ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2024 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2020 года №31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2024 ГОДЫ»

(в редакции постановления администрации от 21.07.2020 №50)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/578-П и в целях создания наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области, постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2020-2024 годы», согласно приложению.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на 2020-2024 годы», ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объёмы их финансирования с учётом возможностей средств бюджета муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области.

3. Главному бухгалтеру администрации муниципального образования Никулинское сельское поселение при формировании бюджета на очередной финансовый год предусмотреть расходы на финансирование данной программы

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования

(Пункт 3 в редакции постановления администрации от 21.07.2020 №50, пункт 4 введен постановлением администрации от 21.07.2020 №50)

Глава администрации

муниципального образования

Никулинское сельское поселение

Н.А.Бирюков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

муниципального образования

Никулинское сельское поселение

от 09.04.2020 года № 31

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Никулинское сельское поселение

Николаевского района Ульяновской области на 2020-2024 годы»

Паспорт Программы

Наименование муниципальной Программы

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий

муниципального образования

Никулинское сельское поселение

Николаевского района

Ульяновской области на 2020-2024 годы»

(далее – Программа)

Основание для разработки

Программы

–

постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/578-П

Решение Совета депутатов муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области от 04.10.2018 №6 «Об утверждении правил благоустройства территорий муниципального образования Никулинское сельское поселение  Николаевского района Ульяновской области»

Заказчик

Программы

–

администрация муниципального образования Никулинское сельское поселение 

Руководитель Программы

–

Глава Администрации муниципального образования Никулинское сельское поселение

Разработчик Программы

администрация муниципального образования Никулинское сельское поселение 

Цель Программы

–

Создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области

В ходе достижения цели Программы необходимо выполнить задачи по:

благоустройству территорий объектов социальной сферы;

обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

организация освещения территории поселения;

обустройство колодцев и водозаборных колонок, мест размещения твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников

благоустройству территорий общего пользования: площадей, улиц;

благоустройство территорий общественного самоуправления;

благоустройство жилых дворов, установка малых архитектурных форм.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий;

Количество реализованных проектов по благоустройству территорий общественного самоуправления;

Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Сроки и этапы реализации

Программы

2020-2024 год

Отдельные этапы реализации Программы не выделяются в связи с проведением комплекса взаимосвязанных мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов

Объёмы и источники финансирования Программы

–

Источниками финансирования Программы являются средства  бюджета муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области

Основные исполнители мероприятий Программы

–

Администрация муниципального образования Никулинское сельское поселение

Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы

–

Увеличение объёма финансовых вложений в благоустройство территорий в расчёте на 1 жителя – ежегодно не менее 1 процента;

прирост балансовой (учётной) стоимости объекта благоустройства на каждый рубль вложенных бюджетных средств – ежегодно не менее 5 процентов.

Основные понятия и термины, используемые в Программе

Благоустройство территории – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, поддержание архитектурного облика территории, и иных мероприятий, предусмотренных правилами благоустройства.

К объектам благоустройства относятся:

территории общего пользования: площади, улицы, переулки;

территории объектов общественного и административного назначения;

парки, скверы, сады общего пользования, зелёные насаждения на улицах и дорогах;

дворы многоквартирных домов, в том числе ограждения и другие элементы благоустройства;

малые архитектурные формы (скамейки, беседки, цветочницы, детские игровые комплексы, декоративные садово-парковые скульптуры, урны);

художественно-архитектурная подсветка фасадов зданий в тёмное время суток;

элементы «водного фасада» (родники, и другие подобные объекты);

конструкции рекламы и системы навигации (информационные стенды, указатели и другие элементы);

общественные кладбища, включая воинские участки общественных кладбищ;

прочие объекты благоустройства.

1.Введение

Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Недостаточное внимание к вопросу улучшения архитектурного облика поселений в прошедшие годы и недостаток финансовых ресурсов при осуществлении градостроительной деятельности привели к снижению качества комплексного благоустройства территорий поселений.

Благоустройство большинства центральных площадей, улиц, парков и скверов, дворовых территорий многоквартирных жилых домов выполнено более 40-50 лет назад. Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Неухоженность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы – всё это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области.

Работы по благоустройству поселения пока не приобрели комплексного и постоянного характера. Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий. Дальнейшее продвижение в создании комфортной среды не должно сводиться к простому наращиванию объёмов работ по благоустройству. При этом необходимо преодоление стереотипа понимания комплексного благоустройства и ландшафтного дизайна, как преимущественно декоративной деятельности, направленной на украшение сельской среды.

В настоящее время, очевидно, что решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Ведение работ по единой комплексной Программе позволит упорядочить систему организации и выполнения мероприятий по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территории поселения.

Программа определяет цели и основные направления, решения проблемы создания комфортной среды проживания на территории муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области.

