О внесении изменений в постановление Администрации области от 29.06.2006 № 171



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.07.2008 № 333-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Администрации области от 29.06.2006 № 171

В целях приведения нормативных актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации области от 29.06.2006 № 171«О порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области» следующие изменения:

1.1. Порядок формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области, утверждённый постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

1.2. Состав комиссии по отбору строек и объектов для финансирования за счёт средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области, утверждённый постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

1.3. В Положении о комиссии по отбору строек и объектов для финансирования за счёт средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области, утверждённого постановлением:

1.3.1. В пунктах 1, 3 слово «Администрация» в соответствующих падежах заменить словом «Правительство» в соответствующих падежах.

1.3.2. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Целью деятельности комиссии является рассмотрение предложений о включении строек и объектов областной и муниципальной собственности в адресную инвестиционную программу Ярославской области».

1.3.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Государственные заказчики и отраслевые департаменты представляют в комиссию информацию, указанную в пунктах 9 -12 Порядка формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 29.06.2006 № 171 «О порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области»».

1.3.4. Пункт 5 исключить.

1.3.5. В пункте 6 слово «Администрации» заменить словами «аппарата Правительства» области.

2. Департаменту экономического развития Ярославской области в срок до 01.08.2008 разработать и утвердить в установленном порядке порядок проведения проверки достоверности стоимости, эффективности инвестиционных проектов, оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов области в срок до 01.08.2008 разработать и утвердить в установленном порядке порядок проведения проверки достоверности стоимости, эффективности инвестиционных проектов, оценки обоснованности и эффективности использования средств муниципального бюджета, направляемых на капитальные вложения.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 5 Порядка формирования адресной инвестиционной программы, вступающего в силу с 01.01.2009.

Губернатор области С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Администрации области

от 29.06.2006 № 171

(в редакции постановления Правительства области от 09.07.2008 № 333-п)

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2005 г. № 83-з«О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» и определяет механизм формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области (далее - адресная инвестиционная программа).

2. Адресная инвестиционная программа включает в себя стройки, объекты строительства и реконструкции, в том числе объекты технического перевооружения, проведение проектных работ (далее - стройки и объекты) областной собственности, стройки и объекты муниципальной собственности.

3. Адресная инвестиционная программа определяет объёмы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в стройки и объекты государственной собственности Ярославской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ярославской области и на софинансирование строек и объектов муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

4. Бюджетные инвестиции в стройки и объекты государственной собственности Ярославской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ярославской области предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами Ярославской области (программная часть), а также отдельными нормативными правовыми актами Правительства области (непрограммная часть).

5. Софинансирование строек и объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, предусматривается в соответствии с долгосрочными целевыми программами Ярославской области.

6. В адресной инвестиционной программе стройки и объекты группируются в зависимости от:

а) вида собственности;

б) включения их в областные целевые программы (программная и непрограммная части);

в) вида экономической деятельности (отрасли).

7. Формирование проекта адресной инвестиционной программы осуществляется комиссией по отбору строек и объектов для финансирования за счёт средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области (далее - комиссия), по предложениям государственных заказчиков, курирующих разделы адресной инвестиционной программы, в процессе подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год, а также на трёхлетнюю перспективу, в пределах доведённых объёмов финансирования.

8. Стройки и объекты, включаемые в адресную инвестиционную программу Ярославской области, подлежат проверке на предмет достоверности стоимости, эффективности инвестиционных проектов, оценки обоснованности и эффективности использования средств областного, муниципального бюджетов, направляемых на капитальные вложения, в порядке, установленном Правительством области, муниципальными образованиями области.

9. Государственными заказчиками строек и объектов, включённых в адресную инвестиционную программу (далее - государственные заказчики), могут являться Правительство области в лице структурных подразделений Правительства области, иные органы исполнительной власти Ярославской области и территориальные органы федеральных органов государственной власти.

Муниципальными заказчиками строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу (далее - муниципальные заказчики), могут являться исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Ярославской области.

10. Для включения в адресную инвестиционную программу объектов областной собственности:

10.1. заказчики-застройщики (застройщики) объектов незавершённого строительства и переходящих объектов в соответствии со сроками бюджетного планирования представляют государственным заказчикам и отраслевым департаментам:

а) предложения по объёмам бюджетных ассигнований в очередном финансовом году для финансирования строек и объектов;

б) положительное сводное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, подготовленное в соответствии с действующим законодательством;

в) титульные списки строек и объектов, переходящих на очередной финансовый год;

г) договоры строительного подряда, заключённые с другими участниками строительства;

д) копию документа о предоставлении земельного участка для строительства.

10.2. По объектам, строительство (реконструкция) которых впервые начинается в очередном финансовом году, отраслевые департаменты готовят:

а) предложения по объёмам бюджетных ассигнований на весь период строительства и на очередной финансовый год;

б) информацию о наличии (отсутствии) обременений земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта;

в) информацию о возможности подключения объекта к существующим инженерным сетям, о предварительных технических условиях подключения, трассах внеплощадочных сетей;

г) утверждённое техническое задание на проектирование;

д) заключение о достоверности стоимости, эффективности инвестиционного проекта, оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

11. Для включения в адресную инвестиционную программу объектов муниципальной собственности:

11.1. заказчики-застройщики (застройщики) объектов незавершённого строительства и переходящих объектов в соответствии со сроками бюджетного планирования представляют муниципальным заказчикам:

а) предложения по объёмам бюджетных ассигнований в очередном финансовом году для финансирования строек и объектов;

б) положительное сводное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, подготовленное в соответствии с действующим законодательством;

в) титульные списки строек и объектов, переходящих на очередной финансовый год;

г) договоры строительного подряда, заключённые с другими участниками строительства;

д) копию документа о предоставлении земельного участка для строительства.

