Об утверждении Порядка, устанавливающего и осуществляющего полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования де...



Республика Саха (Якутия)

Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Муниципальное образование Городской округ «Жатай»

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.04.2020

№ 27-Г

Об утверждении Порядка, устанавливающего и

осуществляющего полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета ГО «Жатай»,

находящихся в ведении Городского округа «Жатай»

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

Утвердить Порядок, устанавливающий и осуществляющий полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Городского округа «Жатай», находящихся в ведении Городского округа «Жатай», согласно приложению к настоящему Постановлению.

Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.

Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника финансово - экономического управления Окружной Администрации Городского округа «Жатай» Коношенко Е.М.

                      Глава                                                                                     Исаева Е.Н.

Приложение № 1 к Постановлению
Главы Окружной Администрации ГО «Жатай»
№ _______ от «____»  ____________ 20___  года

ПОРЯДОК, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА (АДМИНИСТРАТОРА) ДОХОДОВ БЮДЖЕТА, ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА (АДМИНИСТРАТОРА) ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ЖАТАЙ», НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ЖАТАЙ»

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает и осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Городского округа «Жатай», находящихся в ведении Городского округа «Жатай».

1.2. Главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета Городского округа «Жатай» является Окружная Администрация Городского округа «Жатай», утвержденная Окружным Советом депутатов Городского округа «Жатай» о бюджете на очередной финансовый год.

1.3. Главный администратор (администратор) доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1.3.1. Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

1.3.2. Предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана по налоговым и неналоговым доходам Городского округа «Жатай»

1.3.2.1 Главный администратор (администратор) доходов бюджета Городского округа «Жатай» - получатель межбюджетных трансфертов, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ведет кассовый план по межбюджетным трансфертам бюджета Городского округа «Жатай»;

1.3.2.2. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений по администрируемых доходам в бюджет;

1.3.3. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

1.3.4. Организует и осуществляет контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администраторов доходов бюджета;

1.3.5. Представляет заявку или поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н;

1.3.6. Представляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа в орган Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н;

1.3.7. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;

1.3.8. Ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

1.3.9. Утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

1.4. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1.4.1. Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

1.4.2. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений по администрируемых доходам в бюджет;

1.4.3. Осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

1.4.4. Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных), ошибочно зачисленных платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

1.4.5. Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

1.4.6. В случае и порядке, установленных главным администратором (администратором) доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и информацию, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;

1.4.7. Формирует и представляет бюджетную отчетность главному администратору (администратору) доходов бюджета;

1.4.8. Представляет необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета главному администратору (администратору) доходов бюджета;

1.4.9. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана главному администратору (администратору) доходов бюджета;

1.4.10. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.4.11. Предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

              1.4.12. Принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

1.4.13. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета осуществляются в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета нормативными правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов с указанием администрируемых кодов бюджетной классификации.

1.5. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1.5.1. Формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

1.5.2. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

1.5.3. Обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

1.5.4. Распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

1.5.5. Организует и осуществляет контроль за подведомственными администраторами по осуществлению ими функций администраторов;

1.5.6. Представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н;

1.5.7. Представляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа в орган Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н;

1.5.8. Формирует бюджетную отчетность главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета;

1.5.9. В случае необходимости или отсутствия подведомственных ему администраторов главный администратор (администратор) осуществляет функции главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета;

1.5.10. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

1.5.11. Формирует бюджетную отчетность главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета;

1.5.12. Утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

1.5.13. Составляет обоснования бюджетных ассигнований;

1.5.14. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

1.5.15. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.6. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1.6.1. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

1.6.2. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

1.6.3. Обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

1.6.4. Формирует бюджетную отчетность главному администратору источников финансирования дефицита бюджета;

1.6.5. Представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета главному администратору источников финансирования доходов бюджета;

1.6.6. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана главному администратору источников финансирования доходов бюджета;

1.6.7. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета осуществляются в соответствии с доведенными до них главными администраторами источников бюджета нормативными правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора источников с указанием администрируемых кодов бюджетной классификации.

1.7. Главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета формирует и представляет в финансовый орган исполняющий местный бюджет (далее - финансовый орган) следующие документы:

1.7.1. Бюджетную отчетность главного администратора (администратора);

1.7.2. Прогноз поступления доходов в сроки и по форме, установленные финансовым органом;

1.7.3. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета, в сроки и по форме, установленные финансовым органом;

1.7.4. Сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

1.7.5. Сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана в сроки и по форме, установленные порядком организации исполнения бюджета Городского округа «Жатай»;

              1.7.6. Пояснительную записку по исполнению местного бюджета в части администрируемых доходов за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, отчетный год в сроки и по форме, установленные финансовым органом;

1.7.7. Ожидаемое исполнение местного бюджета в части администрируемых доходов в сроки и по форме, установленные финансовым органом;

1.7.8. Иные сведения по исполнению местного бюджета в части администрируемых доходов.

Главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета несут ответственность за достоверность и своевременность предоставления информации и сведений.

1.8. В целях осуществления функций администрирования платежей главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета:

1.8.1. Взаимодействует с органом Федерального казначейства в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года N 125н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

1.8.2. Заключает договоры о приеме платежей физических лиц в валюте Российской Федерации с кредитными организациями;

1.8.4. Доводит до плательщиков реквизиты и образцы платежных документов;

1.8.5. Доводит до вышестоящих органов государственной власти, органов Федерального казначейства и финансового органа в соответствии с действующим законодательством нормативный правовой акт о применяемых кодах бюджетной классификации на соответствующий финансовый год в течение 10 рабочих дней после принятия решения о бюджете на соответствующий финансовый год;

1.8.6. Доводит до вышестоящих органов государственной власти, органов Федерального казначейства и финансового органа изменения в коды бюджетной классификации по администрируемых доходам по мере внесения соответствующих изменений в Бюджетную классификацию Российской Федерации.

1.8.7. Доводит до финансового органа внесенные изменения вышестоящими органами государственной власти в перечень закрепленных кодов бюджетной классификации касательно администрируемых доходов.

Порядок взаимодействия главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, с органом Федерального казначейства

2.1. Взаимодействие главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета с органом Федерального казначейства осуществляется в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н, Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 года N 21н, Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

2.2. Осуществление информационного взаимодействия главного администратора (администратора) доходов бюджета с органом Федерального казначейства:

2.2.1. Орган Федерального казначейства передает главному администратору (администратору) доходов бюджета Выписку из лицевого счета администратора доходов бюджета по форме 0531761, утвержденной приказом Федерального Казначейства от 17 октября 2016 года N 21н, - ежедневно;

2.2.2. Орган Федерального казначейства передает главному администратору (администратору) доходов бюджета Выписку из сводного реестра поступлений и выбытий по форме 0531472, утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н - ежедневно;

2.2.3. При получении от органа Федерального казначейства Запроса на выяснение принадлежности платежа по форме 0531808, утвержденной приказом Федерального Казначейства от 10.10.2008 N 8н, главный администратор (администратор) доходов бюджета: формирует и направляет по системе электронного документооборота Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по форме 0531809, утвержденной приказом Федерального Казначейства от 10.10.2008 N 8н, в орган Федерального казначейства - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Запроса от органа Федерального казначейства;

2.2.4. Орган Федерального казначейства передает в электронном виде исполненные Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа по форме 0531809 главному администратору (администратору) доходов бюджета;

2.2.5. При возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет главный администратор (администратор) доходов бюджета формирует и направляет по системе электронного документооборота Заявку на возврат по форме 0531803, утвержденной приказом Федерального Казначейства от 10.10.2008 N 8н, в орган Федерального казначейства.

2.3. Осуществление информационного взаимодействия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета с органом Федерального казначейства:

2.3.1. При принятии положительного решения главный администратор (администратор) источников финансирования бюджета формирует и направляет в орган Федерального казначейства платежное поручение о возврате денежных средств со счета 40204;

2.3.2. В случае поступления источников финансирования дефицита бюджета на невыясненные поступления по счету 40204 главный администратор (администратор) источников финансирования бюджета формирует и направляет в орган Федерального казначейства Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по форме 0531809, утвержденной приказом ФК от 10.10.2008 N 8н.

3. Учет и отчетность главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

3.1. Бюджетный учет доходов, источников финансирования дефицита бюджета бюджетной системы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н.

3.2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета составляет сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными администраторами доходов бюджета. Бюджетная отчетность составляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н.

3.3. Главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета представляет сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

4. Порядок и сроки сверки данных по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета Городского округа «Жатай»

4.1.Финансовый орган по запросу предоставляет администратору доходов бюджета информацию о поступлении в бюджет Городского округа «Жатай» доходов по администрируемым кодам бюджетной классификации.

4.2. Ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, главным администратором (администратором) доходов бюджета проводится сверка данных по поступлению доходов в бюджет Городского округа «Жатай» с финансовым органом по форме 127 «Отчет об исполнении бюджета главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета».