Основная информация
| Дата опубликования: | 09 июня 2011г. |
| Номер документа: | RU52000201100746 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2011 года № 443
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов» следующие изменения:
1.1. Изложить текст постановления в следующей редакции:
«В целях реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», а также создания благоприятных условий для привлечения инвестиций Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Нижегородской области по подготовке, согласованию и выдаче заявителям материалов, необходимых для реализации инвестиционных проектов при осуществлении строительства, реконструкции существующих объектов капитального строительства и размещения временных объектов, а также по подготовке материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории и предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории, министерство инвестиционной политики Нижегородской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов.
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) при обращении граждан и юридических лиц.
4. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории и предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории.
5. Рекомендовать министерству инвестиционной политики Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления Нижегородской области проработать вопрос внесения соответствующих изменений в соглашение о взаимодействии между Правительством Нижегородской области и органами местного самоуправления при реализации инвестиционной политики на территории Нижегородской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.".
1.2. Изложить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещении временных объектов, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.3. Изложить Порядок подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения о целесообразности развития застроенной территории поселений Нижегородской области и инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.4. Дополнить постановление Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) при обращении граждан и юридических лиц согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П. Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 февраля 2006 года № 46
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443)
Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, во исполнение Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, оптимизации процесса рассмотрения инвестиционных проектов и совершенствования условий развития инвестиционной деятельности в Нижегородской области.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок применяется при реализации инвестиционной политики Нижегородской области в отношении земельных участков, являющихся собственностью Нижегородской области, а также земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, на территории городского округа город Нижний Новгород.
1.2. Порядок не применяется в отношении земельных участков, разрешенное использование которых:
- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного использования, индивидуального жилищного строительства, в том числе в случае реализации гражданами прав на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение в соответствии со статьями 20, 21 и 33 Земельного кодекса Российской Федерации;
- для целей недропользования.
1.3. Граждане и юридические лица (далее - заявитель, инвестор), желающие реализовать инвестиционный проект путем осуществления строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов обращаются с заявкой по форме, утвержденной министерством инвестиционной политики Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппарат Правительства).
К заявке прилагаются документы, определенные перечнем документов (далее - документы), утвержденным министерством инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство).
1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным министерством требованиям представленные документы возвращаются заявителю (инвестору) в день поступления специалистом аппарата Правительства, ответственным за прием документов.
При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов) путем представления недостающих или исправленных документов заявитель (инвестор) письменно подтверждает факт уведомления о невозможности рассмотрения заявки до устранения выявленных недостатков.
В случае полного соответствия представленных документов предъявляемым требованиям заявка регистрируется в день поступления и в течение одного дня со дня поступления направляется аппаратом Правительства в министерство.
При возникновении у министерства необходимости получения разъяснений в отношении заявки и (или) представленных документов министерство в семидневный срок со дня получения заявки и (или) представленных документов направляет заявителю (инвестору) уведомление о представлении разъяснений в тридцатидневный срок. В случае, если разъяснения не будут представлены, в рассмотрении заявки будет отказано.
1.5. В отношении земельного участка, запрашиваемого заявителем (инвестором), министерство в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки в зависимости от параметров реализуемого инвестиционного проекта направляет документы в:
- организацию, выбранную министерством по результатам открытого конкурса, для подготовки за счет средств областного бюджета в установленном порядке в срок, установленный государственным контрактом, информации в соответствии с заданием на оказание услуг по государственному контракту;
- департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент), который в течение 14 рабочих дней осуществляет подготовку за счет средств областного бюджета градостроительного заключения о земельном участке с градостроительной информацией о видах разрешенного использования земельного участка с приложением фрагмента карты функционального зонирования из генерального плана города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 года № 22, фрагмента карты градостроительного зонирования из Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 года № 89 (далее - Правила), а также имеющиеся сведения о правах третьих лиц на запрашиваемый земельный участок и о резервировании запрашиваемого земельного участка;
- орган исполнительной власти Нижегородской области для подготовки в течение 14 календарных дней отраслевого заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта. Впоследствии представитель данного профильного министерства выступает оппонентом на заседании инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет) (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) (далее - рабочая группа) при рассмотрении заявки;
- орган местного самоуправления, согласующие федеральные органы и органы исполнительной власти (по перечню) для подготовки в течение 14 календарных дней заключений о целесообразности реализации инвестиционного проекта в соответствии с их компетенцией и информации о земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся на территории запрашиваемого в соответствии с заявкой земельного участка.
Одновременно министерство готовит финансово-экономическое заключение по проекту.
1.6. Заявитель (инвестор) вправе обратиться в министерство с заявлением об отложении рассмотрения заявки на заседании инвестиционного совета (рабочей группы). Рассмотрение заявки откладывается на срок не более 30 календарных дней.
По истечении указанного срока заявка вносится на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы).
1.7. Министерство вносит заявку о реализации инвестиционного проекта на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы).
За 5 дней до заседания инвестиционного совета (рабочей группы) членам инвестиционного совета (рабочей группы) направляются копии заявки и заключение департамента.
1.8. Решение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на запрашиваемом земельном участке принимается инвестиционным советом (рабочей группой) в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.
2. Порядок взаимодействия при предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости в рамках реализации инвестиционных проектов
2.1. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта
2.1.1. При принятии решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта с применением процедуры предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта министерство в течение 3 рабочих дней с момента подписания решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, информирует заявителя (инвестора) о принятом решении.
2.1.2. Орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород в соответствии со статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает выбор земельного участка и в семидневный срок с момента утверждения направляет в министерство утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и акт о выборе земельного участка для подготовки проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта.
В целях выбора земельного участка в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород запрашивает необходимую информацию о видах разрешенного использования земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы) в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, муниципальных организациях.
Орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка путем публикации сообщения в средствах массовой информации.
2.1.3. Орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации совместно с департаментом, министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области осуществляет сбор технических условий и направляет сформированный комплект документов в министерство.
2.1.4. Одновременно с подготовкой проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта министерство подготавливает проект соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта и организует подписание проекта соглашения заявителем (инвестором).
Подписанный заявителем (инвестором) проект соглашения и согласованный заинтересованными органами проект распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта направляются на подпись Губернатору Нижегородской области.
Соглашение о реализации инвестиционного проекта считается заключенным с момента подписания его сторонами.
Регистрация, ведение учета и хранение соглашений о реализации инвестиционных проектов осуществляется министерством.
2.1.5. В течение 7 рабочих дней со дня принятия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта министерство направляет заявителю (инвестору) копию указанного распоряжения, заверенную протокольным отделом аппарата Правительства, с приложением акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
На основании распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель (инвестор) за свой счет обеспечивает установление границ земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет и направляет в министерство кадастровый паспорт земельного участка (в 3 экземплярах).
2.1.6. Министерство в течение 3 рабочих дней передает кадастровый паспорт земельного участка в департамент для подготовки в течение 14 рабочих дней градостроительного плана земельного участка в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка".
2.1.7. Министерство после получения кадастрового паспорта земельного участка осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка и согласование с заинтересованными лицами с приложением заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
Распоряжение о предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка.
2.1.8. Министерство в течение 7 дней выдает заявителю (инвестору) распоряжение о предоставлении земельного участка, содержащее условие о необходимости обращения в мингосимущество в течение 14 дней для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка.
Для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка заявитель (инвестор) представляет в мингосимущество пакет документов, а именно:
а) копию заявки;
б) заверенные подписью заявителя (уполномоченного им лица) и печатью заявителя (при наличии у заявителя печати):
- копии учредительных документов (если заявитель - юридическое лицо);
- копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также постановку заявителя на налоговый учет, информационного письма об учете ЕГРПО (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя);
- копию паспорта (для физического лица);
- информацию о банковских реквизитах, почтовом и контактном адресе, контактном телефоне заявителя;
в) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия исполнительного органа заявителя - юридического лица, и доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
г) выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
д) кадастровый паспорт земельного участка;
е) заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта о выборе земельного участка и утвержденной органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
ж) копию соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта (инвестиционного соглашения).
В случае нарушения заявителем срока представления в мингосимущество пакета документов для заключения договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования) мингосимущество представляет в министерство предложения по отмене распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка.
2.1.9. Мингосимущество в течение 14 календарных дней с момента поступления пакета документов, определенного подпунктом 2.1.8 настоящего Порядка, заключает с заявителем (инвестором) договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования), который направляется в министерство в течение 7 рабочих дней.
2.1.10. В результате проведения процедур, указанных в подпунктах 2.1.1-2.1.9 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, заявителю (инвестору) выдается пакет документов, необходимый для начала строительства объекта, а именно: акт о выборе земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, распоряжение Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта, градостроительный план земельного участка, распоряжение Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования), соглашение о реализации инвестиционного проекта.
Выдача пакета документов заявителю (инвестору) осуществляется на очередном заседании инвестиционного совета в месячный срок.
2.2. Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта
2.2.1. При принятии решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта с применением процедуры предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта с проведением торгов министерство в течение 3 рабочих дней с момента подписания решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, информирует заявителя о принятом решении.
2.2.2. Министерство обеспечивает рассмотрение и утверждение органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовленной уполномоченной организацией либо органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, по согласованию с департаментом.
Одновременно департамент совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области в течение 25 рабочих дней с момента поступления в департамент от органа местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляет сбор технических условий, наносит на схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории точки подключения и направляет сформированный комплект документов в министерство.
В случае предоставления земельного участка для жилищного строительства или для его комплексного освоения в целях жилищного строительства департамент также осуществляет подготовку информации о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства и направляет в министерство.
2.2.3. Министерство обеспечивает проведение работ по установлению границ земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет за счет средств областного бюджета в установленном порядке.
2.2.4. После получения кадастрового паспорта земельного участка министерство в течение 3 рабочих дней передает копию кадастрового паспорта в департамент для подготовки в течение 14 рабочих дней градостроительного плана земельного участка.
2.2.5. Министерство в течение 3 дней с момента принятия решения, определенного подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка (в отношении сформированных участков), либо с момента получения кадастрового паспорта (в отношении земельных участков, границы которых не установлены на момент принятия решения, определенного подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка) формирует пакет документов, включающий утвержденную органом местного самоуправления схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, кадастровый паспорт земельного участка, технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, информацию о плате за подключение, градостроительный план, а в случае предоставления земельного участка для жилищного строительства или для его комплексного освоения в целях жилищного строительства - информацию о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства.
2.2.6. Мингосимущество (или специализированная организация, уполномоченная Правительством Нижегородской области) в течение 50 дней с момента издания распоряжения Правительства Нижегородской области о проведении торгов (конкурсов, аукционов) осуществляет подготовку конкурсной (аукционной) документации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, организует торги.
2.2.7. В результате проведения процедур, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.6 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, победителю торгов выдается пакет документов, необходимый для начала проектирования и строительства объекта, а именно: договор аренды либо купли-продажи земельного участка, градостроительный план земельного участка.
Выдача пакета документов победителю торгов осуществляется на очередном заседании инвестиционного совета в месячный срок.
2.2.8. При наличии свободных от прав третьих лиц незастроенных сформированных земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственной собственности на территории городского округа город Нижний Новгород, предоставление таких земельных участков осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
2.2.9. Предоставление земельных участков в аренду без предварительного согласования места размещения объекта без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения (30 календарных дней) о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством при размещении временных объектов, и проведения инженерно-изыскательских работ в рамках реализации инвестиционных проектов
3.1. При принятии решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта путем размещения временного объекта и проведения инженерно-изыскательских работ министерство в течение 3 рабочих дней с момента подписания решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, информирует заявителя (инвестора) о принятом решении.
3.2. Орган местного самоуправления в месячный срок со дня получения копии решения инвестиционного совета (рабочей группы) от министерства готовит, утверждает в соответствии с зонированием территории и направляет в адрес министерства схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.3. Министерство размещает в средствах массовой информации сведения о земельном участке, который предоставляется гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях.
3.4. Министерство в трехдневный срок со дня получения от органа местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород акта об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории направляет заявителю (инвестору) копию указанного акта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель (инвестор) обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.5. После предоставления заявителем (инвестором) кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка министерство подготавливает, согласовывает с заинтересованными органами, направляет проект распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка на подпись Губернатору Нижегородской области.
Распоряжение о предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
Одновременно с подготовкой проекта распоряжения министерство подготавливает проект соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта и организует подписание проекта соглашения заявителем (инвестором).
В случае предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством для проведения инженерно-изыскательских работ в рамках реализации инвестиционных проектов, соглашение между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта не заключается.
Министерство в течение 2 дней выдает заявителю (инвестору) распоряжение о предоставлении земельного участка, содержащее условие о необходимости обращения в мингосимущество в течение 2 дней для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка.
3.6. Для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка заявитель (инвестор) представляет в течение 2 дней в мингосимущество заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию указанного распоряжения (в 4 экземплярах по каждому земельному участку), а также пакет документов, необходимый для заключения мингосимуществом с заявителем (инвестором) договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования), а именно:
а) копию заявки;
б) заверенные подписью заявителя (уполномоченного им лица) и печатью заявителя (при наличии у заявителя печати):
- копии учредительных документов (если заявитель - юридическое лицо);
- копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также постановку заявителя на налоговый учет, информационного письма об учете ЕГРПО (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя);
- копию паспорта (для физического лица);
- информацию о банковских реквизитах, почтовом и контактном адресе, контактном телефоне заявителя;
в) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия исполнительного органа заявителя - юридического лица, и доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
г) выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
д) кадастровый паспорт земельного участка;
е) копию соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта (кроме случаев предоставления земельного участка для инженерно-изыскательских работ).
3.7. Мингосимущество, получив пакет документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка, заключает в течение 3 дней с заявителем (инвестором) договор аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка, который направляется в министерство в течение 7 рабочих дней.
Договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования) заключается в недельный срок со дня принятия распоряжения о предоставлении.
3.8. При принятии решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта путем размещения временного объекта с применением процедуры предоставления земельного участка с проведением процедуры торгов предоставление таких земельных участков производится в порядке, определенном федеральным законодательством.
3.9. В результате проведения процедур, определенных настоящим разделом, заявителю (инвестору) выдается пакет документов, а именно: распоряжение о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования), соглашение о реализации инвестиционного проекта.
Выдача пакета документов заявителю (инвестору) осуществляется в месячный срок.
4. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при наличии прав третьих лиц на запрашиваемые для строительства, реконструкции, размещения временных объектов территории
4.1. При принятии инвестиционным советом (рабочей группой) решения о целесообразности использования территории для строительства, содержащего условие освобождения земельного участка от прав третьих лиц, определяются соответствующие органы исполнительной власти и (или) орган местного самоуправления, ответственные за выполнение рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы).
Решение принимается с учетом мнения (согласия) органа местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, согласованного с департаментом.
В течение 2 дней с момента подписания решения инвестиционного совета (рабочей группы) министерство направляет копии решения органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, которые являются ответственными за исполнение рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы).
4.2. Органы исполнительной власти, местного самоуправления, указанные в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, осуществляют исполнение рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы) в соответствии с нормами федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.
4.3. Дальнейшее взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления территории, на которой предполагается осуществлять строительство, реконструкцию и размещение временных объектов осуществляется в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 раздела 2 и разделом 3 настоящего Порядка.".
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 февраля 2006 года № 46
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443)
Порядок
подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории и предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области в целях создания благоприятных условий для развития застроенной территории населенных пунктов Нижегородской области, жилищного строительства и организации процесса рассмотрения инвестиционных проектов, предусматривающих развитие застроенной территории.
2. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решений об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории населенных пунктов Нижегородской области и не ограничивает права органов местного самоуправления, физических или юридических лиц самостоятельно выступать инициаторами принятия соответствующих решений.
3. Граждане и юридические лица (далее - заявитель, инвестор), желающие реализовать инвестиционный проект, предусматривающий развитие застроенной территории на условиях инициирования Правительством Нижегородской области принятия соответствующего решения, обращаются с заявкой по форме, утвержденной министерством инвестиционной политики Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппарат Правительства).
К заявке прилагаются документы, определенные перечнем документов (далее - документы), утвержденным министерством инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство).
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным министерством требованиям представленные документы возвращаются заявителю (инвестору) в день поступления специалистом аппарата Правительства, ответственным за прием документов.
При желании заявителя (инвестора) устранить препятствия позднее (после подачи документов) путем представления недостающих или исправленных документов заявитель (инвестор) письменно подтверждает факт уведомления о невозможности рассмотрения заявки до устранения выявленных недостатков.
В случае полного соответствия представленных документов предъявляемым требованиям заявка регистрируется аппаратом Правительства в день поступления и в течение одного дня направляется в министерство.
При возникновении у министерства необходимости получения разъяснений в отношении заявки и (или) представленных документов министерство в семидневный срок со дня получения заявки и (или) представленных документов направляет заявителю (инвестору) уведомление о представлении разъяснений в тридцатидневный срок. В случае, если разъяснения не будут представлены, в рассмотрении заявки будет отказано.
4. Министерство в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки направляет документы в министерство строительства Нижегородской области (далее - министерство строительства), департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент) и орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится запрашиваемый земельный участок (далее - орган местного самоуправления), для подготовки в течение 20 календарных дней заключений (информации) о градостроительном регламенте запрашиваемого земельного участка, местных нормативах градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателях обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) и проведения анализа соответствия земельного участка требованиям частей 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае соответствия запрашиваемого земельного участка требованиям частей 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации министерство строительства одновременно подготавливает перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу и (или) реконструкции, информацию о технических характеристиках объектов, сохранение которых на данной территории в дальнейшем не предполагается.
Подготовленная информация направляется в министерство.
5. В случае несоответствия запрашиваемого земельного участка требованиям частей 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствия градостроительного регламента или местных нормативов градостроительного проектирования (расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) (часть 2 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) министерство отказывает заявителю (инвестору) в дальнейшей подготовке материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории, и возвращает представленные заявителем (инвестором) документы.
6. Министерство в течение 14 календарных дней после получения заключений (информации) проводит анализ собранной по заявке информации и подготавливает финансово-экономическое заключение по заявленному инвестиционному проекту.
7. После осуществления процедур, предусмотренных пунктами 4-6 настоящего Порядка, министерство вносит инвестиционный проект на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет).
Копия заявки направляется министерством членам инвестиционного совета не позднее чем за 5 дней до заседания инвестиционного совета.
8. В случае признания инвестиционным советом целесообразности развития запрашиваемой застроенной территории министерство в недельный срок осуществляет подготовку и согласование с заинтересованными лицами проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об инициировании рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории.
9. После принятия указанного распоряжения Правительства Нижегородской области министерство в течение 7 рабочих дней направляет в соответствующий орган местного самоуправления его копию вместе с подготовленным пакетом документов, необходимых для рассмотрения вопроса и принятия органом местного самоуправления решения о развитии застроенной территории.
Министерство в семидневный срок информирует заявителя (инвестора) о принятом решении инвестиционного совета.
10. Контроль за реализацией распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется министерством при содействии министерства строительства, департамента (в части исполнения обязательств инвестора и органа местного самоуправления по подготовке и утверждению документации по планировке застроенной территории) и министерства социальной политики Нижегородской области (в части исполнения обязательств заявителя (инвестора) по расселению граждан).
11. В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород, и распоряжение которыми отнесено к компетенции Правительства Нижегородской области, заявитель (инвестор), заключивший договор о развитии застроенной территории, вправе обратиться в аппарат Правительства с заявкой о предоставлении земельного участка по форме, утвержденной министерством.
К заявке прилагаются документы, определенные перечнем документов, утвержденным министерством.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным министерством требованиям представленные документы возвращаются заявителю (инвестору) в день поступления специалистом аппарата Правительства, ответственным за прием документов.
При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов) путем представления недостающих или исправленных документов заявитель письменно подтверждает факт уведомления о невозможности рассмотрения заявки до устранения выявленных недостатков.
