Об утверждении административного регламента Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению государственной услуги: «Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними



1

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛТА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 апреля 2020                                    г. Ялта                                                           № 990-п

Об утверждении административного регламента Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению государственной услуги: «Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними»

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом  от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Республики Крым от 08.08.2014 № 62-ЗРК/2014 «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым», Законом Республики Крым от 26.11.2014 № 45-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению государственной услуги: «Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними» (приложение № 1).

2. Управлению по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республики Крым разместить настоящее постановление на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым и в муниципальной газете «Ялтинские вести».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ялта Е.М.Переверзеву.

Глава администрации города Ялта                                                                              И.И.Имгрунт

Приложение № 1 к постановлению Администрации города Ялта Республики Крым

от 09 апреля 2020 № 990-п

Административный регламент

Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению государственной услуги:«Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними»

1. Общие положения

1.1 Административный регламент предоставления Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению государственной услуги: «Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними»
(далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления,создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, определения сроковипоследовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий.

              1.2. Получатели государственной услуги: совершеннолетние граждане Российской Федерации, желающие стать опекуном (попечителем) (далее – заявитель), за исключением лиц:

- признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;

-              бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

- имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

- имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;

- не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

- лиц, не прошедших подготовку в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

- лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства, не состоящих в браке.

1.3.Исполнителем государственной услуги является Администрация города Ялта Республики Крым (адрес: г. Ялта, пл. Советская, д. 1, режим работы: понедельник-пятница, 09:00 – 18:00, перерыв: 13:00 – 14:00) в лице отдела опеки и попечительства управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым (далее - Отдел) (приемные дни: среда 14:00 – 17:30).

МестонахождениеОтдела: Республика Крым, г. Ялта,ул. Руданского, д.7, прием специалистами Отдела ведется в кабинете № 2. Контактный телефон: (3654) 32-36-08.

График приема специалистов Отдела: среда с 14:00 до 17:30 (приложение № 3 к настоящему административному регламенту).

Адрес официального сайта Администрации города Ялта Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»): http://yalta.rk.gov.ru.

Информация о государственной услуге может быть получена:

-посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в холле управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым;

- посредством сети «Интернет»: на официальном сайте Администрации города Ялта Республики Крым (http://yalta.rk.gov.ru);

- посредством сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru (с момента реализации технической возможности);

- при личном обращении в управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым;

- при письменном обращении в управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым;

- при обращении посредством телефонной связи по номеру телефона: (3654) 32 36 08.

2. Стандарт предоставлениягосударственной услуги

2.1.Наименование государственной услуги:

«Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними».

2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Администрация города Ялта Республики Крым в лице отдела опеки и попечительства управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым.

2.3.Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача              постановления Администрации города Ялта Республики Крым об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, либо подготовка постановления Администрации города Ялта Республики Крым об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним
(с указанием причин отказа).

2.4.Срок предоставления государственной услуги составляет 10 календарных дней с даты подачи заявления.

Оснований для приостановления государственной услуги не имеется.

Рассмотрение письменных обращений граждан, касающихся предоставления государственной услуги, в том числе поступивших на адрес электронной почты, осуществляется в течение 30 дней со дня получения заявления заявителя.

2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

 Конституцией Российской Федерации (Издательство «Российская газета» от 25 декабря 1993 года);

 Конвенцией ООН о правах ребенка (http://www.un.org/ru/);

 Гражданским кодексом Российской Федерации
от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (http://www.garant.ru);

 Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995
№ 223-ФЗ (http://www.garant.ru);

 Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (http://www.garant.ru);

 Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (http://www.garant.ru);

 Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (http://www.garant.ru);

 Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (http://www.garant.ru);

 Федеральным законом от 16.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (http://www.garant.ru);

 Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»(http://www.garant.ru);

 Законом Республики Крым от 08 августа 2014 г. № 62-ЗРК/2014           «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым» (http://rk.gov.ru);

 Законом Республики Крым от 18 декабря 2014 г. № 45-ЗРК/2014
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (http://rk.gov.ru);

 Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (http://yalta.rk.gov.ru);

 Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, регламентирующими правовые отношения в рассматриваемой сфере;

 Настоящим административным регламентом;

 Локальными нормативными правовыми актами.

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

- заявление об установлении опеки (попечительства)на имя начальника управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта(согласно приказу Министерства просвещения РФ от 10 января 2019 г. № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»);

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма, либо медицинское заключение по форме 164/у-96(медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем), выданное лечебно-профилактическим учреждением (принимается в течение
6 месяцев с дня выдачи);

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости, факта уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также о наличии неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления (принимается в течение 1 года со дня выдачи), в случае непредоставления гражданином документ запрашивается специалистом Отдела в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.

- справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший стать опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем, состоит в браке);

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);

- копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- автобиография;

- копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Для направления запросов о предоставлении этого документа гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

Кроме документов, предусмотренных настоящим пунктом, гражданин вправе представить иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители.

Заявление об установлении опеки (попечительства) и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта лично.

От имени заявителя имеет право обратиться его законный представитель, который представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия (копия - 1 экземпляр каждого документа, подлинники либо нотариально заверенную копию для ознакомления).

Заявитель либо его законный представитель вправе представить по собственной инициативе иные документы.

Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных при личной подаче документов несовершеннолетними и их законными представителями, в том числе при назначении ребенку нескольких опекунов или попечителей. Если законным представителем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является организация, оказывающая образовательные, медицинские, социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление подается от лица руководителя данной организации при предоставлении документов, подтверждающих полномочия организации.

              2.7. К документам, представляемым заявителем, устанавливаются следующие требования:

              - заявление составляется лично заявителем;

              - предоставленные заявителем документы не должны содержать подчистоклибо приписок, зачеркнутых слов и иных неоговорённых в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание;

              - копии документов, предоставляемых заявителем, должны быть предоставлены с подлинниками документов для заверения специалистами Отдела.

2.8.Отделу запрещается:

2.8.1. Требовать у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2.8.2. Требовать предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,предоставляющих услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

 обращение с заявлением ненадлежащего лица;

 обращение не по месту жительства;

 несоответствие представленных документов требованиямнастоящего административного регламента.

Заявитель имеет право повторно обратиться в отдел за получением государственной услуги после устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении государственной услуги.

2.11. Необходимым и обязательнымдействием для предоставления государственной услуги является нотариальное заверение документов, указанных в подпункте 2.6. настоящего административного регламента, в случае направления их посредством почты.

2.12. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной оплаты при предоставлении государственной услуги не требуется.

2.13. Необходимое и обязательное нотариальное заверение копий документовявляется платным на основании действующего законодательства Российской Федерации о нотариате.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления                        о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.15. Обращения заявителей о предоставлении государственной услуги регистрируются в управлении по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым течении 3 дней со дня принятия заявления специалистами Отдела.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей местах, оборудованных:

- противопожарной системой;

- необходимой мебелью для оформления документов;

- информационными стендами с указанием нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, образцами заявлений, предусмотренных настоящим административным регламентом;

- на информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга:

- предпочтительно размещаются на нижних этажах здания или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованы отдельным входом;

- входы в помещения должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

- комплектуются необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги;

- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно -точечным штрихом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика.

2.17. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

-соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;

-соблюдение срока получения результата государственной услуги;

-отсутствие обоснованных жалоб на предоставление государственной услуги.

2.18.Дополнительные требования:

Требования к месту ожидания.

Места ожидания должны быть оборудованы стульями, креслами, секциями, скамьями.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения.

Требования к местам для заполнения заявлений для предоставления государственной услуги:

Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкое расстройство функций зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при использовании услуги, предоставляемой им;

- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

- выделение не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

- в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения,муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить  предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

             

3.1. Предоставление государственной услуги:«Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними»включает в себя следующие процедуры:

- прием заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги;

- регистрация заявления с приложенными к нему документами;

- рассмотрение заявления и представленных документов;

- проведение обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации;

-               составление акта обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации;

-     подготовка постановления Администрации города Ялта Республики Крым об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, либо подготовка постановления Администрации города Ялта Республики Крым об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними (с указанием причин отказа);

- выдача заявителю результата государственной услуги.

3.2. Консультирование заявителя.

Заявитель личнолибо в телефонном режиме обращается в Отдел                 для получения консультации о порядке получения государственной услуги. Также заявитель может направить в Отдел заявление о разъяснении порядка предоставлениягосударственной услуги по почте либо в электронной форме.

При устных обращениях и ответах на телефонные звонки специалистом Отдела подробно, четко и в вежливой форме осуществляется консультирование (информирование) обратившихся по существу интересующего их вопроса.

Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.

Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя                  в личной беседе, в том числе по составу и содержанию перечня документов, необходимых для получения государственной услуги.

Заявитель лично подает либо направляет по почте, либо электронной почте заявление о предоставлении государственной услуги в Отдел с приложением документов, указанных в пункте 2.6.настоящего административного регламента.

При обращении в электронной форме заявление и каждый прилагаемый документ подписывается тем видом электронной подписи, который установлен действующим законодательством Российской Федерации.

3.3.Блок-схема последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

         3.4. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.

