Об утверждении Порядка определения специализированной организации в рамках реализации мероприятий по развитию нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан



Правительство Республики Башкортостан

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

9 апреля 2015 года № 113

Об утверждении Порядка определения специализированной организации в рамках реализации мероприятий по развитию нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан

{ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10.07.2015 года № 260}

В целях обеспечения эффективного функционирования нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения специализированной организации в рамках реализации мероприятий по развитию нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Шаронова Д.В.

Первый заместитель

Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х.Марданов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 9 апреля 2015 года № 113

{в редакции

постановления Правительства

Республики Башкортостан

от 10.07.2015 года № 260}

Порядок определения специализированной организации в рамках реализации мероприятий по развитию нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм определения специализированной организации в рамках реализации мероприятий программы «Развитие нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 декабря 2014 года № 564 (далее - Программа).

1.2. Специализированная организация определяется в целях создания условий для эффективного функционирования и развития нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан (далее - кластер).

1.3. Специализированная организация - юридическое лицо, являющееся субъектом инновационной деятельности, осуществляющее координацию деятельности организаций - участников кластера, а также методическое, организационное, экспертно- аналитическое и информационное сопровождение развития кластера.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 10.07.2015 года № 260}

1.4. Решение об определении специализированной организации принимается приказом Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - Министерство) по результатам конкурсного отбора на право осуществления функций специализированной организации (далее - конкурс), проводимого среди юридических лиц - заявителей в соответствии с настоящим Порядком.

2. Требования к специализированной организации

2.1. Целью деятельности специализированной организации является создание условий для эффективного взаимодействия организаций - участников кластера, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития кластера, обеспечения реализации проектов развития кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками кластера.

2.2. К основным видам деятельности (функциям) специализированной организации относятся:

разработка и содействие реализации проектов развития кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками кластера;

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставление консультационных услуг в интересах организаций - участников кластера;

оказание содействия организациям - участникам кластера в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций - участников кластера в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;

организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом;

организация создания и развития в рамках кластера объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры, в том числе инжиниринговых центров.

2.3. Специализированная организация в рамках разработки и содействия реализации проектов развития кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками кластера, осуществляет:

оказание консультационных услуг организациям - участникам кластера по направлениям реализации программы;

организацию предоставления организациям - участникам кластера услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;

проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности кластера и перспектив его развития;

проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции кластера.

3. Условия проведения конкурса

3.1. Участниками конкурса могут быть юридические лица, одновременно отвечающие следующим требованиям:

а) учредителем или одним из учредителей является Республика Башкортостан и (или) муниципальное образование Республики Башкортостан либо организация, учредителем которой является исключительно Республика Башкортостан или муниципальное образование Республики Башкортостан;

б) соответствие учредительных документов целям и видам деятельности специализированной организации;

в) отсутствие в отношении заявителя процедур ликвидации и (или) приостановления деятельности, а также решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

г) наличие обязательства на осуществление функций специализированной организации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

д) наличие самостоятельного структурного подразделения для осуществления функций специализированной организации (далее - структурное подразделение);

е) наличие в структурном подразделении не менее трех рабочих мест, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую и междугородную линии связи и обеспечено доступом к сети Интернет;

ж) наличие в структурном подразделении штата высококвалифицированных специалистов, имеющих навыки и опыт работы в направлениях деятельности кластера;

з) руководитель структурного подразделения должен отвечать следующим требованиям:

быть гражданином Российской Федерации;

иметь высшее техническое, юридическое, экономическое образование или образование в сфере управления;

обладать опытом работы на руководящих должностях не менее трех

лет;

и) наличие комплекса административно-производственных помещений для осуществления функций специализированной организации.

3.2. Для проведения конкурса Министерством формируется конкурсная комиссия (далее - комиссия), в состав которой включаются представители государственных органов Республики Башкортостан, профильных общественных организаций и экспертного сообщества.

Состав комиссии и положение о порядке ее работы утверждаются приказом Министерства.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Министерство в срок не менее 10 рабочих дней до даты начала приема документов на участие в конкурсе размещает в сети Интернет на своем официальном сайте (http://minpromrb.ru) информационное сообщение о проведении конкурса.

Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

место, даты начала и окончания приема документов на участие в конкурсе;

контактную информацию Министерства;

перечень документов, представляемых заявителями для участия в конкурсе;

условия определения специализированной организации;

иную информацию.

4.2. Срок приема документов на участие в конкурсе не должен быть менее 7 рабочих дней.

