ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОГЛАСОВЫВАЮЩИХ КОМПЛЕКСНЫЕ СХЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ ДЛЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИЛИ ГОРОДСКО...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

От

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 09 апреля 2019 года № 241

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОГЛАСОВЫВАЮЩИХ КОМПЛЕКСНЫЕ СХЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ ДЛЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИЛИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛИБО ИХ ЧАСТЕЙ, А ТАКЖЕ ДЛЯ ТЕРРИТОРИЙ НЕСКОЛЬКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИЛИ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ИМЕЮЩИХ ОБЩУЮ ГРАНИЦУ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПЕРЕЧНЯ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОГЛАСОВЫВАЮЩИХ ПРОЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ ДЛЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИБО ИХ УЧАСТКОВ

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 17 и пунктом 2 части 8 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктами 13, 14 пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области от 26 декабря 2014 года № 381 «Об организации транспортного обслуживания населения и об организации дорожного движения в Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить:

1) перечень органов и организаций, согласовывающих комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу, расположенных в Калининградской области, согласно приложению № 1;

2) перечень органов и организаций, согласовывающих проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калининградской области либо их участков, согласно приложению № 2.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 09 апреля 2019 года № 241

П Е Р Е Ч Е Н Ь

органов и организаций, согласовывающих комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу, расположенных в Калининградской области

1. Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области.

2. Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

3. Государственное казенное учреждение Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области».

4. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (по согласованию).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 09 апреля 2019 года № 241

П Е Р Е Ч Е Н Ь

органов и организаций, согласовывающих проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калининградской области либо их участков

1. Государственное казенное учреждение Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области».

2. Администрации городских округов, в границах которых проходят автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения либо их участки.

3. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (по согласованию).

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Калининградской области

«Об установлении перечня органов и организаций, согласовывающих комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые

для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу, расположенных в Калининградской области, и перечня органов и организаций, согласовывающих проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калининградской области либо их участков»

Настоящий проект постановления подготовлен в соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 443-ФЗ), согласно которому комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу, подлежат согласованию с органами и организациями, перечень которых установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 13 пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области от 26 декабря 2014 года № 381 «Об организации транспортного обслуживания населения и об организации дорожного движения в Калининградской области» принятие соответствующего нормативного правового акта отнесено к полномочиям Правительства Калининградской области.

Согласно Федеральному закону № 443-ФЗ комплексная схема организации дорожного движения входит в состав документации по организации дорожного движения, предусматривает проведение мероприятий по организации дорожного движения и содержит соответствующие инженерно-технические, технологические, конструктивные, экономические и иные решения.

Комплексные схемы организации дорожного движения разрабатываются для дорог и (или) их участков в границах одного или нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений либо их частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения свыше десяти тысяч человек, расположенных в границах одного субъекта Российской Федерации, в целях формирования комплексных решений об организации дорожного движения, реализующих долгосрочные стратегические направления обеспечения эффективности организации дорожного движения и совершенствования деятельности в области организации дорожного движения.

Проектом постановления предлагается включить в перечень органов и организаций, согласовывающих комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу:

- министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области;

- агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области;

- государственное казенное учреждение Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области», являющееся владельцем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калининградской области, в оперативном управлении которого они находятся;

- Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, как орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Также в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков, утверждаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, по согласованию с органами и организациями, перечень которых установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 14 пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области от 26 декабря 2014 года № 381 «Об организации транспортного обслуживания населения и об организации дорожного движения в Калининградской области» принятие соответствующего нормативного правового акта отнесено к полномочиям Правительства Калининградской области.

Согласно Федеральному закону № 443-ФЗ проект организации дорожного движения входит в состав документации по организации дорожного движения, предусматривает проведение мероприятий по организации дорожного движения и содержит соответствующие инженерно-технические, технологические, конструктивные, экономические и иные решения.

Проектом постановления предлагается включить в перечень органов и организаций, согласовывающих проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калининградской области либо их участков:

- государственное казенное учреждение Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области», являющееся владельцем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калининградской области, в оперативном управлении которого они находятся;

- Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, как орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом Минтранса России от 17 марта 2015 года № 43 утверждены Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения (далее – Правила).

Проекты организации дорожного движения (далее - ПОДД), разрабатываемые на период эксплуатации дорог или их участков (в том числе при реконструкции или строительстве дорог), должны, в том числе включать предложения (мероприятия) по (п. 27 Правил):

- обустройству отдельных участков, пересечений или примыканий, в том числе по устройству местных уширений проезжей части, дополнительных полос для движения, заездных карманов, обустройству въездов и выездов с прилегающих территорий на дороги, поперечным профилям участков дорог, размещению искусственных сооружений;

- обеспечению маршрутов безопасного движения детей к образовательным организациям;

- по организации движения маршрутных транспортных средств, обустройству остановочных пунктов маршрутных транспортных средств.

ПОДД, разрабатываемые на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств, должны в том числе включать предложения (мероприятия) по (п. 28 Правил):

- организации маршрутов объезда мест введения ограничений;

- организации движения транспортных средств на территории, прилегающей к местам введения ограничений, организации движения транспортных средств при проведении работ, связанных с занятием (перекрытием) проезжей части;

- организации движения маршрутных транспортных средств, проходящих в местах введения ограничений, с обозначением остановочных пунктов указанных транспортных средств.

Мероприятия по разработке ПОДД затрагивают вопросы местного значения муниципальных образований в связи с тем, что вышеуказанные мероприятия могут проводиться на улично-дорожной сети муниципальных образований и при этом должен быть проработан вопрос изменения движения автобусов муниципальной маршрутной сети.

На основании вышеизложенного в перечень органов и организаций, согласовывающих проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калининградской области либо их участков, включены администрации городских округов, в границах которых проходят автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения либо их участки.

Принятие данного проекта постановления не потребует дополнительных расходов областного бюджета.

Проект постановления является нормативным правовым актом.

Проект постановления не сопоставим с процедурой оценки регулирующего воздействия (письмо министерства экономики Калининградской области от 01 февраля 2019 года № 192/08).

Письмом министерства развития инфраструктуры Калининградской области от 14 февраля 2019 года № 07-2019/1236-ЕД проект постановления направлен в прокуратуру Калининградской области для проведения антикоррупционной экспертизы.

Для осуществления процедуры публичного обсуждения проект постановления с «14» февраля 2019 года по «21» февраля 2019 года размещен на Официальном портале Правительства Калининградской области. Комментариев и замечаний не поступало.