Основная информация
Дата опубликования: | 09 июля 2012г. |
Номер документа: | RU30000201200794 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Министерство социального развития и труда Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.07.2012 № 40
Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей»
(Утратил силу:
постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 17.02.2015 № 10)
(Изменения и дополнения:
постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11;
постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», от 30.12.2011 № 657-П «О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области», от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области» министерство социального развития и труда Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей».
2. Признать утратившим силу постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 10.03.2010 № 13 «Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей».
3. Контроль по исполнению настоящего административного регламента возложить на первого заместителя министра – Шевченко Л.Г.
4. Департаменту организации социальной поддержки и социального обслуживания (Новоженина Е.А.):
4.1. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.2. Направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «Информационный центр «КонсультантСервис».
4.3. Направить копию настоящего постановления в информационные агентства «Консультант Плюс» и «Гарант» для включения в электронные базы данных.
5. Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Харитонова С.А.):
5.1. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru.
5.2. Разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».
6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. министра
Л.Г. Шевченко
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 09.07.2012 № 40
Административный регламент
министерства социального развития и труда Астраханской областипо предоставлению государственной услуги«Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей» (далее – государственная услуга) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий осуществляемых по запросу физических лиц, либо их уполномоченных представителей в рамках предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) по предоставлению государственной услуги (далее – административный регламент) также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами министерства, их взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru (далее – официальный сайт министерства), на портале социальной сферы Астраханской области www.astrasocial.ru, в государственных информационных системах gosuslugi.astrobl.ru, www.gosuslugi.ru (далее – единый и региональный порталы) расположенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в местах предоставления государственной услуги.
1.3. Государственная услуга предоставляется физическим лицам, относящимся к категориям, указанным в подпунктах 1.4.1-1.4.3 пункта 1.4 административного регламента, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в министерство с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее – заявители).
1.4. Категориизаявителей государственной услуги:
1.4.1. Получателями результата государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.3.1 пункта 2.3. административного регламента, являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), инвалиды I или II группы, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие выраженного ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, не имеющие близких родственников, способных обеспечить данному гражданину постоянную помощь и уход, и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях: туберкулез в активной стадии процесса, заразные заболевания кожи и волос, острые инфекционные заболевания, злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса, венерические заболевания, хронический алкоголизм, наркомания (за исключением специальных учреждений для лиц без определенного места жительства).
1.4.2. Получателями результата государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.3.2 пункта 2.3. административного регламента, являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), инвалиды I или II группы, страдающие психическими расстройствами и нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие выраженного ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях, в том числе в психоневрологический интернат: острые и подострые стадии психических заболеваний и состояние обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистские наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказ от пищи, суицидальные тенденции и т.д.); любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям и рецидивам, болезни с частыми декомпенсациями, требующие специального стационарного лечения; эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более пяти раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам и эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям; хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании; выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния; выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатиаффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
1.4.3. Получателями результата государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.3.3 пункта 2.3. административного регламента, являются дети-инвалиды, страдающие психическими расстройствами, лишающими их возможности находиться в неспециализированных детских учреждениях, не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях,в том числе детских домах-интернатах для умственно отсталых детей: шизофрения с наличием продуктивной симптоматики без выраженного дефекта личности;эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях просвещения.
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
1.5.1. Информация о местах нахождения и графике работы министерства.
Местонахождения министерства: г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.
Почтовый адрес для направления обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.
График работы министерства:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Выходные дни – суббота, воскресенье.
1.5.2. Телефоны для справок:
(8512) 52-49-07, (8512) 52-49-76 телефон/факс приемной;
(8512) 52-49-40 телефон для справок.
1.5.3. Адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:www.minsoctrud.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.
1.5.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства;
- о справочных номерах телефонов, о почтовом адресе министерства;
- об адресе официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресах электронной почты министерства, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием единого и регионального порталов;
- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием регионального портала, единого портала, в том числе с использованием универсальной электронной карты (далее – УЭК);
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта.
Основными требованиями к проведению предоставления информации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении информации;
- наглядность форм подачи информации;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном предоставлении информации не должно превышать 30 минут с момента обращения.Информирование в письменном виде, в том числе электронной форме предоставляются по устному, либо письменному запросу, в том числе поданному в электронной форме.
