ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2008 г. № 89

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 06.04.2011 № 71, от 30.05.2012 № 154, от 16.11.2012 № 329, от 10.04.2013 № 83, от 19.02.2014 № 35, от 23.12.2015 № 326, от 19.04.2016 № 79, от 05.06.2017 № 128, от 06.02.2018 № 21, от 15.05.2018 № 136, от 11.09.2018 № 265, от 30.04.2019 № 127, от 28.05.2019 № 147, от 20.08.2019 № 261)

В соответствии с Законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.Е. Артемова.

(пункт 2 в новой редакции постановления Правительства Рязанской области от 15.05.2018 № 136)

Губернатор Рязанской области

О.И.Ковалев

(приложение в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 06.04.2011 № 71, от 30.05.2012 № 154, от 16.11.2012 № 329, от 10.04.2013 № 83, от 19.02.2014 № 35, от 23.12.2015 № 326, от 19.04.2016 № 79, от 05.06.2017 № 128, от 06.02.2018 № 21, от 15.05.2018 № 136, от 11.09.2018 № 265, от 30.04.2019 № 127, от 28.05.2019 № 147, от 20.08.2019 № 261)

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 9 июня 2008 г. № 89

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области, а также является уполномоченным органом в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

2. Министерство является правопреемником управления сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.

7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование Министерства - министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;

сокращенное наименование - Минсельхозпрод Рязанской области.

9. Местонахождение Министерства: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, 9.

II. Цели и основные задачи Министерства

1. Министерство создано в целях реализации на территории Рязанской области государственной социально-экономической политики в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг для обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий, реализация региональной политики по поддержке садоводства и огородничества.

2. Основными задачами Министерства являются:

проведение единой государственной аграрной политики;

рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения с учетом обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

развитие растениеводства;

создание условий для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

развитие мясного и молочного животноводства, в том числе племенного животноводства;

обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие социальной сферы сельских территорий;

создание правовых и экономических условий, инвестиционного и инновационного климата в агропромышленном комплексе Рязанской области для развития предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, финансового оздоровления сельскохозяйственных и перерабатывающих товаропроизводителей;

обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции при реализации полномочий Министерства;

оказание государственной поддержки садоводства и огородничества.

III. Полномочия Министерства

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной аграрной политики в Рязанской области;

по проектам региональных программ развития агропромышленного комплекса, социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений и другим вопросам в области сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Рязанской области;

по формированию расходов областного бюджета на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса Рязанской области;

по мерам, направленным на поддержку сельскохозяйственного производства в Рязанской области, продовольственного обеспечения населения;

по установлению ежегодного объема закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия, для государственных нужд Рязанской области;

по обеспечению формирования областных фондов сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

по проведению реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, составу территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

по организации планирования использования земель сельскохозяйственного назначения и реализации мероприятий в области обеспечения их плодородия;

абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 23.12.2015 № 326;

по определению средств массовой информации, в которых может быть размещено сообщение о проведении общего собрания членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (далее - товарищества);

по разработке и реализации мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

по принятию мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма, выявленных по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих в Рязанской области, в установленной сфере деятельности;

(абзацы введены постановлением Правительства Рязанской области от 28.05.2019 № 147)

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) осуществление государственного управления агропромышленным комплексом Рязанской области, в том числе в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности;

5) осуществление координации развития пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Рязанской области;

6) реализация мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области;

7) осуществление в установленном порядке финансирования мероприятий в сфере сельского хозяйства, обеспечение целевого использования бюджетных средств;

8) представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетов и отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личные хозяйства) по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

9) осуществление организации сбора, обработки и представление отчетности о ходе реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области;

10) разработка в рамках своей компетенции основных показателей прогнозов социально-экономического развития Рязанской области;

11) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области;

12) осуществление в пределах своей компетенции государственного управления в области семеноводства на территории Рязанской области;

13) определение числа поколений репродукционных семян сельскохозяйственных растений на территории Рязанской области;

14) определение, по представлению специально уполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством, специальных зон для производства семян сельскохозяйственных растений;

15) определение порядка формирования и использования страховых фондов семян сельскохозяйственных растений;

