О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 11 января 2013 года № 1-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2016 г. N 285-П

О внесении изменений в постановление Правительства

Саратовской области от 11 января 2013 года № 1-п

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 11 января 2013 года № 1-П «Об утверждении Положения о порядке разработки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период» следующие изменения:

в приложении:

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В целях повышения прозрачности бюджетного процесса ежегодно формируется межведомственная комиссия по разработке проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период, в которую включаются представители исполнительной власти области, Саратовской областной Думы (по согласованию), организаций (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и состав которой утверждается Правительством области»;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Разработка проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области осуществляется в соответствии с планом мероприятий по разработке проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению к настоящему Положению»;

дополнить приложением в редакции согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Саратовской области

В.В.РАДАЕВ

«Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 9 июня 2016 г. N 285-П

Приложение

к Положению

о порядке разработки проекта закона области

об областном бюджете на очередной финансовый

год и на плановый период

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ

И ПРОГНОЗА КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ

ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

N п/п

Содержание мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок представления <*>

Куда представляется

1.

Разработка и направление: предварительного прогноза расчетных индексов изменения тарифов на тепло-, энерго- и водоресурсы для учреждений бюджетной сферы и населения области на очередной финансовый год и на плановый период

комитет государственного регулирования тарифов области

до 5 мая

главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области

предварительного прогноза показателей инфляции, индексов цен производителей по видам экономической деятельности, средней заработной платы в целом по экономике области и среднего дохода от трудовой деятельности на очередной финансовый год и на плановый период

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

до 5 мая

главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области

2.

Подготовка и направление предварительных условий для формирования реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

министерство финансов области

до 11 мая

главные распорядители средств областного бюджета

3.

Формирование и представление реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с предварительными условиями

главные распорядители средств областного бюджета

до 20 мая

министерство финансов области

4.

Разработка и направление: перечня показателей прогноза социально-экономического развития области в целом по области и в разрезе муниципальных районов области для разработки прогноза консолидированного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

министерство финансов области

до 5 июня

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и на плановый период

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)

до 5 июня

министерство финансов области

оценки средней заработной платы по области и среднего дохода от трудовой деятельности на очередной финансовый год и на плановый период

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

до 10 июня

главные распорядители средств областного бюджета

показателей прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период в целом по области (по согласованному с министерством финансов области перечню)

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

до 10 июня

министерство финансов области

прогнозов поступлений в областной бюджет и консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) области и источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета

до 10 июня

данных о поступлении дополнительных средств в областной и консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) области в результате проведенной реструктуризации в соответствии со сроками погашения реструктурированных платежей

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию)

до 10 июня

данных о задолженности по отмененным налогам и сборам, реальной к взысканию в очередном финансовом году и плановом периоде

данных о дополнительных платежах в областной и местные бюджеты, доначисленных по результатам контрольной работы налоговых органов в очередном финансовом году и плановом периоде

предложений по планируемым мероприятиям по оптимизации сети областных учреждений бюджетной сферы (по каждому учреждению) по установленной министерством финансов области форме

главные распорядители средств областного бюджета

до 20 июня

министерство финансов области, министерство экономического развития и инвестиционной политики области

оценки потребности по исполнению расходных обязательств области по осуществлению социальных выплат, прогнозу изменения численности получателей и среднего размера выплат и предложений по их дальнейшей оптимизации с учетом введения критериев адресности и нуждаемости, в том числе передаваемых местным бюджетам в форме субвенций, по установленной министерством финансов области форме

главные распорядители средств областного бюджета

до 20 июня

министерство финансов области, министерство экономического развития и инвестиционной политики области

расчета минимальной потребности в средствах областного и местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688, прогноза изменения среднесписочной численности указанных категорий работников по установленной министерством финансов области форме

главные распорядители средств областного бюджета

до 20 июня

министерство финансов области

прогноза расчетных индексов изменения тарифов на тепло-, энерго- и водоресурсы для учреждений бюджетной сферы и населения области на очередной финансовый год и на плановый период

комитет государственного регулирования тарифов области

до 30 июня

главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области

5.

Подготовка и согласование проекта распоряжения Правительства области о формировании межведомственной комиссии по разработке проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - межведомственная комиссия)

министерство финансов области

до 1 июля

6.

Подготовка и согласование проектов правовых актов о внесении изменений в утвержденный Правительством области перечень государственных программ Саратовской области в части его дополнения государственными программами Саратовской области, предлагаемыми к реализации начиная с очередного финансового года или с одного из годов планового периода

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

до 1 июля

7.