11.2. По объектам, строительство (реконструкция) которых впервые начинается в очередном финансовом году, муниципальные заказчики готовят:

а) предложения по объёмам бюджетных ассигнований на весь период строительства и на очередной финансовый год;

б) информацию о наличии (отсутствии) обременений земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта;

в) информацию о возможности подключения объекта к существующим инженерным сетям, о предварительных технических условиях подключения, трассах внеплощадочных сетей;

г) техническое задание на проектирование, утверждённое отраслевым департаментом;

д) заключение о достоверности стоимости, эффективности инвестиционного проекта, оценки обоснованности и эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

11.3. Муниципальные заказчики в соответствии со сроками бюджетного планирования представляют бюджетные заявки на финансирование строек и объектов, строительство которых впервые начинается в планируемом году и переходящих объектов, соответствующим отраслевым департаментам по форме согласно приложению к Порядку. К бюджетной заявке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию, указанную в пунктах 11.1, 11.2.

12. Отраслевые департаменты в соответствии со сроками бюджетного планирования представляют бюджетные заявки на финансирование строек и объектов областной и муниципальной собственности государственным заказчикам, курирующим разделы адресной инвестиционной программы, по форме согласно приложению к Порядку. К бюджетной заявке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию, указанную в пунктах 10.1, 10.2, 11.1, 11.2.

При включении строек и объектов муниципальной собственности в адресную инвестиционную программу отраслевыми департаментами учитываются:

а) уровень обеспеченности населения муниципального образования области объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

б) отсутствие объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, используемых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области и пригодных к перепрофилированию;

в) наличие отвода земельного участка и утвержденной в установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам, в отношении которых разработка и утверждение проектной документации предусмотрены действующим законодательством;

г) предполагаемый объём софинансирования строек и объектов за счет средств местного бюджета;

д) наличие или строительство (перспектива строительства) аналогичных объектов в близлежащих населенных пунктах.

13. Государственные заказчики, курирующие разделы адресной инвестиционной программы, на основе приоритетов социально-экономического развития Ярославской области, в соответствии со сроками бюджетного планирования представляют сводные бюджетные заявки на финансирование строек и объектов с приложением пояснительной записки, содержащей информацию по каждой стройке и объекту, указанную в пунктах 10.1, 10.2, 11.1, 11.2 Порядка в комиссию по форме согласно приложению к Порядку.

Кроме того, в бюджетную заявку включается информация об объёмах имеющейся кредиторской задолженности за выполненные, но не оплаченные за счёт средств областного бюджета работах (услугах).

14. Департамент финансов Ярославской области в соответствии со сроками бюджетного планирования доводит до комиссии максимальный прогнозный объём государственных капитальных вложений и субсидий на очередной финансовый год, предусматриваемых на реализацию адресной инвестиционной программы.

15. Комиссия в установленном порядке формирует проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и в соответствии со сроками бюджетного планирования направляет его в департамент финансов Ярославской области.

В приоритетном порядке в проект адресной инвестиционной программы включаются:

а) не завершённые строительством стройки и объекты, подлежащие завершению строительством в планируемом году, а также стройки и объекты с высокой степенью готовности;

б) стройки и объекты, по которым денежные обязательства областного бюджета остались неисполненными по причине недостаточности фактически выделенных средств;

в) стройки и объекты, для которых государственным (муниципальным) заказчиком обеспечивается привлечение иных дополнительных источников финансирования;

г) стройки и объекты, финансируемые за счёт средств федерального бюджета.

При включении строек и объектов муниципальной собственности в проект адресной инвестиционной программы комиссией учитывается уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, документально подтверждённое софинансирование строительства объектов из местного бюджета.

16. Адресная инвестиционная программа утверждается Ярославской областной Думой в составе закона об областном бюджете на очередной финансовый год.

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Администрации области

от 29.06.2006 № 171

(в редакции постановления Правительства области от 09.07.2008 № 333-п)

СОСТАВ комиссии по отбору строек и объектов для финансирования за счёт средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области

Епанешников А.В.

- заместитель Губернатора области, председатель комиссии

Устюгов К.В.

- директор департамента строительства Ярославской области, заместитель председателя комиссии

Демьянчук Б.Р.

- первый заместитель директора департамента строительства Ярославской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Ананьева Н.Д.

- заместитель директора - председатель комитета департамента экономического развития Ярославской области

Волканевская Л.А.

- заместитель директора департамента финансов Ярославской области

Глебов А.Н.

- заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Десятериков Б.А.

- директор департамента по физкультуре и спорту Ярославской области

Калашников В.Д.

- председатель комитета департамента агропромышленного комплекса Ярославской области

Калугина О.Ю.

- заместитель директора департамента образования Ярославской области

Королева И.Б.

- начальник отдела департамента строительства Ярославской области

Кравчук Н.К.

- заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области

Кузнецова Т.Ю.

- заместитель директора - председатель комитета департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области

Лихобабин С.П.

- директор департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

Масленцев Г.В.

- исполняющий обязанности директора департамента дорожного Ярославской области

Петрова О.А.

- первый заместитель директора департамента культуры Ярославской области