О ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2011/2012 ГОДА



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июня 2011 г. № 176

г. Орел

(Утратило силу: постановление Правительства Орловской области от 12.05.2017 г. № 196; НГР: ru57000201700383)

О ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2011/2012 ГОДА

В целях своевременной и качественной подготовки объектов энергетического, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Орловской области к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года, а также бесперебойного обеспечения населения области энергоресурсами, жилищно-коммунальными услугами Правительство Орловской области постановляет:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, филиалу ОАО «МРСК Центра» - «Орёлэнерго» (А. В. Летягин), ОАО «Орелоблэнерго» (В. В. Заусов), ООО «Орловская теплосетевая компания» (С. Н. Филатов), филиал ОАО «Квадра» - «Орловская региональная генерация» (С. Л. Попов), ООО «Газпром межрегионгаз Орёл» (Л. В. Удалова), ОАО «Орёлоблгаз» (Л. В. Удалова), Орловскому филиалу ОАО «Газпромрегионгаз» (П. А. Меркулов), муници­пальным унитарным предприятиям, осуществляющим теплоснабжение потребителей области:

1) разработать и утвердить в срок до 10 июня 2011 года организационно-технические мероприятия по подготовке объектов теплоэнергетического, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы области к устойчивой работе в предстоящий осенне-зимний период;

2) обеспечить до 1 октября текущего года выполнение указанных мероприятий в полном объеме;

3) предусмотреть необходимый объем финансовых и материальных средств для выполнения указанных мероприятий;

4) разработать схему взаимодействия эксплуатационных, ремонтных," строительно-монтажных, транспортных, наладочных организаций при ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства области, согласовав ее с Главным управлением МЧС России по Орловской области;

5) провести проверку имеющихся емкостей и складских помещений для хранения запасов жидкого и твердого топлива, своевременно обеспечить их ремонт, заготовку топлива, включая резервное, в установленных количествах, а также его сохранность и надлежащий учет;

6) принять меры по обеспечению резервными автономными источниками электроснабжения важных объектов жизнеобеспечения и созданию резерва горюче-смазочных материалов для автономных источников;

7) для проведения предзимних работ и обеспечения своевременной ликвидации возможных аварийных ситуаций в срок до 1 октября текущего года довести до сведения предприятий и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности пообъектные задания по привлечению машин и механизмов, людских ресурсов, обязательному аварийному запасу материально-технических ресурсов (разработать программы взаимодействия муниципальных комитетов и предприятий жилищно-коммунального хозяйства с территориальными организациями газового и энергетического хозяйства);

8) считать готовыми к работе в осенне-зимний период только те объекты жилищно-коммунального, производственного, сельскохозяйствен­ного назначения, инженерного обеспечения населенных пунктов, на которые оформлены в установленном законодательством порядке паспорта готовности, подписанные Приокским управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Орловской области;

9) организовать постоянный контроль за ходом подготовки объектов энергетического, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы области к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года;

10) при проведении предзимних работ руководствоваться Порядком ежегодной подготовки и проведения отопительного сезона, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 10 мая 2011 года № 144 «Об утверждении Порядка ежегодной подготовки и проведения отопительного сезона в Орловской области».

2. Управлению по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области (А. А. Емец):

1) провести проверки готовности жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2011/2012 года;

2) в период с 10 июня по 1 ноября 2011 года обеспечить ежемесячное представление в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А. С. Бойко) до первого числа месяца, следующего за отчетным, информации о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (зима).

3. Рекомендовать ООО «Газпром межрегионгаз Орел» (Л. В. Удалова), Орловскому филиалу ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (Ю.Н.Юрьев), ОАО «Орёлэнергосбыт» (Ю. Н. Юрьев):

1) обеспечить поставку в область природного газа, электроэнергии согласно утвержденным лимитам;

2) разработать и утвердить графики перевода тепловых источников на резервные виды топлива и ввода ограничений подачи газа и электроэнергии при вводе ограничений с питающих центров или в период резкого похолодания;

3) обеспечить устойчивое снабжение объектов социальной сферы, жилищно-коммунального комплекса газом и не допускать отключений объектов жизнеобеспечения населенных пунктов без согласования с органами местного самоуправления.

