ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В ЕМАНЖЕЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 09.06.2020г. № 265

Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества в Еманжелинском муниципальном районе»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь постановлением администрации Еманжелинского муниципального района № 358 от 03.07.2019г. «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Еманжелинского муниципального района».

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие информационного общества в Еманжелинском муниципальном районе» со сроком действия до 2030 года (прилагается)

2. Постановление администрации Еманжелинского муниципального района 13.08.2019 года №415 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества в Еманжелинском муниципальном районе», признать утратившим силу.

3. Отделу организационной и контрольной работы администрации Еманжелинского муниципального района (И.В. Арсюкова) обеспечить размещение на официальном сайте администрации Еманжелинского муниципального района данного постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Еманжелинского муниципального района Дульскую М.А.

Глава Еманжелинского

муниципального района

Е.В. Светлов

Муниципальная программа

Еманжелинского муниципального района

«Развитие информационного общества вЕманжелинском муниципальном районе»со сроком действиядо 2030 года

Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Еманжелинского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

Администрация Еманжелинского городского поселения

Администрация Красногорского городского поселения

Администрация Зауральского городского поселения

Финансовое управление

Управление социальной защиты населенияадминистрации Еманжелинского муниципального района

Управление образованияадминистрации Еманжелинского муниципального района

Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Еманжелинского муниципального района

Комитет по управлению имуществом

Контрольное управление администрации Еманжелинского муниципального района

Собрание депутатов Еманжелинского муниципального района

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограммы отсутствуют

Основные цели муниципальной программы

1. Модернизация жилой среды района в целях создания условий для его развития

2. Обеспечение внедрения современных цифровых технологий в экономику для повышения её безопасности и эффективности

3. Формирование эффективной системы управления муниципалитетом для повышения эффективности и уровня удовлетворенности населения деятельностью ОМС за счет использования современных информационно-коммуникационных технологий

Основные задачи муниципальной программы

1. Развитие цифровой инфраструктуры района

2. Внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей граждан и информационной безопасности личности

3. Модернизация системы муниципального управления с учетом новых требований и возможностей цифровой экономики

Сроки реализации муниципальной программы

С 2020 по 2030 годы

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы, тыс. руб.

2020 год

2021 год

2022 год

Федеральный бюджет

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет

330,0

735,2

769,8

Всего:

330,0

735,2

769,8

Показатели (индикаторы) муниципальной программы

1.Количество пользователей средств защиты для безопасного информационного взаимодействия

2.Стоимостная доля закупаемого и (или)арендуемого отечественного программногообеспечения.

3. Доля населенных пунктов района с населением от 250 до 500 человек, обеспеченных
волоконно-оптическими линиями связи и точками универсального доступа к сети Интернет

4. Количество проведенных опросов на портале «Активный житель 74»

5. Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления населением

6.Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на базе МФЦ

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

1.Обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, увеличение количества пользователей использующих средства защиты для безопасного информационного взаимодействия

2.Переход органов местного самоуправления муниципального района на использование преимущественно отечественного программного обеспечения

3. Увеличение доли населенных пунктов с населением от 250 человек, в которых обеспечена мобильная связь и широкополосный доступ к сети Интернет.

4. Улучшение качества жизни граждан и качества управления городом через активное вовлечение жителей

5.Повышение информационной открытости органов местного самоуправления округа, эффективности взаимодействия с гражданами и организациями, качества и доступности оказываемых информационных и коммуникационных услуг

6.Вовлечение граждан и организаций в использование информационных и коммуникационных технологий за счет подключения к общедоступным информационным системам

Раздел I «Приоритеты и цели муниципальной политики,

Включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы с указанием проблемы и обоснованием необходимости ее решения программными методами»

На современном этапе развития человечества происходит постепенный переход от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-­коммуникационных технологий для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства.

Использование информационных технологий имеет решающее значение для повышения уровня жизни граждан, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики, развития человеческого капитала, а также модернизации основных институтов государственной власти. Так, широкое применение информационных технологий практически во всех отраслях экономики позволяет ускорить темпы их роста за счет повышения производительности труда и оптимизации управленческих и производственных процессов.

Основными направлениями деятельности администрации Еманжелинского муниципального района по реализации государственной политики в сфере развития информационного общества являются:

1) Формирование эффективной системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Реализация концепции электронного правительства.

