Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году из бюджета города Пензы субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), собственником имущества которых является муниципально...



Are You suprised ?

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

Емейл: goradm@sura.ru

Должность: главный специалист"пл.Маршала Жукова

Дата подписи: 18.06.2020 11:21:17

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.06.2020 № 759

Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году из бюджета города Пензы субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), собственником имущества которых является муниципальное образование «город Пенза», хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования «город Пенза» составляет 100 процентов, пострадавшим от ограничений, введенных на период распространения коронавирусной инфекции, в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с осуществлением деятельности в апреле, мае, июне 2020 г.

(наименование в ред. постановления администрации города Пензы от 09.07.2020 №895)

(в ред. постановления администрации города Пензы от 09.07.2020 №895)

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, статьей 33 Устава города Пензы,

Администрация города Пензы постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году из бюджета города Пензы субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), собственником имущества которых является муниципальное образование «город Пенза», хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования «город Пенза» составляет 100 процентов, пострадавшим от ограничений, введенных на период распространения коронавирусной инфекции, в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с осуществлением деятельности в апреле, мае 2020 г. (Приложение № 1).

2. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Пенза» и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому хозяйству.

Глава администрации

А.В. Лузгин

Приложение № 1

к постановлению

администрации города Пензы

от 09.06.2020 № 759

Порядок предоставления в 2020 году из бюджета города Пензы субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), собственником имущества которых является муниципальное образование «город Пенза», хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования «город Пенза» составляет 100 процентов, пострадавшим от ограничений, введенных на период распространения коронавирусной инфекции, в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с осуществлением деятельности в апреле, мае 2020 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и регламентирует цели, условия и порядок предоставления из бюджета города Пензы субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), собственником имущества которых является муниципальное образование «город Пенза», хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования «город Пенза» составляет 100 процентов, пострадавшим от ограничений, введенных на период распространения коронавирусной инфекции, в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с осуществлением деятельности в апреле, мае 2020 г., в рамках подпрограммы «Реконструкция, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры и создание условий для обеспечения жителей услугами бытового обслуживания в городе Пензе» муниципальной программы «Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Пензы на 2020-2026 годы», утвержденной постановлением администрации города Пензы от 03.10.2019 № 1915/4 «Об утверждении муниципальной программы «Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Пензы на 2020 - 2026 годы».

1.2. Субсидия юридическим лицам в соответствии с настоящим порядком предоставляется в целях финансового обеспечения части расходов получателей субсидии на оплату труда работников в апреле, мае 2020 г. и начисленных страховых взносов, с учетом минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и основной занимаемой должности работника (без совмещений), количества дней календарного месяца (исключая дни временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске).

1.3. Органом местного самоуправления – главным распорядителем бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - Главный распорядитель как получатель бюджетных средств) является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

1.4. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), собственником имущества которых является муниципальное образование «город Пенза», хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования «город Пенза» составляет 100 процентов, пострадавшим от ограничений, введенных на период распространения коронавирусной инфекции в апреле, мае 2020 г., постановлением Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», ведущим деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с осуществлением деятельности в апреле и мае 2020 года, получатель субсидии направляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств до 1 июля 2020 г. следующие документы:

- заявление;

- копии приказов получателя субсидии о нерабочих днях в апреле и мае 2020 года, установленных в связи с ограничениями введенными постановлением Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области»;

- сведения о застрахованных лицах по Форме СЗВ-М., утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п за апрель и май 2020 г., с пояснительной запиской о лицах, не являющихся штатными сотрудниками;

- табель учета рабочего времени за апрель и май 2020 года;

- расчет-обоснование для определения размера субсидии за апрель и май 2020 года по форме, согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;

- пояснительную записку по штатной расстановке за апрель и май 2020 года;

- копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее 30 дней до дня подачи заявления;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства на первое число месяца предшествующего месяцу подачи заявления.

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Пензы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами по состоянию на первое число месяца предшествующего месяцу подачи заявления;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, подтверждающую неполучение получателем субсидии в текущем финансовом году из бюджета города Пензы средств на цели установленные пунктом 1.2 настоящего порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами города Пензы по состоянию на первое число месяца предшествующего месяцу подачи заявления.