Разработка основных характеристик прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период:

министерство финансов области

в целом по консолидированному бюджету области

до 15 июля

по областному бюджету и по бюджетам муниципальных районов и городских округов области

до 31 июля

8.

Согласование с органами местного самоуправления бюджетообразующих показателей социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) области на очередной финансовый год и на плановый период

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

до 10 июля

9.

Представление показателей прогноза социально-экономического развития области в разрезе муниципальных образований области на очередной финансовый год и на плановый период (по согласованному с министерством финансов области перечню)

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

до 17 июля

министерство финансов области

10.

Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии: сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

III декада июля

межведомственная комиссия

предложений по основным направлениям бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период

министерство финансов области совместно с министерством экономического развития и инвестиционной политики области

предложений по основным подходам к оценке расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

отдельных вопросов реализации на территории Саратовской области федеральных законов и законов Саратовской области (при наличии в очередном финансовом году и (или) плановом периоде)

главные распорядители средств областного бюджета (по отдельному перечню)

11.

Разработка нормативных правовых актов министерства финансов области:

министерство финансов области

I декада августа

главные распорядители средств областного бюджета

о порядке планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период

о перечне и кодах целевых статей расходов, применяемых при формировании и исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и на плановый период, а также о порядке их применения

12.

Формирование и направление предельных бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и методики оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов области на очередной финансовый год и на плановый период

министерство финансов области

I декада августа

главные распорядители средств областного бюджета

13.

Согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на очередной финансовый год и на плановый период (при необходимости)

главные распорядители средств областного бюджета

II декада августа

органы местного самоуправления муниципальных образований области

14.

Подготовка и направление: распределения предельных бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по кодам бюджетной классификации с расчетами и обоснованиями по ним

главные распорядители средств областного бюджета

II декада августа

министерство финансов области

оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов области на очередной финансовый год и на плановый период

II декада августа

15.

Проработка обоснованности распределения расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на исполнение действующих и принимаемых обязательств области, проведение анализа оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период на заседаниях рабочей группы в министерстве финансов области, формирование перечня несогласованных вопросов

министерство финансов области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

III декада августа

16.

Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии: основных параметров проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, их соответствия требованиям бюджетного законодательства и соглашений, заключенных при предоставлении бюджетных кредитов

министерство финансов области

I - II декада сентября

межведомственная комиссия

проекта бюджетного прогноза области на долгосрочный период (внесения изменений в него)

министерство финансов области

оценки прогнозных объемов доходов и расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

министерство финансов области

прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период

министерство финансов области

перечня несогласованных вопросов

министерство финансов области

доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и на плановый период

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области (по согласованию)

17.

Представление уточненных с учетом решений межведомственной комиссии: показателей социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

II - III декада сентября

министерство финансов области

прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и на плановый период

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)

оценки объемов расходов местных бюджетов (в разрезе муниципальных районов, городских округов и поселений области) на очередной финансовый год и на плановый период

главные распорядители средств областного бюджета

сведений и материалов для подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

администрируемых доходов и поступлений в областной и местные бюджеты на очередной финансовый год и на плановый период

главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета

распределения объемов расходов областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на очередной финансовый год и на плановый период

главные распорядители средств областного бюджета

предложений по включению в проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период

министерство экономического развития и инвестиционной политики области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

расчетов распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам с методиками (проектами методик) их распределения на очередной финансовый год и на плановый период

главные распорядители средств областного бюджета

перечней расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений

главные распорядители средств областного бюджета

пояснительной записки к проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с подробным описанием направлений расходования бюджетных ассигнований областного бюджета по государственным программам Саратовской области

главные распорядители средств областного бюджета

18.

Внесение на рассмотрение Правительства области: проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период

министерство финансов области

I декада октября

Правительство области

проекта закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на очередной финансовый год и на плановый период

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области (по согласованию)

19.

Подготовка материалов для проведения публичных слушаний по проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

министерство финансов области

I декада октября

Правительство области

20.

Представление проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для предварительного ознакомления

министерство финансов области

за пять дней до рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на заседании Правительства области

Саратовская областная Дума

21.

Формирование и представление в министерство финансов области реестра расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

главные распорядители средств областного бюджета

до 20 октября

министерство финансов области

--------------------------------

<*> Если срок представления информации выпадает на выходной или праздничный день, информация представляется в первый рабочий день, следующий за указанной датой.