1.5.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном обращении или по телефону) с должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.5.4пункта 1.5. административного регламента;
- взаимодействия должностного лица министерства, ответственного за предоставление государственной услуги с заявителями по почте, электронной почте;
- предоставления информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональном и едином порталах, на информационных стендах, размещенных в помещениях министерства.
1.5.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица министерства,ответственного за предоставление государственной услуги с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться заявителю, выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце информирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращение, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностным лицом министерства, исполнившим ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром, первым заместителем министра. Письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.5.7. На информационных стендах, на сайтеминистерства размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг, услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг;
- перечень оснований для приеме документов, в предоставлении государственной услуги;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 3 к административному регламенту);
- форма заявления, которое заявитель должен представить для получения государственной услуги (приложение № 1 к административному регламенту);
-адрес, телефоны и график работы, адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства, адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- необходимая оперативная информация по процедурам предоставления государственной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в помещениях министерства.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан читаемым шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях выделена цветом, отличительным от цвета основного текста, и пометкой «Важно».
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
«Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей».
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Государственную услугу предоставляетминистерство.
Ответственными исполнителями за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства, ответственные за выполнение конкретной административнойпроцедуры по предоставлению государственной услуги (далее – должностные лица министерства).
2.2.2.Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Пенсионный фонд Российской Федерации;
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
- Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации;
- Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации;
- Министерство внутренних дел Российской Федерации;
- Министерство обороны Российской Федерации;
- Федеральной службы охраны Российской Федерации;
- Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
- управление Судебного департамента в Астраханской области;
Абзац исключен - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- Федеральная таможенная служба Российской Федерации.
(Подпункт 2.2.2. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. Выдача путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа (приложение № 5 к административному регламенту).
2.3.2. Выдача путевки в психоневрологический интернат (приложение № 5 к административному регламенту).
2.3.3. Выдача путевки в детский дом-интернат для умственно отсталых детей (приложение № 5 к административному регламенту).
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 10 дней.
Общий срок предоставления государственной услуги складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов– не более 1 дня;
-рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в приеме документов либо в предоставлении государственной услуги – не более 2 дней;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
-организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги – не более 5 рабочих дней;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
-уведомление заявителя о принятом решении – не более 2 дней;
-оформление путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей (приложение № 5 к административному регламенту) и выдача ее заявителю – не более 3 дней.
2.4.2. Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема заявителей в министерстве при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги не должно превышать 15 минут:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время приема при подаче заявления для предоставления государственной услуги, а так же при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
2.5. Предоставления государственной услугиосуществляется:
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061, 2012, № 31, ст. 4322);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2004, №35, ст. 3607; 2006, № 48, ст. 4945; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 9, ст. 817, № 29 (ч.1), ст. 3410, № 52 (ч.1), ст. 6224; 2009, № 18 (ч.1), ст. 2152, № 30, ст. 3739, № 52 (ч.1), ст. 6417; 2010, № 50, ст. 6603; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 25; 2012, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7583);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- Федеральным законом от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4872; 2002, № 28, ст. 2791, № 30, ст. 3032; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ от 25.07.2011 «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 48, ст. 5716; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; 2010, № 31, ст. 4173, ст. 4196; 2010, № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; 2011, № 31, ст. 4701);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988);
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- Законом Астраханской области от 15.07.2011 № 39/2011-ОЗ «Об универсальной электронной карте Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 30, № 53, 2012, № 17);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 20, № 48, № 50; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 15; 2007, № 9, № 59; 2008, № 14, 26; 2009, № 14, № 48; 2010, № 30, № 49; 2011, № 3, № 21, № 30, 2012, № 47);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П «Об утверждении Порядка, условий предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 55; 2009, № 44; 2010, № 7; 2010, № 43; 2011, № 5, 2012, № 31, № 52);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25; 2011, № 37; 2011, № 46, 2012 № 21, № 46, № 52);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П «О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области» (Сборник законов и нормативных актов Астраханской области, 2012, № 1).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения результата государственной услуги, предусмотренного подпунктами 2.3.1 – 2.3.3 пункта2.3 административного регламентазаявитель представляет должностному лицу министерства по месту его жительства, ответственному за прием и регистрацию документов, заявление,с указанием сведений о составе семьи,на получение государственной услуги (приложение № 1 к административному регламенту).