В случае полного соответствия представленных документов предъявляемым требованиям заявка регистрируется в день поступления и в течение одного дня со дня поступления направляется аппаратом Правительства в министерство.
При возникновении у министерства необходимости получения разъяснений в отношении заявки и (или) представленных документов министерство в семидневный срок направляет заявителю уведомление о представлении разъяснений в тридцатидневный срок. В случае, если разъяснения не будут представлены, в рассмотрении заявки будет отказано.
12. Министерство в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки направляет заявку и документы в министерство строительства, министерство государственного имущества и земельных ресурсов, орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, ФГУ "Земельная кадастровая палата" для подготовки в течение 14 календарных дней заключений по заявке о предоставлении земельного участка.
Аналогичный комплект документов и раздел утвержденной градостроительной документации с указанием параметров предполагаемых к строительству объектов для определения технических условий подключения объекта к инженерным сетям или подписанные заявителем (инвестором) нагрузки направляются министерством в департамент для подготовки в течение 14 календарных дней заключения по заявке о предоставлении и организации в течение 25 дней совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области сбора технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение.
13. После получения информации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, министерство в течение 7 рабочих дней подготавливает, после чего согласовывает с заинтересованными лицами и направляет на подпись Губернатору Нижегородской области проект распоряжения о предоставлении заявителю (инвестору) земельного участка в границах запрашиваемой территории по выбору заявителя (инвестора) в собственность или аренду.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении земельного участка является основанием установления в соответствии с заявлением заявителя (инвестора), заключившего с органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
14. В случае, если в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории освоение рассматриваемой территории происходит в порядке очередности, определенной документацией по планировке застроенной территории, министерством подготавливается, согласовывается с заинтересованными лицами и направляется на подпись Губернатору Нижегородской области проект распоряжения о предоставлении заявителю (инвестору) земельного участка согласно документации по планировке застроенной территории. Участок предоставляется по выбору инвестора в собственность или аренду.
15. После принятия Правительством Нижегородской области распоряжения о предоставлении заявителю (инвестору) земельного участка в границах запрашиваемой территории аппарат Правительства в течение одного дня направляет в мингосимущество заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию распоряжения (в 4 экземплярах по каждому земельному участку).
После принятия Правительством Нижегородской области распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю (инвестору) министерством в трехдневный срок выдается копия распоряжения о предоставлении земельного участка, заверенная протокольным отделом аппарата Правительства.
После получения распоряжения заявитель (инвестор) представляет в мингосимущество заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию указанного распоряжения, а также пакет документов, необходимый для заключения мингосимуществом с заявителем (инвестором) договора аренды, купли-продажи земельного участка, а именно:
а) копию заявки;
б) заверенные подписью заявителя (уполномоченного им лица) и печатью заявителя (при наличии у заявителя печати):
- копии учредительных документов (если заявитель юридическое лицо);
- копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также постановку заявителя на налоговый учет, информационного письма об учете ЕГРПО (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя);
- копию паспорта (для физического лица);
- информацию о банковских реквизитах, почтовом и контактном адресе, контактном телефоне заявителя;
в) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия исполнительного органа заявителя - юридического лица, и доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
г) выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
д) кадастровый паспорт земельного участка;
е) заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта о выборе земельного участка и утвержденной органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
ж) копию договора о развитии застроенной территории.
16. Мингосимущество в двухнедельный срок с момента поступления пакета документов, необходимого для заключения договора аренды, купли-продажи земельного участка, заключает с заявителем (инвестором) договор аренды, купли-продажи земельного участка и направляет его в министерство.
17. В результате проведения процедур, указанных в пунктах 12-16 настоящего Порядка, заявителю (инвестору) выдается пакет документов, необходимый для начала проектирования и строительства, а именно: распоряжение Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка, договор аренды или купли-продажи земельного участка.
Пакет документов, необходимый для начала проектирования и строительства, выдается в месячный срок.".
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 февраля 2006 года № 46
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443)
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) при обращении граждан и юридических лиц
1. При неисполнении гражданами и юридическими лицами (далее - заявитель, инвестор) рекомендации инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет) (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - рабочая группа) в установленный срок, заявитель (инвестор) вправе однократно в письменной форме обратиться за продлением срока не более чем на 3 месяца без рассмотрения данного вопроса на заседании инвестиционного совета (рабочей группы). Обязательным условием рассмотрения данного обращения является наличие документов и материалов, подтверждающих объем проведенных работ, или возникших обстоятельств, представленных заявителем (инвестором). Обращения направляются в министерство инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство).
Министерство информирует заявителя (инвестора) о результатах рассмотрения обращения заявителя (инвестора) в семидневный срок.
При наличии в решении инвестиционного совета (рабочей группы) рекомендаций министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - мингосимущество) министерство информирует мингосимущество о продлении срока рекомендации инвестиционного совета (рабочей группы).
2. В случае повторного обращения заявителя (инвестора) за продлением срока рекомендации инвестиционного совета (рабочей группы) или обращения за продлением срока рекомендации инвестиционного совета (рабочей группы) более чем на 3 месяца данный вопрос вносится на заседание инвестиционного совета (рабочей группы). Обязательным условием рассмотрения данного обращения является наличие документов и материалов, подтверждающих объем проведенных работ, или возникших обстоятельств, представляемых заявителем (инвестором).
В течение 3 рабочих дней с момента регистрации обращения заявителя (инвестора) министерством осуществляется рассылка в мингосимущество, департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент), орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород и профильное министерство (ведомство) данного обращения для подготовки в течение 7 рабочих дней заключения о целесообразности продления срока рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы).
После поступления заключений министерство вносит вопрос о целесообразности продления рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы) на ближайшее заседание инвестиционного совета (рабочей группы).
Министерство в течение 3 рабочих дней с момента подписания решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) заинтересованным органам государственной власти, в орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, информирует заявителя (инвестора) о принятом решении.
3. В случае, если мингосимуществом, департаментом, органом местного самоуправления и профильным министерством (ведомством) представлены заключения о нецелесообразности продления срока рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы) или о невозможности реализации инвестиционного проекта на рассматриваемом земельном участке, министерство вносит на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы) вопрос об отмене решения в рабочем порядке без включения в повестку заседания инвестиционного совета (рабочей группы).
Министерство информирует заявителя (инвестора) о принятом решении в семидневный срок.
4. При отсутствии от заявителя (инвестора) информации в течение месяца с момента получения запроса министерства по исполнению рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы) вопрос о целесообразности реализации инвестиционного проекта вносится на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы).".
