Об утверждении Положения о порядке взаимодействия администрации Калининского сельского поселения Красногвардейского района РеспубликиКрым с ОМВД России по Красногвардейскому району, по вопросам про...



АДМИНИСТРАЦИЯ
КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2020 годас. Калинино№ 96

Об утверждении Положения о порядке взаимодействия администрации Калининского сельского поселения Красногвардейского района РеспубликиКрым с ОМВД России по Красногвардейскому району, по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, противодействиюнелегальной миграции населения на территории муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района РеспубликиКрым

В целях реализации на территории муниципального образования Калининское сельское поселение государственной политики в области профилактики терроризма иэкстремизма,руководствуясьФедеральнымизаконамиот06.10.2003№131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 г. №114-ФЗ

«О противодействии экстремисткой деятельности», Уставом муниципального образования Калининское сельское поселение

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия администрации Калининское сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым с ОМВД России по Красногвардейскому району, по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, противодействию нелегальноймиграциинаселения на территории муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (приложение 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на официальной странице муниципального образования Красногвардейский район на портале Правительства Республики Крым krgv.rk.gov.ru в разделе «Муниципальные образования района. Калининское сельское поселение» и размещения на информационномстендевзданииадминистрацииКалининскогосельскогопоселения по адресу: Республика Крым,Красногвардейскийрайон, с. Калинино, ул. Колхозная, д. 10.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.

Председатель Калининского сельского

совета – глава администрации

Калининскогосельского поселения                                    Н.Г. Ченксёва

Приложение к постановлению

Администрации Калининскогосельского

поселения от 09.06.2020№ 96

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке взаимодействия администрации Калининского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым с ОМВД России по Красногвардейскому району, по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризмаиэкстремизма,противодействиюнелегальноймиграции населения на территории муниципального образования Калининское сельское поселение Красногвардейского района РеспубликиКрым»

НастоящееПоложениеразработановсоответствиисКонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным закономот25.07.2002№114-ФЗ«Опротиводействииэкстремистскойдеятельности»,Уставом муниципального образования Калининское сельское поселениеКрасногвардейского района Республики Крым и регулирует отношения, возникающие в процессе противодействия террористической и экстремистской деятельности,нелегальноймиграциинатерриториимуниципальногообразования Калининское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, в том числе при реализации установленных настоящим Положением профилактических мер, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территориипоселения.

Основными задачами настоящего Положения является создание:

1. механизмавзаимодействияадминистрации Калининского сельского поселения с ОМВД России по Красногвардейскому району по вопросам предупреждения терроризма и экстремизма, нелегальноймиграции;

2. условий по обеспечению защиты населения, особо важных объектов, объектовжизнеобеспеченияимассовогопребываниялюдей,расположенныхна территории муниципального образования Калининское сельское поселениеКрасногвардейского района Республики Крым, от экстремистской угрозы;

3. плана мероприятий по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, нелегальной миграции, межнациональных и межконфессиональных конфликтов и иных мер, направленных на защиту социальной и культурной жизнедеятельности населения поселения;

4. реализация эффективных социально-культурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различнымвидам экстремизма иконфликтов;

5. анализ информации об эффективности принимаемых мер антиэкстремистскойнаправленности;

6. расширение межведомственного сотрудничества по рассматриваемому вопросу.

Общие положения

Настоящее Положение регламентирует порядок и основания проведения мероприятий согласно Приложению 1 по приоритетным направлениям в сфере противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции.

1.1. Организационные, технические, правовые, информационные и иные меры противодействия терроризму и экстремизму, нелегальноймиграции.

Цель данных мероприятий состоит в совершенствовании организационной, технической правовой и информационной базы в области профилактики терроризма и экстремизма, нелегальной миграции, укреплению межнационального и межконфессионального согласия, толерантности.

Предлагается:

- реализовать указания межведомственной комиссии по противодействию терроризму и экстремизму в РоссийскойФедерации;

- установить порядок взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных общественных организаций и учреждений в сфере предупреждения экстремистскихугроз.

Планируется внедрить в практику:

- систему информирования населения через СМИ и другие источники о принимаемых мерах антиэкстремистскойнаправленности;

- комплекс мероприятий по внедрению норм толерантности у подрастающегопоколения;

- проведение мероприятий по выявлению на территории поселения нелегальных мигрантов, сообщению полученной информации в соответствующие территориальные органы исполнительной власти и содействие пресечению нелегальной миграции на территориипоселения.