2.6.2. При подаче заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, необходимо представить следующие документы, указанные в подпунктах 2.6.3 – 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента.,
(Подпункт 2.6.2. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.6.3. Для получения результата государственной услуги, указанной в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 административного регламента заявителю необходимо представить:
- обходной лист установленной формы (приложение № 2 к административному регламенту), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения об отсутствии у гражданина медицинских противопоказаний к помещению в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа и наличии нуждаемости в постоянном уходе и наблюдении;
- копию справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин - до 55 лет;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию пенсионного удостоверения;
- письменное заявление близких родственников гражданина об отказе в предоставлении ему постоянной помощи и ухода (по возможности).
Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.
(Подпункт 2.6.3. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.6.4. Для получения результата государственной услуги, указанной в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента, заявителю необходимо представить:
- обходной лист установленной формы (приложение № 2 к административному регламенту), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица – также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
- копию решения органа опеки и попечительства о помещении в психоневрологическое учреждение (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);
- копию решения судебного органа о дееспособности (в том случае, если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии оснований для постановки перед судебным органом вопроса о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным);
- копию справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин в возрасте до 55 лет;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию пенсионного удостоверения.
Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.
(Подпункт 2.6.4. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.6.5. Для получения результата государственной услуги, указанной в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 административного регламента, заявителю необходимо представить следующие документы:
- копию справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы;
- копию решения органа опеки и попечительства о помещении в психоневрологическое учреждение;
- обходной лист, установленной формы (приложение № 2 к административному регламенту), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у ребенка психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном детском учреждении, а в отношении ребенка старше 14 лет – также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
- копию свидетельства о рождении (копии документа, удостоверяющего личность для несовершеннолетних старше 14 лет);
- копию пенсионного удостоверения;
- заключение центральной психолого-медико-педагогической комиссии о необходимости помещения несовершеннолетнего в детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.
(Подпункт 2.6.5. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.6.6. Для получения государственной услуги, указанной в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- документ о размере пенсии;
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- справку о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации (при наличии выплаты или компенсации).
Абзац исключен - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11
- Пенсионном фонде Российской Федерации;
- Федеральной службе безопасности Российской Федерации;
- Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации;
- Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации;
- Министерстве внутренних дел Российской Федерации;
- Министерстве обороны Российской Федерации;
- Федеральной службе охраны Российской Федерации;
- Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
- управление Судебного департамента в Астраханской области;
- Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации;
- Федеральной таможенной службе Российской Федерации.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце четвертом настоящего подпункта административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает сведения о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в органах социальной защиты населения.
(Подпункт 2.6.6. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.6.7. Для получения государственной услуги, указанной в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- документ о размере пенсии;
- копию страхового свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- справку о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации (при наличии выплаты или компенсации).
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего подпункта административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает данные документы в Пенсионном фонде Российской Федерации.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце четвертом настоящего подпункта административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает сведения о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в органах социальной защиты населения.
В целях уточнения соответствия указанных сведений в заявлении, необходимых для предоставления государственной услуги, должностным лицом министерства проводится проверка этих сведений, путем получения информации в рамках осуществления межведомственного информационного взаимодействия, установленного пунктом 3.4. административного регламента.
(Подпункт 2.6.7. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
Подпунктутратил силу - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66
Подпункт утратил силу - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66
2.6.8. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица министерства лично, по телефону или факсу, на официальном сайте министерства, региональном и едином порталах, расположенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае личного обращения заявителя и представления оригиналов документов должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, копирует и заверяет документы, а при представлении заявителем копий документов, сверяет с оригиналами документов и заверяет их.
В случае направления документов по почте документы, предусмотренные подпунктами 2.6.3- 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, представляются в копиях.
В случае направления документов в электронном виде через региональный либо единый порталы:
- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6. административного регламента заполняется в электронном виде, согласно представленным на региональном либо едином порталах электронной форме и подписывается простой электронной подписью, допускается подписание усиленной квалифицированной электронной подписью;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- документы, указанные в подпунктах2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6. административного регламента, сканируются в формате Portable Document Format (PDF), формируются в архив данных одного из распространенных форматов – «.rar» или «.zip»и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
2.7. Порядок обращения в министерство для подачи документов и получения государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 – 2.6.5 пункта 2.6. административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - в электронной форме):
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
- лично или через законного представителя при посещении министерства;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Датой подачи документов является день поступления и регистрации документов должностным лицомминистерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Форму заявления, необходимого для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица министерства лично, по факсу, на официальном сайте министерства, региональном и едином порталах, расположенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.5.1. пункта 1.5. административного регламента.
Подтверждение факта направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронной форме, должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
2.8.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
(Подпункт 2.8.1. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, предоставлении услуги.
2.9.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя в электронном виде).
В случае устранения основания для отказа в приеме документов заявитель вправе обратиться в министерство за предоставлением государственной услуги повторно.
(Подпункт 2.9.1. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в подпунктах 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, за исключением случаев, указанных в подпунктах 2.6.6 – 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
- несоответствие заявителя требованиям, установленном подпунктами 1.4.1-1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;
- наличие у заявителя близких родственников, способных обеспечить ему уход и материальную поддержку.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться в министерство за получением государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги:
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- помещения оборудованы системами кондиционирования воздуха;
- места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
- помещение министерства оборудовано информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 1.5.7 пункта 1.5 административного регламента;
- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления заявления с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3-х.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц министерства.
Каждое рабочее место должностных лиц министерства оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.5.1 пункта 1.5. административного регламента;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и министерства при предоставлении государственной услуги;
- обоснованность отказов в приеме документов, в предоставлении государственной услуги;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лицминистерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.12. Особенности предоставления государственной услуги, в том числе с использованием УЭК в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронной форме через региональный и единый порталы с применением специализированного программного обеспечения, в том числе с использованием УЭК, в порядке, установленном пунктом 2.7. административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
- получение результатов государственной услуги в электронной форме в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
При обращении за государственной услугой в электронной форме:
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, о предоставлении государственной услуги подписываются простой электронной подписью, допускается подписание усиленной квалифицированной электронной подписью;
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- документы, указанные в подпунктах 2.6.2 – 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения,в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлен в блок-схеме (приложение № 3 к административному регламенту).
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов – 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в приеме документов либо в предоставлении государственной услуги– 2 дня;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги – 5 рабочих дней;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- уведомление заявителя о принятом решении – 2 дня;
- оформление путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей (приложение № 5 к административному регламенту) и выдача ее заявителю – 3 дня.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является личное обращение заявителя к должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов, либо направление заявления и документов по почте, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном пунктом 2.7. административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов.
При личном обращении заявителя должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя.
- направляет зарегистрированные заявление и документы, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
При поступлении заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламентапо почте должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- направляет зарегистрированные заявление и документы должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 -2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;
- принимает и регистрирует заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
Абзац исключен - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Документы, полученные на личном приеме министра или заместителя министра, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов.
В случае устного обращения заявителя в министерство, должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов предлагает заявителю оформить заявление в письменном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, и передача документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6. административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административной процедуры до освобождения места в учреждении; об отказе в приеме документов либо в предоставлении государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, зарегистрированных и поступивших на исполнение документов, в соответствии с проставленной резолюцией.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, после получения заявления и документов осуществляет проверку документов:
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
на соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и документы (если заявитель обратился за предоставлением государственной услуги в электронной форме);
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- на комплектность, согласно требованиям, указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента.
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно абзацу первому подпункта 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента, министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит, подписывает у министра или первого заместителя министра и направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов с возвратом документов и указанием мотивированной причины отказа в приеме документов в течение двух дней со дня регистрации документов (лично, направляет по почте, либо направляет в электронном виде уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в адрес заявителя в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия).