Решение проблемы создания комфортной среды проживания на территории Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области путём качественного повышения уровня благоустройства территорий населенных пунктов способствует концентрации в поселении человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития.

В Программе предусмотрено благоустройство территории поселения с учётом полноты использования всех элементов ландшафта: водного, светового, «зелёного», визуального и других. В результате исполнения Программы появятся новые парки и скверы, благоустроенные центральные площади населённых пунктов и другие объекты; появятся современные малые архитектурные формы; будут приведены в надлежащее состояние мемориальные объекты. Всё это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населения муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области.

Необходимость решения проблемы комплексного благоустройства территорий населённых пунктов в границах поселения программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:

- наличием единого и неразрывного объекта благоустройства (территории поселения), требующего единого комплексного подхода, скоординированных совместных решений существующих проблем;-

- многообразием видов и объёмов работ, требующих привлечения значительных инвестиций из различных источников финансирования;

- необходимостью выбора оптимальных решений в условиях наличия ограниченных ресурсов и сроков реализации инвестиционных программ.

Таким образом, именно программно-целевой метод в качестве основы управления комплексным благоустройством и ландшафтным оформлением поселения является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность работы всех задействованных в этой проблеме структур.

Решение задач по комплексному благоустройству и ландшафтному оформлению территорий поселения возможно лишь в рамках Программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования.

2. Цель и целевые индикаторы Программы

2.1. Цель Программы – создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Никулинское сельское поселение.

В ходе достижения цели Программы необходимо выполнить следующие задачи:

- благоустройство территорий объектов социальной сферы;

- обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

- организация освещения территории поселения;

- обустройство колодцев и водозаборных колонок, мест размещения твердых коммунальных отходов;

- сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

- благоустройству территорий общего пользования: площадей, улиц;

- благоустройство жилых дворов, установка малых архитектурных форм.

2.2. Для реализации Программы заданы следующие целевые индикаторы:

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора по годам

2020 г

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий

ед.

3

2

2

2

2

Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (дет.площадки)

ед.

2

1

1

1

1

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать до 2024года. В рамках Программы предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по благоустройству территории поселения, поэтому отдельные этапы её реализации не выделяются.

4. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы направлена на своевременное и качественное проведение работ по благоустройству.

Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется администрацией муниципального образования Никулинское сельское поселение.

Перечень мероприятий Программы с указанием источников финансирования, исполнителей, сроков и ресурсов представлен в приложении № 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объём финансирования муниципальной программы за счёт бюджетных ассигнований составляет 2063,100 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 412,6 тыс. рублей;

2021 год – 412,6 тыс. рублей;

2022 год – 412,6 тыс. рублей;

2023 год – 412,6 тыс. рублей;

2024 год – 412,6 тыс. рублей.

Объём бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы устанавливается Решением Совета депутатов муниципального образования Никулинское сельское поселение «Об утверждении бюджета муниципального образования  Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период».

Объём бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию мероприятий муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Для финансирования мероприятий муниципальной программы планируется привлечение субсидии из областного бюджета.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

За период действия Программы планируется достичь:

- увеличения объёмов финансовых вложений в благоустройство территорий поселений в расчёте на 1 жителя – ежегодно не менее 1 процента;

- прироста балансовой (учётной) стоимости объекта благоустройства на каждый рубль вложенных бюджетных средств – ежегодно не менее 5 процентов.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по критерию благоустроенности (Кбл):

- Кбл отражает увеличение объёмов финансовых вложений в благоустройство территорий поселения в расчёте на 1 жителя:

- Кбл = О2 : О1 х 100%, где:

Ч2 Ч1

О1 – фактический объём финансовых вложений поселений в благоустройство территории в предыдущем году;

О2 – фактический объём финансовых вложений поселений в благоустройство территории в отчётном году;

Ч1 – численность жителей поселений в предыдущем году по данным статистики;

Ч2 – численность жителей поселений в отчётном году по данным статистики.

Кбл ежегодно должен быть не менее 1 процента.

Социальная эффективность Программы заключается в:

- создании комфортных условий для проживания населения поселения;

-уменьшении оттока населения из населенных пунктов поселения, вызванного неблагоприятными факторами условий проживания.

7. Организация управления Программой

Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области осуществляет проверку выполненных мероприятий. 

Отчёт о реализации мероприятий Программы с анализом их эффективности размещается на сайте Администрации муниципального образования Никулинское сельское поселение и в средствах массовой информации до 20 января следующего года.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Главой администрации Никулинского сельского поселения.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий

муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области

на 2020-2024 годы»

№ N п/п  

Наименование

мероприятия

Объём

финансирования, тыс. рублей

в том числе по годам (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Благоустройство сельских территорий

2063,1

412,6

412,6

412,6

412,6

412,6

Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

-

-

-

-

-

-

Итого по программе

2063,1

412,6

412,6

412,6

412,6

412,6