Об организации и ведении гражданской обороны на территории поселения Московский



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(в редакции постановления от 08.04.2021 № 16)

09.04.2020

№

15

Об организации и ведении гражданской обороны на территории

поселения Московский

В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», постановлением Правительства Москвы от 18.03.2008 №182-ПП «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве» и распоряжением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы от 19.03.2018 № 30-РП «Об утверждения Положения об организации и ведении гражданской обороны в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы»:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны на территории поселения Московский.

2. Заместителю главы администрации поселения Московский Николаеву А.В. привести в соответствие с Положением об организации и ведении гражданской обороны на территории поселения Московский организационно-планирующие документы администрации поселения Московский в срок до 01.07.2020.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня издания.

4. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике Совета депутатов и администрации поселения Московский» и разместить на официальном сайте администрации поселения Московский.

5. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление администрации поселения Московский от 08.11.2016 №50 «Об утверждении Положения об организации ведении гражданской обороны в администрации поселения Московский».

(в редакции постановления от 08.04.2021 № 16)

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                                             Д.А. Андрецова

Приложение

к постановлению администрации

поселения Московский

от 09.04.2020 № 15

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКИЙ

1. Общие положения

              1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Законом города Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», постановлением Правительства Москвы от 18.03.2008 № 182-ПП «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве» и Распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 12.10.2001 № 108-РЗМ «Об утверждении Рекомендаций по разработке планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций административных округов, районов г. Москвы, департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы, городских служб гражданской обороны и организаций», распоряжением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы от 19.03.2018 № 30-РП «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы» и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в поселении Московский.

              1.2. Гражданская оборона в поселении Московский организуется и ведется на всей территории поселения в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, приказами руководителя гражданской обороны города Москвы, руководителя гражданской обороны ТиНАО города Москвы, руководителя гражданской обороны поселения Московский, а также настоящим Положением.

              1.3. Мероприятия по гражданской обороне организуются на территории и организациях поселения Московский в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны. Конкретный порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, ее структура и основные мероприятия определяются соответствующими положениями об организации и ведении гражданской обороны поселения Московский и организаций.

2. Подготовка к ведению гражданской обороны

              2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории поселения Московский от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий на год) поселения Московский (организации).

              2.2. План основных мероприятий поселения на год разрабатывается администрацией поселения, согласовывается с Управлением по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве и утверждается главой администрации поселения.

              2.3. План основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением (работником) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, согласовывается с администрацией поселения Московскийи утверждается руководителем организации.

              2.4. План основных мероприятий организации на год подписывается руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченного (уполномоченным) на решение задач в области гражданской обороны организации.

3. Ведение гражданской обороны

3.1. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории поселения Московский от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны на территории поселения Московский осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения поселения Московский, планами гражданской обороны и защиты населения организаций.

Администрация и организации поселения Московский разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения.

Планы гражданской обороны и защиты населения (далее - планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе гражданской обороны с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. План гражданской обороны поселения Московский согласовывается с Управлением по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве и утверждается главой администрации поселения Московский.

3.3. План гражданской обороны организации, отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне или первой категории по гражданской обороне согласовывается с Управлением по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве, администрацией поселения Московский и утверждается руководителем организации.

3.4. План гражданской обороны организации, отнесенной ко второй категории по гражданской обороне, а также организации, не отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) прекращающей работу в военное время, согласовывается с администрацией поселения Московский и утверждается руководителем организации.

3.5. Организации, не отнесенные к категориям по гражданской обороне, продолжающие осуществлять деятельность в военное время, разрабатывают планы гражданской обороны организации, не отнесенной к категории по гражданской обороне, продолжающей деятельность в военное время.

3.6. Организации, прекращающие работу в военное время, собственные планы гражданской обороны не разрабатывают. Мероприятия по защите работников указанных организаций учитываются в плане поселения Московский.

3.7. План гражданской обороны поселения Московский (организации) подписывается руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны поселения Московский (организации).

3.8. План гражданской обороны ежегодно уточняется до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года. Переработка плана гражданской обороны осуществляется в случае существенных изменений структуры поселения Московский (организации) по решению соответствующего руководителя или по решению МЧС России.

Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории поселения Московский и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

3.9. Глава администрации поселения Московский и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

4. Силы гражданской обороны

4.1. Администрация поселения Московский и организации, в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее – запасы), планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

4.2. Силы гражданской обороны поселения Московский - нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые поселением Московский и организациями поселения Московский, а также создаваемые территориальными органами федеральных органов исполнительной власти города Москвы, функционирующими на территории поселения Московский.