4. Рекомендовать ОАО «МРСК Центра» - «Орёлэнерго» (А. В. Летягин), ОАО «Орёлоблэнерго» (В. В. Заусов), ООО «Орловская теплосетевая компания» (С. Н. Филатов), филиалу ОАО «Квадра» - «Орловская региональная генерация» (С. Л. Попов), муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим теплоснабжение потребителей области, совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

1) разработать и обеспечить выполнение мероприятий по ликвидации дефицита тепла в населенных пунктах области с учетом ввода дополнительных мощностей;

2) разработать и внедрить до начала отопительного сезона 2011/2012 года схемы электроснабжения и теплоснабжения, позволяющие осуществлять отключение предприятий-должников без прекращения подачи электрической, тепловой энергии населению и на объекты жизнеобеспечения;

3) обеспечить резервным питанием объекты жизнеобеспечения и социальной сферы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

1) до 15 июля 2011 года актуализировать планы обеспечения защиты населения муниципальных образований при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, копии пояснительных записок к ним направить в Главное управление МЧС России по Орловской области;

2) организовать через службу оперативных дежурных ежедневный доклад в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области о ходе подготовки и прохождения отопительного периода 2011/2012 года;

3) осуществлять постоянный контроль за поставкой потребителям природного газа, тепловой и электрической энергии, своевременными расчетами потребителей, соблюдением ими планов потребления указанных выше ресурсов

4) совместно с руководителями автотранспортных предприятий обеспечить своевременную подготовку грузового и пассажирского автотранспорта к эксплуатации в зимний период;

5) обеспечить выполнение работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период улиц и тротуаров, заготовку необходимого количества противогололедного материала (разработать мероприятия по ликвидации снежных заносов и гололеда с учетом привлечения для этих целей на контрактной основе материально-технических и иных ресурсов организаций различных форм собственности);

6) принять необходимые меры по ликвидации задолженности перед «Газпром межрегионгаз Орёл», Орловским филиалом ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «Орелэнергосбыт» и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства городов и районов области за потребленные энергоресурсы и жилищно-коммунальные услуги организациями, финансируемыми за счет местных бюджетов.

6. Предложить Приокскому управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Орловской области (В. Ф. Лёвкин) организовать постоянный контроль за ходом подготовки теплоэнергетического хозяйства области к работе в осенне-зимний период, формированием необходимого запаса резервного и аварийного топлива.

7. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А. С. Бойко):

1) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Орловской области (А. А. Новиков) до 15 августа 2011 года актуализировать план обеспечения защиты населения Орловской области при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

2) организовать ежедневный контроль за ходом выполнения предзимних работ в жилищном фонде и на объектах социальной сферы.

8. Рекомендовать филиалу ОАО «Квадра» - «Орловская региональная генерация» во взаимодействии с Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области (А. В. Лавренюк) в срок до 1 октября 2011 года реализовать мероприятия по подготовке к работе в зимний период и обеспечить накопление нормативных запасов резервного топлива.

9. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области (А. И. Медведев), Департаменту образования, культуры и спорта Орловской области (Г. А. Казначеева) в срок до 1 сентября 2011 года обеспечить готовность подведомственных объектов к приемке тепла и началу отопительного сезона.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области (А. И. Медведев), Департаменту образования, культуры и спорта Орловской области (Г. А. Казначеева) принять необходимые меры по установке приборов учета энергоресурсов во всех бюджетных учреждениях (организациях) и обеспечению этих работ источниками финансирования.

11. Утвердить:

1) программу мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Орловской области к работе в осенне-зимний период 2011/ 2012 года согласно приложению 1;

2) состав межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода (далее - Комиссия) согласно приложению 2;

3) положение о межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода согласно приложению 3.

