ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ В 2009 ГОДУ НА СОЦИАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, СВЯЗАННУЮ С УКРЕПЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА...



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.06.2009

г. Красноярск

№ 305-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ В 2009 ГОДУ НА СОЦИАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, СВЯЗАННУЮ С УКРЕПЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕМ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ»

{Изменение:

Постановление Правительства Красноярского края от 14.10.2009 № 517-п; НГРRU24000200901005;

Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2009 № 589-п; НГРRU24000200901171}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить краевую социальную программу «Финансирование расходов в 2009 году на социальную программу, связанную с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае» (прилагается).

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и газете «Наш Красноярский край».

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

Э.Ш. Акбулатов

постановлением Правительства

Красноярского края

от 09.06.2009 № 305-п

Краевая социальная программа «Финансирование расходов в 2009 году на социальную программу, связанную с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае»

Наименование программы

Краевая социальная программа «Финансирование расходов в 2009 году на социальную программу, связанную с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае» (далее - Программа)

Основание для разработки программы

Пункт 7 статьи 5 Федерального закона от 25.11.2008 № 214-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»

Государственный заказчик программы

Правительство Красноярского края

Разработчик программы

Министерство социальной политики Красноярского края при участии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю

Исполнители мероприятий программы

Министерство социальной политики Красноярского края;

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю;

управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) края;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края

Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства»

Главный распорядитель бюджетных средств

Министерство социальной политики Красноярского края

Министерство строительства и архитектуры Красноярского края

Цель и задачи программы

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения с целью обеспечения санитарных норм проживания и сокращения очередности на размещение в учреждениях социального обслуживания неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, размер получаемой пенсии которых ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Красноярского края, из числа одиноко проживающих лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла), одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является тружеником тыла, семей тружеников тыла, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, в связи с празднованием Дня Победы (далее - адресная социальная помощь на ремонт жилья труженикам тыла)

Сроки реализации программы

2009 год

Объемы и источники финансирования программы

Субсидии бюджету Красноярского края - 42 848,4 тыс. рублей, в том числе:

33 000,0 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

9 848,4 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья труженикам тыла.

Софинансирование мероприятий программы за счет средств краевого бюджета по краевым целевым программам - 104272,6 тыс. рублей, в том числе:

64272,6 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

40 000,0 тыс. рублей на оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

(в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.10.2009 № 517-п)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Обеспечение соблюдения санитарных норм проживания и сокращение очередности граждан на помещение в краевые государственные стационарные учреждения социального обслуживания на территории края за счет завершения реконструкции здания краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр «Кедр» в городе Канске Красноярского края, а также за счет строительства бани-прачечной и спального корпуса на 50 мест в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Большемуртинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в п.г.т. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края;

(в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.10.2009 № 517-п)

социальная поддержка не менее 657 тружеников тыла и одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является тружеником тыла, семей тружеников тыла, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане

Система организации контроля за исполнением программы

Министерство социальной политики Красноярского края;

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края;

управление (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) края

министерство строительства и архитектуры Красноярского края;

краевое государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства»

(в редакции постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2009 № 589-п)

Раздел 2. Обоснование необходимости принятия программы

В Красноярском крае, как и в других регионах России, наблюдается увеличение числа лиц пожилого возраста и инвалидов. Высокий уровень старения населения края сопровождается ростом заболеваемости и высоким уровнем инвалидизации граждан. Увеличивается число одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста. Большинство пожилых людей проживает в городах края, но социально-экономические проблемы пожилого населения особенно остро выражены в сельской местности.

В отрасли социальной защиты населения Красноярского края функционирует 193 учреждения социального обслуживания, в том числе 163 учреждения стационарного типа на 8926 мест.

Проведенный мониторинг технического состояния зданий и сооружений краевых и муниципальных учреждений социального обслуживания показал, что уровень благоустройства и материально-технической оснащенности значительной части учреждений, особенно расположенных в сельской местности, не соответствует санитарным нормативам и правилам, а для ряда учреждений является критическим и сдерживает их эффективное функционирование.

