Об утверждении Порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта которы...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.04.2012   №   178-п

Признано утратившим силу постановления Правительства Пермского края от 17.02.2017 № 49-п

Об утверждении Порядка проведения  проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта которых планируется полностью или частично осуществлять за счет

в редакции Постановлений Правительства Пермского края

от 29.07.2013 № 1011-п, от 24.02.2014 № 106-п, от 23.01.2015 № 31-п

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 5 Закона Пермского края от 14 сентября 2011 г. № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта которых планируется полностью или частично осуществлять за счет средств бюджета Пермского края (далее – объекты капитального строительства).

Установить, что:

2.1. организацией, уполномоченной на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, является краевое государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы Пермского края» (далее – Учреждение);

2.2. положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, подготовленное до вступления в силу настоящего постановления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», рассматривается как положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

2.3. за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, которая осуществляется одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, Учреждением взимается плата в размере 20 тысяч рублей;

2.4. за проведение Учреждением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в отношении которых подготовка проектной документации и(или) ее государственная экспертиза не являются обязательными, взимается плата в размере 20 тысяч рублей.

2.5. (пункт признан утратившим силу в редакции Постановления Правительства Пермского края от 23.01.2015 № 31-п)

3. Пункт признан утратившим силу – в редакции Постановления Правительства Пермского края от 24.02.2014 № 106-п.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, пункт 2.1 распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2011 года.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Демченко О.В.

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 29.07.2013 № 1011-п)

Председатель

Правительства края

М.В.АНТОНОВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 09.04.2012 N 178-п

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ

СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО

РЕМОНТА КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО

ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края

от 29.07.2013 № 1011-п, от 23.01.2015 № 31-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта которых планируется полностью или частично осуществлять за счет средств бюджета Пермского края, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 сентября 2014 г. № 984 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - проверка сметной стоимости).

(пункт в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 24.02.2014 № 106-п, от 23.01.2015 № 31-п)

1.2. Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от:

1.2.1. необходимости получения разрешения на строительство;

1.2.2. обязательности подготовки проектной документации;

1.2.3. обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

1.3. Проверка сметной стоимости осуществляется:

1.3.1. одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

1.3.2. без проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными.

1.4. Проверка сметной стоимости проводится до осуществления закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства.

(пункт введен в редакции Постановления Правительства Пермского края от 24.02.2014 № 106-п)

II. Представление документов для проведения проверки сметной

стоимости

2.1. Для проведения проверки сметной стоимости объектов капитального строительства, в том числе объектов капитального строительства, в отношении которых подготовка проектной документации и(или) ее государственная экспертиза не являются обязательными, застройщик (заказчик) объекта капитального строительства или лицо, действующее от его имени (далее - заявитель), представляет в организацию, уполномоченную на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (далее - уполномоченная организация):

2.1.1. заявление о проведении проверки сметной стоимости по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, в котором указываются:

(пункт в редакции Постановления Правительства Пермского края от 24.02.2014 № 106-п)

идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);

идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация в отношении которого представлена для проверки сметной стоимости (наименование объекта предполагаемого строительства, почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и т.п.);

идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства застройщика (заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, местонахождение застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);

2.1.2. согласованную руководителем главного распорядителя бюджетных средств (государственным (муниципальным) заказчиком) проектную документацию на объект капитального строительства (сводный сметный расчет стоимости строительства, в случае если разработка такой документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными). В случае если проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий является обязательным, одновременно с заявлением о проведении проверки сметной стоимости подается заявление о проведении государственной экспертизы проектной документации, при этом проектная документация повторно не представляется;

(пункт в редакции Постановления Правительства Пермского края от 24.02.2014 № 106-п)

2.1.3. рабочие чертежи со спецификациями при составлении сметной документации по единичным расценкам;

2.1.4. копию задания на проектирование;

2.1.5. копию задания на выполнение инженерных изысканий (кроме случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка);

2.1.6. результаты инженерных изысканий (кроме случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка);

2.1.7. документы, которые подтверждают полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика) (если заявитель не является застройщиком (заказчиком) и в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении проверки сметной стоимости (далее - договор) оговариваются специально.

2.1.8. решение по объекту капитального строительства (государственная программа Пермского края, нормативный правовой акт Правительства Пермского края, органа местного самоуправления либо решение главного распорядителя бюджетных средств).

(пункт введен в редакции Постановления Правительства Пермского края от 24.02.2014 № 106-п)

2.2. Для проведения проверки сметной стоимости одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, представляются документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. При этом копия задания на выполнение инженерных изысканий и результаты инженерных изысканий не представляются.

2.3. В случае если создание объекта капитального строительства будет осуществляться отдельными этапами, проверка сметной стоимости проводится применительно к отдельному этапу строительства. В этом случае документы, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, представляются применительно к этапам строительства.

2.4. Для проведения проверки сметной стоимости сметная документация представляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате, установленном в договоре.

2.5. В случае если после составления раздела проектной документации "Смета на строительство" стоимостные показатели сметных нормативов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости строительства, изменились, представление сметной документации для проведения проверки сметной стоимости осуществляется после корректировки этой документации с учетом цен, сложившихся на дату ее представления для проведения проверки.

