Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям города Твери с целью предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на финансовую состоятельность предпр...



ПОCТАНОВЛЕНИЕ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ТВЕРИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«_09__»_06__ 2020 года                                                                                    №__726___

г. Тверь

Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям города Твери с целью предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на финансовую состоятельность предприятия, связанного с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», руководствуясь Уставом города Твери,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям города Твери с целью предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на финансовую состоятельность предприятия, связанного с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Временно исполняющий полномочия

Главы города Твери                                                                                                                А.В. Жучков

1

Приложение

к постановлению Администрации города Твери

от «__09___» _06__ 2020 года № _726__

Порядок

предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям города Твери с целью предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на финансовую состоятельность предприятия, связанного с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям города Твери с целью предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на финансовую состоятельность предприятия, связанного с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», с целью принятия своевременных мер по восстановлению платежеспособности муниципального унитарного предприятия города Твери (далее - Предприятие).

1.2. Целью предоставления субсидии Предприятию является предотвращение влияния ухудшения экономической ситуации на финансовую состоятельность предприятия, связанного с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение следующих затрат, образовавшихся с 31.03.2020:

- на оплату кредиторской задолженности по заработной плате работникам Предприятия, в том числе и по исполнительным документам;

- на оплату кредиторской задолженности в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, в том числе и по исполнительным документам;

- на погашение кредиторской задолженности ресурсоснабжающим организациям, организациям топливно-энергетического комплекса, в том числе и по исполнительным документам.

1.3. Получателями субсидии являются Предприятия.

1.4. Предоставление Предприятиям субсидии осуществляется отраслевым подразделением Администрации города Твери, осуществляющим полномочия собственника имущества Предприятия (далее - уполномоченный орган), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Твери на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

Получателем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) является уполномоченный орган.

1.5. Предприятие имеет право на получение субсидии, если оно отвечает следующим критериям:

- является муниципальным унитарным предприятием, собственником имущества которого является город Тверь;

- осуществляет виды экономической деятельности, включенные в Перечень видов экономической деятельности, оказавшихся в зоне риска, утвержденный приказом Министерства экономического развития Тверской области от 27.03.2020 № 65;

- имеет задолженность по выплате заработной платы работникам Предприятия или задолженности в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, или задолженности ресурсоснабжающим организациям, организациям топливно-энергетического комплекса, образовавшиеся с 31.03.2020 в результате ухудшения экономической ситуации, связанного с распространением коронавирусной инфекции;

- в отношении предприятия не введена ни одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) осуществление видов экономической деятельности, включенных в Перечень видов экономической деятельности, оказавшихся в зоне риска, утвержденный приказом Министерства экономического развития Тверской области от 27.03.2020 № 65;

2) соответствие получателя субсидии критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии Предприятие представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, согласованное с первым заместителем (заместителем) Главы Администрации города Твери, координирующим и контролирующим работу Предприятия, в произвольной форме;

2) расчет суммы субсидии с приложением копий обосновывающих документов:

- подтверждающих обязательства по уплате кредиторской задолженности (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, требования (претензии) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления и прочее), начиная с задолженности, образовавшейся с 31.03.2020 в результате ухудшения экономической ситуации, связанного с распространением коронавирусной инфекции;

- подтверждающих требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости и прочее);

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, составленный по утвержденной форме;

- отчет о финансовых результатах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, составленный по утвержденной форме.

Копии документов должны быть заверены руководителем Предприятия.

2.3. Получатель субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Твери на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.4. Уполномоченный орган регистрирует представленные Предприятием заявление и приложенные к нему документы в течение одного рабочего дня со дня их поступления.

2.5. Уполномоченный орган создает комиссию по рассмотрению заявлений Предприятий о предоставлении субсидий из бюджета города Твери в целях предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на финансовую состоятельность предприятия, связанного с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции (далее - комиссия), которая в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и приложенных документов осуществляет проверку оформления, полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и выносит решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Положение и состав комиссии утверждаются приказом уполномоченного органа.