1.2. Профилактика терроризма и экстремизма, нелегальноймиграции.

Профилактика терроризма и экстремизма, нелегальной миграции осуществляется по трем основным направлениям:

- организация и осуществление на системной основе противодействия идеологии экстремизма и межнациональных (межэтнических)конфликтов;

- внедрение идеологии межконфессиональной и межэтнической толерантности, особенно в молодежнойсреде;

- помощь в социальной и культурной адаптации мигрантов, прибывших в установленном законом порядке на территорию сельскогопоселения.

Предполагается:

- проводить ежеквартально разъяснительную работу среди населения и руководителей учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам антиэкстремистской защиты, укреплению толерантности исогласия;

- осуществить комплекс мероприятий, направленных на стабилизацию миграционных процессов на территории поселения и на установлениедейственного

контроля за привлечением иностранной рабочей силы посредством информационного взаимодействия с ОМВД России по Красногвардейскому району.

В связи с этим планируется внедрить в практику:

- систему информационного взаимодействия с ОМВД России по Красногвардейскому району по вопросам нелегальной миграции и привлечением иностранной рабочей силы на территории поселения путем направления запросов и предоставления по ним исчерпывающихответов.

Предусматривается:

- способствовать формированию и поддержке воспитательной работы среди населения по повышениюбдительности;

- осуществлять работу по предоставлению компетентным органам информации о деятельности организаций, учреждений и физических лиц, использующих иностранную рабочуюсилу.

1.3. Содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом и экстремизмом.

Борьба с терроризмом и экстремизмом – деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, следственных, войсковых и специальных мероприятий, направленных на решение задач по:

- выявлению,предупреждению и пресечению террористическойиэкстремистской деятельности;

- раскрытию и расследованию преступлений террористическогои экстремистскогохарактера.

Основными задачами этого направления деятельности является внедрение в практику:

- участия граждан в проводимых профилактических мероприятиях антиэкстремистскойнаправленности;

- своевременного информирования правоохранительных и других органов о фактах и лицах, представляющих оперативный интерес, а также лицах, незаконно находящихся на территориипоселения.

Организация взаимодействия администрации Калининского сельскогопоселения Красногвардейского района Республики Крым с органами исполнительной власти по вопросам предупреждения и профилактики терроризма и экстремизма, нелегальной миграции

2.1. Взаимодействие              администрации Калининского сельского поселенияКрасногвардейского района Республики Крым с ОМВД России по Красногвардейскому району по вопросам выявления, пресечения и предупреждения нелегальной миграции и экстремистской деятельности заключается в следующих случаях:

2.1.1. Сообщение администрации сельского поселения ОМВД России по Красногвардейскому району о фактах прибытия или проживания на территории поселенияиностранныхграждан,укоторыхотсутствуеткакое-либоразрешениенапребываниенатерриторииРоссийскойФедерациии(или)осуществлениетрудовойи иной деятельности на территории Российской Федерации, а также о фактах, являющихся основанием для проверки случаев нарушения миграционного законодательства Российской Федерации физическими, юридическими и иными лицами при привлечении иностранной рабочейсилы.

2.1.2. Запрос в ОМВД России по Красногвардейскому району информации о прибытии и регистрационном учете иностранных граждан на территории поселения и прилегающей территории для осуществления мер по социальнокультурной адаптации, профилактике межнациональных конфликтов и экстремистской деятельности как со стороны мигрантов, так и со стороны местныхжителей;

2.2. Взаимодействие администрации Калининского сельского поселенияКрасногвардейского района Республики Крым с правоохранительными органами по вопросам выявления, пресечения и предупреждения террористической и экстремистской деятельности заключается в следующих действиях:

2.2.1. Сообщение правоохранительным органам о фактах, являющихся основанием для проведения проверки в отношении событий или действий лиц, которые имеют признаки террористической и экстремистской направленности, направленных на создание межнационального (межэтнического) и (или) межконфессионального конфликта или вражды, а также на факты распространения информации, направленной на укрепление у местного населения или отдельных граждан враждебности к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этническихгрупп.

2.3. Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, нелегальной миграции заключается в следующихдействиях:

2.3.1. Организация совместно с полномочными исполнительными органами государственной власти встреч и профилактических бесед с населением поселения, направленных на создание и укрепление толерантного отношения к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этническихгрупп.

