильного

обучения, индивидуальным учебным планам,

на 20 процентов;

увеличение предметов общего образования,

обеспеченных учебно-методическими

комплектами нового поколения, до 40

процентов;

увеличение удельного веса пользователей

образовательными услугами на базе

ресурсных центров до 40 процентов;

100-процентное внедрение

автоматизированных информационных систем

в образовательные учреждения;

увеличение удельного веса образовательных

учреждений (далее - ОУ), использующих

образовательные ресурсы, в том числе

Интернет-ресурсы, до 90 процентов;

увеличение числа педагогических и

руководящих кадров, вовлеченных в

дистанционные формы обучения, до 40

процентов;

увеличение удельного веса ОУ, вовлеченных

в процесс создания собственных сайтов, до

25 процентов;

увеличение доли выпускников из

малообеспеченных семей и из сельских

районов, поступивших в вузы, ссузы и

учреждения начального профессионального

образования (далее - НПО) по результатам

единого государственного экзамена

(далее - ЕГЭ) и новой формы итоговой

аттестации, до 80 процентов;

повышение результативности участия в

олимпиадах, смотрах, конкурсах;

увеличение количества гражданских

институтов, участвующих в экспертной

деятельности органов управления

образованием и ОУ, в 3 раза;

100-процентное участие ОУ в независимых

формах контроля знаний выпускников (ЕГЭ,

централизованное тестирование, PISA,

TIMSS и др.);

увеличение доли педагогических,

инженерно-педагогических и руководящих

кадров, использующих различные базы для

повышения уровня профессионализма, в 4

раза; прошедших аттестацию в

альтернативных формах, - до 100

процентов;

уменьшение количества несовершеннолетних

в возрасте 8 - 15 лет, не обучающихся в

ОУ по неуважительным причинам;

100-процентное вовлечение муниципальных

органов управления образованием и ОУ в

мониторинг качества образования;

повышение уровня оплаты педагогического

труда на 30 процентов, переход на

нормативное подушевое финансирование;

рост количества выпускников учреждений

профессионального образования,

трудоустроенных в соответствии с

потребностями экономики;

снижение детской преступности.

Характеристика состояния региональной системы образования

В основу анализа функционирования региональной системы образования в целом были положены результаты исследования, проведенного в области в 2006 году в рамках реализации проекта "Мониторинг системы образования Оренбургской области как средство повышения качества образования" под эгидой Национального фонда подготовки кадров.

Актуальность данной Программы связана с проведением в области широкомасштабных изменений в рамках стратегии модернизации образования:

реструктуризация сети образовательных учреждений;

новые модели финансирования образовательных учреждений;

формирование системы мониторинга качества образования и независимой оценки качества образования;

обновление структуры и содержания образования;

введение профильного обучения на старшей ступени общего образования.

В этих условиях возникли необходимость совершенствования региональной системы образования и управления образовательным пространством, а также потребность в формировании единой региональной политики в системе контроля и оценки качества образования.

В области ведется системная работа по развитию информационно-образовательной среды. Для реализации приоритетных направлений системы образования Оренбуржья:

создана система независимой оценки качества образования с привлечением родителей и общественности;

формируются механизмы мотивации особых достижений в педагогической и управленческой деятельности. Этому в большой мере способствует реализация приоритетного национального проекта "Образование", в рамках которого в 2006 году государственную поддержку получили 57 общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы, 18 образовательных учреждений получили гранты Губернатора Оренбургской области, дополнительное вознаграждение - классные руководители (более 15 тыс. человек), лучшие учителя (192 человека), и талантливая молодежь (74 человека) поощрены премиями федерального уровня. Ежегодно 60 лучших педагогов награждаются премией Губернатора Оренбургской области, 175 лучших учащихся и студентов получают губернаторскую стипендию, школы подключаются к широкополосной сети Интернет, оснащаются учебно-наглядными пособиями и оборудованием, школьными автобусами (73 шт.);

создана новая структура для решения проблем информатизации - региональный центр дистанционного обучения на базе государственного учреждения "Региональный центр развития образования".

Система образования области состоит из общеобразовательных учреждений тех уровней и типов, которые позволяют удовлетворить образовательные запросы различных групп населения.

Основой формирования жизнеспособной личности является дошкольное образование.

По состоянию на 1 сентября 2006 года в Оренбургской области функционируют 800 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) всех типов и видов, которые посещают более 70 тысяч детей от 1,5 до 7 лет, что составляет 57,1 процента от общего количества проживающих в области детей дошкольного возраста.

Остаются за рамками системы дошкольного образования по различным причинам 42,9 процента детей данного возраста: состояние здоровья детей, отсутствие дошкольного учреждения по местожительству; отсутствие мест в ДОУ (очередь в области на получение места в ДОУ на 1 сентября 2006 года - 5380 детей).

В области ведется работа по созданию базы данных о детях, не посещающих детские сады. Развиваются новые формы предоставления услуг детям дошкольного возраста в условиях неполного дня, неполной недели. Открыты 720 групп кратковременного пребывания (далее - ГКП) различных видов (по подготовке к школе, оздоровительные, прогулочные, адаптационные и т.д.), которые посещают 7 тыс. детей. Режим работы в ГКП составляет от 1 до 6 часов в день. С учетом этих групп охват детей дошкольным образованием в области составляет более 77 процентов. Для обеспечения всем дошкольникам равных стартовых возможностей при поступлении в школу в регионе начали развиваться различные формы получения детьми 5 - 6-летнего возраста предшкольного образования на базе дошкольных ОУ, центров дополнительного образования, в общеобразовательных школах и т.д. В области уже сформировано несколько моделей предшкольной подготовки как промежуточной ступени между детским садом и школой.

В связи с большой социальной значимостью выравнивания возможностей при поступлении детей в образовательные учреждения на региональном уровне предстоит решить ряд задач в этом направлении, в том числе:

повышение качества и доступности дошкольного образования;

усиление контроля за качеством предоставляемых образовательных и других видов услуг населению на основе экспертизы учебных планов ДОУ, утвержденных и согласованных с органами управления образованием и Роспотребнадзора, обеспечение ДОУ образовательными программами и полным комплектом учебно-методических пособий к ним;

создание условий для открытия на базе образовательных учреждений необходимого количества коррекционных групп по предшкольному образованию для детей, имеющих отклонения в развитии.

Изменения, происходящие в системе общего образования области в настоящее время, подчинены главной задаче - повышению качества и доступности образования.

В предшествующие годы в области проводилась целенаправленная работа по расширению образовательного пространства, созданию инновационных образовательных учреждений, предлагающих широкий спектр образовательных услуг высокого качества.

Следует отметить положительные тенденции в обеспечении прав детей на получение образования.

В 2005/06 учебном году успешно освоили программы основного общего и среднего общего образования 43925 выпускников 9 - 11 классов (9 класс - 25159 человек, 11 класс - 18766 человек), что составляет 99,7 процента от общего числа выпускников (2004/05 учебный год - 99,6 процента).

В течение трех последних лет более половины (58 - 60 процентов) выпускников 9 классов продолжают обучение в 10 классе, что свидетельствует о повышении престижа среднего (полного) общего образования.

Положительными тенденциями, свидетельствующими о повышении качества образования в общеобразовательных учреждениях, являются:

увеличение процента медалистов (с 5,8 процента в 2005 году до 6,2 процента в 2006 году);

сокращение второгодничества (в 2001 году - 309 человек, в 2006 году - 116 человек). Общее число учащихся, оставленных на повторный год обучения, снизилось с 1843 человек до 593 человек (0,6 / 0,2 процента);

снижение числа учащихся, выпускаемых из школ со справкой (в 2001 году - 23 человека, в 2006 году - 7 человек). В 2006 году осуществлен 100-процентный выпуск учащихся 9 и 11 классов в 22 территориях области;

отчисление учащихся из школ до получения ими основного (общего) образования сократилось в 4 раза; отчисление детей в возрасте до 15 лет - в 11,5 раза; число детей, не обучающихся в школе по неуважительным причинам, - более чем в 4 раза.

Вместе с тем органами управления образованием отдельных территорий области недостаточно четко организована работа по сохранению контингента обучающихся общеобразовательных учреждений. В 2005/06 учебном году допущены:

отчисления из школ детей в возрасте до 15 лет (13 человек) в 4 территориях области;

отсев детей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, колонии (51 человек) в 16 территориях области.

В области продолжает развиваться система работы по поддержке способных и одаренных детей. Районные и городские олимпиады школьников по общеобразовательным предметам проводятся во всех муниципальных образованиях области. В 2006 году на областном этапе приняли участие более 1200 учащихся. В результате увеличилось количество призовых мест (по сравнению с 2005 годом), занятых учащимися сельских школ (с 37 до 40).

Оренбургские школьники достойно представляют область на всероссийских и международных олимпиадах по географии, физике, биологии, химии, информатике, татарскому и башкирскому языкам (19 дипломов, в том числе 1 диплом - на международной олимпиаде). Этому способствуют предварительные учебно-тренировочные сборы, проводимые профессорско-преподавательским составом областных вузов, а также работа областных очно-заочных школ "Поиск", "Эрудит", "Дар" и их филиалов в 42 муниципальных образованиях области.

Оренбургская область в 2006 году продолжила участие в эксперименте по ЕГЭ - одном из массовых нововведений в системе российского образования.

В рамках государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 (12) классов ЕГЭ проведен по двенадцати общеобразовательным предметам: русскому языку, математике, физике, химии, биологии, истории России, географии, обществознанию, литературе, иностранным языкам (английскому, немецкому, французскому).

Анализ количественных показателей первой волны ЕГЭ - 2006 позволяет выявить на фоне общего снижения количества выпускников в области (2005 год - 20694 человека, 2006 год - 19004 человека) следующие тенденции:

снижается общее количество участников ЕГЭ (2005 год - 15883 человека, 2006 год - 14534 человека);

снизилось по сравнению с 2005 годом количество участников по истории, математике, физике, литературе, биологии, русскому языку;

увеличилось по сравнению с 2005 годом число участников по обществознанию, географии, химии, иностранным языкам.

В 2006 году не было выпускников, получивших 100 баллов на ЕГЭ, 25 человек получили от 95 до 99 баллов.

Процент учащихся, получивших неудовлетворительные оценки на всех экзаменах, проводимых в форме и по материалам ЕГЭ, составил 8,8 процента, в то время как по Российской Федерации - 11,6 процента. Процент двоек, полученных оренбургскими выпускниками по французскому языку, обществознанию, химии, биологии, литературе, русскому языку, математике, физике, ниже среднероссийских показателей, выше - по английскому, немецкому языкам, истории.

В 338 общеобразовательных учреждениях области осуществляется профильное обучение. Различными профилями обучения охвачены 12024 школьника.

Введение профильного обучения учащихся в общеобразовательных учреждениях предполагает изменение формы приема в профильные школы и классы.

В 2006 году область впервые приняла участие в эксперименте по новой форме итоговой аттестации для учащихся 9-х классов.

В эксперименте приняли участие 1275 школьников (по алгебре - 794 и по русскому языку - 481). 70 процентов выпускников 9-х классов сдали экзамены по русскому языку по новой форме на "хорошо" и "отлично", по математике таких же результатов добились 60 процентов выпускников.

В настоящее время министерством образования Оренбургской области и органами управления образованием принимаются меры по формированию системного комплексного подхода по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

Важным направлением в этой работе является обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий внутришкольной среды.

В настоящее время 388 школ имеют медицинские кабинеты, но лишь 48 процентов из них оборудованы в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

В решении проблемы здоровьесбережения важное значение имеет повышение уровня культуры здоровья учащихся. В настоящее время в образовательных учреждениях области апробируется междисциплинарная программа "Здоровье". Сегодня в области насчитывается около 40 школ, где педагогические коллективы внедряют в учебный процесс элементы здоровьесберегающих технологий доктора медицинских наук В.Ф. Базарного.

Одним из основополагающих направлений оздоровления учащихся является организация физкультурно-оздоровительной работы.

С сентября 2002 года в общеобразовательных учреждениях области в учебные планы введен третий урок физической культуры. В 2006/07 учебном году третий час физической культуры проводится в 97 процентах общеобразовательных учреждений, причем в 87 процентах - на всех ступенях общего образования.

С 2003 года учащиеся 9-х классов сдают обязательный экзамен по физической культуре, в котором принимают участие более 30 тыс. учащихся (средний процент качества составляет 83 процента). Ежегодно проводится областная олимпиада по физической культуре, победители которой третий год подряд становятся призерами Всероссийской олимпиады.

Здоровье школьников зависит от организации качественного и безопасного питания учащихся. На 1 октября 2006 года процент охвата учащихся всеми видами питания составил 99,4 процента, в том числе горячим питанием - 83,2 процента.

Основными проблемами при организации питания школьников являются недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база школьных пищеблоков.

Важнейшим аспектом деятельности министерства образования Оренбургской области по сохранению и укреплению здоровья школьников является организация их отдыха, оздоровления и летней занятости. Система данной работы отлажена и осуществляется на межведомственной основе.

Оренбургская область в значительной степени является аграрной. Система общего образования на 84 процента (по России - 69,8 процента) состоит из сельских школ, в которых обучаются почти 49 процентов (30,6 процента) учащихся и работают 69 процентов (40,7 процента) учителей области.

В результате исследования региональной системы образования в рамках реализации проекта "Мониторинг системы образования Оренбургской области как средство повышения качества образования" было выделено несколько наиболее распространенных (типичных) разновидностей учебных заведений, обладающих определенными сочетаниями качеств, выраженных в высокой степени. Одним из значимых показателей отнесения школы к той или иной группе является результат обучения.

В группе школ, имеющих статус или специализацию, но небольшую долю учителей с высшей квалификационной категорией, в региональной выборке представлено 44 процента школ (в общефедеральной выборке - 22 процента).

В группу школ, имеющих статус или специализацию с высокой долей учителей с высшей квалификационной категорией, включено только 6 процентов (в общефедеральной выборке - 22 процента).

Высокостатусные общеобразовательные учреждения составляют 4 процента выборочной совокупности школ региона против 16 процентов школ в федеральной выборке.

Общеобразовательные учреждения, демонстрирующие "высокие" результаты образовательного процесса, составляют 7 процентов (в России - 19 процентов). Школы, имеющие "средние" результаты обучения, составляют 37 процентов (в России - 60 процентов). В группу, демонстрирующую "низкие" результаты, попадают 56 процентов школ (в России - 22 процента). Значительная часть школ, имеющих статус, или специализацию, показывают низкую долю учителей с высшей категорией - 57 процентов. Из них 83 процента - сельские школы (в общефедеральной выборке - 20 процентов).

Таким образом, доступность качественного образования в Оренбургской области в наибольшей степени связана с образовательными учреждениями, имеющими "повышенный" статус. В данном случае отмечается довольно высокая эффективность системы образования - соответствие результатов обучения качеству основных характеристик процесса.

При этом выявлено наличие школ, имеющих "высокие" результаты обучения, но не обладающих статусом. В целом этот ресурс невелик по сравнению с общим количеством обследованных образовательных учреждений региона.

Главным фактором, влияющим на профиль доступности качественного образования, является значительная часть сельских школ в структуре образования области, определяющих сдвиг в сторону "низких" результатов обучения.

В настоящее время система школьного образования, особенно на селе, существенно меняется из-за сложной демографической ситуации в стране, вызванной, прежде всего, особенностями расселения, низкой рождаемостью, миграционными процессами.

В ходе мониторингового исследования были выявлены группы учебных заведений региона, характеризующихся высоким уровнем качества как процесса, так и результата обучения (учреждения общего образования - 3,2 процента и учреждения начального профессионального образования - 20 процентов). Данные образовательные учреждения представляют собой ресурс качественного образования в области.

Изучение доступности качественного образования позволило выявить препятствия, которые ограничивают доступ к этим ресурсным площадкам. В процессе исследования выявлены первичность территориального барьера, который в совокупности с социокультурным и экономическим барьерами порождает прочие формы неравенства.

Наиболее низкий уровень территориальной доступности отмечается в населенных пунктах с единственной школой. В среднем 35 процентов родителей старшеклассников Оренбургской области отметили данный показатель выбора школы (по России - 17,4 процента), при этом "заложниками" местожительства оказались более 50 процентов учащихся школ, не обладающих статусом и расположенных в основном в сельской местности.

В тех населенных пунктах, где есть выбор школ, возникает необходимость преодоления территориальных барьеров. Наиболее существенным ограничением доступности качественного образования являются социокультурные барьеры (культурный и социальный капитал семьи учащегося, включающий в себя образование родителей, сферу их занятости и занимаемую должность).

Соответственно, наличие у родителей высшего образования, должностного статуса гарантирует школьнику в большей степени возможность попасть в учебное заведение, имеющее статус (гимназию или лицей).

Особенно низка доля родителей с высшим образованием в группе школ, не имеющих ни статуса, ни специализации. Это школы, расположенные в сельской местности (80 процентов).

В качестве показателя экономических ресурсов использовались данные о материальном положении семей. Соответственно, семьи с низким материальным достатком обучают детей в образовательных учреждениях низкорезультативного уровня (в основном сельские школы). Семей с высоким уровнем достатка выявлено незначительное количество - 1 процент, в связи с этим они не оказывают влияния на уровень доступности качественного образования.

Однако даже некоторый рост материального благополучия позволяет родителям не отдавать детей в школы, демонстрирующие "низкие" результаты. В Оренбургской области отношение семей к платности обучения в подавляющем большинстве отрицательное.

В обследованных общеобразовательных учреждениях области уровень компьютеризации постепенно возрастает: в школах, не имеющих ни статуса, ни специализации - 23,2 процента; в высокостатусных образовательных учреждениях - 76,4 процента. По мнению родителей, экономические барьеры являются главным препятствием в получении качественного образования.

