О порядке определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.04.2007 № 117-П

О порядке определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №181-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 27.05.2008 № 257-П НГР:RU30000200800460;

постановление Правительства Астраханской области от 14.11.2007 № 494-П НГР:RU30000200700867)

Во исполнение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200203854) и постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200603651)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Исключен - постановление Правительства Астраханской области от 27.05.2008 № 257-П (НГР:RU30000200800460).

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.05.2008 № 257-П НГР:RU30000200800460).

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Астраханской области от 21.09.2005 № 344-П «О межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников» (НГР:RU30000200500474).

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 09.04.2007 № 117-П

Порядок

определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Астраханской области.

1.2. Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот в Астраханской области осуществляются в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом:

-содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Астраханской области;

-видов экономической деятельности, профессий, специальностей и квалификации, а также страны происхождения иностранных работников.

2. Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот

2.1. Ежегодно, не менее чем за две недели до окончания срока подачи работодателями заявок, министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - уполномоченный орган) совместно с агентством по занятости населения Астраханской области через средства массовой информации, консультационные пункты и т.п. информируют работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников.

К участию в информационной работе могут привлекаться органы местного самоуправления и трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области.

2.2. Работодатели ежегодно, до 1 мая, представляют в областные государственные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости), заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками (далее - заявка работодателей).

Заявка подается в центр занятости того района, на территории которого предусматривается осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.

2.3. Центры занятости ежегодно, до 5 мая, передают поданные работодателями заявки в агентство по занятости населения Астраханской области.

2.4. Агентство по занятости населения Астраханской области формирует пакет заявок и ежегодно, до 10 мая, направляет его в уполномоченный орган.

2.5. Уполномоченный орган ежегодно, до 1 июня, обобщает заявки работодателей и направляет их на рассмотрение:

-исполнительных органов государственной власти Астраханской области, осуществляющих управление в соответствующих отраслях экономики, согласно поданным заявкам министерства образования и науки Астраханской области и агентства по занятости населения Астраханской области;

-управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области;

-государственной инспекции труда в Астраханской области;

-трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области.

2.6. Исполнительные органы государственной власти, указанные в абзаце втором пункта 2.5 настоящего Порядка, в соответствии со своей компетенцией рассматривают заявки работодателей и ежегодно, до 15 июня:

а) осуществляют оценку эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году;

б) готовят для уполномоченного органа заключения о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников с учетом:

- перспектив демографического развития Астраханской области, ожидаемых миграционных процессов, прежде всего внутренней миграции;

- перспектив изменения спроса на рабочую силу в Астраханской области, в том числе за счет предусматриваемого создания рабочих мест в рамках реализации приоритетных национальных проектов, инвестиционных проектов, федеральных, отраслевых, областных и прочих программ развития;

- имеющегося трудового потенциала, в том числе прогноза численности безработных граждан и ожидаемого высвобождения работников;

- возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет трудовых ресурсов Астраханской области, в том числе путем подготовки и переподготовки безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение иностранных работников;

- возможности перераспределения трудовых ресурсов внутри Астраханской области, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации;

- ожидаемого количества выпускников профессиональных образовательных учреждений по профессиям и специальностям, по которым работодатели предусматривают привлечение иностранных работников;

- допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Астраханской области;

- участия Астраханской области в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- возможности Астраханской области в отношении обустройства привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем и объектами социальной инфраструктуры;

- оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Астраханской области в предыдущем году.

2.7. Управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области и государственная инспекция труда в Астраханской области проводят соответствующую работу в сроки, установленные действующим законодательством.

2.8. Согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот в Астраханской области осуществляется межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - межведомственная комиссия).

2.9. Уполномоченный орган ежегодно, до 25 июня, направляет на рассмотрение межведомственной комиссии информацию, необходимую для формирования предложений по привлечению иностранных работников и объемам квот в Астраханской области:

-сведения о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;

-заключения исполнительных органов государственной власти Астраханской области, указанных в абзаце втором пункта 2.5 настоящего Порядка, о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;

-заключение по результатам рассмотрения заявок работодателей управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области;

-информацию государственной инспекции труда в Астраханской области о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;

- информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.

2.10. Межведомственная комиссия ежегодно, до 10 июля, рассматривает представленные уполномоченным органом материалы и принимает решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.

2.11. На основании протокола заседания межведомственной комиссии уполномоченный орган совместно с агентством по занятости населения Астраханской области через центры занятости, куда были поданы заявки:

-в месячный срок с даты принятия межведомственной комиссией положительного решения информирует работодателей о результатах рассмотрения заявок;

-в 10-дневный срок с даты принятия межведомственной комиссией решения об отклонении полностью или частично заявок работодателей уведомляет их о принятии решений в письменной форме с указанием оснований принятия такого решения.

Работодатель вправе обжаловать решения межведомственной комиссии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.12. Уполномоченный орган на основании решения межведомственной комиссии формирует предложения Астраханской области с обоснованиями (далее - предложения):

-о потребности в привлечении иностранных работников, в том числе о приоритетных профессиях и специальностях привлекаемых иностранных работников;

- об объемах квот на предстоящий год.

2.13. Уполномоченный орган ежегодно, до 15 июля, направляет по установленной форме в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации предложения и информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году для рассмотрения при определении потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот Российской Федерации.

3. Порядок корректировки квоты

3.1. Квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности могут быть скорректированы в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. При возникновении у работодателя необходимости в дополнительном привлечении иностранных работников сверх заявленной ими потребности или возникновении такой потребности у работодателя, не представлявшего заявку в установленном порядке, они до 1 мая года, на который установлена квота, могут обратиться в центры занятости с заявлениями об увеличении объема установленной квоты и (или) о корректировке ее профессионально-квалификационной структуры.

3.3. Представление и рассмотрение заявлений о корректировке квоты, принятие межведомственными комиссиями решений по указанным заявлениям, а также обжалование этих решений осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 2.1- 2.11 настоящего Порядка.

3.4. Уполномоченный орган до 15 июля года, на который установлена квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации предложения об увеличении установленной квоты и (или) корректировке профессионально-квалификационной структуры установленной квоты с обоснованиями.

3.5. Корректировка квоты при возникновении необходимости со стороны федеральных органов исполнительной власти осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 09.04.2007 № 117-П

Положение

о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников

(Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 27.05.2008 № 257-П НГР:RU30000200800460)

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 09.04.2007 № 117-П

Состав

межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников

(Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 27.05.2008 № 257-П НГР:RU30000200800460)