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, то согласно подпункту 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента министерство отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит, подписывает у первого заместителя министра или заместителя министра и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с возвратом указанных документов с указанием мотивированной причины отказа в предоставлении государственной услуги в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов (лично, направляет по почте, либо направляет уведомление в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в адрес заявителя в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6. административного регламента, и в наличии свободное место в учреждении, в которое направляется заявитель, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги выполняет следующие действия:
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- в случае не представления документов, указанных в подпунктах 2.6.6, 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента принимает решение об организации межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 административного регламента;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
- осуществляет проверку соответствия заявителя требованиям, установленным подпунктами 1.4.1 – 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента, путем рассмотрения представленных заявителем документов;
- осуществляет проверку представленных заявителем сведений, касающихся наличия у заявителя близких родственников, способных обеспечить ему уход и материальную поддержку, путем рассмотрения представленных документов;
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента,должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услугиготовит и обеспечивает подписание у министра проект решения в виде локального правового акта министерства об отказе в выдаче путевки заявителю в дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункте 2.9 административного регламента, и отсутствии свободного места в учреждении, в которое направляется заявительдолжностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- готовит и обеспечивает подписание у министра проект решения в виде локального правового акта министерства о выдаче путевки заявителю в дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении;
- заносит сведения о заявителе в журнал регистрации очередности выдачи путевок в стационарные учреждения социального обслуживания (приложение № 4 к административному регламенту).
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения в виде локального правового акта министерства о выдаче путевки заявителю, о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении, об отказе в приеме документов,об отказе в предоставлении государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры в составляет 2 дня.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация документов, поступивших от заявителя, за исключением документов, указанных в подпунктах 2.6.6, 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявления от заявителя.
В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.6.6 и 2.6.7пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит проект запроса, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, в организации, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2административного регламента и передает его на подпись первому заместителю министра или заместителю министра.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
После подписания первым заместителем министра или заместителем министра запросы регистрируются должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и направляются в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 дней со дня направления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
3.5.Уведомление заявителя о принятом решении.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является принятие решения в виде локального правового акта министерства о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в предоставлении государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента готовит и обеспечивает подписание первым заместителем министра или заместителем министрауведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и направляет заявителю (лично, направляет по почте, либо направляет уведомление в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью,в адрес заявителя в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента и наличии свободного места в учреждении, в которое направляется заявитель готовит и обеспечивает подписание первым заместителем министра или заместителем министрауведомление о принятом решении в выдаче путевки и направляет заявителю (лично, направляет по почте, либо направляет уведомление в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью,в адрес заявителя в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, и отсутствии свободного места в учреждении, в которое направляется заявитель готовит и обеспечивает подписание первым заместителем министра или заместителем министрауведомление о принятом решении в выдаче путевки с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении и направляет заявителю (лично, направляет по почте, либо направляет уведомление в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью,в адрес заявителя в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Результатом данной административной процедуры является направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры в совокупности составляет 2 дня.
3.6. Оформление путевки на помещение в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей и выдача ее заявителю.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является подписание министром решения в виде локального правового акта министерства о выдаче заявителю путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- оформляет путевку в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
- выдает путевку заявителю под роспись в журнале регистрации выдачи путевок в стационарные учреждения социального обслуживания (приложение № 4 к административному регламенту) при предъявлении им документа, удостоверяющего личность;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Абзац утратил силу - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11
Абзац утратил силу - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Максимальный срок исполнения данного административной процедуры составляет 3 дня.
В случае принятия решения о выдаче путевки заявителю с отсрочкой ее выдачи до освобождения места в учреждении, административная процедура, указанная в данном пункте настоящего регламента, исполняется при наличии свободного места в учреждении.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется первым заместителем министра, должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Ответственность должностных лиц закреплена в их должностных регламентах.
4.2. Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов несет ответственность за:
- прием, регистрацию заявления и документов.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги несет ответственность за:
- организацию межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления услуги.
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения в виде локального правового акта министерства о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении в виде локального правового акта министерства несет должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги и первый заместитель министра;
- за оформление путевки на помещение в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей и выдачу ее заявителю;
- направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в предоставлении государственной услуги или о проведении дополнительной проверки.
Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется первым заместителем министра, и включает в себя проведение выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства (http://mptpr.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом министерством, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области;
Адрес электронной почты: www.minsoctrud.astrobl.ru;
Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в подпунктах 5.5.4 пункта 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой министра незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица министерства.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
(Раздел 5. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Приложение №1
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 20.09.2012 № 414
В______________________________________________
_______________________________________________
от _____________________________________________
________________________________________________
(Ф.И.О.)
документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя) ___________________________
серия _________ № _____________________ документа
выдан __________________________________________
________________________________________________
(кем и когда выдан)
адрес места жительства: __________________________ ________________________________________________
адрес места пребывания (фактического проживания):
________________________________________________
телефон (адрес электронной почты) ______________________________________________
действующий в интересах ________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
документ, подтверждающий полномочия законного представителя __________________________________
_______________________________________________
серия _________ № _____________________ документа
выдан __________________________________________
________________________________________________
(кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (УСЛУГИ)
№_______________ от " _______ " ____________________ 20 _____ года
Прошу предоставить мне следующую государственную услугу (услугу):
№
п/п
Код услуги
Вид государственной услуги (услуги)
1.
Наименование государственной услуги: ________________________________________________________ _____________________________________________________________________________Льготная категория__________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________
_____________________________________________________________________________
2.
Наименование государственной услуги: ________________________________________________________ _____________________________________________________________________________Льготная категория__________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________
_____________________________________________________________________________
3.
Наименование государственной услуги: ________________________________________________________ _____________________________________________________________________________Льготная категория__________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________
_____________________________________________________________________________
Для назначения государственной услуги предоставляю следующие сведения о составе семьи:*
№
п/п
Ф.И.О.
Дата рождения
Степень родства
Данный раздел заполняется только в случае, если это предусмотрено постановлением о предоставлении государственной услуги (услуги).
Причитающиеся мне выплаты прошу перечислять через:
почтовое отделение
(номер почтового отделения)
кредитную организацию
(наименование банка, филиал, лицевой счет)
лично**
** Возможно в отношении семей и одиноко проживающих граждан, пострадавших от пожара, стихийных бедствий и чрезвычайный ситуаций.
Мною подтверждается достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, прилагаемых к заявлению. Предупрежден об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов.
В случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения государственной услуги, обязуюсь в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации и Астраханской области, сообщить о них.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" я даю свое согласие на обработку, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Согласие на обработку вышеуказанными способами персональных данных, указанных в предоставленном мною заявлении и документах, прилагаемых к заявлению, действует до момента отзыва мной данного согласия в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».
О принятом решении прошу меня проинформировать путем выдачи уведомления:
на руки
направить по почте
направить по электронной почте
адрес эл. почты:_________________________
Для назначения государственной услуги предоставляю следующие документы:
№
п/п
Код
Наименование документов
Количество документов
Количество листов
_______________________ __________________________________________
подпись заявителя Ф.И.О. заявителя полностью
Заявление и документы принял ________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специалиста) (Дата принятия документов)
Расписка-уведомление
О принятии заявления и документов
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
Для назначения государственной услуги приняты следующие документы:
№
п/п
Код
Наименование документов
Количество документов
Количество листов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
…
Заявление принято и зарегистрировано под № __________ от ____________________________ специалистом
__________________________________ ____________________________________________________
(подпись специалиста) (Ф.И.О. специалиста полностью)
Приложение № 2
к административному регламенту
Штамп лечебно-профилактическогоучреждения
ОБХОДНОЙ ЛИСТ
для определения в стационарное учреждение социального обслуживания
Фамилия, имя, отчество __________________________________________
Год рождения __________________________________________________
Адрес места жительства (пребывания)______________________________
Терапевт ______________________________________________________
______________________________________________________________
Фтизиатр _____________________________________________________
______________________________________________________________
Дерматолог ___________________________________________________
______________________________________________________________
Невропатолог _________________________________________________
______________________________________________________________
Окулист ______________________________________________________
______________________________________________________________
Хирург _______________________________________________________