2.6. Комиссия рассматривает документы, представленные согласно пункту 2.2 настоящего Порядка, на соответствие действующему законодательству и настоящему Порядку.

2.7. Размер субсидии определяется комиссией исходя из размера задолженности Предприятия по требованиям о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, задолженности ресурсоснабжающим организациям, организациям топливно-энергетического комплекса, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

Источником получения информации, обосновывающей размер субсидии, являются документы, представленные Предприятием в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

2.8. Предприятию отказывается в предоставлении субсидии в следующих случаях:

- несоответствие представленных Предприятием документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной Предприятием информации;

- несоответствие Предприятия критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

- исчерпание лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.9. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол направляется в течение пяти дней со дня принятия комиссией решения и подписания протокола в отдел информационных ресурсов и технологий Администрации города Твери для последующего размещения на официальном сайте Администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.10. Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня принятия комиссией положительного решения готовит проект постановления Администрации города Твери о предоставлении субсидии.

2.11. Уполномоченный орган направляет Предприятиям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) в течение пяти дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

2.12. В течение пяти рабочих дней после издания постановления Администрации города Твери о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает с Предприятием соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, установленной департаментом финансов администрации города Твери.

Соглашение должно содержать цели, условия и порядок предоставления субсидий, размер субсидий, сроки перечисления денежных средств, порядок, формы и сроки представления отчетных документов Предприятия, права и обязанности сторон, ответственность сторон, предусматривающую возврат в бюджет города Твери суммы субсидий в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, положения об обязательной проверке уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Предприятиям.

В Соглашении могут быть установлены показатели результативности использования субсидии.

2.13. Перечисление субсидии Предприятию осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый Предприятием в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании заключенного Соглашения не позднее десятого рабочего дня после издания постановления Администрации города Твери о предоставлении субсидии и представления в уполномоченный орган следующих документов:

- реквизитов Предприятия;

- заверенных документов, подтверждающих по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, неполучение средств бюджета города Твери в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Требование к отчетности

3.1. Предприятие представляет:

1) в течение 10 рабочих дней после погашения задолженности за счет средств Субсидии отчет о расходовании Субсидии в уполномоченный орган;

2) информацию по письменному запросу уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней с момента поступления запроса.

3.2. К отчету о расходовании Субсидии прилагаются заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих расходы Предприятия в связи с исполнением денежных обязательств, обязательных платежей.

Уполномоченный орган вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Предприятием дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль и проводят проверку соблюдения Предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Предприятие в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в уполномоченный орган документов и сведений, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

4.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Твери в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления Предприятием недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии, неиспользования субсидии в установленный срок.

4.3.1. Факт выявления предоставления Предприятием недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливается уполномоченным органом либо органом муниципального финансового контроля в акте проверки. Акт проверки составляется уполномоченным органом либо органом муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта предоставления недостоверных сведений.

4.3.2. Уполномоченный орган либо орган муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней доводит до сведения Предприятия акт проверки, фиксирующий факт предоставления недостоверных сведений.

4.3.3. Возврат денежных средств (в полном объеме) осуществляется Предприятием в течение 7 банковских дней с даты доведения до сведения Предприятия акта проверки.

4.4. Факт нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком, в том числе нецелевого использования, устанавливается уполномоченным органом либо органом муниципального финансового контроля в акте проверки. Акт проверки составляется уполномоченным органом либо органом муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком, в том числе нецелевого использования.

4.4.1. Уполномоченный орган либо орган муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней доводит до сведения Предприятия акт проверки.

4.4.2. Возврат денежных средств (в полном объеме) осуществляется Предприятием в течение 7 банковских дней с даты доведения до сведения Предприятия акта проверки.

4.5. В случае отказа Предприятия возвратить субсидию по основаниям, указанным в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.

Начальник департамента экономического

развития администрации города Твери                                                                      П.С. Петров