О СОЗДАНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (СЛУЖБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ)



АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРВОМАЙСКИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.06.2020 № 101

пгт. Первомайский

О СОЗДАНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (СЛУЖБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ)

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», администрация ЗАТО Первомайский ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории ЗАТО Первомайский создать аварийно-спасательные службы (службы обеспечения):

1.1. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – звено связи на базе ЕДДС ЗАТО Первомайский.

1.2. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы – звакуационную комиссию на базе администрации ЗАТО Первомайский.

1.3. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты - подвижный пункт вещевого снабжения на базе отдела по ГО, ЧС, мобилизационной работе и воинскому учёту администрации ЗАТО Первомайский.

1.4. По световой и другим видам маскировки - специалисты предприятий и учреждений ЗАТО Первомайский.

1.5. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

1.5.1. противопожарная команда – специальная пожарно–спасательная часть № 4 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» (по согласованию);

1.5.2. группа аварийно–восстановительных работ – ООО «УЮТ».

1.6. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

1.6.1. аварийно-техническая команда электросетей – МУП ЖКХ «Теплосети»;

1.6.2. аварийно-техническая команда теплосетей – ООО «Энерго Снабжающая Компания»;

1.6.3. аварийно-техническая команда водопроводно-канализационных сетей – ООО «Уют»;

1.6.4. подвижный пункт вещевого снабжения - отдел по ГО, ЧС, мобилизационной работе и воинскому учёту администрации ЗАТО Первомайский;

1.6.5. подвижная автозаправочная станция – ООО «ТК-Ойл» (по согласованию);

1.6.6. группа эпидемиологического контроля – подразделения войсковой части 44200 (по согласованию);

1.6.7. звено подвоза воды – ООО «Уют»;

1.6.8. подвижный пункт питания - отдел по ГО, ЧС, мобилизационной работе и воинскому учёту администрации ЗАТО Первомайский, МКДОУ д/с «Золотые зернышки», МКДОУ д/с «Улыбка», МКДОУ д/с «Теремок»;

1.6.9. подвижный пункт продовольственного снабжения – Юрьянское районное потребительское общество (по согласованию);

1.6.10. бригады скорой медицинской помощи - КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова» (по согласованию).

1.7. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

1.7.1. противопожарная команда – специальная пожарно–спасательная часть № 4 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» (по согласованию);

1.7.2. противопожарные расчёты войсковой части 44200 (по согласованию).

1.8. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению) – подразделения войсковой части 44200 (по согласованию).

1.9. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий – подразделения войсковой части 44200 (по согласованию).

1.10. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций - группа охраны общественного порядка– межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО Первомайский (по согласованию).

1.11. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

1.11.1. аварийно-техническая команда электросетей – МУП ЖКХ «Теплосети»;

1.11.2. аварийно-техническая команда теплосетей – ООО «Энерго Снабжающая Компания»

1.11.3. аварийно-техническая команда водопроводно-канализационных сетей – ООО «Уют».

1.12. По срочному захоронению трупов в военное время:

1.12.1. похоронная команда ООО «Уют»;

1.12.2. похоронная команда войсковой части 44200.

1.13. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера - комиссия по устойчивости функционирования экономики ЗАТО Первомайский на базе администрации ЗАТО Первомайский.

1.14. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны - отдел по ГО, ЧС, мобилизационной работе и воинскому учёту администрации ЗАТО Первомайский.

2. Утвердить Положение об аварийно-спасательных службах (службах обеспечения) ЗАТО Первомайский. Приложение 1.

3. Определить перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне в ЗАТО Первомайский. Приложение 2.

4. Руководителям организаций, указанным в пункте 1:

4.1. До 01.07.2020 года создать в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России установленные формирования (службы обеспечения).

4.2. Определить состав сил и средств службы своим решением, исходя из объема выполняемых задач. Перечень формирований (служб обеспечения) представить в отдел по ГО, ЧС, мобилизационной работе и воинскому учёту администрации ЗАТО Первомайский до 01.07.2020 года.

4.3. До 01.07.2020 года заключить необходимые договоры со сторонними организациями на привлечение сил и средств к обеспечению выполнения мероприятий ГО.

5. Признать утратившими силу постановления администрации ЗАТО Первомайский от 18.05.2017 № 119 «О создании аварийно-спасательных служб (служб обеспечения)».

6. Организационно-правовому отделу администрации ЗАТО Первомайский опубликовать настоящее постановление установленным порядком.

7. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава ЗАТО Первомайский

О.А. Казанцева

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации

ЗАТО Первомайский

от 09.06.2020 № 101

ПОЛОЖЕНИЕ

об аварийно-спасательных службах (службах обеспечения) ЗАТО Первомайский

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», настоящее Положение устанавливает порядок создания аварийно-спасательных служб (служб обеспечения) ЗАТО Первомайский (далее по тексту формирования), определяет порядок ведения реестров организаций, создающих формирования, осуществления их учета и организации подготовки формирований.