В соответствии с краевой целевой программой «Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания» на 2008-2010 годы, утвержденной Законом Красноярского края от 07.12.2007 № 3-853 (в редакции законов Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1928, от 18.11.2008 № 7-2445), на финансирование учреждений социального обслуживания в 2009 году направлено 280512,4 тыс. рублей, в том числе 26 490,0 тыс. рублей - на реконструкцию здания краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр «Кедр» в городе Канске Красноярского края и 13 008,0 тыс. рублей - на строительство бани-прачечной для краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Большемуртинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в п.г.т. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края.

В соответствии с краевой целевой программой «Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания» на 2008-2010 годы, утвержденной Законом Красноярского края от 07.12.2007 № 3-853, на финансирование учреждений социального обслуживания в 2009 году направлено 307655,0 тыс. рублей, в том числе 20540,0 тыс. рублей - на реконструкцию здания краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр «Кедр» в городе Канске Красноярского края, 13008,0 тыс. рублей - на строительство бани-прачечной и 30724,6 тыс. рублей - на строительство спального корпуса на 50 мест для краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Большемуртинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в пгт. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края.

Выделение средств в объеме 33000,0 тыс. рублей даст возможность завершить в 2009 году реконструкцию здания краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр «Кедр» на 53 места, позволив переселить на стационарное обслуживание 20 человек из краевого государственного учреждения социального обслуживания «Дзержинский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов», проживающих в ветхом одноэтажном деревянном здании 1957 года постройки, сократив очередность граждан на помещение в краевые государственные стационарные учреждения социального обслуживания на территории края на 33 человека с учетом санитарных норм проживания. Кроме того, позволит построить баню-прачечную и спальный корпус на 50 мест в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Большемуртинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» для обслуживания 110 детей-инвалидов с нарушением психики, продолжив работу, проводимую в крае по приведению жилых и хозяйственных помещений учреждений социального обслуживания в соответствие с требованиями санитарных нормативов.

(абзацы 4, 5 в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.10.2009 № 517-п)

Однако в условиях сложившейся неблагоприятной демографической ситуации, характеризующейся продолжающимся процессом старения населения и сокращением в обществе доли трудоспособного населения, количество граждан, нуждающихся в материальной помощи, неизменно возрастает.

Наиболее острой социально-бытовой проблемой пожилых граждан является ремонт жилья, поскольку, как правило, граждане проживают в них на протяжении десятков лет. Имея только один источник доходов - пенсию, неработающие пенсионеры не располагают достаточными средствами для самостоятельного решения проблемы. В большей степени это касается одиноко проживающих тружеников тыла, одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является тружеником тыла, семей тружеников тыла, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане.

Выделение средств в объеме 9 848,4 тыс. рублей позволит оказать адресную социальную помощь на ремонт жилья 657 труженикам тыла и одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является тружеником тыла, семьям тружеников тыла, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, проживающих на территории Красноярского края.

Раздел 3. Основанные цели и задачи программы

Основной целью Программы является укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания края и оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья труженикам тыла.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

обеспечение санитарных норм проживания за счет завершения реконструкции здания краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр «Кедр» на 53 места для переселения на стационарное обслуживание 20 человек из краевого государственного учреждения социального обслуживания «Дзержинский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов», проживающих в ветхом одноэтажном деревянном здании 1957 года постройки, и сокращения очередности граждан на помещение в краевые государственные стационарные учреждения социального обслуживания на территории края;

приведение в соответствие с требованиями санитарных нормативов обслуживания 110 детей-инвалидов, стационарно проживающих в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Большемуртинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» за счет строительства новой бани-прачечной и сноса ветхого, аварийного строения существующей бани-прачечной, а также строительства спального корпуса на 50 мест;

(абзац 4 в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.10.2009 № 517-п)

оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья труженикам тыла не менее 657 труженикам.

Раздел 4. Механизмы реализации программы

Реализацию Программы осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Красноярского края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения - министерство социальной политики Красноярского края, которое несет ответственность за ее выполнение, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение мероприятий Программы.

Финансирование Программы осуществляется при софинансировании за счет средств краевого бюджета в рамках краевой целевой программы, утвержденной Законом Красноярского края от 07.12.2007 № 3-853 «О краевой целевой программе «Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания» на 2008-2010 годы» и краевой целевой программы, утвержденной Законом Красноярского края от 07.12.2007 № 3-855 «О краевой целевой программе «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации» на 2008-2010 годы».