III. Проверка документов, представленных для проведения

проверки сметной стоимости

3.1. Уполномоченная организация проводит проверку комплектности представленных документов в течение 3 рабочих дней с даты их получения. В указанный срок заявителю направляется проект договора, подписанный уполномоченной организацией, либо возвращаются документы, прилагаемые к заявлению, без рассмотрения с указанием причин возврата в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.2. Представленные для проведения проверки сметной стоимости документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу по следующим основаниям:

3.2.1. проверка сметной стоимости объекта капитального строительства должна осуществляться иной организацией;

3.2.2. несоответствие проектной документации составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 24.02.2014 № 106-п, от 23.01.2015 № 31-п)

3.2.3. представление не всех документов, предусмотренных пунктами 2.1-2.3 и 3.4 настоящего Порядка.

3.3. При возврате документов без рассмотрения заявление о проведении проверки сметной стоимости не возвращается.

В случае если в представленных заявителем документах выявлены недостатки, являющиеся основанием для их возврата без рассмотрения по существу, но которые можно устранить без возврата этих документов, и заявитель не настаивает на их возврате, уполномоченная организация устанавливает срок для устранения таких недостатков, не превышающий 30 календарных дней.

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 29.07.2013 № 1011-п)

3.4. Уполномоченная организация в случае выявления недостатков направляет заявителю мотивированный письменный запрос о необходимости представления дополнительных расчетных обоснований предусмотренных в сметной документации затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию. В мотивированном письменном запросе должны быть указаны выявленные недостатки. Указанные обоснования и материалы представляются заявителем в 10-дневный срок с даты получения соответствующего запроса. При этом данные действия осуществляются в пределах срока, установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка.

Не допускается требовать от заявителей представления иных сведений и документов.

IV. Проведение проверки сметной стоимости

4.1. Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, а также обоснованности применения индексов изменения цен в строительстве.

4.2. Проверка сметной стоимости проводится в предусмотренный договором срок, который не может быть более 30 календарных дней. Проведение проверки сметной стоимости начинается после представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение проверки сметной стоимости в соответствии с договором, и завершается утверждением заключения о проведении проверки сметной стоимости.

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 29.07.2013 № 1011-п)

В случае если проверка сметной стоимости проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, такая проверка осуществляется в пределах срока проведения государственной экспертизы, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

4.3. Недостатки, выявленные при проведении проверки сметной стоимости (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.) и не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, устраняются в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка.

4.4. При проведении проверки сметной стоимости внесение изменений в сметную документацию осуществляется в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором. При этом срок проведения проверки сметной стоимости может быть продлен на основании договора или дополнительного соглашения к нему, но не более чем на 30 календарных дней.

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 29.07.2013 № 1011-п)

V. Результаты проверки сметной стоимости

5.1. Результаты проверки сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строительства (далее - заключение) по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

(пункт в редакции Постановления Правительства Пермского края от 24.02.2014 № 106-п)

5.2. Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта капитального строительства со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и(или) необоснованностью принятых в расчетах индексов изменения цен в строительстве, физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.

5.3. Уполномоченная организация оформляет заключение о недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, если:

5.3.1. выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения проверки сметной стоимости или заявитель в установленный срок их не устранил;

5.3.2. расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии со сметными нормативами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов;

5.3.3. в сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и(или) необоснованностью использованных в расчетах индексов изменения цен в строительстве, физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, принятых в проектной документации.

5.4. В случае отрицательного заключения заявитель вправе представить сметную документацию на повторную проверку после ее доработки по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении. Повторная проверка осуществляется в порядке, установленном для проведения первичной проверки сметной стоимости.

5.5. Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

VI. Выдача заявителю заключения

6.1. Заключение выдается заявителю лично либо уполномоченному им лицу в срок не позднее 3 дней со дня его оформления.

В случае если заявитель либо уполномоченное им лицо не получили заключение лично, то указанное заключение направляется заказным письмом по почте в течение 1 дня после истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Отрицательное заключение выдается заявителю либо уполномоченному им лицу в одном экземпляре, а положительное заключение - в четырех экземплярах. Документация, входящая в состав проектной документации, а также документы, предусмотренные пунктами 2.1-2.4 и 3.4 настоящего Порядка, подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, которые определены договором.

6.2. В случае если после получения положительного заключения,
но до осуществления закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства в проектную документацию или в задание на проектирование были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объекта увеличилась, проверка сметной стоимости проводится повторно в порядке, установленном для проведения первичной проверки с приложением справки о внесенных изменениях и согласованной отраслевым исполнительным органом государственной власти Пермского края проектной документации на объект капитального строительства (сводный сметный расчет стоимости строительства
в случае, если разработка такой документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными).

(пункт в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 24.02.2014 № 106-п, от 23.01.2015 № 31-п)

6.3. Уполномоченная организация ведет реестр выданных заключений и представляет содержащуюся в нем информацию по письменному обращению физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц без взимания платы в течение 20 дней со дня регистрации заявления.

6.4. В случае утраты заключения заявитель вправе получить его дубликат в уполномоченной организации. Выдача дубликата заключения осуществляется без взимания платы в течение 10 дней с даты получения уполномоченной организацией письменного обращения заявителя.

6.5. При проведении проверки сметной стоимости открывается дело. Данные дела относятся к архивным документам постоянного хранения. Их уничтожение, а также исправление и(или) изъятие находящихся в них документов не допускаются. В дело помещаются:

6.5.1. заявление о проведении проверки сметной стоимости (первичной и повторной);

6.5.2. копия договора;

6.5.3. заключения о проверке сметной стоимости (первичные и повторные);

6.5.4. иные связанные с проведением сметной стоимости документы (копии документов), определенные настоящим Порядком.