Информационные и мотивационные барьеры характеризуются вовлеченностью родителей учащихся в школьную жизнь, представлениями об уровне образования, достаточным для достижения успеха в жизни. Значительная часть родителей отмечает необходимость высшего образования, полученного в престижном вузе.

Таким образом, в Оренбургской области, как и в России в целом, причинами, обусловливающими выбор "сильной" школы, являются престиж, наличие специализации и хорошая подготовка к обучению в вузе. Выбор "слабой" школы определяется легкостью поступления, отсутствием платы и территориальной близостью.

Престиж учебного заведения важен для учащихся и их родителей не столько в контексте будущих планов, сколько в связи с настоящим статусом.

Установки у учащихся и родителей на получение качественного образования в Оренбургской области связаны с представлениями и о качестве процесса, и о качестве результата. При этом родители менее чем дети удовлетворены качеством образования. Родители учащихся как "сильных", так и "слабых" школ находят много положительных качеств в образовательном процессе, которые оправдывают сделанный выбор. Соответственно, ориентирующиеся на доступность получают доступность, ориентирующиеся на качество, насколько им позволяют ресурсы, - качество.

Собранные в результате исследования данные обеспечили органы управления образованием области современной, достоверной, унифицированной информацией о доступности качественного образования. Оценка и системный анализ полученной информации позволили выявить тенденции и динамику процессов, происходящих в образовательной системе Оренбургской области.

Для совершенствования системы общего образования необходимо решить следующие задания:

освоение новых программ профильного образования;

реализация государственных образовательных стандартов общего образования нового поколения;

внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса;

освоение новых технологий обучения одаренных учащихся и студентов;

создание новых моделей интегрированных комплексов образовательных учреждений, реализующих программы различных уровней образования (детский сад - школа, школа - вуз);

внедрение моделей государственно-общественного управления в образовательные учреждения;

формирование системы сетевого взаимодействия образовательных учреждений (организаций) всех типов и видов, направленной на создание условий доступности и качества образовательных услуг.

Формирование региональной системы профессионального образования осуществляется на основе стратегии развития Оренбургской области до 2030 года, в которой особое внимание уделяется непрерывности и преемственности образовательных программ, реструктуризации сети образовательных учреждений профессионального образования и оптимизации профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров с учетом потребностей рынка труда.

Молодежь области ориентируется на получение все более высокой профессиональной квалификации. В последние годы заметно увеличилось количество учебных заведений и расширился спектр реализуемых образовательных программ, активно развивается сеть филиалов и представительств вузов и ссузов.

Структура подготовки рабочих и специалистов складывается в основном на основе запросов потребителей образовательных услуг (учащихся, родителей), в меньшей степени - на основе потребностей экономики и рынка труда.

В области активно продолжается формирование новых структурных форм в сфере профессионального образования:

университетские округа (ОГУ и ОГАУ);

учебно-научно-производственные комплексы;

ассоциации и системы профильного непрерывного образования.

В Оренбургской области на данном этапе продолжаются процессы интеграции и реструктуризации сети учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, активно внедряются многоуровневые модели и новые образовательные технологии на основе сопряженных учебных планов и программ.

В области действует широкая сеть учреждений высшего профессионального образования различных форм собственности, осуществляющих подготовку по широкому перечню специальностей: экономика, здравоохранение, культура, юриспруденция, менеджмент и другие.

Региональная система среднего профессионального образования (далее - СПО) в Оренбургской области представлена 56 образовательными учреждениями и структурными подразделениями в составе высших учебных заведений, реализующими программы базового и повышенного уровней, и действует как звено в системе непрерывного образования, ориентируясь на удовлетворение потребности личности, общества и экономики региона в подготовке квалифицированных специалистов данного уровня.

Динамику объемов и структуру подготовки специалистов среднего звена характеризует стабильный уровень приема и сохранение численности контингента учреждений СПО, обучающегося на бюджетной основе. При этом сохраняется численность обучающихся на договорной основе с полным возмещением затрат за обучение. По области это составляет около 30 процентов от общего контингента обучающихся, в основном по специальностям экономического и гуманитарного профилей, сферы информационных и компьютерных технологий.

Система начального профессионального образования области включает в себя 54 образовательных учреждения: 13 профессиональных лицеев и 41 профессиональное училище.

В рамках проекта "Мониторинг системы образования Оренбургской области как средство повышения качества образования" проводилось исследование доступности качественного среднего (полного) общего образования и в учреждениях начального профессионального образования. В целом материалы, полученные в ходе исследования, свидетельствуют о том, что все образовательные учреждения НПО Оренбургской области, наряду с профессиональной подготовкой, дают среднее (полное) общее образование. Объем среднего (полного) общего образования от общего объема учебного времени, регламентированного образовательными стандартами по профессиям, составляет 30,4 процента. Профессиональной подготовке отводится 69,6 процента общего объема учебного времени.

При этом в большинстве профессиональных училищ и лицеев отсутствует углубленное изучение общеобразовательных дисциплин. На рынке труда в большей мере под качественным образованием понимают хорошую профессиональную подготовку, усиленную общеобразовательной.

Основное различие между учреждениями НПО области заключается в том, насколько они ориентированы на предоставление возможности учащимся продолжить образовательную траекторию. Одни из них реализуют механизмы, мотивирующие учащихся на повышение образовательного статуса, другие - нацелены на позиционирование себя в качестве последнего образовательного института, дающего шанс выпускникам быть востребованными на рынке труда.

Для учащихся учреждений НПО и их родителей существенными являются как показатели доступности (отсутствие платы за обучение), так и показатели качества.

Условием для успешного поступления в вуз становится качество образования в учреждениях НПО. Таким образом, шансы получить качественное образование в учреждениях НПО довольно высоки. Однако анализ ситуации свидетельствует о том, что для получения качественного среднего (полного) общего образования требуется преодолеть те же барьеры доступности (территориальный, экономический, социокультурный).

Анализ состояния позволяет выявить следующие проблемы в развитии региональной системы непрерывного профессионального образования:

снижение престижа рабочих профессий, специальностей технического, сельскохозяйственного профилей и социальной сферы;

нарушение баланса подготовки специалистов со средним, высшим и начальным профессиональным образованием;

сокращение подготовки специалистов технического профиля;

отсутствие системного изучения потребностей рынка труда.

Для решения выявленных проблем определены приоритетные направления развития системы СПО и НПО:

обеспечение социально-экономического обоснования развития системы начального и среднего профессионального образования в области;

разработка инновационных моделей развития начального и среднего профессионального образования в области;

модернизация материальной инфраструктуры;

обеспечение социальной функции образовательных учреждений по отношению к социально незащищенным категориям граждан: дети-сироты, дети из неблагополучных и малообеспеченных семей;

создание информационных ресурсов для дальнейшего развития начального и среднего профессионального образования в области.

Для всех уровней образования актуальными остаются проблемы воспитания юных граждан Оренбуржья. Современная школа должна предоставлять условия для развития социально успешной личности. С этой целью в области сохранена и развивается система воспитания, основанная на взаимодействии и сотрудничестве педагогов, детей, родителей, социума и общественных организаций, определены приоритеты воспитания подрастающего поколения.

В области уделяется внимание вопросам развития кадрового потенциала в сфере воспитания: сохранен институт классных руководителей, старших вожатых, педагогов дополнительного образования, заместителей директоров по воспитательной работе, введено более 350 ставок заместителей директоров по гражданскому и патриотическому воспитанию. Вопросы развития воспитания нашли свое отражение во всех программах курсов, семинаров и других форм повышения квалификации работников образования всех уровней.

Вместе с тем введение в штатное расписание образовательных учреждений новых должностей: психологов, социальных педагогов, педагогов-организаторов и других специалистов происходит медленно и в недостаточном количестве. Не решена в массовой практике задача создания в каждом образовательном учреждении социально-психолого-педагогических служб. Эта проблема требует особого внимания не только руководителей органов управления образованием, образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Патриотическое воспитание детей и молодежи является важнейшей составной частью всей воспитательной работы, которая проводится в области. Эта деятельность носит системный, межведомственный характер и имеет сложившуюся нормативно-правовую базу.

С целью координации работы и осуществления первоочередных мер, направленных на решение проблем в вопросах патриотического воспитания, при Правительстве Оренбургской области в июне 2005 года создан постоянно действующий областной межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию, реализуется региональная программа "Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2006 - 2010 годы", одной из ключевых задач которой является создание областного методического центра по обобщению, анализу и распространению опыта работы по патриотическому воспитанию в нашей области, а в перспективе - областного центра военно-патриотической работы с детьми и молодежью.