Для получения субсидии в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с осуществлением деятельности в июне 2020 года, получатель субсидии направляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств до 10 июля 2020 г. следующие документы:

- заявление;

- копии приказов получателя субсидии о нерабочих днях в июне 2020 года, установленных в связи с ограничениями введенными постановлением Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области»;

- сведения о застрахованных лицах по Форме СЗВ-М., утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п за июнь 2020 г., с пояснительной запиской о лицах, не являющихся штатными сотрудниками;

- табель учета рабочего времени за июнь 2020 года;

- расчет-обоснование для определения размера субсидии за июнь 2020 года по форме, согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку;

- пояснительную записку по штатной расстановке за июнь 2020 года;

- копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее 30 дней до дня подачи заявления;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства на первое число месяца предшествующего месяцу подачи заявления.

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Пензы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами по состоянию на первое число месяца предшествующего месяцу подачи заявления;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, подтверждающую неполучение получателем субсидии в текущем финансовом году из бюджета города Пензы средств на цели установленные пунктом 1.2 настоящего порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами города Пензы по состоянию на первое число месяца предшествующего месяцу подачи заявления.

Ответственность за достоверность информации несет получатель субсидии.».

(пункт 2.1  в ред. постановления администрации города Пензы от 09.07.2020 №895)

2.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств регистрирует поданные заявления и приложенные к ним документы в течение одного рабочего дня со дня их поступления журнале, который должен быть прошнурован и пронумерован.

2.3.              Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает заявление и документы получателя субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

              О принятом решении получатель субсидии уведомляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств посредством направления письменного сообщения в течение 3 дней со дня принятия решения.

              В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомление должно содержать основание для отказа, предусмотренное пунктом 2.4. настоящего Порядка.

2.4. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным п. 2.1 настоящего порядка;

- несоответствие получателя субсидии критериям, указанным в п.п. 1.4, 2.5 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.5. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, подачи заявления, указанного в п. 2.1 настоящего порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.6. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 2 рабочих дней с даты уведомления о принятом решении заключает с получателем субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы на финансовое обеспечение части расходов на оплату труда работников получателя субсидии (далее - соглашение) по форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы №140-о/д от 23.12.2016 «Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета города Пензы субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

2.7. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение, является:

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (для получателей - юридических лиц);

- осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, производится в случае принятия Главным распорядителем как получателем бюджетных средств по согласованию с Финансовым управлением города Пензы решения о наличии потребности в указанных средствах в текущем финансовом году на те же цели.

2.8. Общий размер субсидии определяется по формуле:

С= Са+См+Си

где:

С – объем субсидии в целях финансового обеспечения части расходов на оплату труда работников;

Са – объем субсидии в целях финансового обеспечения части расходов на оплату труда работников за апрель 2020 года;

См – объем субсидии в целях финансового обеспечения части расходов на оплату труда работников за май 2020 года.

Си – объем субсидии в целях финансового обеспечения части расходов на оплату труда работников за июнь 2020 года.

В случае перечисления субсидии в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с осуществлением деятельности в апреле и мае 2020 года, получателю субсидии до подачи им заявления о перечислении субсидии в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с осуществлением деятельности в июне 2020 года объем субсидии рассчитывается и выплачивается только в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с осуществлением деятельности в июне 2020 года.

Объем субсидии в целях финансового обеспечения части расходов на оплату труда работников за месяц определяется по следующей формуле:

Са (См,и) = Сотр1+Сотр2+…..Сотр n

где:

Са (См,и) – фактический объем субсидии за каждый рассчитываемый месяц;

Сотр n – объем субсидии по каждому сотруднику.

Размер субсидии по каждому сотруднику за апрель, май 2020 года определяется следующим образом:

Если сотрудник в организации наряду с основной работой выполняет работу по внутреннему совместительству, то субсидия рассчитывается исходя из основной занимаемой должности по трудовому договору, но не более одного минимального размера оплаты труда. Если сотрудник в организации работает по внешнему совместительству, то минимальный размер оплаты труда рассчитывается согласно размеру занимаемой ставки. Расчет производится по следующей формуле:

Сотр n =((МРОТ*Рст/Кд)*(Кд-Б-О))+30,2%

где             

Сотр n – объем субсидии по каждому сотруднику;

МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

Рст – размер занимаемой ставки;

Кд – количество календарных дней в рассчитываемом месяце;

Б – количество дней нетрудоспособности в рассчитываемом месяце;

О - количество дней отпуска в рассчитываемом месяце.

Размер субсидии по каждому сотруднику за июнь 2020 года определяется следующим образом:

Если сотрудник в организации наряду с основной работой выполняет работу по внутреннему совместительству, то субсидия рассчитывается исходя из основной занимаемой должности по трудовому договору, но не более одного минимального размера оплаты труда. Если сотрудник в организации работает по внешнему совместительству, то минимальный размер оплаты труда рассчитывается согласно размеру занимаемой ставки. Расчет производится по следующей формуле:

Сотр n =((МРОТ*Рст/Кд)*(НРд-Б-О))+30,2%

где

Сотр n – объем субсидии по каждому сотруднику;

МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

Рст – размер занимаемой ставки;

Кд – количество календарных дней в рассчитываемом месяце;

НРд – количество нерабочих дней в рассчитываемом месяце, в соответствии с приказом получателя субсидии о нерабочих днях;

Б – количество дней нетрудоспособности в рассчитываемом месяце;

О - количество дней отпуска в рассчитываемом месяце.

(пункт 2.8   в ред. постановления администрации города Пензы от 09.07.2020 №895)

2.9. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 3 календарных дней после принятия решения о предоставлении субсидии, указанном в п. 2.3 настоящего постановления, представляет в Финансовое управление города Пензы;

- заявку на перечисление субсидии;

- соглашение на предоставление субсидий из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения части расходов на оплату труда работников получателей субсидии;

расчет размера субсидии за апрель, май 2020 года по форме, согласно Приложению №1, за июнь 2020 года по форме, согласно Приложению №2.

( в ред. постановления администрации города Пензы от 09.07.2020 №895)

2.10. Финансовое управление в течении 3 календарных дней, после получения заявки от главного распорядителя, перечисляет денежные средства на лицевой счет Главного распорядителя как получателя бюджетных средств, открытый в Финансовом управлении города Пензы.

2.11. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней после поступления субсидии на лицевой счет, открытый в Финансовом управлении города Пензы, перечисляет денежные средства на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый получателем в учреждениях Центрального банка РФ или кредитных организациях.

2.12. Результатом предоставления субсидии является отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед сотрудниками получателя субсидии за апрель, май, июнь 2020 г. по состоянию на 01 декабря 2020 г.

(изменения в ред. постановления администрации города Пензы от 09.07.2020 №895)

2.13. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, получатель субсидии, соответствующий критериям, указанным в п. 1.4, 2.5 настоящего порядка имеет право на получение субсидии без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора.

2.14. В соответствии с решением главного распорядителя как получателя бюджетных средств по согласованию с Финансовым управлением города Пензы о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии предоставляет отчетность о достижении показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии Главному распорядителю как получателю бюджетных средств не позднее 25 декабря 2020 г. по форме, установленной в соглашении.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством, и Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий за счет средств бюджета города Пензы.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные ежегодным планом проведения проверок. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе провести внеплановую проверку при наличии информации о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии для получения субсидии, при установлении фактов неполноты или недостоверности представленных получателем субсидии документов.

Результаты проведения проверки оформляются актом, который подписывается лицом, осуществляющим проверку и в течение 5 дней направляется получателю субсидии вместе с уведомлением о выявленных в период проверки нарушениях.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2.1. Субсидия подлежит возврату в случае:

а) нарушения получателем условий, установленных при их предоставлении, выявленных по факту проверок, проведенных Главным распорядителем как получатель бюджетных средств (органом муниципального финансового контроля);

б) не достижения значения результата предоставления субсидии;

в) при нарушении целей получения субсидии.

4.2.2. Возврат субсидии осуществляется в доход бюджета города Пензы:

- в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «а» пункта 4.2.1 - в полном объеме полученной субсидии;

- в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «б» пункта 4.2.1 - в размере просроченной кредиторской задолженности, но не более размера предоставленной субсидии;

- в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «в» пункта 4.2.1 - в объеме не целевого использования субсидии.

В указанных случаях, выявленных Главным распорядителем как получатель бюджетных средств (органом муниципального финансового контроля) по фактам проведения проверок, Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течении десяти рабочих дней направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии.

4.3. Не возвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение №1 к Порядку,

утвержденному постановлением

администрации города Пензы

от 09.06.2020 № 759

Справка – расчет обоснование для определения размера субсидии за ____________ 2020 г.

(месяц)

Занимаемая должность согласно основному трудовому договору (без учета совмещений)

МРОТ

Размер занимаемой стаки, но не более одной основной

Количество календарных дней в рассчитываемом месяце

Количество дней отпуска в рассчитываемом месяце

Количество дней нетрудоспо-собности в рассчитываемом месяце

Размер субсидии на занимаемую должность

Сумма страховых взносов, начисленных на размер субсидии 30,2%

ИТОГО размер субсидии на занимаемую должность

1

2

3

4

5

6

7=(2*3/4)*(3-4-5)

8=7*0,302

9=7+8

Руководитель ___________________

Главный бухгалтер____________________

М.П.