Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета республики Татарстан на возмещение затрат по предоставлению дошкольного образования частными дошкольными образовательными организациями, до...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 2017 г. № 132

Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета

республики Татарстан на возмещение затрат по предоставлению

дошкольного образования частными дошкольными

образовательными организациями, дошкольного, начального

общего, основного общего, среднего общего образования

частными общеобразовательными организациями

и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими

образовательную деятельность по имеющим государственную

аккредитацию основным общеобразовательным программам

Изменения:

ПКМ РТ от 20.11.2018 № 1023

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации пункта 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на возмещение затрат по предоставлению субсидий из бюджета Республики Татарстан на возмещение затрат по предоставлению дошкольного образования частными дошкольными образовательными организациями, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования частными общеобразовательными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 18.06.2014 № 420 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам";

от 23.12.2014 № 1010 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат на предоставление дошкольного образования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования";

от 15.04.2016 № 229 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.06.2014 № 420".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                      И.Ш.ХАЛИКОВ

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 9 марта 2017 г. № 132

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОШКОЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ЧАСТНЫМИ ДОШКОЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО

ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧАСТНЫМИ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ

ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на возмещение затрат по предоставлению дошкольного образования частными дошкольными образовательными организациями, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования частными общеобразовательными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - субсидии, частные образовательные организации, индивидуальные предприниматели).

2. Субсидии предоставляются частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3. Главным распорядителем средств бюджета Республики Татарстан, осуществляющим предоставление субсидии, является Министерство образования и науки Республики Татарстан (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

5. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на другие цели.

6. Субсидии предоставляются частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, которые отвечают следующим условиям:

зарегистрированы в установленном законодательством порядке и осуществляют свою деятельность на территории Республики Татарстан;

имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования соответственно;

получили государственную аккредитацию по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования соответственно;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение):

не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеют просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Татарстан;

не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получают средства из бюджета Республики Татарстан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

внесены в реестр образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в автоматизированной информационной системе "Электронный детский сад" (для частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования).

7. Для получения субсидии частные образовательные организации, индивидуальные предприниматели представляют в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;

копии документов, подтверждающих полномочия руководителя частной образовательной организации или уполномоченного им лица, копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов, а также документов о внесении всех изменений в них;

документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Татарстан;

документы, подтверждающие, что частная образовательная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

документы, подтверждающие, что частная образовательная организация, индивидуальный предприниматель не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

копию штатного расписания;

списки обучающихся в частной образовательной организации, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, на дату подачи заявления по классам с указанием реквизитов приказов о зачислении обучающихся, реквизитов договоров с родителями (законными представителями); списки воспитанников в частной образовательной организации, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, по данным автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад" на дату подачи заявления по группам с указанием реквизитов приказов о зачислении воспитанников, реквизитов договоров с родителями (законными представителями);

информацию о количестве групп (классов), количестве воспитанников (обучающихся), об образовательных программах, территориальном расположении, режиме работы, уровне общего образования для расчета размера субсидии по форме, установленной Министерством;

копию формы федерального статистического наблюдения № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления, с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики о его принятии (для юридических лиц).

8. Частные образовательные организации, индивидуальные предприниматели вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной в соответствии с федеральным законодательством;

копию свидетельства о государственной аккредитации реализуемых основных общеобразовательных программ;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или лист записи Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

9. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя частной образовательной организации, индивидуальным предпринимателем, а также печатью частной образовательной организации, индивидуального предпринимателя.

10. Прием заявлений и документов от частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей осуществляется до 1 октября текущего финансового года.

11. В случае непредставления частными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Министерство запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

12. Министерство осуществляет прием и регистрацию заявлений с приложенными документами в двухдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня их поступления.

13. Министерство в 15-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения документов от частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей рассматривает представленные документы и принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

14. Уведомление о результатах принятого решения направляется Министерством частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия соответствующего решения.

В случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания для отказа.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка;

представление заявления и документов в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящего Порядка;

несоответствие частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной частными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями информации.

16. Частные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, после устранения оснований для отказа вправе повторно подать заявление с приложенными документами, но не позднее срока окончания подачи заявлений, установленного в пункте 10 настоящего Порядка.

17. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и частной образовательной организацией, индивидуальным предпринимателем.

Соглашение заключается в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Татарстан.

В соглашении предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, порядок и сроки перечисления субсидии, условия предоставления субсидии, порядок, сроки и форма представления отчета о фактически произведенных затратах, возникших в связи с оказанием образовательных услуг в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, согласие частной образовательной организации, индивидуального предпринимателя на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан проверок соблюдения частной образовательной организацией, индивидуальным предпринимателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

18. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

1) для частной дошкольной организации, индивидуального предпринимателя:

Sd = №d x Kd,

где:

Sd - размер субсидии для частной дошкольной организации, индивидуального предпринимателя, рублей;

№d - норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (в зависимости от территориального расположения, вида дошкольной образовательной организации, длительности пребывания, количества рабочих дней в неделю, возрастного состава воспитанников) в расчете на одного воспитанника в год, утвержденный законом Республики Татарстан, рублей;

Kd - численность воспитанников в частной дошкольной организации, у индивидуального предпринимателя, человек;

2) для частной общеобразовательной организации, индивидуального предпринимателя:

So = (№d x Kd) + (№o x Ko),

где:

So - размер субсидии для частной общеобразовательной организации, индивидуального предпринимателя, рублей;

№d - норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (в зависимости от территориального расположения, вида дошкольной образовательной организации, длительности пребывания, количества рабочих дней в неделю, возрастного состава воспитанников) в расчете на одного воспитанника в год, утвержденный законом Республики Татарстан, рублей;

Kd - численность воспитанников в дошкольной группе в частной общеобразовательной организации, у индивидуального предпринимателя, человек;

№o - норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях (в зависимости от территориального расположения, вида общеобразовательной организации, реализуемой образовательной программы, уровня общего образования, вида класса) в расчете на одного обучающегося в год, утвержденный законом Республики Татарстан, рублей;

Ko - численность обучающихся в частной общеобразовательной организации, у индивидуального предпринимателя, человек.