В целях организации работы с родительской общественностью по проблемам воспитания детей и молодежи, формирования единых подходов к профилактике негативных явлений среди несовершеннолетних министерство образования Оренбургской области взаимодействует с региональной общественной организацией "Родители Оренбуржья". В Оренбургской области развиваются новые современные формы работы с семьей и родительской общественностью: открываются консультационные пункты по вопросам воспитания на базе ОУ и по местожительству, семейные клубы "выходного дня", создаются ассоциации родителей-профессионалов (юристов, врачей и т.д.). На областном и муниципальном уровнях поощряется формирование в ОУ воспитательных систем, направленных на подготовку молодежи к семейной жизни, формирование у подрастающего поколения нормальной полоролевой и семейной идентификации, традиционных нравственных и семейных ценностей, навыков социальной, в том числе семейной, адаптации.

Родительским комитетам (советам), а также другим органам государственно-общественного управления отводится важная роль в реализации приоритетного национального проекта "Образование". Попечительские советы, родительские комитеты, ассоциации выпускников, советы школ - прообразы будущих управляющих советов получили возможность участвовать в обсуждении критериев конкурсного отбора общеобразовательных учреждений и учителей, оценке конкурсных материалов потенциальных участников. Сегодня в области действуют около 1500 родительских советов, свыше 1000 советов учреждений образования, 365 ассоциаций выпускников, 900 советов старшеклассников, 440 советов педагогов-ветеранов, свыше 300 попечительских советов.

Важная роль в воспитании молодого поколения отводится учреждениям дополнительного образования детей.

На 1 января 2006 года в области действуют 143 учреждения дополнительного образования детей, в том числе центры (39,2 процента), школы (30,1 процента), станции (14 процентов), дома (9,8 процента), дворцы (2,1 процента), оздоровительно-образовательные лагеря (2,8 процента), клубы (1,4 процента), детские студии (0,7 процента).

Государственные учреждения дополнительного образования детей (5): областной Дворец творчества детей и молодежи им. В.П. Поляничко, областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва, областной Центр детского научно-технического творчества, областной Центр детско-юношеского туризма и краеведения, областной детский эколого-биологический центр осуществляет координирующую, информационно-организационную, программно-методическую функции поддержки развития дополнительного образования детей в области.

Такая структуризация сети позволяет иметь единый банк данных, включающий в себя анализ кадров, программ, массовых мероприятий, научно-методическое обеспечение по каждому направлению деятельности; активно участвовать в планировании, координации взаимоотношений между учреждениями дополнительного образования детей, школами, другими заинтересованными социальными институтами.

Учреждения дополнительного образования детей - идеальная и уникальная система, обеспечивающая взаимодействие дошкольного, общего и профессионального образования. Выступая в качественно новом состоянии социально-педагогического института, учреждения дополнительного образования детей представляют собой инновационную сферу вариативного, неформального, непрерывного образования, где образование интегрировано в воспитание и дает возможность личности реализовать себя на всех ступенях развития. Почти 90 процентов школ области сотрудничают с ними. На базе общеобразовательных учреждений функционирует около 12 тысяч детских объединений по интересам, что значительно обновляет содержание внеурочной деятельности и подтверждает востребованность детьми и их родителями системы дополнительного образования детей.

Каждое третье учреждение дополнительного образования детей области участвует во всероссийских и межрегиональных мероприятиях. Ежегодно свыше 1,5 тысячи воспитанников защищают честь области на олимпиадах, фестивалях, спортивных соревнованиях, конкурсах, демонстрируя высокий уровень достижений (свыше 50 процентов участников становятся призерами или дипломантами).

На основании анализа состояния системы воспитания и дополнительного образования определены следующие направления деятельности:

развитие воспитательного потенциала образовательных учреждений, создание эффективных локальных гуманистических воспитательных систем;

приобщение к опыту созидателей деятельности, включение воспитанников в разностороннюю деятельность на благо родного края;

реальное обеспечение прав детей в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка;

содействие семейному воспитанию, улучшению условий жизнедеятельности семей с детьми, расширению просветительской деятельности по распространению педагогических знаний среди родителей и общественности;

обеспечение комплексной профилактики негативных явлений в детской среде: безнадзорности, наркомании, алкоголизма, преступности, проституции и т.п.;

совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности учреждений дополнительного образования детей всех видов и типов в соответствии с российским законодательством;

сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей в области;

обеспечение воспитанникам государственных гарантий доступности и равных возможностей получения дополнительного образования.

Одним из приоритетных направлений деятельности региональной системы образования является работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья, которых в области насчитывается 12 тысяч. Региональная система специального (коррекционного) образования обеспечивает им равные со всеми права на образование, постоянно развивается и совершенствуется.

В области имеется сеть специальных образовательных учреждений и классов коррекции. В 36 интернатных учреждениях, в которых обучается 2910 детей, реализуются все виды общеобразовательных программ. Используется индивидуальная форма обучения детей-инвалидов на дому, организована коррекционная работа с детьми дошкольного возраста по следующим направлениям: коррекция зрения, слуха, интеллекта, опорно-двигательного аппарата, речи.

Выявлены проблемы, препятствующие оказанию комплексной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья: недостаточное обеспечение системы раннего выявления детей с отклонениями в развитии в целях проведения своевременной их коррекции и реабилитации; несоответствие учебно-методической и кадровой оснащенности общеобразовательных учреждений, реализующих программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений государственным образовательным стандартам.

Вышеназванные проблемы позволили определить следующие направления деятельности:

совершенствования сети специальных (коррекционных) образовательных учреждений для удовлетворения потребностей в образовании детей с ограниченными возможностями здоровья и проблемами в обучении;

совершенствования нормативно-правовых основ управления системой специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов;

информационно-технологическое, научно-методическое и кадровое обеспечение образовательной деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

В области проводится системная работа по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На территории Оренбургской области проживает 8,5 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно в среднем по области от 64 процентов до 70 процентов детей передаются на воспитание в семьи граждан. Для устройства детей, оставшихся без попечения родителей, создана оптимальная сеть учреждений для детей-сирот: 2 дома ребенка, 13 детских домов и 5 школ-интернатов.

Приоритетной формой устройства детей остается опека. На содержание более чем 4,5 тысячи опекаемых детей выплачиваются денежные средства. В области продолжается работа по развитию института приемных семей, в 2006 году передано на воспитание в 117 приемных семей свыше 300 детей.

Согласно Закону Оренбургской области "О патронатном воспитании" на 1 января 2007 года на патронат передано 47 воспитанников из 4 интернатных учреждений области.

Дает положительные результаты работа по профилактике социального сиротства: снизилось число детей, переданных под опеку с добровольного согласия родителей, и число детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей, растет число детей, возвращенных в родные семьи.

Ведется работа по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Имеют закрепленное жилье 36 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Право проживания закреплено за 44 процентами детей указанной категории. Активизировалась работа по предоставлению безвозмездной ссуды на приобретение жилья: в 2004 году - 8 человек, в 2005 году - 18 человек, в 2006 году - 40 человек.

Анализ существующих проблем позволяет сформулировать следующие направления деятельности:

развитие системы государственного воспитания через создание комплекса условий (нормативных, кадровых, информационных, материальных и др.), обеспечивающих полноценную социализацию и интеграцию в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание механизмов социального и межведомственного партнерства с целью реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение образования;

повышение эффективности профилактической работы по предупреждению социального сиротства, детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений несовершеннолетних.

Выявленные проблемы требуют комплексного решений. Реализация направлений развития региональной системы образования позволит скоординировать действия всех заинтересованных структур в ходе исполнения данной Программы. Программа ориентирована на создание единых условий для развития рыночных механизмов в сфере регионального образования, на реализацию принципа равных возможностей и доступа к качественному образованию, на обеспечение единой государственной политики в сфере регионального образования.

Нормативно-правовая база для разработки Программы

Программа разработана в соответствии со следующими документами:

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральной целевой программой развития образования на 2006 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803;

Национальной Доктриной развития российского образования до 2021 года;

Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года.

Образовательная политика Оренбургской области выстраивается на основе исполнения Закона Оренбургской области от 18 октября 2006 года N 717/144-IV-ОЗ "Об образовании в Оренбургской области" и следующих областных комплексно-целевых программ, направленных на развитие системы образования:

программа "Педагогические кадры Оренбуржья на 2004 - 2008 годы";

программа "Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2006 - 2010 годы";

областная целевая программа "Безопасность образовательного учреждения на 2004 - 2007 годы";

областная программа "Неотложные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний на 2005 - 2010 годы";

областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области на 2006 - 2008 годы";

программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области на 2005 - 2009 годы";

областная целевая программа "Основные направления укрепления базы образовательных учреждений области на 2006 - 2008 годы";

областная программа "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2007 - 2010 годы";

областная программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области".