4.3. Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в поселении Московский и организациях, а также контроль в этой области осуществляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), главными управлениями МЧС России по г. Москве и Управлением по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

4.4. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители гражданской обороны поселения Московский и организаций, в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

4.5. Администрация поселения Московский может создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований, а также нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для выполнения мероприятий на территории поселения Московский в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения, планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.6. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

4.7. По решению администрации поселения Московский (организаций) могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.

В состав спасательной службы поселения Московский (организации) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество спасательных служб, создаваемых администрацией поселения Московский и организациями, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения задач.

Положение о спасательной службе поселения Московский разрабатывается администрацией поселения Московский, согласовывается с Управлением по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве и утверждается главой администрации поселения Московский.

Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с администрацией поселения Московский, руководителем соответствующей спасательной службы поселения Московский и утверждается руководителем организации.

4.8. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны

5.1. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории поселения Московский организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее – информация).

Сбор и обмен информацией осуществляется администрацией поселения Московский и организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, расположенные на территории поселения Московский.

5.2. Администрация поселения Московский осуществляет сбор, обработку и обобщение поступающей информации от структурных подразделений, подведомственных органов и организаций, а также от организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, расположенные на территории поселения Московский и представляет информацию в Управление по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

5.3. Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, расположенные на территории поселения Московский представляют информацию в администрацию поселения Московский и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.

5.4. Методическое руководство сбором и обменом информацией осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Главными управлениями МЧС России по г. Москве и Управлением по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

6. Задачи в области гражданской обороны

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

-  подготовка населения в области гражданской обороны;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

7. Мероприятия по гражданской обороне

В целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями:

7.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

а) администрация поселения Московский:

- организует взаимодействие с Управлением по ТиНАО ГУ МЧС России по г. Москве и Управлением по ТиНАО Департамента ГОЧСиПБ по вопросам планирования и обеспечения выполнения мероприятий по подготовке соответствующих групп населения;

- планирует и осуществляют мероприятия по подготовке работающего населения, должностных лиц и работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения, личного состава формирований;

- организует подготовку и обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований гражданской обороны;

- проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

- создает, оснащают и поддерживают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организацию их деятельности;

- организует подготовку неработающего населения к действиям по сигналам гражданской обороны, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне по месту жительства;

- организовывает информирование населения с использованием средств массовой информации, технических средств отображения информации и других способов о мерах, приемах и действиях по обеспечению безопасности при угрозе и возникновении ЧС и террористических актов;

б) организации:

- планируют обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований;

- обеспечивают и ведут контроль за своевременным обучением личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований гражданской обороны;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

- разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

7.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

а) администрация поселения Московский:

- поддерживает в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения;

- устанавливает специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- осуществляет комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- организует и осуществляет сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;

б) организации:

- создают объектовые системы оповещения на объектах с одномоментным нахождением людей (включая работников) более 50 человек, а также социально важных объектов и объектов жизнеобеспечения населения вне зависимости от одномоментного нахождения людей и обеспечивают оповещение о чрезвычайных ситуациях персонала и населения, находящегося на территории объекта;

- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, на особо радиационно опасных и ядерно опасных производствах и объектах, гидротехнических сооружениях чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружениях высокой опасности, а также в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне в установленном порядке;

- поддерживают в состоянии постоянной готовности объектовые системы оповещения населения;

-  осуществляют сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

7.3. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

а) администрация поселения Московский:

- определяет общую потребность в объектах гражданской обороны;

- ведет учет защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

б) организации:

- поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций;

- обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

7.4. По световой и другим видам маскировки:

Организации:

- определяют перечни зданий и сооружений, подлежащих маскировке;

- разрабатывают планы осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке;

- проводят инженерно-технические мероприятия по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

7.5. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

а) администрация поселения Московский:

- создает, оснащает и осуществляет подготовку необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планируют их действия;

- создает и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- ведет учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

б) организации:

- обеспечивают создание, оснащение и подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

- обеспечивают создание, оснащение и подготовку организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

- обеспечивают создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны;

- обеспечивают создание, оснащение и подготовку нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийно-восстановительных работ;

- ведут учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

7.6. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера администрация и организации поселения Московский:

- обеспечивают планирование и организацию основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;

- обеспечивают создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- обеспечивают нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

- обеспечивают предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- обеспечивают проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

-  обеспечивают проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- обеспечивают развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организацию ее энерго- и водоснабжения;

-  обеспечивают оказание населению первой помощи;

- обеспечивают определение численности населения, оставшегося без жилья;

- проводят инвентаризацию сохранившегося и оценку состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

- обеспечивают размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

- обеспечивают предоставление населению информационно-психологической поддержки.