1.2. Основные задачи формирований ЗАТО Первомайский:

в мирное время:

проведение мероприятий, направленных на предупреждение (смягчение последствий) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем:

а) периодического обхода территории ЗАТО Первомайский с целью выявления и своевременного информирования ЕДДС ЗАТО Первомайский, МО МВД России по ЗАТО Первомайский о:

- наличии и характере использования жилых и иных помещений в жилом секторе и т.п.;

- состоянии систем тепло-, электро- и водоснабжения и т.п., выход из строя которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- выявление взрыво- и пожароопасных объектов и предметов;

б) осуществления контроля за состоянием запорных устройств дверей чердачных, подвальных и иных нежилых помещений;

в) ведения учета жильцов с ограниченной возможностью самостоятельного передвижения, оказания им помощи при экстренной эвакуации из жилых домов при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

г) контроля за использованием и состоянием подвальных, чердачных, жилых и других помещений в жилом секторе;

д) участия в оповещении населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

е) участия в обучении населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

ж) проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

з) участия в срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;

и) подготовке населения к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий;

к) оказания помощи представителям органов местного самоуправления, сотрудникам МО МВД России по ЗАТО Первомайский в поддержании общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций на контролируемой территории;

в военное время:

а) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ,

б) первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

в) оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

г) участие в борьбе с пожарами;

д) организация наблюдения и контроля, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

е) участие в обеззараживании населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

ж) защита водоисточников и систем водоснабжения;

з) восстановление функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения;

и) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действия или вследствие этих действий.

1.3. Аварийно-спасательные службы (службы обеспечения) ЗАТО Первомайский подразделяются на:

- формирования общего назначения, для проведения АС и ДНР;

- формирования специального назначения, проводящих специальные мероприятия и обеспечивающих действия сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Формирования общего назначения:

- команды, группы предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- спасательные команды, группы (создаются строго по сменам, цехам участкам работ)-для проведения аварийно-спасательных работ,

- сводные команды механизации работ - для усиления сводных и спасательных команд, групп, а также для выполнения наиболее трудоемких работ;

- разведывательные формирования (команды, группы),- для ведения общей разведки в очагах поражения, районах массовых пожаров, местах размещения формирований и населения на маршрутах ввода сил гражданской обороны, а также для наблюдения за радиационной и химической обстановкой в мирное и военное время.

Формирования специального назначения:

- команды, группы и звенья связи предназначаются для обеспечения связью начальника гражданской обороны, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;

- медицинские отряды, бригады, дружины и санитарные посты - для ведения медицинской, санитарно-эпидемической и биологической разведки, оказания медицинской помощи пострадавшим, проведение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах поражения, на маршрутах ввода сил гражданской обороны, эвакуации;

- противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья - для ведения пожарной разведки, локализации и тушения пожаров на маршрутах ввода сил гражданской обороны, эвакуации, на объектах проведения спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров;

- инженерные команды, группы и звенья - для ведения инженерной разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строительства и обслуживания (эксплуатации) защитных сооружений;

- аварийно-технические команды, группы - для ведения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;

- команды, группы, станции радиационной, химической и биологической защиты, обеззараживания и специальной обработки, посты радиационно-химического наблюдения для ведения радиационной, биологической и химической разведки, ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения и обеспечения действий формирований на маршрутах выдвижения сил ГО, эвакуации населения и в очагах поражения, проведения специальной подготовки;

- эвакуационные автомобильные и автотранспортные колонны, для перевода в безопасные районы эвакуируемого населения, вывоза материальных ценностей, перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эвакуации пострадавших в лечебные учреждения безопасных районов, подвоза (вывоза) рабочих, смен, доставки материальных средств;-

- команды и группы общественного порядка для несения комендантской службы и поддержания порядка в населенных пунктах, на объектах в районах размещения, также в пунктах сбора, на маршрутах вывоза (вывода) населения в безопасные районы и выдвижения сил гражданской обороны к очагам поражения;

- подразделения питания (подвижные пункты) - для обеспечения бесплатным горячим питанием органов управления и личного состава формирований и населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горящей пищи;

- подразделения торговли промышленного товарами (подвижные пункты вещевого снабжения - для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов обменной одеждой, бельем и обувью;

- группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов - для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения водой.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА И ЧИСЛЕННОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (СЛУЖБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ).

Виды, количество и численность создаваемых в организации формирований определяются с учетом особенностей деятельности организации в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны соответствующей службы гражданской обороны, организации, решением руководителя службы ГО организации по согласованию с отделом по ГО, ЧС, мобилизационной работе и воинскому учёту администрации ЗАТО Первомайский, на основе методических указаний Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС РФ по созданию аварийно-спасательных служб (служб обеспечения) гражданской обороны.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

Постановлением администрации

ЗАТО Первомайский

от 09.06.2020 № 101

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне в ЗАТО Первомайский

№

п/п

Наименование организаций и предприятий

Наименование создаваемых нештатных формирований гражданской обороны

1

2

3

Администрация ЗАТО Первомайский

- звено связи;

- подвижный пункт вещевого снабжения;

- подвижный пункт питания;

Специальная пожарно–спасательная часть № 4 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» (по согласованию)

противопожарная команда

МО МВД России по ЗАТО Первомайский (по согласованию)

группа охраны общественного порядка

Войсковая часть 44200 (по согласованию)

- противопожарная команда;

- группа эпидемиологического контроля;

- разведывательные группы;

- группа специальной обработки;

- похоронная команда.

ООО «Уют»

- группа аварийно–восстановительных работ;

- аварийно-техническая команда водопроводно-канализационных сетей;

- звено подвоза воды;

- похоронная команда.

МУП ЖКХ «Теплосети»

- аварийно-техническая команда электросетей.

ООО «Энерго Снабжающая Компания»

- аварийно-техническая команда теплосетей.

Примечание: назначение и численность создаваемых формирований могут быть изменены при условии изменения организационно-штатной структуры или перепрофилирования выпускаемой продукции (назначения) предприятий и организаций.