12. Поручить Комиссии в течение июня - октября 2011 года регулярно отслеживать степень подготовки к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и социальной сферы.

13. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, филиалу ОАО «МРСК Центра «Орёлэнерго» (А. В. Летягин), ОАО «Орёлоблэнерго» (В. В. Заусов), ООО «Орловская теплосетевая компания» (С. Н. Филатов), филиалу ОАО «Квадра» -«Орловская региональная генерация» (С. Л. Попов), ООО «Газпром межрегионгаз Орёл»» (Л. В. Удалова), ОАО «Орёлоблгаз» (Л. В. Удалова), Орловскому филиалу ОАО «Газпромрегионгаз» (П. А. Меркулов) представить в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А. С. Бойко) в срок:

1) до 15 июня 2011 года - план конкретных мероприятий, обеспечивающих надежное электро-, газо- и теплоснабжение объектов жизнеобеспечения области;

2) до 1 сентября 2011 года - информацию о выполнении планов-графиков подготовки к зиме;

3) до 20 сентября 2011 года- информацию об исполнении настоящего постановления для обобщения и последующего доклада Председателю Правительства Орловской области;

4) до 1 октября 2011 года - паспорта готовности к отопительному сезону 2011/2012 года.

14. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналити­ческой работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (Н. М. Пьянов) организовать освещение в июне - сентябре 2011 года хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства области к работе в предстоящий осенне-зимний период 2011/ 2012 года.

15. Признать утратившими силу:

1) распоряжение Коллегии администрации Орловской области от 10 ноября 2003 года № 244-р «О создании Межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и работе в зимних условиях»;

2) постановление Правительства Орловской области от 27 мая 2010 года № 174 «Об итогах отопительного сезона 2009-2010 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к осенне-зимнему периоду 2010-2011 годов».

16. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Д. А. Орлова, заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина в соответствии с распределением обязанностей.

Председатель Правительства

Орловской области

А.П. Козлов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 09.06.2011 № 176

ПРОГРАММА

мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Орловской области

к работе в осенне-зимний период 2011/ 2012 года

№

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1

Проведение заседаний Межведомственной комиссии по вопросу подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период

Согласно утвержденному плану (не реже 1 раза в месяц)

Межведомственная комиссия по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода

2.

Проведение выездных совещаний по вопросам подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период с участием глав муниципальных образований

Ежемесячно (в муниципальных районах области в соответствии с планом)

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области

3.

Проведение обучения лиц, ответственных за эксплуатацию автономных котельных и систем отопления, подключенных к ним, с последующей аттестацией

До 1 августа 2011 года

Муниципальные образования, Приокское управление Ростехнадзора по Орловской области, предприятия ЖКХ

4.

Проведение работ по формированию аварийного запаса материально-технических ресурсов и топлива в муниципальных образованиях области

До 1 сентября 2011 года

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Главное управление МЧС России по Орловской области, муниципальные образования

5.

Контроль за выполнением программ по подготовке и оценка готовности жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период (с выездом на объекты)

Согласно Утвержденному плану

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области

6.

Представление информации о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период в Министерство регионального развития Российской Федерации

Ежемесячно, до 5 числа

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области

7.

Освещение хода подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период в средствах массовой информации

1 июля-

31 сентября 2011

года

Управление пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 09.06.2011 № 176

СОСТАВ

межведомственной комиссии по подготовке

жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики

к работе в зимних условиях и прохождению

отопительного периода

Орлов

Денис Александрович

заместитель Председателя Правительства Орловской области, руководитель блока инфраструктуры, председатель комиссии

Бойко

Александр Сергеевич

руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, заместитель председателя комиссии

Алешин

Сергей Викторович

исполняющий обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Орловской области (по согласованию)

Емец

Андрей Алексеевич

начальник Управления по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области

