О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014 № 355-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.06.2015               № 264-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014 № 355-П

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и в целях уточнения целевых показателей, количества участников мероприятий, объемов финансирования государственной программы «Содействие занятости населения Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014 № 355-П «О государственной программе «Содействие занятости населения Астраханской области» следующие изменения:

1.1. Паспорт государственной программы «Содействие занятости населения Астраханской области», утвержденной постановлением (далее - государственная программа), изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. В разделе 2 «Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм» государственной программы:

- дополнить абзацами тридцать восьмым – тридцать девятым следующего содержания:

«Кроме того, в периоды наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры и возникновения напряженной ситуации на рынке труда уровень регистрируемой безработицы может достигать 2%.

В связи с этим Правительство Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности  на рынке труда.»;

- абзац сорок второй изложить в новой редакции:

«В состав государственной программы входят три подпрограммы: «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан», «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области», «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году», а также ведомственная целевая программа «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области»;

- дополнить абзацами сорок пятым - сорок шестым следующего содержания:

«Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году» включена в состав государственной программы в целях предупреждения возникновения напряженной ситуации на рынке труда региона в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры. 

Кроме того, наличие подпрограмм «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области» и «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»  является критерием получения субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.»;

- абзац сорок седьмой признать утратившим силу.

1.3. Раздел 4 «Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы, перечень подпрограмм» государственной программы дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«- поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости;».

1.4. В разделе 6 «Перечень мероприятий государственной программы и мер государственного регулирования» государственной программы:

- абзац первый  изложить в следующей редакции:

«Для обеспечения системного подхода к решению поставленных задач разработано три подпрограммы: «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан», «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области», «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году», а также ведомственная целевая программа «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области», которые включают в себя систему мероприятий, предусматривающих:»;

- дополнить абзацами семнадцатым – восемнадцатым следующего содержания:

«- организация временных работ и опережающего обучения работников организаций, находящихся под риском увольнения;

- стимулирование социальной занятости.».

1.5. Раздел 7 «Ресурсное обеспечение государственной программы» государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.6. Абзацы четвёртый – пятый раздела 8 «Механизм реализации государственной программы» государственной программы изложить в новой  редакции:

«С целью реализации мероприятий подпрограмм «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области» и «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году» Правительством  Астраханской области в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Астраханской области, ответственного за реализацию подпрограмм, определено агентство по занятости населения Астраханской области.

Финансовое обеспечение подпрограмм «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области» и «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году» осуществляется в пределах предоставленной Астраханской области субсидии из федерального бюджета  бюджету Астраханской области, перечисленной на лицевой счет агентства по занятости населения Астраханской области, открытый в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации. Порядок расходования средств устанавливается Правительством Астраханской области.».

1.7. В разделе 10  «Оценка эффективности реализации государственной программы» государственной программы:

- абзац четвертый изложить в новой редакции:

«- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, ежегодно не менее 20% среднемесячной численности зарегистрированных безработных граждан с целью их последующего трудоустройства;»;

- абзац шестой изложить в новой редакции:

«-оказывать услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования ежегодно до 30 тыс. и более  граждан;»;

- дополнить абзацами десятым – одиннадцатым:

«поддержать занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения;

оказывать содействие социальной занятости отдельным категориям граждан;»;

- абзац тринадцатый изложить в новой редакции:

«Кроме того, ежегодное трудоустройство граждан на постоянную и временную работу при содействии органов службы занятости даст возможность обеспечить ежегодное поступление в бюджет налоговых отчислений от заработной платы трудоустроенных граждан. Ежегодно часть безработных граждан будет вовлечена в сферу предпринимательской деятельности.».

1.8. В подпрограмме «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы:

- в паспорте:

строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

- общий объем финансирования подпрограммы составит 3172874,6 тыс. руб. (2015 г. - 348698,0 тыс. руб., 2016 г. - 358876,2 тыс. руб., 2017 г. - 352757,2 тыс. руб., 2018 г. - 352757,2 тыс. руб., 2019 г. - 352757,2 тыс. руб., 2020-2023 гг. - 1407028,8 тыс. руб.), в том числе: средства субвенции из федерального бюджета – 2302463,2 тыс. руб. (2015 г. - 254402,6 тыс. руб., 2016 г. - 261361,7 тыс. руб., 2017 г. - 255242,7 тыс. руб., 2018 г. - 255242,7 тыс. руб., 2019 г. - 255242,7 тыс. руб., 2020-2023 гг. - 1020970,8 тыс. руб.); средства бюджета Астраханской области – 630336,4 тыс. руб. (2015 г. - 67620,4 тыс. руб., 2016 г. - 70839,5 тыс. руб., 2017 г. - 70839,5 тыс. руб., 2018 г. - 70839,5 тыс. руб., 2019 г. - 70839,5 тыс. руб., 2020-2023 гг. – 279358,0 тыс. руб.), средства работодателей – 240075,0 тыс. руб. (2015 г.-26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г.-26675,0 тыс. руб., 2018 г. - 26675,0 тыс. руб., 2019 г.- 26675,0 тыс. руб., 2020-2023 гг. - 106700,0 тыс. руб.).»;

абзац второй строки «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции:

«- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, ежегодно не менее 20% среднемесячной численности зарегистрированных безработных граждан с целью их последующего трудоустройства;»;

- абзац двадцать девятый раздела 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития» изложить в новой редакции:

«Кроме того, в периоды наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, приводящей к возникновению напряженной ситуации на рынке труда, уровень регистрируемой безработицы может достигать 2%.»;

- раздел 2 «Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

- раздел 3 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

1.9. В подпрограмме «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области» государственной программы:

- в паспорте:

строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

- общий объем финансирования подпрограммы за счет средств субсидии федерального бюджета* и бюджета Астраханской области составит  5451,8  тыс. руб., в том числе:

субсидия федерального бюджета – 5179,2 тыс. руб.(2015 г.- 5 179,2 тыс. руб. 2016 г.- 0 тыс. руб., 2017 г.- 0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г.- 0 тыс. руб., 2020 - 2023 гг. -0 тыс. руб.);

средства бюджета Астраханской области – 272,6 тыс. руб.  (2015 г.- 272,6 тыс. руб., 2016 г.- 0  тыс. руб., 2017 г.- 0 тыс. руб., 2018 г.-0 тыс. руб., 2019 г.- 0 тыс. руб., 2020 - 2023 гг. -0 тыс. руб.)»;

строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции:

«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

стимулирование создания и оснащения в 2015 году 75 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, обеспечение уровня трудоустройства инвалидов к 2023 году – не менее 35,0%, обеспечение 100% доли работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов, в общем числе работодателей, обязанных их квотировать, сдерживание уровня регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1,0 % к экономически активному населению, коэффициента напряженности – 0,7 чел. на 1 вакансию»;

- раздел 2 «Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

- раздел 3 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.

1.10. Дополнить государственную программу подпрограммой «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году» согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.

1.11. В паспорте ведомственной целевой программы «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области» государственной программы строку «Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы» изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы 

- общий объем финансирования ведомственной целевой программы составит: 1156700,8 тыс. руб., в том числе средства из бюджета Астраханской области  - 1156700,8 тыс. руб. (2015 г.- 129411,2 тыс. руб., 2016 г.- 125411,2 тыс. руб., 2017 г.- 125411,2 тыс. руб., 2018 г.-129411,2 тыс. руб., 2019 г.- 129411,2 тыс. руб., 2020-2023 гг.- 517644,8 тыс. руб.)».

1.12. Приложение № 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению №8 к настоящему постановлению.

1.13. Приложение № 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению.

1.14. Приложение № 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению №10 к настоящему постановлению.

1.15. Приложение № 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 11 к настоящему постановлению.

1.16. Приложение № 7 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 12 к настоящему постановлению.

1.17. Приложение № 8 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 13 к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

Паспорт государственной программы «Содействие занятости населения Астраханской области»

Наименование государственной программы

- государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области» (далее -  государственная программа)

Основание для разработки государственной программы

- Закон Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области», постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 №35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»

Основной разработчик государственной программы

- агентство по занятости населения Астраханской области

Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы

- агентство по занятости населения Астраханской области

Государственный заказчик государственной программы

- агентство по занятости населения Астраханской области 

Исполнители государственной программы

- агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости), работодатели, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ АО),  органы местного самоуправления (далее – МО АО) (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

- «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»;

- «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области»;

- «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»;

- ведомственная целевая программа «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области»

Цель государственной программы

- содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения

Задачи государственной программы

- предотвращение роста напряженности на рынке труда;

- содействие занятости инвалидов;

- поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости;

- проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

-удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости и принявших участие в опросе, к 2023 году составит 90,0%;

- удельный вес безработных граждан, ищущих работу более года, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы, к 2023 году - 3,0%;

- численность инвалидов, трудоустроенных на созданные и оснащенные работодателями рабочие места, в 2015 году составит 75 человек;

- доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, в 2015 году

составит 80,0%;

- доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости,  в 2015 году составит 80,0%;

- доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий региональной программы,  в 2015 году составит 10,0%

Срок реализации государственной программы

- 2015 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы

- общий объем финансирования государственной программы составит  4377167,6 тыс. руб.(2015 г.-525701,4 тыс. руб., 2016 г.-484287,4 тыс. руб., 2017 г.- 478168,4 тыс. руб., 2018 г. - 482168,4 тыс. руб., 2019 г.-482168,4 тыс. руб., 2020-2023 гг. - 1924673,6 тыс. руб.); из них средства федерального бюджета – 2347675,8 тыс. руб., (2015 г.-299615,2 тыс. руб.,2016 г.-261361,7 тыс. руб., 2017 г.-255242,7 тыс. руб., 2018 г.-255242,7 тыс. руб., 2019 г. - 255242,7 тыс. руб., 2020-2023 гг.-1020970,8 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области – 1789416,8 тыс. руб. (2015 г. - 199411,2 тыс. руб., 2016 г. – 196250,7 тыс. руб., 2017 г. - 196250,7 тыс. руб., 2018 г. - 200250,7 тыс. руб., 2019 г. – 200250,7 тыс. руб., 2020 – 2023 гг. - 797002,8 тыс. руб.), средства работодателей – 240075,0 тыс. руб.(2015 г.- 26675,0 тыс. руб., 2016 г.-26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. - 26675,0 тыс. руб., 2019 г. - 26675,0 тыс. руб., 2020-2023 гг. - 106700,0 тыс. руб.), в том числе:

на  подпрограмму «Активная  политика  занятости  населения  и  социальная  поддержка  безработных граждан»-3172874,6 тыс. руб. (2015 г.-348698,0 тыс. руб.,2016 г.-358876,2 тыс. руб., 2017 г.-352757,2 тыс. руб., 2018 г.-352757,2 тыс. руб., 2019 г.-352757,2 тыс. руб., 2020-2023 гг.-1407028,8 тыс. руб.), из них средства федерального бюджета – 2302463,2 тыс. руб.  (2015 г.-254402,6 тыс. руб.,2016 г.-261361,7 тыс. руб., 2017 г.-255242,7 тыс. руб., 2018 г.-255242,7 тыс. руб., 2019 г.-255242,7 тыс. руб., 2020-2023 гг.-1020970,8 тыс. руб.);  средства  бюджета  Астраханской области -  630336,4 тыс. руб.  (2015 г.- 67620,4 тыс. руб., 2016 г.- 70839,5 тыс. руб., 2017 г.- 70839,5 тыс. руб., 2018 г.-70839,5 тыс. руб., 2019 г.- 70839,5 тыс. руб., 2020 -2023 гг. – 279358,0 тыс. руб.), средства работодателей – 240075,0 тыс. руб. (2015 г.-26675,0 тыс. руб., 2016 г.-26675,0 тыс. руб., 2017 г.-26675,0 тыс. руб., 2018 г.-26675,0 тыс. руб., 2019 г.-26675,0 тыс. руб., 2020-2023 гг.-106700,0 тыс. руб.);

на подпрограмму «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области» - 5451,8 тыс. руб. (2015 г.- 5 451,8 тыс. руб., 2016 г.- 0 тыс. руб., 2017 г.- 0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г.- 0 тыс. руб., 2020 - 2023 гг. -0 тыс. руб.), из них средства федерального бюджета – 5179,2 тыс. руб. (2015 г.- 5 179,2 тыс. руб., 2016 г.- 0 тыс. руб., 2017 г.- 0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г.- 0 тыс. руб., 2020 - 2023 гг. -0 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области – 272,6 тыс. руб. (2015 г.- 272,6 тыс. руб., 2016 г.- 0 тыс. руб., 2017 г.- 0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г.- 0 тыс. руб., 2020 - 2023 гг. -0 тыс. руб.);

на подпрограмму «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году» - 42140,4 (тыс. руб.), из них средства федерального бюджета – 40033,4 тыс. руб., средства бюджета Астраханской области-2107,0 тыс. руб.;

на ведомственную целевую программу «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области» -1156700,8 тыс. руб., из них средства бюджета Астраханской области – 1156700,8 тыс. руб. (2015 г.- 129411,2 тыс. руб., 2016 г.- 125411,2 тыс. руб., 2017 г.- 125411,2 тыс. руб., 2018 г. - 129411,2 тыс. руб., 2019 г. - 129411,2 тыс. руб., 2020-2023 гг. - 517644,8 тыс. руб.)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

- сдержать уровень регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1,0 % к экономически активному населению;

- коэффициент напряженности – 0,7 чел. на 1 вакансию;

- обеспечить уровень трудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году не менее 58%;

- обеспечить уровень трудоустройства инвалидов 35%;

- сохранить уровень занятости населения в пределах 61,0-64,0%;

- обеспечить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, ежегодно не менее 20% среднемесячной численности зарегистрированных безработных граждан с целью их последующего трудоустройства;

- обеспечить 100,0% долю граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг;

- оказать содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов

Система организации контроля за исполнением государственной программы

- контроль осуществляется агентством по занятости населения Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются средства бюджета Астраханской области, средства федерального бюджета, предоставляемые Астраханской области в виде субвенции на социальную поддержку безработных граждан и субсидии на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году, а также средства работодателей (исходя из возможностей).

Предполагаемый объем финансирования государственной программы в целом составит  4377167,6   тыс. руб., из них: за счет средств бюджета Астраханской области – 1789416,8 тыс. руб., средств федерального бюджета – 2347675,8 тыс. руб., за счет средств работодателей – 240075,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий из средств субвенции федерального бюджета осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №298, а также согласно  постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1064 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

На реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предусмотрены средства федерального бюджета в виде субсидии в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы  «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 № 1432.

Финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году, из средств федерального бюджета в виде субсидии осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 №35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Финансирование программных мероприятий за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы приведено в приложении № 5 к государственной программе.

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основной целью подпрограммы является предотвращение роста напряженности на рынке труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование занятости ищущих работу граждан;

- содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;

- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;

- обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы  и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2013г.

факт

2014г.

ожидаемое

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2023г.

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

Удельный вес безработных граждан, ищущих работу более года, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы

%

3,1

3,1

3,1

3,1

3,05

3,05

3,05

3,0

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- стабилизировать ситуацию на рынке труда Астраханской области, предупреждать возникновение критических ситуаций и социальной напряженности;

- повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровня трудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году не менее 58%;

- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, ежегодно не менее 20% среднемесячной численности зарегистрированных безработных граждан с целью их последующего трудоустройства;

- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости ежегодно не менее 160 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых  граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

оказывать услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования ежегодно до 30 тыс. и более  граждан;

оказывать социальную поддержку до 30 тыс. безработных граждан ежегодно (с учетом зарегистрированных в службе занятости населения на начало года);

- сдержать регистрируемую безработицу в пределах, не превышающих 1,0 % к экономически активному населению на конец 2023 года, коэффициент напряженности – 0,7 чел. на 1 вакансию.

Основные показатели эффективности, которые будут достигнуты в ходе реализации подпрограммы, приведены в таблице.

Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы

Таблица

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

2013г.

факт

2014г.

ожидаемое

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019.г

2023 г.

целевой показатель

Цель.

Предотвращение роста напряженности на рынке труда

Коэффициент напряженности

чел. на 1 вак.

0,8

0,8

-

1,3

0,8

–

1,6

0,8

-

1,6

0,8

-

1,5

0,8

-

1,4

0,8

-

1,2

0,7

Задача 1. Стимулирование занятости ищущих работу граждан

Уровень трудоустройства

%

57,0

52,0

-

57,0

52,5

–

57,0

53,0

-57,0

53,5

–

57,0

54,0

–

57,0

54,5

-

57,5

58,0

Задача 2.

Содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

Доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан

%

68,7

55,0

–

68,7

45,0

–

68,7

45,0

–

68,7

45,0

–

68,7

45,0

–

68,7

45,0

–

68,7

68,7

Задача 3.

Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда

Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости

%

80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

80,6

Задача 4.

Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

Доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Приложение № 4

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2023 годах потребуется 3172874,6 тыс. рублей, в том числе:

2302463,2 тыс. рублей - средства субвенции из федерального бюджета;

630336,4 тыс. рублей - средства бюджета Астраханской области;

240075,0 тыс. рублей - средства работодателей.

В общем объеме финансирования программных мероприятий на весь период реализации доля субвенций из федерального бюджета составит 72,6 %, средства бюджета Астраханской области и средства работодателей – 27,4 %.

Финансирование из средств субвенции федерального бюджета осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №298, а также согласно  постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1064 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти  субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

Финансирование мероприятий подпрограммы по годам

(тыс.руб.)

Источник финансирования подпрограммы

Объем финансирования

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020-2023 годы

Бюджет Астраханской области

630336,4

67620,4

70839,5

70839,5

70839,5

70839,5

279358,0

Федеральный бюджет

2302463,2

254402,6

261361,7

255242,7

255242,7

255242,7

1020970,8

Бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

240075,0

26675,0

26675,0

26675,0

26675,0

26675,0

106700,0

Итого

3172874,6

347698,0

359876,2

352757,2

352757,2

352757,2

1407028,8

Приложение № 5

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основные цель и задачи  подпрограммы определяются основными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда, которая предусматривает создание условий для обеспечения и повышения эффективности занятости населения, в том числе категорий, испытывающих трудности в поиске работы, в числе которых инвалиды.

Основной целью подпрограммы является  содействие занятости  инвалидов.

Основными задачами подпрограммы являются:

- повышение трудовой занятости инвалидов;

- содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы  и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2013г. факт

2014г. ожидаемое

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2023г.

Подпрограмма «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области»

Численность инвалидов, трудоустроенных на созданные и оснащенные работодателями рабочие места

%

65

75

75

-

-

-

-

-

В результате реализации подпрограммы в 2015 году будет обеспечена занятость 75 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы,  -  незанятых инвалидов.

Реализация подпрограммы будет способствовать адаптации инвалидов к условиям рынка труда, расширению возможностей их трудоустройства и обеспечению уровня трудоустройства инвалидов к 2023 году не ниже 35%, сдерживанию уровня регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1,0 % к ЭАН, коэффициента напряженности – 0,7 чел. на 1 вакансию.

Основные показатели эффективности, которые будут достигнуты в ходе реализации подпрограммы, приведены в таблице.

Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

ед. измер.

2013г. факт

2014г. ожидаемое

2015г.

2016г.

2017 г.

2018г.

2019г.

2023г.

целевой показатель

Цель.

Содействие занятости  инвалидов

Уровень трудоустройства инвалидов

%

29,3

29,5

30,0

30,5

31,0

31,5

32,0

35,0

Задача 1. Повышение трудовой занятости инвалидов

Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов, в общем числе работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов

%

88,0

89,0

96,0

96,0

96,0

96,5

97,0

100,0

Задача 2. Содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов

Доля работодателей, оборудовавших рабочие места для инвалидов, в численности работодателей, заявивших об участии в подпрограмме

%

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

-

Приложение № 6

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

3. Ресурсное обеспечение  подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Астраханской области и субсидия из федерального бюджета на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Общий объем финансирования подпрограммы составит  5451,8 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета (95% от общего объема подпрограммы) – 5179,2 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области (5,0%) – 272,6 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы по годам

(тыс. рублей)

Источник финансирования подпрограммы

Объем финансирования

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020-2023 годы

Бюджет Астраханской области

272,6

272,6

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

5179,2

5179,2

0

0

0

0

0

Бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Итого

5451,8

5451,8

0

0

0

0

0

Приложение № 7

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»

Паспорт подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»

Наименование подпрограммы

- «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году» (далее -  подпрограмма)

Государственный заказчик  подпрограммы государственной программы

- агентство по занятости населения Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

- агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости), работодатели, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ АО),  органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель подпрограммы   государственной программы

- поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости

Задачи подпрограммы государственной программы

- сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий и организаций -участников подпрограммы;

- стимулирование социально значимых направлений малого бизнеса и расширение направлений занятости инвалидов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, в 2015 году составит 80,0%;

- доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости,  в 2015 году составит 80,0%;

- доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий подпрограммы,  в 2015 году составит 10,0%

Срок реализации подпрограммы государственной программы

- 2015 год

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

- общий объем финансирования подпрограммы за счет средств субсидии федерального бюджета и бюджета Астраханской области составит  42140,4  тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета – 40033,4 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области –     2107,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

- уровень занятости населения в пределах 61,0-64,0%;

- доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости,- 80,0%

- доля молодежи и инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях подпрограммы, в численности данных категорий граждан, заявивших об участии в данных мероприятиях, – 80,0%;

- участие в общественных  работах 400 работников, находящихся под риском увольнения;

- опережающее обучение 116 работников, находящихся под риском увольнения;

-  занятость 41 гражданина, относящегося к категории «молодежь», при реализации социальных проектов; 

- социальная занятость 15 граждан, относящихся к категории «инвалиды»

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Социально-экономическое развитие Астраханской области в 2014 году можно оценить как стабильное. Индекс промышленного производства составил 101,5% к 2013 году.

Рост производства в промышленном секторе экономики достигнут благодаря увеличению объемов производства по двум основным видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

По виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» индекс производства за 2014 год увеличился на 10,4% к 2013 году. 

По виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» индекс производства вырос на 8,2% за счет увеличения объемов производства электроэнергии на 15,4%.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства в 2014 году составил 30 341,1 млн рублей (101,4% к соответствующему периоду 2013 года).

Оборот розничной торговли за 2014 год составил 165 223,0 млн рублей, что в товарной массе на 3,7% больше, чем в 2013 году.

В 2014 году населению области оказано платных услуг на 34 311,6 млн рублей (100,5% к уровню 2013 года).

В то же время нестабильная ситуация на мировых финансовых и товарных рынках затронула реальный сектор экономики и негативно повлияла на отдельные показатели социально-экономического развития региона.

В развитии обрабатывающих производств наблюдается снижение объемов производства на 10,1%.  Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2014 году составил 38 664,4 млн рублей, что на 23,3% ниже уровня 2013 года. Грузооборот всех видов транспорта составил 19227,3 млн тонн-км, темп к уровню 2013 года – 94,6%.

За счет всех источников финансирования освоено 115 700,0 млн рублей инвестиций в основной капитал или 94,0% к уровню 2013 года.

Условия непростой внешнеэкономической и внешнеполитической ситуации по-разному отразились на индексе производства регионов, входящих в Южный федеральный округ (далее - ЮФО). Индексы производства по видам экономической деятельности по ЮФО в 2014 году представлены в таблице 1.

Таблица 1

Индексы производства в январе – декабре 2014 года

(в % к 2013г.)

Субъект

Индекс промышленного производства

Индекс производства по видам

деятельности

Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Республика Адыгея

118,3

87,8

122,1

99,8

Республика Калмыкия

100,9

108,0

86,2

108,2

Краснодарский край

102,6

104,3

102,6

115,5

Астраханская область

101,5

110,4

89,9

108,2

Волгоградская область

100,7

96,2

102,3

95,8

Ростовская область

104,9

109,5

105,6

98,9

В январе – ноябре 2014 года доля убыточных организаций в Астраханской области по сравнению с соответствующим периодом 2013 года увеличилась на 5,1 процентного пункта.

В 2014 году среднесписочная численность работников крупных и средних организаций составила 205,6 тыс. человек, что на 0,1 % больше, чем в 2013 году. Рост среднесписочной численности отмечается по предприятиям и организациям в добыче полезных ископаемых, транспорте и связи, образовании, предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.  При этом незначительное снижение численности работающих отмечается  по предприятиям и организациям обрабатывающих производств, рыболовства, рыбоводства, строительства, сельского хозяйства, финансовой деятельности.

Ситуация на регистрируемом рынке труда с учетом социально-экономического развития региона в 2014 году носила стабильный характер. Государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2013 № 308-П, была реализована в полном объеме. Спрос на рабочую силу в среднем за 2014 год составил около 9 тыс. единиц.

Среднегодовая численность безработных граждан составила 4,8 тыс. человек, что на 9,5 % меньше, чем 2013 году. Уровень регистрируемой безработицы в течение 2014 года менялся в пределах от 0,7– до 1,2%. Традиционно наибольший уровень безработицы отмечался в январе-феврале 2014 года. Минимальное значение безработицы сохранялось на протяжении сентября – октября и составляло 0,7% от экономически активного населения.

По состоянию на начало 2015 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,0%, что ниже показателя 2014 года (1,1%). Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за 2014 год составил 0,6 единицы (уровень 2013 года – 0,8).  Сравнительная характеристика рынка труда представлена в таблице 2.

Таблица 2

Наименование показателей

01.01.2015

01.03.2015

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, чел.

5588

6747

Уровень регистрируемой безработицы, %

1,0

1,3

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, ед.

7451

6021

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан на одну вакансию), ед.

0,8

1,3

Ситуация на регистрируемом рынке труда региона с начала 2015 года характеризуется увеличением по сравнению с январем-февралем 2014 года обращений в службу занятости ищущих работу граждан и ростом  численности безработных. К концу февраля численность зарегистрированных безработных  по Астраханской области составила 6,7 тыс. человек,  что превысило показатель аналогичного периода 2014 года (6,3 тыс. чел.), уровень регистрируемой безработицы - 1,3% к численности экономически активного населения (2014 – 1,2%). Уменьшилось количество вакансий, заявленных работодателями в службу занятости, до 6,0 тыс. единиц против 7,2 тыс. единиц на конец февраля 2014 года.

Возросло число обращений граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, уволенных с муниципальной службы, после окончания сезонных работ, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, граждан пенсионного возраста и других категорий граждан.

Мониторинг рынка труда показывает, что основной приток безработных граждан происходит за счет увольнений работников с предприятий рыболовства, обрабатывающих производств, строительства, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли, государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения, здравоохранения и предоставления социальных услуг.  Причем основная масса увольнений работников из предприятий и организаций области происходит в результате окончания трудовых договоров и по собственному желанию. Эти причины преобладают в увольнениях граждан из предприятий и организаций.

Согласно еженедельному мониторингу хозяйствующих субъектов отраслей экономики области, проводимому органами службы занятости населения, на 24 февраля  2015 года  в Астраханской области под риском увольнения находятся 2,0 тыс.  работников в 177 организациях.

Сложности в условиях финансово-экономического кризиса испытывают предприятия обрабатывающих производств, строительной отрасли, дорожного, жилищно-коммунального хозяйства.

В режиме неполного рабочего времени, в простое по вине работодателя, в вынужденных отпусках без содержания находятся 450 человек в 12 организациях.

На рынке труда Астраханской области сохраняются его основные проблемы: неравномерность социально-экономического развития областного центра и муниципальных образований сельских районов, низкая трудовая мобильность населения, ограниченная возможностями проживания в другой местности, сезонный характер работ в районах области, в основном связанный с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции, рыбодобычей и рыбообработкой. В связи с окончанием сезонных работ число вакансий, заявляемых сельскими работодателями в осенне-зимний период,  значительно сокращается. Из общего числа  вакансий, заявляемых в службу занятости  на конец  года, менее трети приходится на село.

Ситуация на рынке труда в 2015 году во многом будет определяться внешними факторами. Особенно заметное воздействие на положение с занятостью окажут ситуация в основных видах экономической деятельности экономики Астраханской области, а также меры, принимаемые Правительством Астраханской области по обеспечению устойчивого развития экономики, социальной стабильности и импортозамещения. 

Дополнительной  мерой, обеспечивающей  повышение  занятости населения  Астраханской области,  будет план реализации комплекса мер, направленных на минимизацию потребности Астраханской области в иностранной рабочей силе, утвержденный распоряжением Правительства Астраханской области от 16.04.2015  № 132-Пр.

Потенциал рынка труда составят граждане, уволенные по собственному желанию, а также лица, уволенные в связи с сокращением или ликвидацией рабочих мест. В связи с этим  приток в службу занятости граждан, ищущих работу, может увеличиться.

По предварительному прогнозу численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2015 года может увеличиться до 8,5 тыс. человек, что составит 1,6% к численности экономически активного  населения области, в случае критической ситуации  регистрируемая безработица может превысить 2,0%.

(тыс.чел.)

Трудовые ресурсы в Астраханской области

Оптимистический прогноз

Пессимистический прогноз

Целевой сценарий

Экономически активное население

532,3

532,3

532,3

Занятые в экономике

492,6

490,3

491,5

Безработные (по методологии МОТ)

40,0

42,0

40,8

Зарегистрированные безработные

7,1

8,5

7,6

С целью стабилизации регистрируемой безработицы в регионе и предотвращения социальной напряженности в период экономической нестабильности требуются дополнительные мероприятия  по поддержанию занятости населения области.

В результате мониторинга предприятий региона в 2015 году значительное перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности не предусматривается. В подпрограмме предполагается участие предприятий и организаций, которые планируют трудоустройство работников,  находящихся под риском увольнения или в режиме неполной занятости, на своих предприятиях.

Анализ предприятий, вынужденных заявить о введении режиме неполного рабочего времени и заявивших работников к высвобождению показывает, что некоторые из них испытывают сложности в связи с финансовым кризисом и им необходима организация временной занятости и опережающего обучения работников.

Организация временных работ для работников организаций, находящихся под риском увольнения будет способствовать сохранению и рациональному использованию рабочих кадров предприятий и региона в целом.

Перечень основных видов временных (общественных) работ для граждан, находящихся под риском увольнения включает следующие направления:

строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

уход за престарелыми, инвалидами и больными;

обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

другие направления трудовой деятельности.

Организация опережающего профессионального обучения позволит работодателям осуществить переобучение работников новым видам деятельности, избежав их увольнения, а работникам повысить уровень квалификации, овладеть новыми профессиями, избежав потери работы.

Трудоустройство работника после окончания обучения возможно как на предприятии, осуществляющем высвобождение, так и на другом предприятии, нуждающемся в квалифицированных рабочих кадрах.

В целях снижения предпринимательских рисков, а также стимулирования социально значимых направлений малого бизнеса необходимо оказать поддержку молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере. Несмотря на существующие проблемы, молодежь способна быстрее адаптироваться к изменениям рынка труда, более мобильна, охотно приобретает новые знания и навыки, по сравнению с гражданами старшего возраста.

В период экономической нестабильности проблемы трудоустройства молодежи еще более обострятся. Ежегодно рынок труда Астраханской области пополняет более 1 тыс. выпускников образовательных организаций. Решению данной проблемы  будет способствовать стимулирование занятости определенной части образованной и предприимчивой молодежи при реализации социальных проектов.

Данная мера позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан.

На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными.

Одним из направлений решения проблемы рационального трудоустройства инвалидов, трудовая и профессиональная деятельность которых значительно затруднена в силу состояния здоровья, является развитие социальной занятости.

На конец февраля 2015 года в органах службы занятости с целью поиска работы состояло около 400 безработных инвалидов. Трудоустройство данной категории граждан  объясняется малой заинтересованностью работодателей в приеме их на работу, необходимостью исполнения рекомендаций и создание условий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов. В условиях недостатка рабочих мест и высокой конкуренции им будет намного сложнее трудоустроиться.

Реализация мероприятия по развитию социальной занятости инвалидов позволит расширить инструментарий содействия занятости данной категории граждан. 

Подпрограмма является одним из инструментов в реализации мер и действий на региональном рынке труда, важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода.

2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основной целью подпрограммы является поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий и организаций – участников подпрограммы;

- стимулирование социально значимых направлений малого бизнеса и расширение направлений занятости инвалидов.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы государственной программы  и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

2015 год целевой

показатель

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»

1.

Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку

%

80,0

2.

Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости

%

80,0

3.

Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий подпрограмм

%

10,0

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2015 года.

4. Перечень мероприятий подпрограммы и мер государственного регулирования

Перечень мероприятий  подпрограммы

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. рублей)

Наименование показателей непосредственного и конечного результатов

Ед. измерения

Показатели результативности выполнения государственной программы

2014 год

факт

2015 год целевой показатель

Государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области»

Цель. Содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения

Уровень

регистрируемой безработицы

%

1,0

1,1-1,6

Задача 3. Поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости

Уровень занятости населения

%

64,5

61,0-64,0

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»

Цель. Поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости

Уровень занятости населения

%

64,5

61,0 - 64,0

Задача 1. Сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий и организаций - участников подпрограммы

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

субсидии федерального бюджета,

бюджет Астраханской области

27680,6

400,0

Доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости

%

-

80,0

Мероприятие 1.1.Организация временной занятости работников  организаций,  находящихся  под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

субсидии федерального бюджета,

бюджет Астраханской области

23264,1

200,0

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу

-

400

Мероприятие 1.2. Организация опережающего профессионального обучения  работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

субсидии федерального бюджета,

бюджет Астраханской области

4416,5

200,0

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение

-

116

Задача 2. Стимулирование социально значимых направлений малого бизнеса и расширение направлений занятости инвалидов

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

субсидии федерального бюджета,

бюджет Астраханской области

12352,8

1707,0

Доля молодежи и инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях подпрограммы, в численности данных категорий граждан, заявивших об участии в данных мероприятиях

%

-

80,0

Мероприятие 2.1. Информирование населения, работодателей о возможности участия в подпрограмме

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели

Количество информационных материалов

ед.

-

50

Мероприятие 2.2. Стимулирование  занятости  молодежи  при  реализации  социальных проектов

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

субсидии федерального бюджета,

бюджет Астраханской области

10793,0

1507,0

Численность молодых людей из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации социальных проектов

-

41

2.3. Содействие социальной занятости инвалидов

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

субсидии федерального бюджета,

бюджет Астраханской области

1559,8

200,0

Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости

-

15

Итого по подпрограмме:

субсидии федерального бюджета,

бюджет Астраханской области

40033,4

2107,0

Перечень предприятий, участвующих в мероприятиях подпрограммы, устанавливается нормативным правовым актом агентства.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета в виде субсидии, средства бюджета Астраханской области.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в целом составит    42140,4 тыс. рублей:

субсидия федерального бюджета (95% от общего объема подпрограммы) – 40033,4 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области (5,0%) – 2107,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы будут реализовываться в соответствии с законодательством о занятости, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 №35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» непосредственно агентством по занятости населения Астраханской области и центрами занятости с привлечением заинтересованных ИОГВ АО, работодателей и органов местного самоуправления (по согласованию).

С целью реализации мероприятий подпрограммы распоряжением Правительством  Астраханской области от 04.03.2015 №63-Пр «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Астраханской области, осуществляющем взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости» в качестве уполномоченного ИОГВ АО, ответственного за реализацию подпрограммы, определено агентство по занятости населения Астраханской области.

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в соответствии с Соглашением между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти Астраханской области о предоставлении субсидии федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах предоставленной Астраханской области субсидии из федерального бюджета  бюджету Астраханской области, перечисленной на лицевой счет агентства по занятости населения Астраханской области, открытый в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации. Порядок расходования средств устанавливается Правительством Астраханской области.

Между высшим должностным лицом  и организацией, участвующей в реализации дополнительных мероприятий, заключается договор о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области (приложение  к подпрограмме).

7. Организация управления подпрограммой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

В ходе реализации подпрограммы агентство по занятости населения Астраханской области:

- обеспечивает руководство и текущее управление подпрограммой;

- с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств уточняет перечень и финансирование программных мероприятий, наименование и значения показателей эффективности подпрограммы;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

- несет ответственность за реализацию подпрограммы, непосредственные и конечные результаты;

- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов, необходимых при выполнении подпрограммы;

- ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе финансирования и выполнения подпрограммы.

По мере необходимости в подпрограмму могут вноситься изменения в порядке, установленном правовым актом Астраханской области .

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет агентство по занятости населения Астраханской области.

Контроль за ходом реализации  подпрограммы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, будет осуществляться посредством ежемесячной подготовки оперативных сведений, показателей, ежеквартального подведения итогов выполнения основных показателей и подготовки отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.

8.  Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- сохранить уровень занятости населения в пределах 61,0-64,0%;

- обеспечить долю работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости, - 80,0%;

- обеспечить долю молодежи и инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях подпрограммы, в численности данных категорий граждан, заявивших об участии в данных мероприятиях, – 80,0%;

- организовать временную занятость 400 работников организаций,  находящихся  под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- организовать опережающее обучение 116 работников, находящихся под угрозой массового увольнения, и граждан, ищущих работу;

- обеспечить занятость 41 гражданина, относящегося к категории «молодежь», при реализации социальных проектов; 

- обеспечить социальную занятость 15 граждан, относящихся к категории «инвалиды»;

- сдержать уровень регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2015 года не выше 1,6 % к экономически активному населению.

Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

2015г.

целевой

показатель

Цель. Поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости

Уровень занятости населения

%

61,0 - 64,0

Задача 1. Сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий и организаций - участников подпрограммы

Доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости

%

80,0

Задача 2.

Стимулирование социально значимых направлений малого бизнеса и расширение направлений занятости инвалидов

Доля молодежи и инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях подпрограммы, в численности данных категорий граждан, заявивших об участии в данных мероприятиях

%

80,0

9. Оценка рисков реализации подпрограммы

В ходе реализации мероприятий подпрограммы предполагается наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски - ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, снижению уровня занятости населения, росту безработицы.

Преодоление внешних рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения.

Внутренние риски:

- несвоевременное и недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов;

- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию подпрограммы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы;

- проведение мониторинга выполнения подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования подпрограммы в зависимости от складывающейся ситуации на рынке труда региона.

Приложение

к подпрограмме

ДОГОВОР № ___

о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Астраханской области

«___» __________ 2015 г.

Губернатор Астраханской области Жилкин Александр Александрович, действующий на основании Устава Астраханской области от 09.04.2007 № 21/2007-ОЗ, с одной стороны, и ___________________________________, именуемое(-ая) в дальнейшем «Организация», действующая на основании _________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

Предметом настоящего Договора является реализация дополнительных мероприятий, направленных на сохранение численности ее работников, повышение качества трудового потенциала в соответствии с программами развития производства.

Реализация мер государственной поддержки осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» в рамках государственной программы «Содействие занятости населения Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2014 № 355-П (далее - государственная программа).

2. Обязательства Сторон

2.1. В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области (далее - дополнительные мероприятия), в соответствии с условиями государственной программы и порядком ее реализации по следующему виду дополнительных мероприятий:

временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

2.2. Организация обязуется:

2.2.1. Осуществлять деятельность в соответствии с программами (планами) повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала, реализовывать проекты, направленные на импортозамещение (при наличии).

2.2.2. Заключить с агентством по занятости населения  Астраханской области договор (договоры) о реализации мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

2.2.3. Обеспечить стабильную занятость граждан – участников дополнительных мероприятий после завершения их участия в государственной программе.

2.2.4. Производить своевременную оплату труда работников и уплату налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды Российской Федерации.

3. Срок действия Договора

Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует по 31.12.2015.

4. Особые условия

Изменения, дополнения к настоящему Договору оформляются в письменном виде и подписываются Сторонами.

5. Ответственность Сторон

Меры ответственности Сторон, не предусмотренные в настоящем Договоре, применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Договора, будут по возможности разрешаться путем переговоров между Сторонами.

6.2. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров Стороны после реализации предусмотренной законодательством Российской Федерации процедуры досудебного урегулирования разногласий обращаются в Арбитражный суд Астраханской области.

7. Заключительные положения

Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

8. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Организация

Губернатор Астраханской области

Почтовый адрес:

414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15

Телефон/факс:  8(8512) 39-40-03,

39-00-57

Губернатор Астраханской

области                          

_____________________А.А. Жилкин

М.П

М.П

Приложение № 8

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

Приложение №1

к государственной программе

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы  и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2013г. факт

2014г. ожидаемое

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2023г.

Государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области»

1.

Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости и принявших участие в опросе

%

х

80,0

82,0

83,0

85,0

86,0

87,0

90,0

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

2.

Удельный вес безработных граждан, ищущих работу более года, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости

%

3,1

3,1

3,1

3,1

3,05

3,05

3,05

3,0

Подпрограмма «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области»

3.

Численность инвалидов, трудоустроенных на созданные и оснащенные работодателями рабочие места

65

75

75

-

-

-

-

-

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»

4.

Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку

%

-

-

80,0

-

-

-

-

-

5.

Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости

%

-

-

80,0

-

-

-

-

-

6.

Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий подпрограммы

%

-

-

10,0

-

-

-

-

-

Приложение № 9

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

Приложение № 2

к государственной программе

Методика расчета показателей (индикаторов)  государственной программы

Наименование показателей (индикаторов)

Методы расчета показателей (индикаторов)

Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости

Количество граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости /численность граждан, обратившихся в органы службы занятости и принявших участие в опросе, х 100%

Удельный вес безработных граждан, ищущих работу более года, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости

Количество безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости более года,  на конец периода/ общая численность безработных, состоящих на учете в органах службы занятости на конец периода, х 100%

Численность инвалидов, трудоустроенных на созданные и оснащенные работодателями рабочие места

Количество инвалидов, трудоустроенных на созданные и оснащенные работодателями рабочие места за отчетный период

Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку

Количество работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки/ общая численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, х100%

Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости

Количество работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах/ общая численности работников, участвующих во временной занятости, х 100%

Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий подпрограммы

Количество родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов/общая численность участников мероприятий подпрограммы

Показатели (индикаторы) государственной программы рассчитываются согласно данным форм 1-т и 2-т (трудоустройство) федерального государственного статистического наблюдения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения и данных ведомственной отчетности.

Приложение № 10

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

Приложение №3

к государственной программе

Перечень мероприятий государственной программы

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. рублей)

Показатели результативности выполнения

государственной программы

всего

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020-

2023 гг.

Наименование показателей непосредственного и конечного результатов

ед. измерения

2013 г.

факт

2014 г.

ожидаемое

2015г.

2016 г.

2017 г.

2018г.

2019 г.

2023 г. целевой показатель

Государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области»

Цель. Содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения

Уровень

регистрируемой безработицы

%

1,1

1,1

-

1,3

1,1

-

1,6

1,1 -1,6

1,1

- 1,5

1,1

- 1,4

1,1

- 1,2

1,0

Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда

Коэффициент напряженности

чел. на 1 вакансию

0,8

0,8

- 1,3

0,8 –

1,6

0,8 - 1,6

0,8 - 1,5

0,8 - 1,4

0,8-1,2

0,7

Подпрограмма 1. «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

Цель. Предотвращение роста напряженности на рынке труда

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

Коэффициент напряженности

чел. на 1 вакан-сию

0,8

0,8

-

1,3

0,8 –

1,6

0,8 - 1,6

0,8 - 1,5

0,8 - 1,4

0,8-1,2

0,7

Задача 1. Стимулирование занятости ищущих работу граждан

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

65031,2

8396,0

7579,4

8579,4

7579,4

7579,4

26317,6

Уровень трудоустройства

%

57,0

52,0

-

57,0

52,5

- 57,0

53,0

-

57,0

53,5

-

57,0

54,0 - 57,0

54,5

-

57,5

58,0

1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

31050,0

3109,2

3492,6

3492,6

3492,6

3492,6

13970,4

Доля граждан, получивших услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общем числе обратившихся за данной услугой

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

5495,0

695,0

600,0

600,0

600,0

600,0

2400,0

Количество проведенных ярмарок

ед.

218

200

200

200

200

200

200

200

1.3. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Астраханской области

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

20486,2

2191,8

2286,8

2286,8

2286,8

2286,8

9147,2

Количество информационных материалов

ед.

x

1000

1000

1005

1010

1020

1030

1100

1.4. Организация учебно-методических семинаров для работников центров занятости, подготовка, издание и приобретение методических материалов

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

450,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

200,0

Количество проведенных мероприятий

ед.

х

10

10

10

10

10

10

10

1.5. Повышение квалификации работников центров занятости

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

1350,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

600,0

Количество работников центров занятости, повысивших квалификацию

х

10

10

10

10

10

10

10

1.6. Укрепление материально-технической базы центров занятости населения

2015-2020

агентство по занятости населения Астраханской области, центры занятости

бюджет Астраханской области

6200,0

2200,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

0

Количество граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения

тыс.

45,5

45,5

45,5

45,5

45,5

45,5

45,5

45,5

Задача 2. Содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. граждан, испытывающих трудности в поиске работы

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области,

средства работодателей

396503,3

240075,0

40919,3

26675,0

44448,0

26675,0

44448,0

26675,0

44448,0

26675,0

44448,0

26675,0

177792,0

106700,0

Доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан

%

68,7

55,0 – 68,7

45,0 – 68,7

45,0 – 68,7

45,0

–

68,7

45,0

–

68,7

45,0 – 68,7

68,7

2.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области,

средства работодателей

56430,0

144045,0

6270,0

16005,0

6270,0

16005,0

6270,0

16005,0

6270,0

16005,0

6270,0

16005,0

25080,0

64020,0

Количество граждан, принявших участие в общественных работах

3641

3500

3000

3000

3000

3000

3000

3000

2.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области,

средства работодателей

8901,5

24007,5

1089,5

2667,5

976,5

2667,5

976,5

2667,5

976,5

2667,5

976,5

2667,5

3906,0

10670,0

Количество трудоустроенных граждан

590

570

400

380

380

380

380

380

2.3. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области,

51349,1

5712,3

5704,6

5704,6

5704,6

5704,6

22818,4

Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан

4410

4350

3705

3700

3700

3700

3700

3700

средства работодателей

62419,5

6935,5

6935,5

6935,5

6935,5

6935,5

27742,0

2.4. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда,

в том числе психологическая поддержка

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

11323,8

1258,2

1258,2

1258,2

1258,2

1258,2

5032,8

Количество безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации

2164

4575

4600

4600

4600

4600

4600

4600

2.5. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов

службы занятости, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

229320,0

24120,0

25650,0

25650,0

25650,0

25650,0

102600,0

Количество безработных граждан, организовавших самозанятость

502

450

380

380

380

380

380

380

2.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области,

средства работодателей

1386,9

9603,0

154,1

1067,0

154,1

1067,0

154,1

1067,0

154,1

1067,0

154,1

1067,0

616,4

4268,0

Количество трудоустроенных

-

60

40

40

40

40

40

40

2.7. Организация стажировок выпускников образовательных организаций

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

34734,5

1986,5

4093,5

4093,5

4093,5

4093,5

16374,0

Количество трудоустроенных выпускников

-

150

120

120

120

120

120

120

2.8. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

2362,5

262,5

262,5

262,5

262,5

262,5

1050,0

Количество безработных граждан и членов их семей, переехавших и переселившихся в другую местность с целью трудоустройства

15

15

22

22

22

22

22

22

2.9. Услуги банка по  мероприятиям активной политики занятости

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

695,0

66,2

78,6

78,6

78,6

78,6

314,4

Задача 3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО

бюджет Астраханской области

168801,9

18305,1

18812,1

18812,1

18812,1

18812,1

75248,4

Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости

%

80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

80,6

3.1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности,  в т.ч. освободившихся из мест лишения свободы и признанных в установленном порядке безработными *  

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости,

ИОГВ АО

бюджет Астраханской области

148918,2

16095,8

16602,8

16602,8

16602,8

16602,8

66411,2

Количество граждан, приступивших к  обучению

2626

2610

1840

1800

1800

1800

1800

1800

3.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование  по направлению органов службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности, и  незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО

бюджет Астраханской области

13282,2

1475,8

1475,8

1475,8

1475,8

1475,8

5903,2

Количество женщин и граждан пенсионного возраста, приступивших к  обучению

104

140

160

160

160

160

160

160

3.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (в 2013 году с учетом психологической поддержки)**

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

6601,5

733,5

733,5

733,5

733,5

733,5

2934,0

Количество граждан, получивших услугу

36965

33115

33115

33115

33115

33115

33115

33115

Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

субвенция федерального бюджета

2302463,2

254402,6

261361,7

255242,7

255242,7

255242,7

1020970,8

Доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4.1. Выплата пособий по безработице, в том числе материальной помощи

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

субвенция федерального бюджета

1946671,6

214870,2

221829,3

215710,3

215710,3

215710,3

862841,2

Количество получателей пособий по безработице

20907

21000

22000

22000

21000

21000

21000

20000

4.2. Оформление безработным гражданам пенсий досрочно

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

субвенция федерального бюджета

238728,6

26525,4

26525,4

26525,4

26525,4

26525,4

106101,6

Количество граждан, направленных на пенсию досрочно

211

227

182

182

182

182

182

182

4.3. Выплата стипендий в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

субвенция федерального бюджета

108000,0

12000,0

12000,0

12000,0

12000,0

12000,0

48000,0

Количество получателей стипендий

2626

2610

2065

1800

1800

1800

1800

1800

4.4. Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг по мероприятиям социальной поддержки безработных граждан

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

субвенция федерального бюджета

9063,0

1007,0

1007,0

1007,0

1007,0

1007,0

4028,0

Количество получателей пособий и стипендий

23533

23610

24065

23800

22800

22800

22800

21800

Итого по подпрограмме 1

3172874,6

348698,0

358876,2

352757,2

352757,2

352757,2

1407028,8

Задача 2. Содействие занятости инвалидов

Уровень трудоустройства инвалидов

%

29,3

29,5

30,0

30,5

31,0

31,5

32,0

35,0

Подпрограмма 2. «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области»

Цель. Содействие занятости  инвалидов

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

Уровень трудоустройства инвалидов

%

29,3

29,5

30,0

30,5

31,0

31,5

32,0

35,0

Задача 1. Повышение трудовой занятости инвалидов

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов, в общем числе работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов

%

88,0

89,0

96,0

96,0

96,0

96,5

97,0

100,0

1.1. Проведение социологических опросов в целях выявления потребности инвалидов в трудоустройстве и обучении

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

Доля опрошенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости

%

94,0

95,0

95,0

96,0

96,0

97,0

97,0

98,0

1.2. Содействие трудоустройству инвалидов на инклюзивном рынке труда

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

Удельный вес квотируемых рабочих мест, занятых инвалидами, в общем количестве рабочих мест в пределах установленной квоты приема инвалидов на работу

%

40,0

41,0

79,0

79,0

79,0

79,5

80,0

85,0

1.3. Содействие трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

Доля инвалидов, трудоустроенных на вакансии, заявленные работодателями в счет квот, от общего числа инвалидов, обратившихся в службу занятости

%

6,60

6,65

6,70

6,75

6,80

6,85

6,90

7,0

1.4. Взаимодействие с Общественной палатой Астраханской области, объединениями работодателей, обществами инвалидов

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

Доля проведенных встреч по вопросам трудовой занятости инвалидов от числа необходимых

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Задача 2. Содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

субсидия из федерального бюджета

272,6

5179,2

272,6

5179,2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Доля работодателей, оборудовавших рабочие места для инвалидов, в численности работодателей, заявивших об участии в подпрограмме

%

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

-

2.1. Стимулирование создания и оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

субсидия из федерального бюджета

272,6

5179,2

272,6

5179,2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Количество созданных и оснащенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

ед.

65

75

75

-

-

-

-

-

Итого по подпрограмме 2

5451,8

5451,8

0

0

0

0

0

Задача 3. Поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости

Уровень занятости населения

%

64,0

64,0

61,0-64,0

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3. «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»

Цель. Поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости

Уровень занятости населения

%

64,0

64,0

61,0-64,0

-

-

-

-

-

Задача 1. Сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий и организаций - участников подпрограммы

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

бюджет Астраханской области,

субсидия из федерального бюджета

400,0

27680,6

400,0

27680,6

Доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости

%

-

-

80,0

-

-

-

-

-

1.1. Организация временной занятости работников  организаций,  находящихся  под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

бюджет Астраханской области

субсидия из федерального бюджета области

200,0

23264,1

200,0

23264,1

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу

.

-

-

400

-

-

-

-

-

1.2. Организация опережающего профессионального обучения  работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

бюджет Астраханской области

субсидия из федерального бюджета

200,0

4416,5

200,0

4416,5

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение

-

-

116

-

-

-

-

-

Задача 2. Стимулирование социально значимых направлений малого бизнеса и расширение направлений занятости инвалидов

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

бюджет Астраханской области

субсидия из федерального бюджета

1707,0

12352,8

1707,0

12352,8

Доля молодежи и инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях подпрограммы, в численности данных категорий граждан, заявивших об участии в данных мероприятиях

%

-

-

80,0

-

-

-

-

-

2.1. Информирование населения, работодателей о возможности участия в подпрограмме

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

Количество информационных материалов

ед.

-

-

50

-

-

-

-

-

2.2. Стимулирование  занятости  молодежи  при  реализации  социальных проектов

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

бюджет Астраханской области

субсидия из федерального бюджета

1507,0

10793,0

1507,0

10793,0

Численность молодых людей из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации социальных проектов

-

-

41

-

-

-

-

-

2.3. Содействие социальной занятости инвалидов

2015

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости, ИОГВ АО, работодатели, органы местного самоуправления (по согласованию)

бюджет Астраханской области

субсидия из федерального бюджета

200,0

1559,8

200,0

1559,8

Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости

-

-

15

-

-

-

-

-

Итого по подпрограмме 3

42140,4

42140,4

Задача 4. Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области

Доля граждан,  получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Ведомственная целевая программа «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области»

Цель.
Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

Доля граждан,  получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Задача 1. Реализация  мер активной политики занятости населения и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

578353,3

64705,9

62706,0

62706,0

64705,9

64705,9

258823,6

Доля граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан

%

87

95,8

96

96

96,3

96,3

96,3

96,3

1.1. Организация деятельности по осуществлению государственных услуг в сфере занятости населения (мероприятий активной политики, содействие в трудоустройстве инвалидам)

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

527499,6

58922,0

57522,8

57522,8

58922,0

58922,0

235688,0

Количество видов услуг, предоставляемых в сфере занятости населения

ед.

14

15

15

16

16

16

16

16

1.2. Осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, регистрацией инвалидов в качестве безработных и приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

28501,5

3172,1

3148,4

3148,4

3172,1

3172,1

12688,4

Доля устраненных нарушений в центрах занятости населения  от общего количества выявленных нарушений, отраженных в приказах агентст-ва по занятости населения Астраханской области

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества  работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов

%

88

89

90

91

91

91

92

92

1.3. Обеспечение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

22352,2

2611,8

2034,8

2034,8

2611,8

2611,8

10447,2

Уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением   для оказания  услуг

%

90,0

90,0

90,0

96,0

96

96

96

99

Задача 2. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

578347,5

64705,3

62705,2

62705,2

64705,3

64705,3

258821,2

Доля выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем

%

22,2

20,0

19,5

19,0

18,5

18,0

17,5

15,0

2.1. Обеспечение своевременности и полноты выплат пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по  направлению органов службы занятости

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

289176,3

32352,9

31353,0

31353,0

32352,9

32352,9

129411,6

Количество жалоб от граждан, обратившихся в органы службы занятости

ед.

15

15

15

15

14

14

13

10

2.2. Обеспечение своевременного представления в федеральные органы исполнительной власти отчетов, сведений, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

288356,2

32267,4

31242,2

31242,2

32267,4

32267,4

129069,6

Доля отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти, от общего количества установленных отчетов

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.3. Повышение уровня профессионализма специалистов службы занятости населения

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

бюджет Астраханской области

815,0

85,0

110,0

110,0

85,0

85,0

340,0

Количество специалистов службы занятости населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации

28

31

31

31

32

33

35

35

Итого по ВЦП

1156700,8

129411,2

125411,2

125411,2

129411,2 ***

129411,2 ***

517644,8 ***

Итого по государственной программе

агентство по занятости населения Астраханской области,

центры занятости

федеральный бюджет, в том числе:

субвенция федерального бюджета

субсидия из федерального бюджета

2347675,8

2302463,2

45212,6

299615,2

254402,6

45212,6

261361,7

261361,7

255242,7

255242,7

255242,7

255242,7

255242,7

255242,7

1020970,8

1020970,8

бюджет Астраханской области

1789416,8

199411,2

196250,7

196250,7

200250,7

200250,7

797002,8

средства работодателей

240075,0

26675,0

26675,0

26675,0

26675,5

26675,0

106700,0

* в том числе компенсация материальных затрат безработным гражданам в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения;

** формулировка верна для показателей начиная с 2014 года.

Примечание: основные показатели численности участников мероприятий подлежат ежегодной корректировке в зависимости от объемов финансирования и численности обращений граждан в органы службы занятости.

***плановые значения на 2018-2023 годы по ВЦП

Приложение № 11

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

Приложение №5

к государственной программе

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

(тыс. рублей)

Источник финансирования государственной программы

Объем финансирования

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020-2023 годы

Государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области»

4377167,6

525701,4

484287,4

478168,4

482168,4

482168,4

1924673,6

Бюджет Астраханской области

1789416,8

199411,2

196250,7

196250,7

200250,7

200250,7

797002,8

Федеральный бюджет

2347675,8

299615,2

261361,7

255242,7

255242,7

255242,7

1020970,8

Внебюджетные источники

240075,0

26675,0

26675,0

26675,0

26675,0

26675,0

106700,0

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

3172874,6

348698,0

358876,2

352757,2

352757,2

352757,2

1407028,8

Бюджет Астраханской области

630336,4

67620,4

70839,5

70839,5

70839,5

70839,5

279358,0

Федеральный бюджет

2302463,2

254402,6

261361,7

255242,7

255242,7

255242,7

1020970,8

Внебюджетные источники

240075,0

26675,0

26675,0

26675,0

26675,0

26675,0

106700,0

Подпрограмма «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области»

5451,8

5451,8

0

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

272,6

272,6

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

5179,2

5179,2

0

0

0

0

0

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»

42140,4

42140,4

Бюджет Астраханской области

2107,0

2107,0

Федеральный бюджет

40033,4

40033,4

Ведомственная целевая программа «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области»

1156700,8

129411,2

125411,2

125411,2

129411,2

129411,2

517644,8

Бюджет Астраханской области

1156700,8

129411,2

125411,2

125411,2

129411,2

129411,2

517644,8

Итого:

4377167,6

525701,4

484287,4

478168,4

482168,4

482168,4

1924673,6

Приложение № 12

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

Приложение № 7

к государственной программе

Показатели результативности и эффективности реализации  государственной программы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

2013г.

факт

2014г. ожидаемое

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2023г.

целевой показатель

Государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области»

Цель.

Содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения

Уровень

регистрируемой безработицы

%

1,1

1,1 -1,3

1,1 – 1,6

1,1 - 1,6

1,1 -1,5

1,1 - 1,4

1,1 - 1,2

1,0

Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда

Коэффициент напряженности

чел. на 1 вакансию

0,8

0,8 - 1,3

0,8 –

1,6

0,8 - 1,6

0,8 - 1,5

0,8 - 1,4

0,8-1,2

0,7

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

Цель. Предотвращение роста напряженности на рынке труда

Коэффициент напряженности

чел. на 1 вакансию

0,8

0,8 - 1,3

0,8 –

1,6

0,8 - 1,6

0,8 - 1,5

0,8 - 1,4

0,8-1,2

0,7

Задача 1. Стимулирование занятости ищущих работу граждан

Уровень трудоустройства

%

57,0

52,0 -57,0

52,5 - 57,0

53,0 -57,0

53,5 - 57,0

54,0 - 57,0

54,5-57,5

58,0

Задача 2. Содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан

%

68,7

55,0 – 68,7

45,0 – 68,7

45,0 – 68,7

45,0 – 68,7

45,0 – 68,7

45,0 – 68,7

68,7

Задача 3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда

Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости

%

80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

67,0-80,6

80,6

Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

Доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Задача 2. Содействие занятости инвалидов

Уровень трудоустройства инвалидов

%

29,3

29,5

30,0

30,5

31,0

31,5

32,0

35,0

Подпрограмма «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области»

Цель. Содействие занятости  инвалидов

Уровень трудоустройства инвалидов

%

29,3

29,5

30,0

30,5

31,0

31,5

32,0

35,0

Задача 1. Повышение трудовой занятости инвалидов

Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов, в общем числе работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов

%

88,0

89,0

96,0

96,0

96,0

96,5

97,0

100,0

Задача 2. Содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов

Доля работодателей, оборудовавших рабочие места для инвалидов, в численности работодателей, заявивших об участии в подпрограмме

%

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

-

Задача 3. Поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости

Уровень занятости населения

%

64,0

64,0

61,0-64,0

-

-

-

-

-

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»

Цель. Поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости

Уровень занятости населения

%

64,0

64,0

61,0-64,0

-

-

-

-

-

Задача 1. Сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий и организаций - участников подпрограммы

Доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости

%

-

-

80,0

-

-

-

-

-

Задача 2. Стимулирование социально значимых направлений малого бизнеса и расширение направлений занятости инвалидов

Доля молодежи и инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях подпрограммы, в численности данных категорий граждан, заявивших об участии в данных мероприятиях

%

-

-

80,0

-

-

-

-

-

Ведомственная целевая программа «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области»

Цель.
Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области

Доля граждан,  получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Задача 1. Реализация  мер активной политики занятости населения и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Доля граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан

%

87

95,8

96

96

96,3

96,3

96,3

96,3

Задача 2. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Доля выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем

%

22,2

20,0

19,5

19,0

18,5

18,0

17,5

15,0

Приложение №13

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 09.06.2015 № 264-П

Приложение № 8

к государственной программе

Методика расчета показателей результативности и эффективности реализации  государственной программы

Наименование

цели и задач

Наименование показателей

Методы расчета показателей

Государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области»

Цель.

Содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения

Уровень

регистрируемой безработицы

Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на конец периода /ЭАН х 100%

Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда

Коэффициент напряженности

Численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на конец периода / количество вакансий, заявленных в органы службы занятости на конец периода

Задача 2. Содействие занятости инвалидов

Уровень трудоустройства

инвалидов

Численность трудоустроенных при содействии органов службы занятости инвалидов за период / численность обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости инвалидов за период х 100%

Задача 3. Поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости

Уровень занятости населения

По данным выборочных обследований населения, проводимых Росстатом

Задача 4. Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области

Доля граждан,  получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг

Численность граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения за период / численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за период, х 100%

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

Цель. Предотвращение роста напряженности на рынке труда

Коэффициент напряженности

Численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на конец периода / количество вакансий, заявленных в органы службы занятости на конец периода

Задача 1. Стимулирование занятости ищущих работу граждан

Уровень трудоустройства

Численность трудоустроенных при содействии органов службы занятости граждан за период / общая численность граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, х 100%

Задача 2. Содействие  трудоустройству незанятого населения, ищущего работу, на постоянные и временные рабочие места, в т.ч. гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

Доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан

Численность граждан, принявших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые за период / среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, х 100%

Задача 3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда

Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости

Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования за период / численность граждан, обратившихся в органы службы занятости, х 100%

Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

Доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение

Численность безработных граждан, которым назначено пособие по безработице / численность граждан, признанных безработными, х 100%

Подпрограмма «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области»

Цель. Содействие занятости  инвалидов

Уровень трудоустройства инвалидов

Численность трудоустроенных при содействии органов службы занятости инвалидов за период / численность обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости инвалидов за период х 100%

Задача 1. Повышение трудовой занятости инвалидов

Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов, в общем числе работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов

Количество работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов за период  / общее число работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов в периоде, х 100%

Задача 2. Содействие работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов

Доля работодателей, оборудовавших рабочие места для инвалидов, в численности работодателей,  заявивших  об  участии

в подпрограмме

Количество работодателей, оборудовавших рабочие места для инвалидов за период/ численность работодателей, заявивших об участии в подпрограмме за период, х 100%

Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»

Цель. Поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости

Уровень занятости населения

По данным выборочных обследований населения, проводимых Росстатом

Задача 1. Сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий и организаций –участников подпрограммы

Доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости

Количество работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах/ общая численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости, х 100,0%

Задача 2. Стимулирование социально значимых направлений малого бизнеса и расширение направлений занятости инвалидов

Доля молодежи и инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях подпрограммы, в численности данных категорий граждан, заявивших об участии в данных мероприятиях

Количество молодежи и инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях подпрограммы /  численность данных категорий граждан, заявивших об участии в данных мероприятиях, х 100,0%

Ведомственная целевая программа «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области»

Цель.
Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области

Доля граждан,  получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг

Численность граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения за период / численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за период, х 100%

Задача 1. Реализация  мер активной политики занятости населения и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Доля граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан

Численность граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения за период/ общее число обратившихся граждан в органы службы занятости за период, х 100%

Задача 2. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Количество рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем

Количество рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем за период

Показатели результативности и эффективности реализации  государственной программы рассчитываются согласно данным форм 1-т и 2-т (трудоустройство) федерального государственного статистического наблюдения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения и данных ведомственной отчетности.