Специалист Отдела, ведущий прием:

- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет наличие всех документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания государственной услуги;

- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента, работник Отдела, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Заявитель, представивший документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируется работником Отдела, осуществляющим прием документов:

- о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;

- о возможности отказа в предоставлении государственной услуги.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, специалист Отдела готовит проект постановления Администрации города Ялта Республики Крым об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним (с указанием причин отказа).

Повторное обращение гражданина по вопросу установления опеки (попечительства) над несовершеннолетнимдопускается после устранения им причин, явившихся основанием для отказа в установлении опеки (попечительства).

Результат процедуры: прием заявления и документов.

Данная процедура осуществляется в течении одного дня (в случае отказа в рассмотрении заявления на основании пункта 2.10 настоящего административного регламента в течении пяти дней).

         Регистрация заявления с приложенными к нему документами.

         Обращение заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистами отдела в журнале регистрации обращений граждан управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта.

Данная процедура осуществляется в течении одного дня.

Результат процедуры: регистрация заявления с приложенными к нему документами.

        Рассмотрение заявления и представленных документов.

Специалист отдела опеки и попечительства проводит проверкупредставленных документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.7. настоящего административного регламента и устанавливает отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 1.2. настоящего административного регламента.

Результат процедуры: рассмотрение заявления и предоставленных документов.

Данная процедура осуществляется в течении двух дней.

         Проведение обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Специалист отдела проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи гражданина.

В случае, если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, сотрудник отдела опеки и попечительства вправе дополнительно в письменной форме запросить у гражданина:

- копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок;

- справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения. Вместо справки члены семьи гражданина могут представить медицинское заключение по форме 164/у-96, выданное лечебно-профилактическим учреждением.Указанные документы принимаются в течение 6 месяцев с даты их выдачи;

- выписку из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.

Результаты обследования и основанный на них вывод указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание принять в свою семью ребенка.

В случае, если гражданином не была представлена самостоятельно выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи, указанный документ запрашиваетсяуправлением по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.

В случае, если гражданином не были представлены копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок, сотрудник Отдела изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

         Результат процедуры: обследование жилищно-бытовых условийзаявителя.

Данная процедура осуществляется в течении двух дней.

          Составление акта обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

По результатам обследования жилищно-бытовых условий заявителя оформляется акт обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, который заверяется подписями лиц, проводивших обследование, и утверждается начальником управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта.

Акт обследования оформляется в 2-х экземплярах.

Результат процедуры: акт обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Данная процедура осуществляется в течении одного дня.

Подготовка постановления Администрации города Ялта Республики Крым об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, либо подготовка постановления Администрации города Ялта Республики Крым об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним
(с указанием причин отказа).

Отдел на основании предоставленных документов и акта обследования принимает решение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), либо решение о невозможности быть опекуном (попечителем).

Решение о возможности (невозможности)установления опеки (попечительства) над несовершеннолетнимоформляется в форме постановления Администрации города Ялта Республики Крым.

Подготовленный проект постановления Администрации города Ялта Республики Крым об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним специалист Отдела согласовывает с начальником отдела опеки и попечительства, начальником управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта, а в случае отсутствия - лицами, их заменяющими.

Согласованный проект постановления Администрации города Ялта Республики Крым об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним передается на подпись главеадминистрации города Ялта в соответствующем порядке.

Результат процедур: подготовка постановления Администрации города Ялта Республики Крым об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, либо подготовка постановления Администрации города Ялта Республики Крым об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним (с указанием причин отказа);

Данная процедура осуществляется в течении двух дней.

              Выдача заявителю результата государственной услуги.

Специалист отдела опеки и попечительства выдает на руки (направляет) гражданину постановление Администрации города Ялта Республики Крым об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, либо постановление Администрации города Ялта Республики Крым об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним
(с указанием причин отказа).

Вместе с постановлением Администрации города Ялта об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним заявителю возвращаются оригиналы всех представленных им документов, экземпляр акта обследования. Копии указанных документов хранятся в управлении по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта.

Результат административной процедуры:выдача постановления Администрации города Ялта Республики Крым об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, либо постановление Администрации города Ялта Республики Крым об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним (с указанием причин отказа).

Данная процедура осуществляется в течении одного дня.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется начальником управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым (далее –Управление).

              4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления                    и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.

              Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми, срок проведения которых не должен превышать 20 календарных дней, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

              При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

              По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

              4.3. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

              Полнота и качество предоставления государственной услуги определяется по результатам проверки.