Жукова

Елена Николаевна

начальник Управления по тарифам Орловской области

Заусов

Владимир Васильевич

генеральный директор ОАО «Орелоблэнерго» (по согласованию)

Захарченко

Геннадий Леонидович

руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию)

Игнатушин

Роман Владимирович

начальник отдела управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Крапивченков

Анатолий Николаевич

начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Левкин

Валерий Федорович

руководитель Приокского управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Орловской области (по согласованию)

Летягин

Александр Вячеславович

заместитель генерального директора -директор филиала ОАО «МРСК Центра» -«Орелэнерго» (по согласованию)

Меркулов

Павел Александрович

директор Орловского филиала

ОАО «Газпромрегионгаз» (по согласованию)

Новиков

Александр Александрович

начальник Главного управления МЧС России по Орловской области (по согласованию)

Попов

Сергей Леонтьевич

директор филиала ОАО «Квадра» -«Орловская региональная генерация» (по согласованию)

Удалова

Лариса Васильевна

генеральный директор ОАО «Орелоблгаз», генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Орел» (по согласованию)

Шайкин

Григорий Николаевич

заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Шахов

Дмитрий Валерьевич

начальник управления финансов Департамента финансов Орловской области

Юрьев

Юрий Николаевич

генеральный директор Орловского филиала ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», генеральный директор ОАО «Орелэнергосбыт» (по согласованию)

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 09.06.2011 № 176

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода

1.. Межведомственная комиссия по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода (далее - Комиссия) является координационным органом, созданным для обеспечения согласованности действий заинтересованных органов исполнительной государственной власти области и контроля за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного сезона.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, а также настоящим положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) координация деятельности органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного сезона;

б) внесение в Правительство Орловской области предложений по обеспечению выполнения планов подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией населения и отраслей экономики;

в) координация работ по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного сезона.

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) анализирует и оценивает ход подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождение отопительного сезона, финансовое обеспечение, а также эффективность использования привлекаемых средств;

б) принимает участие в разработке мер по решению технических проблем жилищно-коммунального комплекса;

в) подготавливает предложения по профилактике и предупреждению противоправных действий, приводящих к дестабилизации функционирования организаций жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики повышенной опасности и нарушающих нормальное жизнеобеспечение населения;

г) координирует работы по созданию запасов топлива и аварийных запасов материально-технических ресурсов;

д) подготавливает предложения по разработке нормативных правовых актов Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области или внесению   изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты.

5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач:

а) запрашивает в установленном порядке у территориальных федеральных органов исполнительной власти в Орловской области, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций, по согласованию с ними, информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

б) заслушивает на своих заседаниях представителей территориальных федеральных органов исполнительной власти в Орловской области, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций, по согласованию с ними, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, и принимает по ним соответствующие решения;

в) привлекает для участия в работе Комиссии территориальные федеральные органы исполнительной власти в Орловской области, органы исполнительной государственной власти области, органы местного самоуправления и заинтересованные организации, по согласованию с ними, в том числе создает с их участием рабочие группы по направлениям деятельности Комиссии.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Орловской области.

7. Комиссия формируется из председателя, заместителя председателя и членов Комиссии.

8. Председатель Комиссии утверждает план работы Комиссии, определяет порядок рассмотрения вопросов, вносит в Правительство Орловской области предложения об изменении состава Комиссии и обеспечивает выполнение принятых решений.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным ее председателем планом работы.

10. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в отсутствие председателя (по его поручению) - его заместитель. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании Комиссии, в течение пяти дней с даты проведения заседания Комиссии.

В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

Несогласие отдельных членов Комиссии с общим решением оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование, с пометкой «особое мнение». Документ подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии.

11. Члены Комиссии принимают участие в ее работе без права замены. На заседание Комиссии могут приглашаться руководители территориальных федеральных органов исполнительной власти в Орловской области, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций, по согласованию с ними.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.