16) определение порядка формирования и использования переходящих фондов семян озимых сельскохозяйственных растений;

17) исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 06.04.2011 № 71;

17) осуществление государственного надзора в области семеноводства при осуществлении Министерством государственного надзора в области сельского хозяйства в пределах своей компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

18) осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Рязанской области;

19) управление племенным животноводством на территории Рязанской области;

19.1) выдача заключений о соответствии (не подтверждении соответствия) лиц, определенных пунктом 2 раздела I "Общие положения" приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 430 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства;

19.2) обеспечение надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдача племенных свидетельств;

19.3) ведение государственной книги племенных животных;

19.4) организация разработки и реализации государственных программ развития племенного животноводства;

19.5) обобщение данных о бонитировке и информирование заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;

(подпункты 19.2-19.5 введены постановлением Правительства Рязанской области от 20.08.2019 № 261)

20) осуществление государственного управления в области пчеловодства на территории Рязанской области;

21) определение в установленном порядке границ рыбоводных участков на территории Рязанской области;

22) подписание акта выпуска, подтверждающего выпуск объектов аквакультуры в водный объект и являющегося основанием для изъятия объектов аквакультуры из водного объекта при осуществлении пастбищной аквакультуры, в порядке, установленном частью 5 статьи 12 Федерального закона от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

23) осуществление координации работ по формированию и использованию Регионального продовольственного фонда Рязанской области;

24) организация в установленном порядке реализации мероприятий в области кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Рязанской области;

25) реализация программы устойчивого развития сельских территорий Рязанской области;

26) заключение в установленном порядке соглашений с молодыми специалистами агропромышленного комплекса Рязанской области о выделении средств материального обеспечения;

27) принятие в установленном порядке решений о назначении или об отказе в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций Рязанской области;

28) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций в развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Рязанской области;

29) участие в пределах своей компетенции в поддержке инновационной деятельности в соответствии с Законом Рязанской области от 9 ноября 2012 года № 85-ОЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области";

30) выражение в пределах своей компетенции мнения при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;

31) организация и осуществление сбора, обработки и представление информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в установленном законодательством порядке;

32) организация и осуществление сбора, обработки и передача в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ведомственной статистической отчетности;

33) организация и проведение семинаров, конференций, выставок-ярмарок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

34) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в Министерстве в соответствии с действующим законодательством;

36) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

37) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

38) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении Министерства;

39) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

40) разработка и реализация государственных программ Рязанской области в области ведения садоводства и огородничества;

41) обращение в суд с иском о ликвидации товарищества в случае несоблюдения требования к количеству членов товарищества, установленного в части 2 статьи 16 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

42) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

43) участие в выполнении юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

44) участие в пределах своей компетенции в восстановлении нормального функционирования поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории Рязанской области;

(подпункты 42-44 введены постановлением Правительства Рязанской области от 28.05.2019 № 147)

45) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному Министерству получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

7) включать представителей Министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

8) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий с учетом требований Закона Рязанской области от 3 августа 2010 года № 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области";

9) Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности Министерства

1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, который по должности является министром Правительства Рязанской области (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.

2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

3. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра или один из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

4. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке;

4) подписывает приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и иными работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает постановления Министерства, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проект положения о Министерстве, Губернатору Рязанской области - проекты структуры и предельной штатной численности Министерства;

9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Губернатором Рязанской области предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает бюджетную смету на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

11) распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Министерстве;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

13) является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю министра, заместителям министра;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Министерстве;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) может иметь помощников (советников) на общественных началах, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным правовым актом Министерства;

17) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Министерства;

18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;

19) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;

20) организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

21) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;

22) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени;

23) проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном законодательством порядке;

24) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере сельского хозяйства и продовольствия;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

5. Министерство является государственным органом по управлению племенным животноводством на территории Рязанской области и входит в единую систему органов исполнительной власти - государственную племенную службу.

6. Для рассмотрения отдельных вопросов в пределах компетенции Министерства могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Министерства.

7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

8. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг, в том числе в области гидрометеорологии, для обеспечения нужд Рязанской области.

9. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.