Приоритетные направления развития

региональной системы образования

-----T------------------T-------------------------T----------------------
--T-------------------------

| N  |   Приоритетные   |  Основные мероприятия   |       Показатели      
|       Индикаторы        |

|п/п |   направления    |                         |                       
|                         |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

| 1  |         2        |            3            |           4           
|            5            |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|                      1. Совершенствование региональной системы
образования                         |

+----T------------------T-------------------------T----------------------
--T-------------------------+

|1.1.|Развитие системы  |создание новых моделей   |удельный вес           
|удельный вес численности |

|    |предшкольного     |предшкольной подготовки  |образовательных        
|детей старшего           |

|    |образования       |детей 5 - 6 лет на базе  |учреждений,
вовлеченных |дошкольного возраста,    |

|    |детей с целью     |образовательных          |в решение задач        
|обучающихся в системе    |

|    |обеспечения       |учреждений различных     |массового
предшкольного |предшкольного образования|

|    |равных стартовых  |видов и типов            |образования детей:     
|в вариативных формах:    |

|    |возможностей для  |                         |2007 г. - 5 %          
|2007 г. - 25 %           |

|    |последующего      |                         |2008 г. - 10 %         
|2008 г. - 30 %           |

|    |обучения в        |                         |2009 г. - 20 %         
|2009 г. - 50 %           |

|    |начальной школе   |                         |2010 г. - 25 %         
|2010 г. - 75 %           |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|1.2.|Профилизация      |разработка моделей       |удельный вес           
|удельный вес численности |

|    |региональной      |муниципальных            |образовательных        
|учащихся 9 - 11 классов, |

|    |системы           |образовательных сетей и  |учреждений (далее -
ОУ),|обучающихся по программам|

|    |образования       |моделей организации      |вовлеченных в решение  
|предпрофильной           |

|    |                  |старшей ступени в        |задач введения         
|подготовки, вариативным  |

|    |                  |условиях профильного     |профильного обучения в 
|модулям и элективным     |

|    |                  |обучения;                |старшей школе:         
|курсам, программам       |

|    |                  |мониторинг               |2007 г. - 5 %          
|профильного обучения,    |

|    |                  |образовательных запросов |2008 г. - 10 %         
|индивидуальным учебным   |

|    |                  |обучающихся;             |2009 г. - 20 %         
|планам:                  |

|    |                  |организация              |2010 г. - 25 %;        
|2007 г. - 2 %            |

|    |                  |психолого-педагогической |удельный вес ОУ,       
|2008 г. - 5 %            |

|    |                  |поддержки профильного    |вовлеченных в решение  
|2009 г. - 10 %           |

|    |                  |обучения;                |задач введения         
|2010 г. - 20 %;          |

|    |                  |содержание профильного   |профильного обучения в 
|удельный вес профессий и |

|    |                  |обучения, в том числе за |системе начального     
|специальностей профильной|

|    |                  |счет введения вариативных|профессионального      
|структуры в соответствии |

|    |                  |и элективных курсов;     |образования (далее -   
|с потребностями личности |

|    |                  |освоение новых программ  |НПО) и среднего        
|и рынка труда:           |

|    |                  |предпрофильного и        |профессионального      
|2007 г. - 62 %           |

|    |                  |профильного образования  |образования (далее -   
|2008 г. - 65 %           |

|    |                  |                         |СПО):                  
|2009 г. - 75 %           |

|    |                  |                         |2007 г. - 5 %          
|2010 г. - 85 %           |

|    |                  |                         |2008 г. - 10 %         
|                         |

|    |                  |                         |2009 г. - 20 %         
|                         |

|    |                  |                         |2010 г. - 25 %         
|                         |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|1.3.|Разработка и      |формирование             |удельный вес ОУ,       
|удельный вес предметов   |

|    |внедрение         |регионального            |реализующих новые      
|общего образования,      |

|    |регионального     |библиотечного фонда;     |государственные        
|обеспеченных учебно-     |

|    |компонента        |организация              |стандарты общего       
|методическими комплектами|

|    |государственных   |научно-методического и   |образования на основе  
|нового поколения:        |

|    |образовательных   |программного             |компетентностного      
|2007 г. - 6 %            |

|    |стандартов        |сопровождения внедрения  |подхода:               
|2008 г. - 10 %           |

|    |общего и          |государственных          |2007 г. - 25 %         
|2009 г. - 20 %           |

|    |профессионального |стандартов общего        |2008 г. - 35 %         
|2010 г. - 40 %           |

|    |образования       |образования нового       |2009 г. - 50 %         
|                         |

|    |                  |поколения                |2010 г. - 100 %        
|                         |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|1.4.|Информационно-    |создание региональной    |удельный вес           
|удельный вес ОУ,         |

|    |коммуникационное  |информационной системы,  |муниципальных органов  
|внедряющих информационные|

|    |обеспечение       |обеспечивающей           |управления
образованием,|системы в образовательный|

|    |региональной      |управленческую,          |использующих           
|процесс:                 |

|    |системы           |учебно-методическую      |автоматизированные     
|2007 г. - 5 %            |

|    |образования как   |деятельность в           |информационные
системы: |2008 г. - 15 %           |

|    |условие внедрения |образовательном          |2007 г. - 5 %          
|2009 г. - 75 %           |

|    |современных       |пространстве области     |2008 г. - 15 %         
|2010 г. - 100 %          |

|    |образовательных   |                         |2009 г. - 25 %         
|                         |

|    |технологий        |                         |2010 г. - 100 %        
|                         |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |создание коллекции       |удельный вес           
|удельный вес ОУ,         |

|    |                  |образовательных ресурсов |муниципальных органов  
|использующих             |

|    |                  |                         |управления
образованием,|образовательные ресурсы  |

|    |                  |                         |имеющих коллекцию      
|(в том числе             |

|    |                  |                         |образовательных        
|Интернет-ресурсы):       |

|    |                  |                         |ресурсов:              
|2007 г. - 5 %            |

|    |                  |                         |2007 г. - 25 %         
|2008 г. - 15 %           |

|    |                  |                         |2008 г. - 35 %         
|2009 г. - 75 %           |

|    |                  |                         |2009 г. - 55 %         
|2010 г. - 90 %           |

|    |                  |                         |2010 г. - 90 %         
|                         |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |разработка и внедрение   |количество учебно-     
|удельный вес             |

|    |                  |учебно-методических      |методических
комплексов:|педагогических и         |

|    |                  |комплексов для           |2007 г. - 4            
|руководящих кадров,      |

|    |                  |дистанционного обучения  |2008 г. - 7            
|вовлеченных в            |

|    |                  |учреждений повышения     |2009 г. - 10           
|дистанционные формы      |

|    |                  |квалификации и           |2010 г. - 15           
|обучения:                |

|    |                  |переподготовки работников|                       
|2007 г. - 5 %            |

|    |                  |образования              |                       
|2008 г. - 15 %           |

|    |                  |                         |                       
|2009 г. - 20 %           |

|    |                  |                         |                       
|2010 г. - 40 %           |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |развитие образовательного|рост количества        
|удельный вес ОУ,         |

|    |                  |портала РЦРО             |обращений к            
|вовлеченных в процесс    |

|    |                  |                         |образовательным        
|создания собственных     |

|    |                  |                         |информационным
ресурсам:|сайтов:                  |

|    |                  |                         |2007 г. - 5 %          
|2007 г. - 2 %            |

|    |                  |                         |2008 г. - 10 %         
|2008 г. - 5 %            |

|    |                  |                         |2009 г. - 15 %         
|2009 г. - 10 %           |

|    |                  |                         |2010 г. - 45 %         
|2010 г. - 25 %           |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|1.5.|Формирование      |организация сетевого     |удельный вес ОУ,       
|удельный вес численности |

|    |системы сетевого  |взаимодействия ОУ для    |реализующих новые      
|детей, вовлеченных в     |

|    |взаимодействия    |развития и               |интегрированные
модели: |новые интеграционные     |

|    |образовательных   |совершенствования        |2007 г. - 2 %          
|модели образования:      |

|    |учреждений        |информационного обмена и |2008 г. - 5 %          
|2007 г. - 2 %            |

|    |(организаций)     |распространения          |2009 г. - 7 %          
|2008 г. - 5 %            |

|    |всех типов и      |эффективных решений      |2010 г. - 10 %         
|2009 г. - 7 %            |

|    |видов,            |                         |                       
|2010 г. - 10 %           |

|    |направленной на  
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |создание условий  |развитие сети ресурсных  |количество ресурсных   
|удельный вес             |

|    |доступности и     |центров                  |центров:               
|пользователей            |

|    |качества          |                         |2007 г. - 9            
|образовательными услугами|

|    |образовательных   |                         |2008 г. - 12           
|на базе ресурсных        |

|    |услуг             |                         |2009 г. - 15           
|центров:                 |

|    |                  |                         |2010 г. - 20           
|2007 г. - 10 %           |

|    |                  |                         |                       
|2008 г. - 15 %           |

|    |                  |                         |                       
|2009 г. - 20 %           |

|    |                  |                         |                       
|2010 г. - 40 %           |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|1.6.|Совершенствование |внедрение моделей        |количество моделей,    
|удельный вес учебных     |

|    |системы           |непрерывного образования |реализующих принцип    
|заведений, реализующих   |

|    |непрерывного      |                         |непрерывного           
|модели непрерывного      |

|    |образования на    |                         |образования:           
|образования:             |