______________________________________________________________
Отоларинголог ________________________________________________
______________________________________________________________
Онколог ______________________________________________________
______________________________________________________________
Гинеколог ____________________________________________________
______________________________________________________________
Психиатр _____________________________________________________
______________________________________________________________
Нарколог _____________________________________________________
______________________________________________________________
Результат рентгенографии (флюорографии) ________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Общий анализ крови ___________________________________________
Общий анализ мочи ____________________________________________
Кровь на RW __________________________________________________
Исследование на наличие возбудителей кишечных инфекций__________
Исследование на наличие вируса иммунодефицита ___________________
Исследование на наличие вируса гепатита В________________________
и гепатита С _____________________________________________________
Исследование на наличие дифтерийной палочки
Сведения о прививках______________________________________________
_________________________________________________________________
Заключение врачебной комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний для помещения в дом-интернат и наличии нуждаемости в постоянном уходе и наблюдении
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Председатель комиссии: _____________________ / /
подписьФИО
Члены комиссии: _____________________ / /
_____________________/ /
_____________________/ /
подписьФИО
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении государственной услугиВыдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей
Заявитель
Прием и регистрация заявления и документов – 1 день
Организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги – не более 5 рабочих дней
Рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административной процедуры до освобождения места в учреждении; об отказе в приеме документов либо в предоставлении государственной услуги – 2 дня
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, установленных подпунктом 2.9.2 пункт 2.9 административного регламента – направление уведомления о предоставлении государственной услуги – 2 дня
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента – направление уведомления об отказе в предоставлении услуги – 2 дня
Оформление путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, дом-интернат для умственно отсталых детей и выдача ее заявителю – 3 дня.
Приложение № 4
к административному регламенту
ФОРМА
Журнал регистрации очередности выдачи путевок в стационарные учреждения социального обслуживания
№
ФИО
Год рождения
Адрес места жительства (пребывания)
Статус заявителя (пенсионер, инвалид, способность к самообслуживанию и передвижению)
Дата предоставления личного дела
№ и дата решения о выдаче путевки
№ путевки и дата ее выдачи
Роспись в получении путевки
1
2
3
4
5
6
8
9
10
Приложение № 5
к административному регламенту
Министерство социального развития и труда Астраханской области
ПУТЕВКА № _______ от ___________________ 20 _ г.
на право помещения в стационарное учреждение социального обслуживания
Фамилия ____________________________________________________
Имя________________________________________________________
Отчество ____________________________________________________
Год рождения ________________________________________________
Адрес места жительства (пребывания)____________________________
_____________________________________________________________
Статус ______________________________________________________
Наименование стационарного учреждения ________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Министр
социального развития и труда
Астраханской области__________________
М. П.
Путевка действительна до «___»________________ 20__г.
Путевка действительна в течение 10 дней со дня выдачи при условии подписания договора о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.07.2012 № 40
Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей»
(Утратил силу:
постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 17.02.2015 № 10)
(Изменения и дополнения:
постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11;
постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», от 30.12.2011 № 657-П «О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области», от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области» министерство социального развития и труда Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей».
2. Признать утратившим силу постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 10.03.2010 № 13 «Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей».
3. Контроль по исполнению настоящего административного регламента возложить на первого заместителя министра – Шевченко Л.Г.
4. Департаменту организации социальной поддержки и социального обслуживания (Новоженина Е.А.):
4.1. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.2. Направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «Информационный центр «КонсультантСервис».
4.3. Направить копию настоящего постановления в информационные агентства «Консультант Плюс» и «Гарант» для включения в электронные базы данных.
5. Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Харитонова С.А.):
5.1. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru.
5.2. Разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».
6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. министра
Л.Г. Шевченко
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 09.07.2012 № 40
Административный регламент
министерства социального развития и труда Астраханской областипо предоставлению государственной услуги«Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей» (далее – государственная услуга) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий осуществляемых по запросу физических лиц, либо их уполномоченных представителей в рамках предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) по предоставлению государственной услуги (далее – административный регламент) также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами министерства, их взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru (далее – официальный сайт министерства), на портале социальной сферы Астраханской области www.astrasocial.ru, в государственных информационных системах gosuslugi.astrobl.ru, www.gosuslugi.ru (далее – единый и региональный порталы) расположенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в местах предоставления государственной услуги.