Правительство Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2011 года № 443
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов» следующие изменения:
1.1. Изложить текст постановления в следующей редакции:
«В целях реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», а также создания благоприятных условий для привлечения инвестиций Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Нижегородской области по подготовке, согласованию и выдаче заявителям материалов, необходимых для реализации инвестиционных проектов при осуществлении строительства, реконструкции существующих объектов капитального строительства и размещения временных объектов, а также по подготовке материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории и предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории, министерство инвестиционной политики Нижегородской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов.
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) при обращении граждан и юридических лиц.
4. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории и предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории.
5. Рекомендовать министерству инвестиционной политики Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления Нижегородской области проработать вопрос внесения соответствующих изменений в соглашение о взаимодействии между Правительством Нижегородской области и органами местного самоуправления при реализации инвестиционной политики на территории Нижегородской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.".
1.2. Изложить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещении временных объектов, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.3. Изложить Порядок подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения о целесообразности развития застроенной территории поселений Нижегородской области и инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.4. Дополнить постановление Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) при обращении граждан и юридических лиц согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П. Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 февраля 2006 года № 46
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443)
Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, во исполнение Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, оптимизации процесса рассмотрения инвестиционных проектов и совершенствования условий развития инвестиционной деятельности в Нижегородской области.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок применяется при реализации инвестиционной политики Нижегородской области в отношении земельных участков, являющихся собственностью Нижегородской области, а также земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, на территории городского округа город Нижний Новгород.
1.2. Порядок не применяется в отношении земельных участков, разрешенное использование которых:
- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного использования, индивидуального жилищного строительства, в том числе в случае реализации гражданами прав на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение в соответствии со статьями 20, 21 и 33 Земельного кодекса Российской Федерации;
- для целей недропользования.
1.3. Граждане и юридические лица (далее - заявитель, инвестор), желающие реализовать инвестиционный проект путем осуществления строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов обращаются с заявкой по форме, утвержденной министерством инвестиционной политики Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппарат Правительства).
К заявке прилагаются документы, определенные перечнем документов (далее - документы), утвержденным министерством инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство).
1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным министерством требованиям представленные документы возвращаются заявителю (инвестору) в день поступления специалистом аппарата Правительства, ответственным за прием документов.
При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов) путем представления недостающих или исправленных документов заявитель (инвестор) письменно подтверждает факт уведомления о невозможности рассмотрения заявки до устранения выявленных недостатков.
В случае полного соответствия представленных документов предъявляемым требованиям заявка регистрируется в день поступления и в течение одного дня со дня поступления направляется аппаратом Правительства в министерство.
При возникновении у министерства необходимости получения разъяснений в отношении заявки и (или) представленных документов министерство в семидневный срок со дня получения заявки и (или) представленных документов направляет заявителю (инвестору) уведомление о представлении разъяснений в тридцатидневный срок. В случае, если разъяснения не будут представлены, в рассмотрении заявки будет отказано.
1.5. В отношении земельного участка, запрашиваемого заявителем (инвестором), министерство в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки в зависимости от параметров реализуемого инвестиционного проекта направляет документы в:
- организацию, выбранную министерством по результатам открытого конкурса, для подготовки за счет средств областного бюджета в установленном порядке в срок, установленный государственным контрактом, информации в соответствии с заданием на оказание услуг по государственному контракту;
- департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент), который в течение 14 рабочих дней осуществляет подготовку за счет средств областного бюджета градостроительного заключения о земельном участке с градостроительной информацией о видах разрешенного использования земельного участка с приложением фрагмента карты функционального зонирования из генерального плана города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 года № 22, фрагмента карты градостроительного зонирования из Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 года № 89 (далее - Правила), а также имеющиеся сведения о правах третьих лиц на запрашиваемый земельный участок и о резервировании запрашиваемого земельного участка;
- орган исполнительной власти Нижегородской области для подготовки в течение 14 календарных дней отраслевого заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта. Впоследствии представитель данного профильного министерства выступает оппонентом на заседании инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет) (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) (далее - рабочая группа) при рассмотрении заявки;
- орган местного самоуправления, согласующие федеральные органы и органы исполнительной власти (по перечню) для подготовки в течение 14 календарных дней заключений о целесообразности реализации инвестиционного проекта в соответствии с их компетенцией и информации о земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся на территории запрашиваемого в соответствии с заявкой земельного участка.
Одновременно министерство готовит финансово-экономическое заключение по проекту.
1.6. Заявитель (инвестор) вправе обратиться в министерство с заявлением об отложении рассмотрения заявки на заседании инвестиционного совета (рабочей группы). Рассмотрение заявки откладывается на срок не более 30 календарных дней.
По истечении указанного срока заявка вносится на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы).
1.7. Министерство вносит заявку о реализации инвестиционного проекта на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы).
За 5 дней до заседания инвестиционного совета (рабочей группы) членам инвестиционного совета (рабочей группы) направляются копии заявки и заключение департамента.
1.8. Решение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на запрашиваемом земельном участке принимается инвестиционным советом (рабочей группой) в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.
2. Порядок взаимодействия при предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости в рамках реализации инвестиционных проектов
2.1. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта
2.1.1. При принятии решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта с применением процедуры предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта министерство в течение 3 рабочих дней с момента подписания решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, информирует заявителя (инвестора) о принятом решении.
2.1.2. Орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород в соответствии со статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает выбор земельного участка и в семидневный срок с момента утверждения направляет в министерство утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и акт о выборе земельного участка для подготовки проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта.
В целях выбора земельного участка в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород запрашивает необходимую информацию о видах разрешенного использования земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы) в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, муниципальных организациях.
Орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка путем публикации сообщения в средствах массовой информации.
2.1.3. Орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации совместно с департаментом, министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области осуществляет сбор технических условий и направляет сформированный комплект документов в министерство.
2.1.4. Одновременно с подготовкой проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта министерство подготавливает проект соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта и организует подписание проекта соглашения заявителем (инвестором).
Подписанный заявителем (инвестором) проект соглашения и согласованный заинтересованными органами проект распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта направляются на подпись Губернатору Нижегородской области.
Соглашение о реализации инвестиционного проекта считается заключенным с момента подписания его сторонами.
Регистрация, ведение учета и хранение соглашений о реализации инвестиционных проектов осуществляется министерством.
2.1.5. В течение 7 рабочих дней со дня принятия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта министерство направляет заявителю (инвестору) копию указанного распоряжения, заверенную протокольным отделом аппарата Правительства, с приложением акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
На основании распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель (инвестор) за свой счет обеспечивает установление границ земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет и направляет в министерство кадастровый паспорт земельного участка (в 3 экземплярах).
2.1.6. Министерство в течение 3 рабочих дней передает кадастровый паспорт земельного участка в департамент для подготовки в течение 14 рабочих дней градостроительного плана земельного участка в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка".