|    |всех ступенях     |                         |2007 г. - 6            
|2007 г. - 10 %           |

|    |                  |                         |2008 г. - 8            
|2008 г. - 15 %           |

|    |                  |                         |2009 г. - 9            
|2009 г. - 20 %           |

|    |                  |                         |2010 г. - 10           
|2010 г. - 40 %           |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |реструктуризация и       |количество             
|удельный вес выпускников |

|    |                  |оптимизация сети         |реструктуризированных  
|разных ступеней          |

|    |                  |образовательных          |ОУ:                    
|образования              |

|    |                  |учреждений               |2007 г. - 7 %          
|                         |

|    |                  |                         |2008 г. - 9 %          
|                         |

|    |                  |                         |2009 г. - 10 %         
|                         |

|    |                  |                         |2010 г. - 15 %         
|                         |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |формирование заказа на   |количество             
|количество студентов     |

|    |                  |целевую и контрактную    |специальностей,        
|вузов, обучающихся по    |

|    |                  |подготовку специалистов  |осуществляющих
обучение |целевому набору за счет  |

|    |                  |                         |за счет областного     
|средств областного       |

|    |                  |                         |бюджета
(Губернаторский |бюджета (Губернаторский  |

|    |                  |                         |набор):                
|набор):                  |

|    |                  |                         |ежегодно - прирост на
6 |2007 г. - 845            |

|    |                  |                         |специальностей         
|2008 г. - 900            |

|    |                  |                         |                       
|2009 г. - 950            |

|    |                  |                         |                       
|2010 г. - 1000           |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |формирование заказа на   |количество             
|количество студентов     |

|    |                  |целевую подготовку       |специальностей,        
|вузов, обучающихся по    |

|    |                  |специалистов в вузах и   |осуществляющих
обучение |целевому набору за счет  |

|    |                  |ссузах области за счет   |за счет федерального   
|средств федерального     |

|    |                  |средств федерального     |бюджета:               
|бюджета:                 |

|    |                  |бюджета                  |ежегодно - прирост на
6 |2007 г. - 693            |

|    |                  |                         |специальностей         
|2008 г. - 900            |

|    |                  |                         |                       
|2009 г. - 1000           |

|    |                  |                         |                       
|2010 г. - 2000           |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |формирование             |количество             
|количество студентов     |

|    |                  |государственного заказа  |специальностей,        
|вузов, обучающихся по    |

|    |                  |на подготовку кадров и   |осуществляющих
обучение |госзаказу:               |

|    |                  |выработка рекомендаций по|студентов на основе    
|2007 г. - 4133           |

|    |                  |работе с предприятиями и |государственного
заказа:|2008 г. - 4200           |

|    |                  |организациями            |ежегодно - прирост на
6 |2009 г. - 4500           |

|    |                  |                         |специальностей         
|2010 г. - 5000           |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|    2. Формирование единой региональной политики в системе контроля и
оценки качества образования   |

+----T------------------T-------------------------T----------------------
--T-------------------------+

|2.1.|Совершенствование |проведение               |удельный вес
выпускников|рост удельного веса      |

|    |системы           |государственной          |образовательных        
|численности молодежи из  |

|    |независимой       |(итоговой) аттестации    |учреждений,
участвующих |малообеспеченных семей и |

|    |оценки качества   |выпускников 11-х классов |в ЕГЭ:                 
|молодежи, проживающей в  |

|    |образования       |в форме единого          |2007 г. - 80 %         
|сельских районах,        |

|    |                  |государственного экзамена|2008 г. - 90 %         
|поступившей в вузы:      |

|    |                  |(далее - ЕГЭ)            |2009 г. - 100 %        
|2007 г. - 64 %           |

|    |                  |                         |2010 г. - 100 %;       
|2008 г. - 70 %           |

|    |                  |                         |удельный вес
численности|2009 г. - 74 %           |

|    |                  |                         |выпускников 11-х       
|2010 г. - 80 %           |

|    |                  |                         |классов, прошедших     
|                         |

|    |                  |                         |итоговую
государственную|                         |

|    |                  |                         |аттестацию в форме
ЕГЭ: |                         |

|    |                  |                         |2007 г. - 80 %         
|                         |

|    |                  |                         |2008 г. - 90 %         
|                         |

|    |                  |                         |2009 г. - 100 %        
|                         |

|    |                  |                         |2010 г. - 100 %;       
|                         |

|    |                  |                         |удельный вес
численности|                         |

|    |                  |                         |лиц, принятых в ОУ     
|                         |

|    |                  |                         |высшего и среднего     
|                         |

|    |                  |                         |профессионального      
|                         |

|    |                  |                         |образования с учетом   
|                         |

|    |                  |                         |результатов ЕГЭ:       
|                         |

|    |                  |                         |2007 г. - 70 %         
|                         |

|    |                  |                         |2008 г. - 75 %         
|                         |

|    |                  |                         |2009 г. - 80 %         
|                         |

|    |                  |                         |2010 г. - 100 %        
|                         |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |участие в эксперименте по|удельный вес           
|рост удельного веса      |

|    |                  |новой форме итоговой     |муниципальных органов  
|численности молодежи из  |

|    |                  |аттестации для учащихся  |управления
образованием,|малообеспеченных семей и |

|    |                  |9-х классов              |участвующих в новой    
|молодежи, проживающей в  |

|    |                  |                         |форме итоговой         
|сельских районах,        |

|    |                  |                         |аттестации:            
|поступившей в учреждения |

|    |                  |                         |2007 г. - 55 %         
|НПО и СПО:               |

|    |                  |                         |2008 г. - 75 %         
|2007 г. - 65 %           |

|    |                  |                         |2009 г. - 90 %         
|2008 г. - 70 %           |

|    |                  |                         |2010 г. - 100 %;       
|2009 г. - 75 %           |

|    |                  |                         |удельный вес ссузов,   
|2010 г. - 80 %           |

|    |                  |                         |осуществляющих прием
по |                         |

|    |                  |                         |результатам новой
формы |                         |

|    |                  |                         |итоговой аттестации:   
|                         |

|    |                  |                         |2007 г. - 30 %         
|                         |

|    |                  |                         |2008 г. - 40 %         
|                         |

|    |                  |                         |2009 г. - 50 %         
|                         |

|    |                  |                         |2010 г. - 90 %;        
|                         |

|    |                  |                         |удельный вес
численности|                         |

|    |                  |                         |выпускников 9-х
классов,|                         |

|    |                  |                         |прошедших итоговую     
|                         |

|    |                  |                         |государственную        
|                         |

|    |                  |                         |аттестацию по новой    
|                         |

|    |                  |                         |форме:                 
|                         |

|    |                  |                         |2007 г. - 10 %         
|                         |

|    |                  |                         |2008 г. - 20 %         
|                         |

|    |                  |                         |2009 г. - 30 %         
|                         |

|    |                  |                         |2010 г. - 40 %;        
|                         |

|    |                  |                         |удельный вес
численности|                         |

|    |                  |                         |лиц, принятых в ссузы
и |                         |

|    |                  |                         |учреждения НПО с
учетом |                         |

|    |                  |                         |результатов новой
формы |                         |

|    |                  |                         |государственной        
|                         |

|    |                  |                         |аттестации:            
|                         |

|    |                  |                         |2007 г. - 2 %          
|                         |

|    |                  |                         |2008 г. - 5 %          
|                         |

|    |                  |                         |2009 г. - 8 %          
|                         |

|    |                  |                         |2010 г. - 10 %         
|                         |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |реализация регионального |удельный вес ОУ,       
|рост удельного веса      |

|    |                  |проекта                  |вовлеченных в проект:  
|выпускников ОУ,          |

|    |                  |"Психолого-педагогическое|2007 г. - 80 %         
|включенных в реализацию  |

|    |                  |сопровождение участников |2008 г. - 100 %        
|проекта:                 |

|    |                  |ЕГЭ"                     |2009 г. - 100 %        
|2007 г. - 80 %           |

|    |                  |                         |2010 г. - 100 %        
|2008 г. - 100 %          |

|    |                  |                         |                       
|2009 г. - 100 %          |

|    |                  |                         |                       
|2010 г. - 100 %          |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |внедрение новой формы    |удельный вес           
|рост численности         |

|    |                  |отчетности               |муниципальных          
|гражданских институтов,  |

|    |                  |муниципалитетов о        |образований,
вовлеченных|участвующих в экспертной |

|    |                  |качестве образования     |в новые формы          
|деятельности:            |

|    |                  |(публичные доклады и пр.)|отчетности:            
|2007 г. - 5              |

|    |                  |                         |2007 г. - 5 %          
|2008 г. - 7              |

|    |                  |                         |2008 г. - 10 %         
|2009 г. - 10             |

|    |                  |                         |2009 г. - 15 %         
|2010 г. - 15             |

|    |                  |                         |2010 г. - 30 %         
|                         |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |адаптация форм           |удельный вес
выпускников|рост численности         |

|    |                  |независимого контроля    |школ, вовлеченных в    
|муниципальных органов    |

|    |                  |знаний учащихся          |независимые формы      
|управления образованием, |

|    |                  |(международные           |контроля знаний:       
|вовлеченных в независимые|

|    |                  |обследования качества    |2007 г. - 30 %         
|формы контроля знаний    |

|    |                  |образования - PISA,      |2008 г. - 40 %         
|выпускников:             |

|    |                  |TIMSS, PIRLS; федеральное|2009 г. - 50 %         
|2007 г. - 35             |

|    |                  |- ЦТ, подготовка к ЕГЭ)  |2010 г. - 60 %         
|2008 г. - 40             |

|    |                  |                         |                       
|2009 г. - 45             |

|    |                  |                         |                       
|2010 г. - 45             |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|         3. Совершенствование региональной системы управления
образовательным пространством         |