Организовано электронное межведомственное взаимодействие с помощью информационных систем: Автоматизированная система межведомственного информационного обмена (АС «МИО»), Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО), Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), Электронная похозяйственная книга. Реализован переход на взаимодействие с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) в соответствии с Форматами Вида сведений ГИС ГМП версии 2.1. Приведена в актуальное состояние ИС «Реестр государственных и муниципальных услуг». Внедрена и настроена информационная система ИС «Электронный бюджет».

Все специалисты администрации Еманжелинского муниципального района, работающие в данных системах, осуществляют свою работу с использованием электронной цифровой подписи.

По техническим требованиям работы с федеральными и региональными ресурсами все компьютеры администрации Еманжелинского муниципального района, работающие с данными ресурсами, оснащены закрытыми каналами связи.

На отдельных рабочих местах специалистов администрации Еманжелинского муниципального района согласно требованиямпо использованию федеральных и региональных систем, установлены программы, позволяющиеосуществлять защиту информации.

Ежегодно обновляется программный антивирусный продукт. 100% антивирусного программного продукта - продукт отечественного производства.

Около 70% информационных систем, используемых в администрации Еманжелинского муниципального района – отечественное программное обеспечение.

Все отделы администрации Еманжелинского муниципального района в своей работе используют почтовые ящики с доменом admemr.ru. Официальный сайт администрации Еманжелинского муниципального района располагается на серверах, расположенных на серверах РФ.

Доля граждан пожилого возраста Еманжелинского муниципального района, прошедших обучение основам компьютерной грамотности к общему числу граждан пожилого возраста, обратившихся за данной услугой, составила 100%.

Администрация Еманжелинского муниципального района стабильно показывает высокие показатели по предоставлению комплексных сведений о муниципальных услугах Еманжелинского муниципального района в ГАС Управление – 100%, работоспособность бортового навигационного оборудования на базе системы ГЛОНАСС – 100%.

2) Повышение качества жизни граждан за счет использования информационно-коммуникационных технологий.

В Еманжелинском муниципальном районе на постоянной основе ведется комплексная целенаправленная работа по разъяснению населению необходимости регистрации населения на едином портале государственных услуг, о преимуществах и возможностях «Единого портала государственных и муниципальных услуг» (gosuslugi.ru), в отделах ЗАГС, в управлении социальной защиты населения, в офисах МФЦ, с родителями обучающихся на собранияхв общеобразовательных учреждениях. Сотрудники администрации оказывают помощь в получении услуг посредством портала.

Данные мероприятия позволяют проще получать нужные услуги и важную информацию, не терять время в очередях, не переплачивать за госпошлины и как можно быстрее получать готовые документы.

Кроме того, существуют проблемы, препятствующие развитию информационного общества вЕманжелинском муниципальном районе. Они носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Для устранения проблем потребуются: привлечение финансовых ресурсов, скоординированное проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Со стороны администрации Еманжелинского муниципального района решение данных вопросов, направленных на развитие информационного общества в Еманжелинском муниципальном районе,возможно реализовать в рамках программного подхода, использование которого позволит:

-повысить эффективность расходования средств местного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и внедрению информационных технологий, за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных технологий, реализуемых в рамках других программ и проектов;

-обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктур;

-обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями;

-реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении информационных технологий.

Раздел II «Основные цели и задачи муниципальной программы»

Основными целями Программы являются:

1. Модернизация жилой среды района в целях создания условий для его развития;

2. Обеспечение внедрения современных цифровых технологий в экономику для повышения её безопасности и эффективности;

3. Формирование эффективной системы управления муниципалитетом для повышения эффективности и уровня удовлетворенности населения деятельностью ОМС за счет использования современных информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения данных целей предусматривается выполнение следующих задач:

1. Развитие цифровой инфраструктуры района;

2. Внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей граждан и информационной безопасности личности;

3. Модернизация системы муниципального управления с учетом новых требований и возможностей цифровой экономики.

Раздел III «Сроки и этапы реализации муниципальной программы»

Программа реализуется без разбивки на этапы и рассчитана на долгосрочный характер.Предполагается к реализации в 2020-2030 годах.

Раздел IV «Система мероприятий муниципальной программы»

Система основных мероприятийпрограммы приведена в приложении 1 к Программе.

Целевые показатели конечного результата, установленные на конец каждого года реализации программы, приведены в приложении 3 к Программе.

Раздел V «Ресурсное обеспечение муниципальной программы»

Финансирование подпрограммы осуществляется в 2020 - 2030 годах за счет средств местного бюджета.

Финансирование программы осуществляется ответственным исполнителеми соисполнителями Программы в соответствии с утверждёнными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Объём финансирования корректируется с учётом предусмотренных ассигнований бюджета Еманжелинского муниципального района на 2020-2030 финансовый год.

Финансово-экономическое обоснование затрат за счет средств местного бюджетов по мероприятиям муниципальной программы приведено в приложении 2 к Программе.

Раздел VI «Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы»

Реализация муниципальной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей программных мероприятий, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы.Осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Еманжелинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение на утверждение главой Еманжелинского муниципального района в установленном порядке;

2) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей муниципальной программы;

3) организует реализацию программы и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

4) представляет по запросу отдела экономики и прогнозирования администрации Еманжелинского муниципального района сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

5) подготавливает годовой отчет и представляет его в отдел экономики и прогнозирования администрации Еманжелинского муниципального района.

Соисполнители:

1) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которой они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономики и прогнозирования администрации Еманжелинскогомуниципального района, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.

Раздел VII

«Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы с указанием показателей (индикаторов)»

Реализация Программы позволит обеспечить эффективное управление информационно-коммуникационными ресурсами Еманжелинского муниципального района.

Последовательная реализация Программы позволит обеспечить:

- информационную безопасность деятельности органов местного самоуправления, увеличение количества пользователей использующих средства защиты для безопасного информационного взаимодействия;

- переход органов местного самоуправления муниципального района на использование преимущественно отечественного программного обеспечения;

- увеличение доли населенных пунктов с населением от 250 человек, в которых обеспечена мобильная связь и широкополосный доступ к сети Интернет;

- улучшение качества жизни граждан и качества управления городом через активное вовлечение жителей;

- повысить информационную открытость органов местного самоуправления округа, эффективность взаимодействия с гражданами и организациями, качество и доступности оказываемых информационных и коммуникационных услуг;

- вовлечь граждан и организации в использование информационных и коммуникационных технологий за счет подключения к общедоступным информационным системам.

Раздел VIII «Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы»

Финансирование мероприятий Программы предусматривается из средств бюджета Еманжелинского муниципального района.

№ п/п

Наименование мероприятий программы

Обоснования и объёмы финансирования

1

Создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств

Без финансирования

2

Приобретениеотечественного программного обеспечения органами местного самоуправления

Реализация мероприятия предполагает приобретение системного программного обеспечения в 2020-2022 годах на сумму 1835 тыс. рублей

3

Приобретение средств защиты для безопасного информационного взаимодействия

Без финансирования

4

Проведение мониторинга уровня удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления населением

Без финансирования

5

Оценка заявителями качества предоставления государственных и муниципальных услуг посредством инфомата, СМС-опроса, он-лайн голосования на портале «Ваш контроль»

Без финансирования

6

Вовлечение граждан в решение вопросов развития района посредством опросов на портале «Активный житель 74»

Без финансирования

Раздел IX «Методика оценки эффективности муниципальной программы»

Методика оценки эффективности муниципальной программы утверждена постановлением администрации Еманжелинского муниципального района от 03.07.2019 года №358 «Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Еманжелинского муниципального района».

Приложение 1

Основные мероприятия программы

№ п/п

Задача

Наименование мероприятия

Показатели (индикаторы)

Ответственный исполнитель/

соисполнитель

1

2

3

4

5

Цель: Модернизация жилой среды района в целях создания условий для его развития.

11

Развитие цифровой инфраструктуры района

1. Создание устойчивой и безопаснойинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранениябольших объемов данных, доступнойдля всех организаций и домохозяйств

1. Доля населенных пунктов района с населением от 250 до 500 человек, обеспеченныхволоконно-оптическими линиями связи и точками универсального доступа к сети Интернет

Администрация ЕМР

Цель: Обеспечение внедрения современных цифровых технологий в экономику для повышения её безопасности и эффективности.

2

Внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей граждан и информационной безопасности личности

1. Приобретение отечественного программного обеспечения органами местногосамоуправления

1.Стоимостная доля закупаемого и (или)
арендуемого отечественного программного
обеспечения

Администрация ЕМР

и все соисполнители программы

2.Приобретение средств защиты для безопасного информационного взаимодействия

2. Количество пользователей средств защиты для безопасного информационного взаимодействия

Администрация ЕМР

и все соисполнители программы

III. Цель: Формирование эффективной системы управления муниципалитетом для повышения эффективности и уровня удовлетворенности населения деятельностью ОМС за счет использования современных информационно-коммуникационных технологий.

3

Модернизация системы муниципального управления с учетом новых требований и возможностей цифровой экономики

1.Проведение мониторинга уровня удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления населением

1.Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления населением

Администрация ЕМР

2.Оценка заявителями качества предоставления государственных и муниципальных услуг посредством инфомата, СМС-опроса, он-лайн голосования на портале «Ваш контроль»

2. Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на базе МФЦ

Администрация ЕМР

3. Вовлечение граждан в решение вопросов развития района посредством опросов на портале «Активный житель 74»

3. Количество проведенных опросов на портале «Активный житель 74»

Администрация ЕМР

Приложение 2

Бюджетные ассигнования и иные средства, направленные навыполнение мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятий программы

Главный распоряди-тель бюджетных средств

Раздел/

подраздел

Источники ресурсногообеспече-

ния

Плановый объем финансирования мероприятия,

тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств

Ответствен-ные исполните-ли

Без финансирования

-

-

-

2

Приобретение отечественного программного обеспечения органами местногосамоуправления

Администрация ЕМР

Средства районногобюджета

117,0

200,0

0

Администрация ЕГП

Средства бюджета поселения

57,6

78,6

65,6

Администрация ЗГП

Средства бюджета поселения

19,2

67,4

38,4

Администрация КГП

Средства бюджета поселения

38,4

149,0

57,6

Финансовое управление

Средства районногобюджета

78,6

104,0

123,2

Управление социальной защиты населения

Средства районногобюджета

0

0

0

Управление культуры

Средства районного бюджета

0

40,2

27,2

Управление образования

Средства районного бюджета

19,2

57,6

419,4

Комитет по управлению имуществом

Средства районного бюджета

0

38,4

0

Контрольное управление

Средства районного бюджета

0

0

38,4

Собрание депутатов

Средства районного бюджета

0

0

0

3

Приобретение средств защиты для безопасного информационного взаимодействия

Ответствен-ные исполните-ли

Средства районногобюджета

-

-

-

4

Проведение мониторинга уровня удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления населением

Ответствен-ные исполните-ли

Без финансирования

-

-

-

5

Оценка заявителями качества предоставления государственных и муниципальных услуг посредством инфомата, СМС-опроса, он-лайн голосования на портале «Ваш контроль»

Ответствен-ные исполните-ли

Без финансирования

-

-

-

6

Вовлечение граждан в решение вопросов развития района посредством опросов на портале «Активный житель 74»

Ответствен-ныеисполните-ли

Без финансирования

-

-

-

Всего по муниципальной программе, в т.ч.

330,0

735,2

769,8

Средства районного бюджета

214,8

440,2

608,2

Средства бюджета поселений

115,2

295,0

161,6

Приложение 3

Целевые показатели конечного результата, установленные на конец каждого года реализации программы

№

Целевой показатель (наименование)

Ед. изм.

Значения целевых показателей

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

Количество пользователей средств защиты для безопасного информационного взаимодействия

единиц

32

32

32

34

36

38

40

42

44

46

48

2

Стоимостная доля закупаемого и (или)арендуемого отечественного программногообеспечения.

%

>70%

> 80%

> 85%

> 90%

> 90%

> 90%

> 90%

> 90%

> 90%

> 90%

> 90%

3

Доля населенных пунктов района с населением от 250 до 500 человек, обеспеченныхволоконно-оптическими линиями связи и точками универсального доступа к сети Интернет

%

78

81

83

85

87

89

91

92

93

94

95

4

Количество проведенных опросов на портале «Активный житель 74»

единиц

5

7

7

9

9

11

11

13

13

15

15

5

Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления населением

%

60

70

75

80

82

83

85

87

88

89

90

6

Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на базе МФЦ

%

80

80

85

85

85

85

90

90

90

90

90