4.3. Для участия в конкурсе заявители в срок, указанный в информационном сообщении, представляют в Министерство следующие документы:

а) заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

б) копии учредительных документов;

в) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 30 дней;

г) проект положения о специализированной организации, включающего следующие разделы:

функции специализированной организации;

перечень услуг, предоставляемых организациям - участникам кластера;

порядок организации работы специализированной организации;

ответственность за ненадлежащее или несвоевременное выполнение функций специализированной организации;

основные требования к руководителю и сотрудникам структурного подразделения, на которое будут возложены функции специализированной организации;

д) проект программы деятельности специализированной организации;

е) таблицу показателей деятельности специализированной организации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

ж) письменное обязательство заявителя на осуществление функций специализированной организации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, в свободной форме;

з) документы, подтверждающие наличие у заявителя самостоятельного структурного подразделения для осуществления функций специализированной организации;

и) документы, подтверждающие стаж трудовой деятельности и образование руководителя и сотрудников структурного подразделения, на которое будут возложены функции специализированной организации, в том числе документы, свидетельствующие о присвоении ученой степени (при наличии такой степени);

к) документы, подтверждающие наличие в структурном подразделении не менее трех рабочих мест, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую и междугородную линии связи и обеспечено доступом к сети Интернет;

л) перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих использованию в качестве комплекса административно-производственных помещений для осуществления функций специализированной организации;

м) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, подлежащие использованию в качестве комплекса административно-производственных помещений для осуществления функций специализированной организации, в том числе на объекты недвижимого имущества, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

{подпункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 10.07.2015 года № 260}

н) документы, подтверждающие опыт работы в реализации проектов и мероприятий в сфере инновационной деятельности (договоры, соглашения, акты выполненных (оказанных) работ (услуг), отчеты, презентации и другие);

о) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых остается в Министерстве, другой - у заявителя. На каждом экземпляре описи документов делается отметка об их принятии с указанием номера регистрации заявления и даты принятия документов.

Копии документов должны быть в надлежащей форме заверены подписью руководителя (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью заявителя.

Заявители вправе не представлять документы, указанные в подпунктах «в» и «м» настоящего пункта (в части копий правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним). В случае непредставления заявителем таких документов по собственной инициативе они или информация, содержащаяся в них, запрашиваются Министерством у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 10.07.2015 года № 260}

4.4. Документы на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявлений на участие в конкурсе, который ведется Министерством. Данный журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.

В журнале регистрации заявлений на участие в конкурсе указываются следующие сведения о заявителе: регистрационный номер записи; полное наименование заявителя, сведения об уполномоченном лице заявителя, подавшем заявку; дата и время приема заявок; подпись лица, уполномоченного принять заявку; подпись лица, подавшего заявку на участие в конкурсе. Заявка подается лично лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Заявка, полученная после установленного срока, не рассматривается и возвращается заявителю вместе со всеми документами.

4.6. В рамках проведения конкурса один заявитель вправе подать только одну заявку.

4.7. Заявитель вправе внести изменения в заявку не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания срока приема документов или отозвать ее в любое время периода проведения конкурса.

Заявитель вправе в течение срока приема документов повторно представить заявку с указанием в сопроводительном письме к такой заявке необходимости изъятия ранее представленной заявки и регистрации новой заявки. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации вновь представленной заявки. Для отзыва заявки заявитель направляет уведомление об отзыве заявки.

4.8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

4.9. По результатам проверки принимается одно из следующих решений:

о приеме конкурсных материалов и допуске заявителя к участию в конкурсе;

об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсе.

4.10. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, ненадлежащее их оформление или представление с нарушением сроков;

несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;

представление недостоверных сведений и документов.

Документы и конкурсные материалы заявителя, которому отказано в допуске на участие в конкурсе, возвращаются заявителю с обоснованием причины отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

4.11. Информация о приеме конкурсных материалов и допуске заявителей к участию в конкурсе размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства (http://www.minpromrb.ru) не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

4.12. Заседание комиссии для определения победителя конкурса проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

4.13. Заявление на участие в конкурсе и приложенные к нему документы оцениваются членами комиссии по следующим критериям:

№ п/п

Наименование показателя

Индикатор оценки критерия

Количество баллов

1

Количество в структурном подразделении рабочих мест, оборудованных мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую и междугородную линии связи и обеспеченных доступом к сети Интернет