2.1.7. Министерство после получения кадастрового паспорта земельного участка осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка и согласование с заинтересованными лицами с приложением заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
Распоряжение о предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка.
2.1.8. Министерство в течение 7 дней выдает заявителю (инвестору) распоряжение о предоставлении земельного участка, содержащее условие о необходимости обращения в мингосимущество в течение 14 дней для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка.
Для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка заявитель (инвестор) представляет в мингосимущество пакет документов, а именно:
а) копию заявки;
б) заверенные подписью заявителя (уполномоченного им лица) и печатью заявителя (при наличии у заявителя печати):
- копии учредительных документов (если заявитель - юридическое лицо);
- копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также постановку заявителя на налоговый учет, информационного письма об учете ЕГРПО (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя);
- копию паспорта (для физического лица);
- информацию о банковских реквизитах, почтовом и контактном адресе, контактном телефоне заявителя;
в) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия исполнительного органа заявителя - юридического лица, и доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
г) выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
д) кадастровый паспорт земельного участка;
е) заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта о выборе земельного участка и утвержденной органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
ж) копию соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта (инвестиционного соглашения).
В случае нарушения заявителем срока представления в мингосимущество пакета документов для заключения договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования) мингосимущество представляет в министерство предложения по отмене распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка.
2.1.9. Мингосимущество в течение 14 календарных дней с момента поступления пакета документов, определенного подпунктом 2.1.8 настоящего Порядка, заключает с заявителем (инвестором) договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования), который направляется в министерство в течение 7 рабочих дней.
2.1.10. В результате проведения процедур, указанных в подпунктах 2.1.1-2.1.9 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, заявителю (инвестору) выдается пакет документов, необходимый для начала строительства объекта, а именно: акт о выборе земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, распоряжение Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта, градостроительный план земельного участка, распоряжение Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования), соглашение о реализации инвестиционного проекта.
Выдача пакета документов заявителю (инвестору) осуществляется на очередном заседании инвестиционного совета в месячный срок.
2.2. Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта
2.2.1. При принятии решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта с применением процедуры предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта с проведением торгов министерство в течение 3 рабочих дней с момента подписания решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, информирует заявителя о принятом решении.
2.2.2. Министерство обеспечивает рассмотрение и утверждение органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовленной уполномоченной организацией либо органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, по согласованию с департаментом.
Одновременно департамент совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области в течение 25 рабочих дней с момента поступления в департамент от органа местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляет сбор технических условий, наносит на схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории точки подключения и направляет сформированный комплект документов в министерство.
В случае предоставления земельного участка для жилищного строительства или для его комплексного освоения в целях жилищного строительства департамент также осуществляет подготовку информации о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства и направляет в министерство.
2.2.3. Министерство обеспечивает проведение работ по установлению границ земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет за счет средств областного бюджета в установленном порядке.
2.2.4. После получения кадастрового паспорта земельного участка министерство в течение 3 рабочих дней передает копию кадастрового паспорта в департамент для подготовки в течение 14 рабочих дней градостроительного плана земельного участка.
2.2.5. Министерство в течение 3 дней с момента принятия решения, определенного подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка (в отношении сформированных участков), либо с момента получения кадастрового паспорта (в отношении земельных участков, границы которых не установлены на момент принятия решения, определенного подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка) формирует пакет документов, включающий утвержденную органом местного самоуправления схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, кадастровый паспорт земельного участка, технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, информацию о плате за подключение, градостроительный план, а в случае предоставления земельного участка для жилищного строительства или для его комплексного освоения в целях жилищного строительства - информацию о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства.
2.2.6. Мингосимущество (или специализированная организация, уполномоченная Правительством Нижегородской области) в течение 50 дней с момента издания распоряжения Правительства Нижегородской области о проведении торгов (конкурсов, аукционов) осуществляет подготовку конкурсной (аукционной) документации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, организует торги.
2.2.7. В результате проведения процедур, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.6 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, победителю торгов выдается пакет документов, необходимый для начала проектирования и строительства объекта, а именно: договор аренды либо купли-продажи земельного участка, градостроительный план земельного участка.
Выдача пакета документов победителю торгов осуществляется на очередном заседании инвестиционного совета в месячный срок.
2.2.8. При наличии свободных от прав третьих лиц незастроенных сформированных земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственной собственности на территории городского округа город Нижний Новгород, предоставление таких земельных участков осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
2.2.9. Предоставление земельных участков в аренду без предварительного согласования места размещения объекта без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения (30 календарных дней) о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством при размещении временных объектов, и проведения инженерно-изыскательских работ в рамках реализации инвестиционных проектов
3.1. При принятии решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта путем размещения временного объекта и проведения инженерно-изыскательских работ министерство в течение 3 рабочих дней с момента подписания решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, информирует заявителя (инвестора) о принятом решении.
3.2. Орган местного самоуправления в месячный срок со дня получения копии решения инвестиционного совета (рабочей группы) от министерства готовит, утверждает в соответствии с зонированием территории и направляет в адрес министерства схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.3. Министерство размещает в средствах массовой информации сведения о земельном участке, который предоставляется гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях.
3.4. Министерство в трехдневный срок со дня получения от органа местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород акта об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории направляет заявителю (инвестору) копию указанного акта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель (инвестор) обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.5. После предоставления заявителем (инвестором) кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка министерство подготавливает, согласовывает с заинтересованными органами, направляет проект распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка на подпись Губернатору Нижегородской области.
Распоряжение о предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
Одновременно с подготовкой проекта распоряжения министерство подготавливает проект соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта и организует подписание проекта соглашения заявителем (инвестором).
В случае предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством для проведения инженерно-изыскательских работ в рамках реализации инвестиционных проектов, соглашение между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта не заключается.
Министерство в течение 2 дней выдает заявителю (инвестору) распоряжение о предоставлении земельного участка, содержащее условие о необходимости обращения в мингосимущество в течение 2 дней для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка.
3.6. Для заключения договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка заявитель (инвестор) представляет в течение 2 дней в мингосимущество заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию указанного распоряжения (в 4 экземплярах по каждому земельному участку), а также пакет документов, необходимый для заключения мингосимуществом с заявителем (инвестором) договора аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования), а именно:
а) копию заявки;
б) заверенные подписью заявителя (уполномоченного им лица) и печатью заявителя (при наличии у заявителя печати):
- копии учредительных документов (если заявитель - юридическое лицо);
- копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также постановку заявителя на налоговый учет, информационного письма об учете ЕГРПО (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя);
- копию паспорта (для физического лица);
- информацию о банковских реквизитах, почтовом и контактном адресе, контактном телефоне заявителя;
в) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия исполнительного органа заявителя - юридического лица, и доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
г) выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
д) кадастровый паспорт земельного участка;
е) копию соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта (кроме случаев предоставления земельного участка для инженерно-изыскательских работ).