              4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем информирования Управления о фактах:

              - нарушения прав и законных интересов заявителей решением, действием (бездействием) должностных лиц Отдела;

              - нарушения положений настоящего административного регламента или иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

              - некорректного поведения должностных лиц Отдела, нарушения правил служебной этики при предоставлении государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

             

5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке решений Администрации города Ялта Республики Крым, действий (бездействия) должностных лиц Администрации города Ялта Республики Крым, ответственных за предоставление государственной услуги (далее – жалоба).

5.2. Предмет жалобы:

Заявитель может обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

9) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя

5.3. Жалоба на действия (бездействие) сотрудников Отдела подается начальнику Отдела.

Жалоба на действия (бездействие) начальника Отдела подается начальнику Управления.

Жалоба на действия (бездействие) начальника Управления подается курирующему заместителю главы администрации города Ялта или непосредственно главе администрации города Ялта.

5.4. Жалоба подается лично, по почте (в том числе в адрес электронной почты) в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

- Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- Фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего;

-Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением      и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего. 

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается заявителем.

От имени заявителя имеет право обратиться его законный представитель, который представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия (копия - 1 экземпляр каждого документа, подлинники либо нотариально заверенную копию для ознакомления).

5.5. Срок рассмотрения жалобы – в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.

5.6. Жалоба не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии), о фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, обратившегося с жалобой.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:

5.7.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

5.7.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю                 в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за принятием решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме, по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.

5.9. Решения по жалобе могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.10. Заявитель вправе обратиться в Управление за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способами информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы являются:

- личное обращение заявителя в Управление;

- через организации федеральной почтовой связи;

- с помощью средств электронной связи (направление письма в адрес электронной почты Управления);

- с помощью телефонной и факсимильной связи;

- с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальной странице муниципального образования, Едином портале госуслуг.

Начальник управления по делам

несовершеннолетних и защите их

прав Администрации города Ялта                                                                                    Н.В. Зиновьев

Приложение№ 1

к административному регламенту Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению государственной услуги:«Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними»

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги:«Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними»

Прием заявления и прилагаемых к нему документов на предоставления государственной услуги

(1 день)

Регистрация заявления с приложенными к нему документами

(1 день)

Рассмотрение заявления и предоставленных документов

(2рабочих дня со дня получения)

Проведение обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации

(в течение 2рабочих дней со дня получения документов)

Составление акта обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации

(в течение1 рабочего дня со дня получения документов)

Подготовка постановления Администрации города Ялта Республики Крым об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, либо подготовка постановления Администрации города Ялта Республики Крым об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним (с указанием причин отказа)(в течении 2 рабочих дней)

Выдача постановления Администрации города Ялта Республики Крым об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, либо постановление Администрации города Ялта Республики Крым об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним (с указанием причин отказа). (в течение 1 рабочего дня)

Начальник управления по делам

несовершеннолетних и защите их

прав Администрации города Ялта                                                                                    Н.В. Зиновьев

Приложение № 2

к административному регламенту Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению государственной услуги: «Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними»

Начальнику управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта

______________________________________

_____________________________________,

(ФИО заявителя)

проживающего(ей) по адресу:

______________________________________

______________________________________,

зарегистрированного(ой) по адресу:

______________________________________

______________________________________

телефон: ______________________________

СОГЛАСИЕ

совершеннолетних членов семьи или детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью

Я являюсь ___________________________________________________________,

(указать степень родства)

____________________________________________________________________,

(ФИО гражданина выразившего желание стать опекуном (Попечителем), приемным родителем, усыновителем)

Документ, удостоверяющий личность:____________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование документа, серия, номер, кем и когда выдан)

Не возражаю, чтобы ________________________, был кандидатом в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители.

Даю согласие на обработку своих персональных данных.

«____»_____________ 20__ г.         _________________(____________________)

Начальник управления по делам

несовершеннолетних и защите их

прав Администрации города Ялта                                                                                    Н.В. Зиновьев

                                                                     

Приложение №3

к административному регламенту Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению государственной услуги: «Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними»

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги

Должность, ФИО

Адрес,
№ каб.

Электронный адрес

График приема

Телефон

Начальник управления по делам несовершеннолетних и защите их прав

г. Ялта,
ул. Руданского 7, каб. 5

deti@yalta.rk.gov.ru

среда:

14:00 – 17:30

(3654)

32-42-37

Начальник отдела опеки и попечительства

г. Ялта,
ул. Руданского 7, каб. 2

deti@yalta.rk.gov.ru

среда:

14:00 – 17:30

(3654)

32-36-08

Главный специалист отдела опеки и попечительства

г. Ялта,
ул. Руданского 7, каб. 2

deti@yalta.rk.gov.ru

среда:

14:00 – 17:30

(3654)

32-36-08

Начальник управления по делам

несовершеннолетних и защите их

прав Администрации города Ялта                                                                                    Н.В. Зиновьев