+----T------------------T-------------------------T----------------------
--T-------------------------+

|3.1.|Управленческое    |совершенствование системы|вариативность,         
|доля педагогических,     |

|    |сопровождение     |подготовки,              |доступность и
открытость|инженерно-педагогических |

|    |профессионального |переподготовки и         |учреждений системы     
|и руководящих кадров,    |

|    |роста руководящего|повышения квалификации   |подготовки,            
|использующих различные   |

|    |и педагогического |педагогических,          |переподготовки и       
|базы для повышения уровня|

|    |персонала         |инженерно-педагогических |повышения квалификации 
|профессионализма:        |

|    |образовательных   |и руководящих кадров     |работников образования 
|2007 г. - 10 %           |

|    |учреждений        |                         |                       
|2008 г. - 15 %           |

|    |                  |                         |                       
|2009 г. - 20 %           |

|    |                  |                         |                       
|2010 г. - 30 %           |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |внедрение альтернативных |повышение престижа     
|доля педагогических,     |

|    |                  |форм аттестации          |квалификационных       
|инженерно-педагогических |

|    |                  |педагогических,          |категорий              
|и руководящих кадров из  |

|    |                  |инженерно-педагогических |педагогических,        
|числа работающих,        |

|    |                  |и руководящих кадров     |инженерно-
педагогических|прошедших аттестацию по  |

|    |                  |                         |и руководящих кадров   
|альтернативным формам:   |

|    |                  |                         |                       
|2007 г. - 10 %           |

|    |                  |                         |                       
|2008 г. - 35 %           |

|    |                  |                         |                       
|2009 г. - 60 %           |

|    |                  |                         |                       
|2010 г. - 100 %          |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|3.2.|Формирование      |определение выборки и    |удельный вес           
|количество муниципальных |

|    |региональной      |организация мониторинга  |респондентов,
включенных|органов управления       |

|    |системы           |системы образования      |в мониторинг (согласно 
|образованием, включенных |

|    |мониторинга и     |Оренбургской области как |выборке)               
|в мониторинг:            |

|    |образовательной   |средство повышения       |                       
|2007 г. - 25             |

|    |статистики        |качества образования по  |                       
|2008 г. - 30             |

|    |                  |двум направлениям на     |                       
|2009 г. - 40             |

|    |                  |основе методики          |                       
|2010 г. - 45             |

|    |                  |кластерной оценки        |                       
|                         |

|    |                  |рейтинга учреждений:     |                       
|                         |

|    |                  |1) среднего (полного)    |                       
|                         |

|    |                  |общего образования в     |                       
|                         |

|    |                  |рамках учреждений общего |                       
|                         |

|    |                  |и начального             |                       
|                         |

|    |                  |профессионального        |                       
|                         |

|    |                  |образования;             |                       
|                         |

|    |                  |2) реальных и            |                       
|                         |

|    |                  |потенциальных последствий|                       
|                         |

|    |                  |реформ, осуществляемых в |                       
|                         |

|    |                  |рамках проекта "Реформа  |                       
|                         |

|    |                  |системы образования", для|                       
|                         |

|    |                  |учителей                 |                       
|                         |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |реализация регионального |удельный вес           
|удельный вес ОУ,         |

|    |                  |проекта "Организация     |муниципальных органов  
|внедряющих внутришкольный|

|    |                  |внутришкольного          |управления
образованием,|мониторинг:              |

|    |                  |мониторинга в ОУ"        |использующих           
|2007 г. - 5 %            |

|    |                  |                         |внутришкольный         
|2008 г. - 15 %           |

|    |                  |                         |мониторинг:            
|2009 г. - 75 %           |

|    |                  |                         |2007 г. - 5 %          
|2010 г. - 100 %          |

|    |                  |                         |2008 г. - 15 %         
|                         |

|    |                  |                         |2009 г. - 25 %         
|                         |

|    |                  |                         |2010 г. - 100 %        
|                         |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|3.3.|Расширение        |совершенствование        |увеличение удельного   
|удельный вес ОУ, имеющих |

|    |общественного     |различных форм           |веса муниципальных     
|институты общественного  |

|    |участия в         |общественного участия в  |органов управления     
|участия в управлении     |

|    |управлении        |деятельности ОУ всех     |образованием, имеющих  
|образованием:            |

|    |образованием      |уровней                  |общественно-
гражданские |2007 г. - 15 %           |

|    |                  |                         |институты, участвующие
в|2008 г. - 25 %           |

|    |                  |                         |управлении
образованием:|2009 г. - 40 %           |

|    |                  |                         |2007 г. - 10 %         
|2010 г. - 60 %           |

|    |                  |                         |2008 г. - 25 %         
|                         |

|    |                  |                         |2009 г. - 40 %         
|                         |

|    |                  |                         |2010 г. - 100 %        
|                         |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|3.4.|Включение         |привлечение частных      |рост поступлений       
|увеличение объема        |

|    |образовательного  |инвестиций в образование |финансовых средств от  
|средств, привлеченных в  |

|    |маркетинга        |за счет повышения        |спонсоров и меценатов: 
|сферу образования:       |

|    |в систему         |образовательного уровня  |2007 г. - 2 %          
|2007 г. - 5 %            |

|    |управления ОУ     |выпускников и их         |2008 г. - 5 %          
|2008 г. - 10 %           |

|    |                  |востребованности в       |2009 г. - 6 %          
|2009 г. - 15 %           |

|    |                  |различных областях       |2009 г. - 10 %         
|2010 г. - 30 %           |

|    |                  |экономики области        |                       
|                         |

+----+------------------+-------------------------+----------------------
--+-------------------------+

|3.5.|Коммерциализация  |формирование механизмов  |ежегодный рост         
|прирост                  |

|    |системы           |нормативного             |нормативного
подушевого |консолидированного       |

|    |образования       |финансирования учреждений|финансирования:        
|бюджета образования:     |

|    |(совершенствование|образования:             |2007 г. - 5 %          
|2007 г. - 10 %           |

|    |экономических     |1) внедрение нормативного|2008 г. - 10 %         
|2008 г. - 15 %           |

|    |механизмов в сфере|подушевого финансирования|2009 г. - 20 %         
|2009 г. - 20 %           |

|    |образования)      |учреждений образования;  |2010 г. - 25 %;        
|2010 г. - 25 %           |

|    |                  |2) введение новой системы|удельный вес           
|                         |

|    |                  |оплаты труда,            |муниципальных органов  
|                         |

|    |                  |направленной на повышение|управления
образованием,|                         |

|    |                  |доходов учителей;        |реализующих            
|                         |

|    |                  |3) инициирование развития|среднесрочные и        
|                         |

|    |                  |экономической            |долгосрочные целевые   
|                         |

|    |                  |самостоятельности        |программы:             
|                         |

|    |                  |образовательных          |2007 г. - 50 %         
|                         |

|    |                  |учреждений для повышения |2008 г. - 60 %         
|                         |

|    |                  |эффективности            |2009 г. - 70 %         
|                         |

|    |                  |использования ресурсов,  |2010 г. - 75 %;        
|                         |

|    |                  |выделяемых на            |удельный вес ОУ,       
|                         |

|    |                  |образование;             |реализующих            
|                         |

|    |                  |4) стимулирование        |среднесрочные и        
|                         |

|    |                  |образовательных          |долгосрочные целевые   
|                         |

|    |                  |учреждений к пополнению  |программы:             
|                         |

|    |                  |финансовых ресурсов за   |2007 г. - 5 %          
|                         |

|    |                  |счет предоставления      |2008 г. - 15 %         
|                         |

|    |                  |дополнительных           |2009 г. - 30 %         
|                         |

|    |                  |образовательных услуг и  |2010 г. - 50 %         
|                         |

|    |                  |предпринимательской      |                       
|                         |

|    |                  |деятельности             |                       
|                         |

|    |                 
+-------------------------+------------------------+---------------------
----+

|    |                  |внедрение механизмов,    |удельный вес           
|удельный вес внебюджетных|

|    |                  |направленных на развитие |внебюджетных доходов
ОУ:|доходов в                |

|    |                  |экономической            |2007 г. - 5 %          
|консолидированном бюджете|

|    |                  |самостоятельности ОУ     |2008 г. - 8 %          
|ОУ:                      |

|    |                  |                         |2009 г. - 10 %         
|2007 г. - 3 %            |

|    |                  |                         |2010 г. - 15 %         
|2008 г. - 8 %            |

|    |                  |                         |                       
|2009 г. - 9 %            |

|    |                  |                         |                       
|2010 г. - 10 %           |

L----+------------------+-------------------------+----------------------
--+--------------------------

Ресурсное обеспечение Программы

Повышение качества ресурсного обеспечения региональной системы
образования необходимо для достижения нового качества образования,
востребованного государством и обществом.

