О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.06.2009г. г. Грозный №103

О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 года №39-РЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения эвакуации населения Чеченской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Чеченской Республики принять соответствующие правовые акты об организации выполнения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Чеченской Республики от 14 октября 2002 года №1201-рп «О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях в Чеченской Республике».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики X. X. Вайханова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.Х.Байсултанов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 09.06.2009г. №103

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации проведения эвакуации населения Чеченской Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

1. Настоящее Положение отражает общие положения и основные цели эвакуации в Чеченской Республике при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - ЧС), определяет основные принципы и требования по планированию и подготовке эвакуации населения при ЧС.

2. Эвакуация населения - это один из основных способов защиты, включающий в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу населения из зон чрезвычайных ситуаций, а также размещению и жизнеобеспечению эвакуированных в безопасных районах.

2.1. Отселение населения - это один из частных случаев эвакуации, включающий в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу населения из прогнозируемых или возникших зон ЧС, кратковременному его размещению в ближайших безопасных районах, жизнеобеспечению и возвращению в пункты постоянного проживания после прекращения действия опасных факторов, угрожающих жизни и здоровью людей.

2.2. Безопасный район - это территория в пределах административных границ Чеченской Республики, расположенная вне зон возможных разрушений, опасного химического или радиоактивного заражения (загрязнения), катастрофического затопления, селей, лавин и других поражающих факторов источника возникновения ЧС в мирное время, пригодная для размещения эвакуируемого населения.

2.3. Жизнеобеспечение эвакуируемого населения - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей на маршрутах их эвакуации и в безопасных районах по нормам и нормативам в условиях чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

3. Эвакуация населения осуществляется в целях снижения вероятных потерь населения, спасения жизни и сохранения здоровья людей при ЧС.

4. Эвакуация населения планируется, подготавливается заблаговременно и проводится по решению Правительства Чеченской Республики.

5. Организация планирования, обеспечения проведения эвакуации населения и первичного жизнеобеспечения возлагается на органы исполнительной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления, руководство организаций и предприятий.

6: Персональная ответственность за организацию планирования, обеспечения проведения эвакуации населения и его размещения в безопасном районе возлагается на:

первого заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики;

руководителей органов местного самоуправления;

руководителей организаций и предприятий Чеченской Республики.

7. Эвакуация населения планируется с территории городов и других населенных пунктов, которые расположены в прогнозируемых зонах чрезвычайных ситуаций.

8. Эвакуации подлежат рабочие, служащие организаций и предприятий, нетрудоспособное и незанятое в производстве и сфере обслуживания население, которое работает и проживает на территориях в прогнозируемых зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Для непосредственного планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно создаются эвакуационные органы.

9.1. К ним относятся:

эвакуационная комиссия Правительства Чеченской Республики;

эвакуационные комиссии органов исполнительной власти Чеченской Республики;

эвакуационные комиссии органов местного самоуправления;

эвакуационные комиссии организаций и предприятий;

сборные эвакуационные пункты (далее -СЭП);

приемные эвакуационные пункты (далее-ПЭП); .

промежуточные пункты эвакуации (далее - Ш1Э);

оперативные группы (далее - ОТ) по организации вывоза эвакуируемого населения;

группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт;

9.2. Эвакуационные комиссии возглавляют заместители руководителей органов исполнительной власти, организаций и предприятий.

10. Главное управление МЧС России по Чеченской Республике осуществляет методическое руководство в вопросах планирования мероприятий по эвакуации при чрезвычайных ситуациях.

11. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется, исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности. При этом в первую очередь транспортом вывозится население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечений, инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет); остальное население планируется выводить пешим порядком.

12. Для организованного проведения эвакуации населения планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по организации связи и оповещения, транспортному и медицинскому обеспечению, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движений, инженерному, материально-техническому, финансовому и коммунально-бытовому обеспечению.

13. Обеспечение оповещения и связи при осуществлении эвакуационных мероприятии возлагается на силы и средства оповещения и связи в Чеченской Республике.

Оповещение эвакуационных органов Чеченской Республики и населения осуществляется по внутриреспубликанской системе Централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио) государственными телерадиовещательными компаниями.

14. Транспортное обеспечение эвакуационных перевозок возлагается на транспортные силы и средства Чеченской Республики и органы железнодорожного транспорта.

14.1. Для эвакуационных перевозок привлекается личный транспорт граждан на договорной основе.

142. В договоре на привлечение личного транспорта для эвакуации населения определяется порядок использования транспорта для целей эвакуации и возмещения владельцу транспортного средства понесенных материальных расходов.

14.3. Руководители органов исполнительной власти, организаций и предприятий могут предусматривать меры поощрения владельцев личных транспортных средств за участие в решении общественно значимых транспортных задач.

15. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения возлагается на министерство здравоохранения Чеченской Республики и организуется по территориально-производственному принципу.

15.1. На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ППЭ, ГЕЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации лечебно- профилактическими учреждениями развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.

15.2. На каждом маршруте эвакуации за счет лечебно- профилактических учреждений создается не менее двух подвижных бригад, оснащенных транспортом, необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Каждая бригада включает в себя одного врача и двух медицинских работников. Подвижные бригады подчиняются главному врачу лечебного учреждения, обеспечивающего медицинскую помощь на отведенном участке маршрута эвакуации.

16. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагается на министерство внутренних дел по Чеченской Республике.

17. Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на инженерные силы и средства в Чеченской Республике и включает в себя оборудование в инженерном отношении сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), маршрутов эвакуации, безопасных районов,

18. Коммунально-бытовое обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

Коммунально-бытовое обеспечение эвакуационных мероприятий в местах его размещения в безопасном районе осуществляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

19. Финансирование мероприятий по подготовке, обеспечению и проведению эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется за счет созданных резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.