3.7. Мингосимущество, получив пакет документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка, заключает в течение 3 дней с заявителем (инвестором) договор аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка, который направляется в министерство в течение 7 рабочих дней.
Договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования) заключается в недельный срок со дня принятия распоряжения о предоставлении.
3.8. При принятии решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта путем размещения временного объекта с применением процедуры предоставления земельного участка с проведением процедуры торгов предоставление таких земельных участков производится в порядке, определенном федеральным законодательством.
3.9. В результате проведения процедур, определенных настоящим разделом, заявителю (инвестору) выдается пакет документов, а именно: распоряжение о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования), соглашение о реализации инвестиционного проекта.
Выдача пакета документов заявителю (инвестору) осуществляется в месячный срок.
4. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при наличии прав третьих лиц на запрашиваемые для строительства, реконструкции, размещения временных объектов территории
4.1. При принятии инвестиционным советом (рабочей группой) решения о целесообразности использования территории для строительства, содержащего условие освобождения земельного участка от прав третьих лиц, определяются соответствующие органы исполнительной власти и (или) орган местного самоуправления, ответственные за выполнение рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы).
Решение принимается с учетом мнения (согласия) органа местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, согласованного с департаментом.
В течение 2 дней с момента подписания решения инвестиционного совета (рабочей группы) министерство направляет копии решения органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, которые являются ответственными за исполнение рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы).
4.2. Органы исполнительной власти, местного самоуправления, указанные в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, осуществляют исполнение рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы) в соответствии с нормами федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.
4.3. Дальнейшее взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления территории, на которой предполагается осуществлять строительство, реконструкцию и размещение временных объектов осуществляется в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 раздела 2 и разделом 3 настоящего Порядка.".
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 февраля 2006 года № 46
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443)
Порядок
подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории и предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области в целях создания благоприятных условий для развития застроенной территории населенных пунктов Нижегородской области, жилищного строительства и организации процесса рассмотрения инвестиционных проектов, предусматривающих развитие застроенной территории.
2. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решений об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории населенных пунктов Нижегородской области и не ограничивает права органов местного самоуправления, физических или юридических лиц самостоятельно выступать инициаторами принятия соответствующих решений.
3. Граждане и юридические лица (далее - заявитель, инвестор), желающие реализовать инвестиционный проект, предусматривающий развитие застроенной территории на условиях инициирования Правительством Нижегородской области принятия соответствующего решения, обращаются с заявкой по форме, утвержденной министерством инвестиционной политики Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппарат Правительства).
К заявке прилагаются документы, определенные перечнем документов (далее - документы), утвержденным министерством инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство).
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным министерством требованиям представленные документы возвращаются заявителю (инвестору) в день поступления специалистом аппарата Правительства, ответственным за прием документов.
При желании заявителя (инвестора) устранить препятствия позднее (после подачи документов) путем представления недостающих или исправленных документов заявитель (инвестор) письменно подтверждает факт уведомления о невозможности рассмотрения заявки до устранения выявленных недостатков.
В случае полного соответствия представленных документов предъявляемым требованиям заявка регистрируется аппаратом Правительства в день поступления и в течение одного дня направляется в министерство.
При возникновении у министерства необходимости получения разъяснений в отношении заявки и (или) представленных документов министерство в семидневный срок со дня получения заявки и (или) представленных документов направляет заявителю (инвестору) уведомление о представлении разъяснений в тридцатидневный срок. В случае, если разъяснения не будут представлены, в рассмотрении заявки будет отказано.
4. Министерство в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки направляет документы в министерство строительства Нижегородской области (далее - министерство строительства), департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент) и орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится запрашиваемый земельный участок (далее - орган местного самоуправления), для подготовки в течение 20 календарных дней заключений (информации) о градостроительном регламенте запрашиваемого земельного участка, местных нормативах градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателях обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) и проведения анализа соответствия земельного участка требованиям частей 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае соответствия запрашиваемого земельного участка требованиям частей 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации министерство строительства одновременно подготавливает перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу и (или) реконструкции, информацию о технических характеристиках объектов, сохранение которых на данной территории в дальнейшем не предполагается.
Подготовленная информация направляется в министерство.
5. В случае несоответствия запрашиваемого земельного участка требованиям частей 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствия градостроительного регламента или местных нормативов градостроительного проектирования (расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) (часть 2 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) министерство отказывает заявителю (инвестору) в дальнейшей подготовке материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории, и возвращает представленные заявителем (инвестором) документы.
6. Министерство в течение 14 календарных дней после получения заключений (информации) проводит анализ собранной по заявке информации и подготавливает финансово-экономическое заключение по заявленному инвестиционному проекту.
7. После осуществления процедур, предусмотренных пунктами 4-6 настоящего Порядка, министерство вносит инвестиционный проект на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет).
Копия заявки направляется министерством членам инвестиционного совета не позднее чем за 5 дней до заседания инвестиционного совета.
8. В случае признания инвестиционным советом целесообразности развития запрашиваемой застроенной территории министерство в недельный срок осуществляет подготовку и согласование с заинтересованными лицами проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об инициировании рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории.
9. После принятия указанного распоряжения Правительства Нижегородской области министерство в течение 7 рабочих дней направляет в соответствующий орган местного самоуправления его копию вместе с подготовленным пакетом документов, необходимых для рассмотрения вопроса и принятия органом местного самоуправления решения о развитии застроенной территории.
Министерство в семидневный срок информирует заявителя (инвестора) о принятом решении инвестиционного совета.
10. Контроль за реализацией распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется министерством при содействии министерства строительства, департамента (в части исполнения обязательств инвестора и органа местного самоуправления по подготовке и утверждению документации по планировке застроенной территории) и министерства социальной политики Нижегородской области (в части исполнения обязательств заявителя (инвестора) по расселению граждан).
11. В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород, и распоряжение которыми отнесено к компетенции Правительства Нижегородской области, заявитель (инвестор), заключивший договор о развитии застроенной территории, вправе обратиться в аппарат Правительства с заявкой о предоставлении земельного участка по форме, утвержденной министерством.
К заявке прилагаются документы, определенные перечнем документов, утвержденным министерством.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным министерством требованиям представленные документы возвращаются заявителю (инвестору) в день поступления специалистом аппарата Правительства, ответственным за прием документов.
При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов) путем представления недостающих или исправленных документов заявитель письменно подтверждает факт уведомления о невозможности рассмотрения заявки до устранения выявленных недостатков.
В случае полного соответствия представленных документов предъявляемым требованиям заявка регистрируется в день поступления и в течение одного дня со дня поступления направляется аппаратом Правительства в министерство.