7.7. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, администрация и организации поселения Московский:

- обеспечивают создание необходимых противопожарных сил, их оснащение метериально-техническими средствами и подготовку в области гражданской обороны;

- обеспечивают тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

- обеспечивают тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

7.8. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению администрация и организации поселения Московский:

- обеспечивают создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории поселения Московский (независимо от организационно-правовой формы), имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

- организуют мероприятия по совершенствованию методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе по оценке степени зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

7.9. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий администрация и организации поселения Московский:

- обеспечивают заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

- обеспечивают создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

- обеспечивают создание сил гражданской обороны для проведения мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время;

- организуют проведение мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения.

7.10. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера администрация и организации поселения Московский:

- обеспечивают создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовку в области гражданской обороны;

- обеспечивают восстановление и охрану общественного порядка, безопасность дорожного движения на территории поселения Московский;

- обеспечивают охрану объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;

- обеспечивают беспрепятственное передвижение сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- осуществляют пропускной режим и поддержание общественного порядка в очагах поражения.

7.11. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время администрация и организации поселения Московский:

- обеспечивают готовность коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработку планов их действий;

- обеспечивают создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации;

- обеспечивают создание и подготовку резерва мобильных средств для транспортировки воды;

7.12. По срочному захоронению трупов в военное время администрация и организации поселения Московский:

- осуществляют заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

- обеспечивают создание, подготовку и готовность сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

-  оборудуют места погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

- организуют работы по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

- организуют санитарно-эпидемиологический надзор.

7.13. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера администрация и организации поселения Московский:

- обеспечивают создание и организацию работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне и организаций;

- обеспечивают рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- обеспечивают разработку и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

- обеспечивают разработку и реализацию в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- обеспечивают планирование, подготовку и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

- обеспечивают заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

- обеспечивают создание страхового фонда документации;

- обеспечивают повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

7.14. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны администрация и организации поселения Московский:

- обеспечивают создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;

- обеспечивают подготовку сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- обеспечивают проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

- организуют разработку и корректировку планов действий сил гражданской обороны;

- определяют порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

Руководство гражданской обороной в поселении Московский

и ее организационная структура

8.1. Гражданская оборона в поселении Московский организуется по территориально-производственному принципу.

8.2. Руководство гражданской обороной в поселении Московский осуществляет Руководитель гражданской обороны поселения Московский -глава администрации поселения Московский.

Управление гражданской обороной в поселении Московский (организациях), осуществляют структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Глава администрации поселения Московский и руководители организаций осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне подчиняются непосредственно руководителю гражданской обороны поселения Московский (организации).

8.3. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют руководители этих организаций.

8.4. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы руководителей гражданской обороны.

Приказы руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

8.5.              Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие координационные органы гражданской обороны, органы, осуществляющие управление гражданской обороной, спасательные службы и комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций поселения Московский в военное время.

8.6. Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны осуществляют:

на федеральном уровне - орган повседневного управления (Национальный центр управления в кризисных ситуациях), находящийся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

на межрегиональном и региональном уровнях - органы повседневного управления (центры управления в кризисных ситуациях), находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

8.7.              Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории поселения Московский, являются:

структурные подразделения (работники) по гражданской обороне администрации и организаций поселения Московский.

8.8. Полномочия администрации и организаций поселения Московский в области гражданской обороны определяются в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

8.9. Для подготовки руководящего состава и специалистов по гражданской обороне в поселении Московский используются специализированные образовательные учреждения - учебно-методические центры по гражданской обороне города:

- государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы»;

- учебно-методические центры по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям административных округов города Москвы.

8.10. Для выполнения задач гражданской обороны на территории поселения Московский в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

8.11. Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне, порядок отнесения организаций к категориям по гражданской обороне, порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, порядок подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств определяется Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы в части, касающейся реализации установленных федеральным законодательством полномочий в области гражданской обороны.

8.12. Для осуществления управления гражданской обороной администрация и организации поселения Московский в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения, связи и автоматизированные системы управления гражданской обороной и подвижные пункты управления.

8.13. Перевод гражданской обороны поселения Московский с мирного на военное время осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

9. Заключительные положения

9.1. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальными органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны.