Об утверждении Программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования Никольское на 2020-2022 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.04.2020 № 20

        д. Никола

Об     утверждении      Программы

оптимизации   расходов  бюджета  

муниципального образования

Никольское на 2020-2022 годы

Во исполнение Соглашения от 03.02.2020 № б/н о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований, входящих в состав Устюженского муниципального района, заключенного между финансовым управление администрации Устюженского муниципального района и муниципальным образованием Никольское, на основании статьи 35 Устава муниципального образования Никольское, администрация муниципального образования Никольское ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования Никольское на 2020 – 2022 годы (далее – Программа) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Никольское, ответственным исполнителям за выполнение мероприятий Программы:

2.1. обеспечить выполнение мероприятий Программы;

2.2. не устанавливать  и не исполнять с 2020 года расходные обязательства муниципального образования Никольское, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

2.3. представлять в финансовое управление администрации Устюженского муниципального района ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с 1 июля 2020 года, отчет о выполнении мероприятий Программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования Никольское  на 2020 – 2022 годы по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального

образования Никольское                                                  Т.А. Парфенова

                                                      Приложение

                                                      к постановлению администрации

муниципального образования Никольское

                                            от 09.04.2020 № 20

Программа

оптимизации расходов бюджета муниципального образования Никольское

на 2020 – 2022 годы

1. Общие положения

Программа оптимизации расходов бюджета муниципального образования Никольское на 2020 – 2022 годы (далее – Программа) разработана в целях формирования бюджетной политики муниципального образования Никольское, ориентированной на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, укрепление устойчивости бюджетной системы муниципального образования Никольское.

Программа определяет основные направления деятельности муниципального образования Никольское в сфере оптимизации расходов бюджета муниципального образования Никольское (далее бюджет муниципального образования), ограничения бюджетного дефицита, совершенствования управления долговыми обязательствами, погашения (недопущение возникновения) просроченных расходных обязательств на период до 2022 года.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы – улучшение состояния бюджетной системы, оздоровление бюджета муниципального образования.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач Программы:

- достижение устойчивости бюджетной системы и обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования;

- повышение результативности расходов бюджета муниципального образования через экономию бюджетных средств за счет сокращения неэффективных расходов бюджета муниципального образования;

- совершенствование системы закупок для муниципальных нужд;

- повышение эффективности процессов прогнозирования и исполнения бюджета муниципального образования;

- обеспечение повышения эффективности и результативности использования инструментов программно-целевого управления;

- сохранение безопасного уровня муниципального долга и необходимости соблюдения бюджетных ограничений по привлечению заемных ресурсов.

Мероприятия Программы

Мероприятия Программы предусматривают систему мер муниципального образования Никольское по улучшению состояния бюджетной системы муниципального образования, и оздоровлению бюджета муниципального образования.

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- оптимизация расходов бюджета муниципального образования;

- совершенствование системы закупок для муниципальных нужд, получение бюджетного эффекта при исполнении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями);

- совершенствование долговой политики муниципального образования Никольское;

- инвентаризация расходных обязательств муниципального образования Никольское.

План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к данной Программе.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- укрепить устойчивость бюджетной системы муниципального образования Никольское;

- повысить качество управления муниципальными финансами, обеспечить эффективность и результативность бюджетных расходов;

- осуществлять ответственную долговую политику и своевременное исполнение долговых обязательств муниципального образования Никольское.

                                                                                                                                                                                     Приложение 1

                                                                                                                                                            к Программе оптимизации расходов

                                                                                                                                                                   бюджета муниципального

                                                                                                                                                                 образования Никольское

                                                                                                                                                        на 2020 – 2022 годы

ПЛАН

мероприятий по реализации Программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования Никольское

на 2020 – 2022 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Цель проведения мероприятия, ожидаемые результаты, бюджетный эффект

Единица измерения

Значение целевого показателя

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

4

5

6

7

8

9

10

Мероприятия по оптимизации расходов бюджета муниципального образования Никольское

Оптимизация расходов на муниципальное управление

1.1.

Соблюдение установленного Правительством Вологодской области норматива формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления

Муниципальное образование

ежегодно

Норматив формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления

млн.руб.

1,657

1,657

1,657

1.2.

Установление запрета на принятие главой муниципального образования Никольское, приводящих к увеличению численности работников органов местного самоуправления, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления дополнительными полномочиями, требующими увеличения штатной численности

Муниципальное образование

ежегодно

Предельная численность муниципального образования на 31.12.2019 года

единиц

5,8

5,8

5,8

1.3.

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования Никольское

Муниципальное образование Никольское

ежегодно

Повышение уровня качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования

х

х

х

х

1.4.

Инвентаризация расходных обязательств муниципального образования Никольское с целью установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Муниципальное образование

2020 – 2022 годы

Недопущение необоснованного увеличения расходов бюджета муниципального образования, повышение эффективности бюджетных расходов

Да/нет, %

Да,

100%

Да,

100%

Да,

100%

1.5.

Подготовка проекта  нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Никольское об отмене расходных обязательств муниципального образования, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Муниципальное образование

При необходимости

Недопущение необоснованного увеличения расходов бюджета муниципального образования, повышение эффективности бюджетных расходов

х

х

х

х

Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети, а также численности работников бюджетной сферы

2.1.

Проведение мониторинга:

- по численности и средней заработной плате работников, которым производится повышение по Указам Президента Российской Федерации и доведение заработной платы до МРОТ;

- не превышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры и социального обслуживания населения, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы;

- по соблюдению показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами"

Муниципальное образование

ежеквартально

Недопущение необоснованного увеличения расходов бюджета муниципального образования, повышение эффективности бюджетных расходов

х

х

х

х

2.2.

Повышение эффективности планирования муниципального задания

Муниципальное образование

ежегодно

Обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования

Да/нет, %

Да,

100%

Да,

100%

Да,

100%

Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд

3.1.

Учет средств экономии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Муниципальное образование

ежеквартально

Повышение эффективности бюджетных средств

млн. руб.

0,1

0,1

0,1

3.2.

Не допущение нарушений законодательства о контрактной системе закупок при формировании планов-графиков закупок, осуществлении закупок

Муниципальное образование

постоянно

Повышение эффективности расходных обязательств

х

х

х

х

3.3.

Установление запрета на заключение контрактов (договоров) после 1 декабря срок исполнения которых превышает 1 месяц

Муниципальное образование

ежегодно

Повышение эффективности бюджетных средств

Да/нет,

Да,

Да,

Да,

3.4.

Обеспечение результативности претензионной работы в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципальных контрактов

Муниципальное образование

постоянно

Повышение эффективности расходных обязательств

х

х

х

х

Проведение мониторинга дебиторской и кредиторской задолженности

4.1.

Проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе просроченной, подведомственных муниципальных учреждений

Муниципальное образование

Ежегодно 1 квартал года

Сокращение (недопущение) просроченной, недопущение дополнительных расходов бюджета муниципального образования на исполнение судебных решений

х

х

х

х

4.2.

Инвентаризация муниципальных контрактов и договоров, на соответствие утвержденным лимитам бюджетных обязательств и планам финансово-хозяйственной деятельности

Муниципальное образование

Постоянно в течение года

Повышение эффективности бюджетных расходов

х

х

х

х

Мероприятия по совершенствованию долговой политики

5.1.

Своевременность исполнения долговых обязательств

Муниципальное образование

постоянно

Отсутствие просроченных долговых обязательств

Млн. руб.

0,0

0,0

0,0

5.2.

Осуществление мониторинга муниципального долга и оценки потребности в муниципальных заимствованиях на основе анализа исполнения кассового плана

Муниципальное образование

постоянно

Привлечение кредитных средств с учетом финансовой возможности и потребности бюджета муниципального образования

х

х

х

х

5.3.

Сохранение объема муниципального долга на безопасном уровне

Муниципальное образование

постоянно

Не превышение объема:

- муниципального долга 50% объема налоговых и неналоговых доходов;

Да/нет,

Да,

Да,

Да,

5.4.

Осуществление контроля за финансовым состоянием принципала при предоставлении муниципальной гарантии

Муниципальное образования

постоянно

Предоставление муниципальной гарантии на основании положительного заключения по результатам анализа финансового состояния принципала и его платежеспособности

х

х

х

х

Приложение 2

к постановлению  администрации

муниципального образования Никольское

от 09.04.2020 № 20

Отчет о выполнении мероприятий

Программы оптимизации расходов бюджета

муниципального образования Никольское

на 2020 – 2022 годы

за _______ год

№ п/п

Наименование мероприятия*

Ответственный исполнитель*

Сроки исполнения

Полученный результат

Примечание **

План*

факт

1

2

3

4

5

6

7

*Заполняется в соответствии с Планом мероприятий Программы

** Заполняется в случае невыполнения мероприятий.

Глава муниципального

образования Никольское _________________________  Т.А. Парфенова