При возникновении у министерства необходимости получения разъяснений в отношении заявки и (или) представленных документов министерство в семидневный срок направляет заявителю уведомление о представлении разъяснений в тридцатидневный срок. В случае, если разъяснения не будут представлены, в рассмотрении заявки будет отказано.
12. Министерство в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки направляет заявку и документы в министерство строительства, министерство государственного имущества и земельных ресурсов, орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, ФГУ "Земельная кадастровая палата" для подготовки в течение 14 календарных дней заключений по заявке о предоставлении земельного участка.
Аналогичный комплект документов и раздел утвержденной градостроительной документации с указанием параметров предполагаемых к строительству объектов для определения технических условий подключения объекта к инженерным сетям или подписанные заявителем (инвестором) нагрузки направляются министерством в департамент для подготовки в течение 14 календарных дней заключения по заявке о предоставлении и организации в течение 25 дней совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области сбора технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение.
13. После получения информации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, министерство в течение 7 рабочих дней подготавливает, после чего согласовывает с заинтересованными лицами и направляет на подпись Губернатору Нижегородской области проект распоряжения о предоставлении заявителю (инвестору) земельного участка в границах запрашиваемой территории по выбору заявителя (инвестора) в собственность или аренду.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении земельного участка является основанием установления в соответствии с заявлением заявителя (инвестора), заключившего с органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
14. В случае, если в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории освоение рассматриваемой территории происходит в порядке очередности, определенной документацией по планировке застроенной территории, министерством подготавливается, согласовывается с заинтересованными лицами и направляется на подпись Губернатору Нижегородской области проект распоряжения о предоставлении заявителю (инвестору) земельного участка согласно документации по планировке застроенной территории. Участок предоставляется по выбору инвестора в собственность или аренду.
15. После принятия Правительством Нижегородской области распоряжения о предоставлении заявителю (инвестору) земельного участка в границах запрашиваемой территории аппарат Правительства в течение одного дня направляет в мингосимущество заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию распоряжения (в 4 экземплярах по каждому земельному участку).
После принятия Правительством Нижегородской области распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю (инвестору) министерством в трехдневный срок выдается копия распоряжения о предоставлении земельного участка, заверенная протокольным отделом аппарата Правительства.
После получения распоряжения заявитель (инвестор) представляет в мингосимущество заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию указанного распоряжения, а также пакет документов, необходимый для заключения мингосимуществом с заявителем (инвестором) договора аренды, купли-продажи земельного участка, а именно:
а) копию заявки;
б) заверенные подписью заявителя (уполномоченного им лица) и печатью заявителя (при наличии у заявителя печати):
- копии учредительных документов (если заявитель юридическое лицо);
- копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также постановку заявителя на налоговый учет, информационного письма об учете ЕГРПО (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя);
- копию паспорта (для физического лица);
- информацию о банковских реквизитах, почтовом и контактном адресе, контактном телефоне заявителя;
в) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия исполнительного органа заявителя - юридического лица, и доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
г) выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (за исключением случая, когда заявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
д) кадастровый паспорт земельного участка;
е) заверенную протокольным отделом аппарата Правительства копию распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта о выборе земельного участка и утвержденной органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
ж) копию договора о развитии застроенной территории.
16. Мингосимущество в двухнедельный срок с момента поступления пакета документов, необходимого для заключения договора аренды, купли-продажи земельного участка, заключает с заявителем (инвестором) договор аренды, купли-продажи земельного участка и направляет его в министерство.
17. В результате проведения процедур, указанных в пунктах 12-16 настоящего Порядка, заявителю (инвестору) выдается пакет документов, необходимый для начала проектирования и строительства, а именно: распоряжение Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка, договор аренды или купли-продажи земельного участка.
Пакет документов, необходимый для начала проектирования и строительства, выдается в месячный срок.".
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 февраля 2006 года № 46
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2011 года № 443)
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области) при обращении граждан и юридических лиц
1. При неисполнении гражданами и юридическими лицами (далее - заявитель, инвестор) рекомендации инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет) (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - рабочая группа) в установленный срок, заявитель (инвестор) вправе однократно в письменной форме обратиться за продлением срока не более чем на 3 месяца без рассмотрения данного вопроса на заседании инвестиционного совета (рабочей группы). Обязательным условием рассмотрения данного обращения является наличие документов и материалов, подтверждающих объем проведенных работ, или возникших обстоятельств, представленных заявителем (инвестором). Обращения направляются в министерство инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство).
Министерство информирует заявителя (инвестора) о результатах рассмотрения обращения заявителя (инвестора) в семидневный срок.
При наличии в решении инвестиционного совета (рабочей группы) рекомендаций министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - мингосимущество) министерство информирует мингосимущество о продлении срока рекомендации инвестиционного совета (рабочей группы).
2. В случае повторного обращения заявителя (инвестора) за продлением срока рекомендации инвестиционного совета (рабочей группы) или обращения за продлением срока рекомендации инвестиционного совета (рабочей группы) более чем на 3 месяца данный вопрос вносится на заседание инвестиционного совета (рабочей группы). Обязательным условием рассмотрения данного обращения является наличие документов и материалов, подтверждающих объем проведенных работ, или возникших обстоятельств, представляемых заявителем (инвестором).
В течение 3 рабочих дней с момента регистрации обращения заявителя (инвестора) министерством осуществляется рассылка в мингосимущество, департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент), орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород и профильное министерство (ведомство) данного обращения для подготовки в течение 7 рабочих дней заключения о целесообразности продления срока рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы).
После поступления заключений министерство вносит вопрос о целесообразности продления рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы) на ближайшее заседание инвестиционного совета (рабочей группы).
Министерство в течение 3 рабочих дней с момента подписания решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) заинтересованным органам государственной власти, в орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, информирует заявителя (инвестора) о принятом решении.
3. В случае, если мингосимуществом, департаментом, органом местного самоуправления и профильным министерством (ведомством) представлены заключения о нецелесообразности продления срока рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы) или о невозможности реализации инвестиционного проекта на рассматриваемом земельном участке, министерство вносит на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы) вопрос об отмене решения в рабочем порядке без включения в повестку заседания инвестиционного совета (рабочей группы).
Министерство информирует заявителя (инвестора) о принятом решении в семидневный срок.
4. При отсутствии от заявителя (инвестора) информации в течение месяца с момента получения запроса министерства по исполнению рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы) вопрос о целесообразности реализации инвестиционного проекта вносится на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы).".
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Нижегородские новости № 126 (4738) от 14.07.2011 стр. 10 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.020.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Контроль за соблюдением земельного законодательства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.020.100 Плата за землю, 110.020.110 Прекращение и ограничение прав на землю. Изъятие земель. Возмещение потерь и убытков, вызванных изъятием земель |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