Организация проведения профилактических мероприятий среди местного населения

3.1. Предупреждение террористической и экстремистской деятельности включает в себя комплекс мер, направленных на укрепление у населения и прибывших на территорию поселения лиц положительного или толерантного отношения к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этнических групп, в том числе профилактические, воспитательные и пропагандистскиемеры.

3.2. К воспитательным мерам по предупреждению террористической и экстремистской деятельности является разъяснительная работа с детьми, подростками и молодежью, которая может осуществляться педагогами в образовательных учреждениях по месту обучения данной категории лиц. Данная работаосуществляетсясовместноспедагогическимсоставомобразовательного

учреждения по просьбе администрации сельского поселения или без таковой путем тематических бесед, доведения до сведения учеников информационных сообщений, проведения игровых мероприятий, направленных на укрепление толерантного отношения к представителям любых конфессий, верований, религий, национальностей, этнических групп путем информирования о сущности разных верований, религий, национальных особенностей отдельных групп и других вопросов, а также об ответственности за разжигание межнациональной, межконфессиональной и межэтнической вражды.

3.3. Пропаганда толерантности среди взрослого (совершеннолетнего) населения осуществляется путем тематических бесед, доведения до сведения населения информационных сообщений любым из возможных способов, направленных на укрепление толерантного отношения к представителям любых конфессий, верований, религий, национальностей, этнических групп, а также ответственности за разжигание межнациональной, межконфессиональной и межэтническойвражды.

Реализация Положения и контроль за его исполнением

4.1.ОбщийконтрользавыполнениемнастоящегоПоложенияосуществляетпредседатель Калининского сельского совета - главаадминистрации Калининского сельскогопоселения,депутаты Калининскогосельского совета, которые уточняют нормы Положения, механизмы реализации и комплексмер.

Оценка эффективности последствий реализации Положения

Предполагается, что реализация Положения будет способствовать:

- повышению организованности и бдительности населения в области противодействия терроризму и экстремизму, нелегальноймиграции;

- улучшению социальной защищенности общества и толерантности населения;

- стабилизации миграционных потоков на территории сельского поселения, муниципального района, области и государства вцелом;

- предупреждениюпоявленияивыявлениюлиц,нелегальнопребывающих на территории сельского поселения и Российской Федерации вцелом;

- совершенствованию тактики и методики предупреждения, выявления и пресечения возможной террористической и экстремистскойдеятельности.

Приложение 1 к Положению

План

мероприятий по приоритетным направлениям в сфере противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции

№ п/п

Вид мероприятия

Исполнитель

Периодичность

Ответственное лицо

1.

Мониторинг ситуации в сельском поселении на предмет выявления нелегальных мигрантов и лиц, склонных к действиям террористической и экстремистской направленности

Администрация Калининского

сельского поселения

постоянно

Председатель Калининского

сельского совета- глава администрацииКалининского

сельского поселения Заместитель главы администрации

2.

Анализ поступивших сведений, обращений и информации от граждан о сложившихся ситуациях, которые могут привести к межнациональным, межэтническим и межконфессиональным конфликтам

Администрация

Калининского

сельского поселения

постоянно

ПредседательКалининского

сельского совета- глава администрацииКалининского

сельского поселения Заместитель главы администрации

3.

Проведение бесед, размещение информации, направленных на укрепление толерантного отношения местного населения к представителям любых конфессий, верований, религий, национальностей, этнических групп, а также об ответственности за разжигание межнациональной, межконфессиональной и межэтнической вражды

Администрация

Калининского

сельского поселения

Дважды в год

Председатель

Калининского

сельского совета- глава администрации

Калининского

сельского поселения

4.

Сообщение органам исполнительной власти, ОМВД России о имеющихся нарушениях миграционного законодательства и законодательства о противодействии экстремизму

Администрация

Калининского

сельского поселения

постоянно

Председатель

Калининского

сельского совета- глава администрации

Калининского

сельского поселения Заместитель главы администрации Специалисты администрации

5.

Организация встреч и профилактических беседс населением поселения, направленных на создание и укрепления толерантного отношения к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этнических групп

Администрация

Калининского

сельского поселения

Дважды в год

Председатель

Калининского

сельского совета- глава администрации

Калининского

сельского поселения