от 3 до 5 мест

1

от 6 до 9 мест

2

от 10 мест и более

3

2

Количество в структурном подразделении штатных сотрудников

от 1 до 2 сотрудников

1

от 3 до 5 сотрудников

2

от 6 до 9 сотрудников

3

от 10 сотрудников и более

4

3

Количество сотрудников структурного подразделения, имеющих ученые степени

0

0

от 1 до 2 сотрудников

1

от 3 до 4 сотрудников

2

от 5 сотрудников и более

3

4

Количество

реализованных проектов и мероприятий в сфере инновационной деятельности

0

0

от 1 до 3

1

от 4 до 6

2

от 7 и более

3

5

Общая площадь

комплекса

административно-

производственных

помещений

от 0 до 99 кв.м

1

от 100 до 199 кв.м

2

от 200 кв.м и более

3

Итого

4.14. Комиссией составляется рейтинг заявок по следующим формулам:

а) KO= ∑Ki,

где:

КО - общая сумма баллов по критериям;

Ki - общий балл, выставляемый членом комиссии по критериям;

б) РЗ = KO1 + Ко2 + КОЗ + … + КОn,

где:

РЗ - рейтинг заявки;

KO1, К02, КОЗ, .., КОn - сумма баллов, выставляемых членами комиссии;

n - количество членов комиссии.

4.15. Заявки ранжируются по количеству набранных баллов, причем номер 1 получает заявка с наивысшими баллами, далее порядковые номера выставляются по мере снижения баллов. При равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.

Заявитель, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.

В случае участия в конкурсе единственного заявителя, отвечающего требованиям настоящего Порядка, конкурс считается состоявшимся, а заявитель признается победителем.

4.16. В случае отсутствия заявителей, удовлетворяющих требованиям настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся и объявляется новый конкурс в соответствии с настоящим Порядком.

В случае отказа заявителя от решения комиссии о признании его победителем таковым признается следующий порядковый номер в соответствии с ранжированным списком.

4.17. Министерство:

готовит протокол заседания комиссии;

в течение 3 рабочих дней с даты проведения конкурса уведомляет заявителей о его результатах путем размещения соответствующего решения в сети Интернет на официальном сайте Министерства (http://minpromrb.ru);

4.18. По результатам конкурса на основании приказа Министерства об определении специализированной организации              в срок не более 5 рабочих дней со дня проведения конкурса между Министерством и юридическим лицом, признанным победителем конкурса, заключается соглашение об осуществлении функций специализированной организации (далее - соглашение).

4.19. Соглашение должно содержать:

полное наименование и реквизиты юридического лица - победителя конкурса;

обязательство юридического лица - победителя конкурса по осуществлению функций специализированной организации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

обязательство юридического лица - победителя конкурса по утверждению согласованных с Министерством положения о специализированной организации и программы ее деятельности;

порядок взаимодействия юридического лица - победителя конкурса с Министерством в рамках реализации мероприятий по развитию кластера;

обязательство юридического лица - победителя конкурса по заключению с организациями - участниками кластера договоров о взаимодействии и координации их деятельности;

требования к порядку взаимодействия юридического лица - победителя конкурса с организациями - участниками кластера; показатели деятельности специализированной организации; требования к организационному и информационному обеспечению деятельности специализированной организации;

порядок представления отчетов о деятельности специализированной организации;

ответственность специализированной организации конкурса за ненадлежащее выполнение своих функций; иные положения.

4.20. Соглашение заключается сроком на 3 года и однократно продлевается сроком на 3 года в случаях отсутствия оснований, указанных в пункте 4.23 настоящего Порядка, и выполнения юридическим лицом - победителем конкурса условий соглашения.

4.21. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

4.22. Соглашение может быть расторгнуто по обоюдному согласию сторон до истечения сроков, указанных в пункте 4.20 настоящего Порядка.

4.23. По инициативе Министерства до истечения сроков, указанных в пункте 4.20 настоящего Порядка, соглашение подлежит расторжению по следующим основаниям:

несоответствие юридического лица - победителя конкурса требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;

ненадлежащее исполнение юридическим лицом - победителем конкурса функций специализированной организации;

недостижение показателей деятельности специализированной организации, предусмотренных в соглашении.

4.24. В случае принятия Министерством решения о расторжении соглашения по основаниям, указанным в пункте 4.23 настоящего Порядка, специализированная организация подлежит уведомлению об этом Министерством в срок не менее чем за 30 дней до даты расторжения соглашения.

Приложение № 1

к Порядку определения

специализированной организации

в рамках реализации

мероприятий по развитию

нефтехимического территориального

кластера Республики Башкортостан

Министерство промышленности

и инновационной политики

Республики Башкортостан

«____» _______ 20 ___ г.