Выделенные средства направляются на укрепление материально-технической базы краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр «Кедр», краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Большемуртинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья не менее 657 труженикам тыла и одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является тружеником тыла, семьям тружеников тыла, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, на основании предложений, представленных министерством социальной политики Красноярского края и согласованных Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю.

Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и действующим законодательством Российской Федерации.

В случае получения экономии средств по результатам размещения заказа на выполнение работ сэкономленные средства направляются на дополнительную закупку работ, предусмотренных разделами мероприятий Программы.

На реализацию Программы в части оказания адресной социальной помощи Красноярскому краю выделены лимиты в размере 9 848,4 тыс. рублей, которые будут направлены на оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья труженикам тыла.

Назначение и выплата адресной социальной помощи на ремонт жилья труженикам тыла по Программе производится в порядке и в размере, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 27.04.2009 № 221-п «Об утверждении Порядка и размера адресной, социальной помощи неработающим пенсионерам по краевой социальной программе «Финансирование расходов 2009 году на социальную программу связанную с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае».

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края наделяются полномочиями по предоставлению адресной социальной помощи на ремонт жилья труженикам тыла отдельным законом края.

Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края составляют списки получателей адресной социальной помощи на ремонт жилья труженикам тыла для рассмотрения на комиссиях по оказанию адресной социальной помощи, созданных органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) края с последующим согласованием их с управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) края.

Предоставление адресной социальной помощи на ремонт жилья труженикам тыла носит заявительный характер. Для ее получения граждане подают в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края заявление. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия удостоверения ветерана Великой Отечественной войны;

копия трудовой книжки;

справка о составе семьи;

справка о размере пенсии;

акт обследования жилого помещения или иной документ, подтверждающий необходимость проведения ремонта занимаемого жилого помещения, с указанием стоимости ремонтных работ и материалов, либо оригиналы платежных документов, подтверждающие фактическую оплату расходных материалов для проведения ремонта и (или) оказанных услуг по ремонту жилого помещения, занимаемого гражданином.

Раздел 5. Контроль за исполнением программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы и целевым расходованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют:

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) края.

Министерство социальной политики Красноярского края ежемесячно представляет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю по форме и в сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации, отчет о расходах краевого бюджета на реализацию Программы, источником финансового обеспечения которой являются субсидии.

министерство строительства и архитектуры Красноярского края.

(раздел 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2009 № 589-п)

Раздел 6. Мероприятия краевой социальной программы «Финансирование расходов в 2009 году на социальную программу, связанную с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае

№ п/п

Мероприятие

Главные распорядители средств

Объем финансирования,

(тыс. руб.)

Источники финансирования

1

2

3

4

5

Раздел I. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения

Государственный заказчик: министерство социальной политики Красноярского края

1.1

Реконструкция здания краевого государственного учреждения социального обслуживания «Социально-оздоровительный центр «Кедр» под дом-интернат для престарелых и инвалидов (геронтологический центр)

Министерство социальной политики Красноярского края

15 000,0

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

1.2

Баня-прачечная для краевого государственного учреждения социального обслуживания «Большемуртинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в пгт Большая Мурта, Большемуртинского района (строительство)

Министерство социальной политики Красноярского края

8 000,0

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

Итого по заказчику

23 000,0

Государственный заказчик: краевое государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства»

1.3

Спальный корпус на 50 мест для краевого государственного учреждения социального обслуживания «Большемуртинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в пгт Большая Мурта, Большемуртинского района

(строительство)

Министерство строительства и архитектуры Красноярского края

10 000,0

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

Итого по заказчику

10 000,0

Итого

33 000,0

Раздел II. Оказание адресной социальной помощи

2.1

Оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, размер получаемой пенсии которых ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Красноярского края, из числа одиноко проживающих лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее – труженики тыла), одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является тружеником тыла, семей тружеников тыла, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, в связи с празднованием Дня Победы

Министерство социальной политики Красноярского края

9 848,4

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

Итого

9 848,4

Всего

42 848,4

(раздел 6 в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.11.2009 № 589-п)