Под ресурсным обеспечением в настоящей Программе понимается материально-
техническое, технологическое, финансово-экономическое, информационное и
кадровое обеспечение образовательного процесса.

Для повышения качества ресурсного обеспечения в рамках реализации
Программы планируется решение следующих задач:

обеспечение условий получения качественного образования для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;

перевод учреждений региональной системы образования на нормативное бюджетное финансирование;

создание условий для профессионального роста работников образования с использованием эффективных форм обучения и региональных образовательных ресурсов (в том числе Интернет-ресурсов), формирование условий для непрерывного образования;

введение нового механизма оплаты труда педагогических работников;

повышение эффективности научно-методического и информационного обеспечения образовательного процесса;

модернизация материально-технической базы учреждений системы образования всех ступеней.

Механизм управления Программой

Министерство образования Оренбургской области:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

готовит ежегодный доклад для заслушивания на общественном совете по образованию при Губернаторе Оренбургской области о ходе реализации Программы;

готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

ведет ежеквартальную отчетность о ходе реализации Программы;

совместно с заинтересованными организациями проводит конкурсы на закупку и поставку продукции, оборудования, предоставляет услуги, определенные программными задачами;

подписывает соглашения (договоры), заключенные государственным заказчиком и организациями в отношении мероприятий, предусматривающих финансирование за счет средств внебюджетных источников;

разрабатывает перечень целевых показателей и индикаторов для контроля за ходом реализации Программы;

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы. Обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий.

Для текущего управления и контроля за ходом реализации Программы министерство образования Оренбургской области:

проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий;

организует размещение в электронном виде на сайте министерства образования Оренбургской области информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

готовит предложения и участвует в уточнении целевых показателей реализации программных мероприятий;

готовит предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы.

Схема осуществления механизма реализации Программы

-------------------------                   ---------------------

|министерство образования|<----------------->| общественный совет |

|  Оренбургской области  |                   | по образованию при |

|                        |                   |    Губернаторе     |

|                        |                   |Оренбургской области|

L--------T----------------                   L-----------T---------

         |            /\                        /\       |

         \/           |--------     -----------|        \/

---------------------|        |     |          |-----------------

|      функции:      ||        |     |          ||    функции:    |

|координирующая;     ||        \/    \/         ||контролирующая; |

|нормативно-правовая;||   ------------------   ||аналитическая;  |

|контролирующая;     ||   |Областная целевая|   ||информационная  |

|организационная;    ||   |    программа    |   ||                |

|аналитическая;      ||   |  "Образование   |   ||                |

|информационная      ||   |  Оренбуржья на  |   ||                |

|                    ||   |2007 - 2010 годы"|   ||                |

L---------------------|   L------------------   |L-----------------

                      |             /\          |

                      | ------------+----------|

                      | |ГУ "Региональный центр||

                      | |развития образования" ||

                      | L-----------T-----------|

                      \/            \/          \/

                  ----------------------------------

                  |            функции:             |

                  |мониторинговая;                  |

                  |аналитическая;                   |

                  |экспертная;                      |

                  |организационно-техническая       |

                  L----------------------------------

Приложение 1

к областной целевой программе

"Образование Оренбуржья

на 2007 - 2010 годы"

Перечень

мероприятий и объемов финансирования

из областного бюджета по областной целевой программе

"Образование Оренбуржья на 2007 - 2010 годы"

N
   п/п

Наименование   мероприятия

Сроки
   исполнения

Источники
   финансирования

Стоимость (тыс.   рублей)

Исполнители

всего

в том числе

2007
   год

2008
   год

2009
   год

2010
   год

1.

Создание новых   моделей
   предшкольной подготовки детей
   5 - 6 лет на базе
   образовательных учреждений
   различных видов и типов

2007 -
   2010 годы

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

2.

Организация   профильного
   обучения на старших ступенях
   образования

2007 -
   2010 годы

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

3.

Разработка   рекомендаций по
   созданию межшкольных
   методических центров,
   ресурсных центров, опорных
   школ

2007 -
   2010 годы

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

4.

Создание системы   единого
   электронного документооборота,
   внедрение современных
   информационно-коммуникационных
   технологий в практику
   управления образовательных
   учреждений

2007 -
   2010 годы

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

5.

Проведение   областных конкурсов
   профессионального мастерства
   работников системы образования
   Оренбургской области ("Учитель
   Оренбуржья", "Лидер в
   образовании Оренбуржья") и
   поощрение победителей

2007 -
   2010 годы

областной
   бюджет

1200

300

300

300

300

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

6.

Организация   системы отбора и
   поощрения лучших
   педагогических работников и
   вручение денежных премий
   победителям

2007 -
   2010 годы

областной
   бюджет

8708

2177

2177

2177

2177

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

7.

Организация   системы
   конкурсного отбора
   образовательных учреждений,
   внедряющих инновационные
   образовательные программы и
   поощрение победителей

2007 -
   2010 годы

областной
   бюджет

14400

3600

3600

3600

3600

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

8.

Методическое   сопровождение
   создания сети ресурсных
   центров

2007 -
   2010 годы

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

9.

Организация   процедуры
   проведения государственной
   (итоговой) аттестации
   выпускников 11 классов в форме
   ЕГЭ

2007 -
   2010 годы

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

10.

Разработка и   введение
   альтернативных форм аттестации
   педагогических и руководящих
   кадров

2007 -
   2010 годы

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

11.

Разработка и   введение
   нормативного подушевого
   финансирования

2007 -
   2010 годы

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

12.

Разработка и   введение новых
   систем оплаты труда

2007 -
   2010 годы

министерство
   образования
   Оренбургской
   области

Приложение 2

к областной целевой программе

"Образование Оренбуржья

на 2007 - 2010 годы"

Эффективность программных мероприятий

по областной целевой программе

"Образование Оренбуржья на 2007 - 2010 годы"

                                                       (процентов)

N
   п/п

Наименование

2007
   год

2008
   год

2009
   год

2010
   год

1

2

3

4

5

6

I.   Совершенствование региональной системы образования

1.

Рост численности   образовательных
   учреждений, вовлеченных в решение задач
   массового предшкольного образования
   детей

5

10

20

25

2.

Обучение детей   старшего дошкольного
   возраста в системе предшкольного
   образования в вариативных формах

25

30

50

75

3.

Обучение   старшеклассников по программам
   предпрофильной подготовки, вариативным
   модулям, элективным курсам и
   индивидуальным учебным планам

2

5

10

20

4.

Рост   образовательных учреждений,
   вовлеченных в решение задач введения
   профильного обучения в системе
   начального профессионального образования
   и среднего профессионального образования

5

10

20

25

5.

Внедрение   муниципальными органами
   управления образованием
   автоматизированных информационных систем

5

15

25

100

6.

Формирование   коллекции образовательных
   ресурсов (в том числе Интернет-ресурсов)
   в каждом образовательном учреждении
   (далее - ОУ)

25

35

55

90

7.

Рост числа ОУ,   имеющих собственные сайты

5

10

15

45

8.

Развитие сети   ресурсных центров
   (количество)

9

12

15

20

9.

Рост ОУ,   реализующих модели непрерывного
   образования

10

15

20

40

10.

Реструктуризация и   оптимизация сети ОУ

7

9

10

15

II. Формирование   единой региональной политики в системе
   контроля и оценки качества образования

1.

Рост числа   выпускников ОУ, участвующих в
   едином государственном экзамене (далее -
   ЕГЭ)

80

90

100

100

2.

Рост численности   выпускников основной
   школы (9 класс), прошедших итоговую
   государственную аттестацию по новой
   форме

10

20

30

40

3.

Увеличение   выпускников ОУ в независимые
   формы контроля знаний (международные
   обследования качества образования -
   PISA, TIMSS, PIRLS; федеральное -
   централизованное тестирование,
   подготовка к ЕГЭ)

30

40

50

60

III.   Совершенствование региональной системы управления
   образовательным пространством

1.

Внедрение   альтернативных форм аттестации
   педагогических, инженерно-педагогических
   и руководящих кадров

10

35

60

100

2

Увеличение   удельного веса муниципальных
   органов управления образованием, имеющих
   общественно-гражданские институты,
   участвующие в управлении образованием

10

25

50

100

3.

Привлечение   частных инвестиций в
   образование за счет повышения
   образовательного уровня выпускников и их
   востребованности в различных областях
   экономики области

2

5

6

10