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в конкурсном отборе на право осуществления функций

специализированной организации в рамках реализации мероприятий по развитию нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан

1. Ознакомившись с условиями конкурсного отбора на право осуществления функций специализированной организации в рамках реализации мероприятий по развитию нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан,

____________________________________________________________________________

(полное наименование заявителя с указанием организационно-правовой формы)

в лице ______________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя или уполномоченного лица, наименование должности)

направляет документы для рассмотрения вопроса об участии в конкурсном отборе на право осуществления функций специализированной организации.

2. Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении ________________________

____________________________________________________________________________

(наименование заявителя)

не проводятся процедуры ликвидации и (или) приостановления деятельности, отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.

3. Гарантируем, что вся информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях, является подлинной.

4. Сообщаем, что для оперативного уведомления по вопросам организационного характера и взаимодействия с Министерством промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан и

уполномоченными им лицами уполномочен: _________________________________

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. уполномоченного лица полностью, должность и контактные данные, включая телефоны (рабочий, мобильный), факс, электронный адрес)

5. Реквизиты заявителя, дополнительная информация:

ИНН __________________________________________________________________

КПП __________________________________________________________________

ОГРН _________________________________________________________________

ОКПО              _________________________________________________________________

юридический адрес ______________________________________________________

почтовый адрес _________________________________________________________

фактический адрес ______________________________________________________

электронный адрес ______________________________________________________

официальный сайт в сети Интернет ________________________________________

наименование обслуживающего банка (с указанием города) ____________________

расчетный счет _________________________________________________________

корр. счет ______________________________________________________________

БИК ___________________________________________________________________

основные виды деятельности (ОКВЭД) _____________________________________

Руководитель или иное

уполномоченное лицо _________________________________________________________

(подпись)                           (расшифровка подписи)

М.П

«___» _____________ 20 ___ г.

Приложение № 2

к Порядку определения

специализированной организации

в рамках реализации мероприятий

по развитию нефтехимического

территориального кластера

Республики Башкортостан

ТАБЛИЦА

показателей деятельности специализированной организации

_________________________________________________

(наименование заявителя)

№ п/п

Наименование показателя

Плановое значение показателя на конец

первого года реализации проекта

1

2

3

1. Разработка и содействие реализации проектов развития территориального кластера, в том числе выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками кластера

1.1

Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Республики Башкортостан, в границах которой расположен территориальный кластер, ед. в год

1.2

Количество инновационных проектов, выполняемых организациями - участниками кластера,

в том числе совместно двумя и более организациями, разработке и реализации которых специализированной организацией оказано содействие, ед.

1.3

Количество инвестиционных проектов развития инфраструктуры территориального кластера, в реализации которых специализированной организацией оказано содействие, ед.

2. Оказание содействия организациям - участникам кластера в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций - участников кластера в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями

2.1

Количество проектов по выводу на рынок новых продуктов (услуг), производимых организациями - участниками кластера, реализации которых специализированной организацией оказано содействие, ед.

2.2

Объем научно-исследовательских и опытно- конструкторских разработок и инновационных проектов, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками кластера, инициированных специализированной организацией, разрабатываемых и (или) реализуемых при ее содействии, млн. рублей

2.3

Количество поданных заявок на получение охранных документов, в том числе за рубежом, ед.

2.4

Количество полученных охранных документов, в том числе за рубежом, ед.

3. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров, предоставление консультационных услуг в интересах организаций - участников кластера

3.1

Численность работников

организаций - участников кластера, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования и (или) стажировку в области управления инновационной деятельностью

3.2

Численность работников

организаций - участников кластера, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования и (или) стажировку по направлениям технологической специализации территориального кластера

3.3

Численность работников специализированной организации, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования и (или) стажировку в области управления инновационной деятельностью

4. Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников кластера, а также их участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом

4.1

Количество проведенных выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий по направлениям технологической специализации территориального кластера, по вопросам его развития или по тематике инновационного развития, главным организатором которых являлась специализированная организация, ед.

4.2

Численность работников организаций - участников кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом, чел.

Руководитель _________________________________________________________

(подпись)                           (расшифровка подписи)

М.П

Главный бухгалтер _________________________________________________________

(подпись)                           (расшифровка подписи)

«___» _______________ 20 _____ г.

Исполнитель _________________________________________________________

(подпись)                           (расшифровка подписи)

«___» _______________ 20 _____ г.

{ОТФОРМАТИРОВАНО: Яковлева Л.А. 30.07.2015 г.}