Для расчета размера субсидии норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования для разновозрастных групп от двух месяцев до трех лет, трехвозрастных групп от трех до семи лет применяется только при функционировании в частной дошкольной образовательной организации, у индивидуального предпринимателя по одной группе соответствующего возраста (от двух месяцев до трех лет, от трех до семи лет). В случае если в частной дошкольной образовательной организации, у индивидуального предпринимателя функционируют более 1 группы соответствующих возрастов (от двух месяцев до трех лет, от трех до семи лет), для расчета размера субсидии применяется норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования для одновозрастных групп;

Для расчета размера субсидии норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования для разновозрастных групп от двух месяцев до трех лет, трехвозрастных групп от трех до семи лет применяется только при функционировании в частной общеобразовательной организации, у индивидуального предпринимателя по одной группе соответствующего возраста (от двух месяцев до трех лет, от трех до семи лет). В случае если в частной общеобразовательной организации, у индивидуального предпринимателя функционируют более 1 группы соответствующих возрастов (от двух месяцев до трех лет, от трех до семи лет), для расчета размера субсидии применяется норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования для одновозрастных групп.

19. Министерство ежемесячно перечисляет субсидию на расчетные счета частных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, открытые в кредитных организациях, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь текущего года - до 25 декабря текущего финансового года.

Перечисление субсидии осуществляется на основании отчетов и документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на оказание услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, в пределах суммы, определенной соглашением.

20. Частные образовательные организации, индивидуальные предприниматели представляют в Министерство отчет о фактически произведенных затратах, возникших в связи с оказанием услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, согласно порядку, срокам и форме, предусмотренным соглашением, с приложением следующих документов:

копии документов первичного бухгалтерского учета (ведомости начисления заработной платы, платежных поручений и иных документов), подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда, заверенные подписью руководителя и печатью частной образовательной организации, индивидуальным предпринимателем;

копии счетов-фактур, договоров (контрактов, соглашений) на поставку товаров, товарных накладных, актов приема выполненных работ, платежных и иных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, заверенные подписью руководителя и печатью частной образовательной организации, индивидуального предпринимателя.

копию формы федерального статистического наблюдения № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за последний отчетный период, предшествующий дате представления отчета, с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики о его принятии (для юридических лиц).

21. Частные образовательные организации, индивидуальные предприниматели ведут раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию субсидии.

22. Изменение размера субсидии частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям производится в случаях:

приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

приостановления государственной аккредитации по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования соответственно;

изменения в течение текущего финансового года размеров нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях Республики Татарстан;

изменения количества воспитанников (обучающихся) в случае открытия в течение текущего финансового года дополнительных групп (классов) или закрытия в течение текущего финансового года групп (классов) в частной образовательной организации, у индивидуального предпринимателя.

23. Размер субсидии частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям подлежит корректировке:

в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 22 - за вычетом периодов, на которые было приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приостановлена государственная аккредитация по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования соответственно;

в соответствии с абзацем четвертым пункта 22 - со дня вступления в силу законов Республики Татарстан, которыми утверждены соответствующие нормативы;

в соответствии с абзацем пятым пункта 22 - с момента подачи заявления об изменении количества воспитанников (обучающихся) в случае открытия в течение текущего финансового года дополнительных групп (классов) или закрытия в течение текущего финансового года групп (классов) в частной образовательной организации.

24. Предоставление субсидии частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям прекращается в случаях:

нарушения условий соглашения;

ликвидации, банкротства, реорганизации частной образовательной организации, индивидуального предпринимателя;

окончания срока действия лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или в отношении отдельных образовательных программ;

истечения срока государственной аккредитации, лишения государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ.

25. Решение об изменении размера субсидии или о прекращении предоставления субсидии принимается Министерством в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, с момента наступления обстоятельств, указанных в пунктах 22 и 24 настоящего Порядка, в форме приказа.

26. В случаях изменения размера субсидии или прекращения предоставления субсидии, предусмотренных пунктами 22 и 24 настоящего Порядка, Министерство в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия соответствующего решения уведомляет частную образовательную организацию, индивидуального предпринимателя об изменении размера субсидии или о прекращении предоставления субсидии с указанием оснований его принятия.

27. В пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии Министерством заключается дополнительное соглашение к соглашению с частной образовательной организацией, индивидуальным предпринимателем, в котором предусматривается изменение размера субсидии в текущем финансовом году.

28. Субсидии подлежат возврату частными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства:

в полном объеме в случае представления недостоверных сведений и документов для получения субсидии, нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан;

в полном объеме в случае непредставления отчета о фактически произведенных затратах, возникших в связи с оказанием образовательных услуг в частных образовательных организациях, индивидуальными предпринимателями, нарушения сроков представления отчета;

в объеме использованной не по целевому назначению субсидии в случае выявления нецелевого использования средств субсидии.

29. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату частными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями в доход бюджета Республики Татарстан до 1 февраля года, следующего за отчетным.

30. При нарушении частными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями сроков возврата субсидии, указанных в пунктах 28 и 29 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.

31. В соответствии с законодательством Министерство и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии частными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями.

32. Руководители частных образовательных организаций, индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством несут персональную ответственность за достоверность сведений, представленных в Министерство, и нецелевое использование субсидии.

33. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан в соответствии с законодательством.