1.3. Государственная услуга предоставляется физическим лицам, относящимся к категориям, указанным в подпунктах 1.4.1-1.4.3 пункта 1.4 административного регламента, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в министерство с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее – заявители).
1.4. Категориизаявителей государственной услуги:
1.4.1. Получателями результата государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.3.1 пункта 2.3. административного регламента, являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), инвалиды I или II группы, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие выраженного ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, не имеющие близких родственников, способных обеспечить данному гражданину постоянную помощь и уход, и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях: туберкулез в активной стадии процесса, заразные заболевания кожи и волос, острые инфекционные заболевания, злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса, венерические заболевания, хронический алкоголизм, наркомания (за исключением специальных учреждений для лиц без определенного места жительства).
1.4.2. Получателями результата государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.3.2 пункта 2.3. административного регламента, являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), инвалиды I или II группы, страдающие психическими расстройствами и нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие выраженного ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях, в том числе в психоневрологический интернат: острые и подострые стадии психических заболеваний и состояние обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистские наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказ от пищи, суицидальные тенденции и т.д.); любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям и рецидивам, болезни с частыми декомпенсациями, требующие специального стационарного лечения; эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более пяти раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам и эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям; хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании; выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния; выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатиаффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
1.4.3. Получателями результата государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.3.3 пункта 2.3. административного регламента, являются дети-инвалиды, страдающие психическими расстройствами, лишающими их возможности находиться в неспециализированных детских учреждениях, не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях,в том числе детских домах-интернатах для умственно отсталых детей: шизофрения с наличием продуктивной симптоматики без выраженного дефекта личности;эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях просвещения.
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
1.5.1. Информация о местах нахождения и графике работы министерства.
Местонахождения министерства: г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.
Почтовый адрес для направления обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.
График работы министерства:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Выходные дни – суббота, воскресенье.
1.5.2. Телефоны для справок:
(8512) 52-49-07, (8512) 52-49-76 телефон/факс приемной;
(8512) 52-49-40 телефон для справок.
1.5.3. Адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:www.minsoctrud.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.
1.5.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства;
- о справочных номерах телефонов, о почтовом адресе министерства;
- об адресе официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресах электронной почты министерства, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием единого и регионального порталов;
- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием регионального портала, единого портала, в том числе с использованием универсальной электронной карты (далее – УЭК);
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта.
Основными требованиями к проведению предоставления информации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении информации;
- наглядность форм подачи информации;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном предоставлении информации не должно превышать 30 минут с момента обращения.Информирование в письменном виде, в том числе электронной форме предоставляются по устному, либо письменному запросу, в том числе поданному в электронной форме.
1.5.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном обращении или по телефону) с должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.5.4пункта 1.5. административного регламента;
- взаимодействия должностного лица министерства, ответственного за предоставление государственной услуги с заявителями по почте, электронной почте;
- предоставления информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональном и едином порталах, на информационных стендах, размещенных в помещениях министерства.
1.5.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица министерства,ответственного за предоставление государственной услуги с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться заявителю, выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце информирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращение, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностным лицом министерства, исполнившим ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром, первым заместителем министра. Письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.5.7. На информационных стендах, на сайтеминистерства размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг, услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг;
- перечень оснований для приеме документов, в предоставлении государственной услуги;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 3 к административному регламенту);
- форма заявления, которое заявитель должен представить для получения государственной услуги (приложение № 1 к административному регламенту);
-адрес, телефоны и график работы, адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства, адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- необходимая оперативная информация по процедурам предоставления государственной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в помещениях министерства.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан читаемым шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях выделена цветом, отличительным от цвета основного текста, и пометкой «Важно».
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
«Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей».
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Государственную услугу предоставляетминистерство.
Ответственными исполнителями за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства, ответственные за выполнение конкретной административнойпроцедуры по предоставлению государственной услуги (далее – должностные лица министерства).
2.2.2.Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Пенсионный фонд Российской Федерации;
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
- Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации;
- Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации;
- Министерство внутренних дел Российской Федерации;
- Министерство обороны Российской Федерации;
- Федеральной службы охраны Российской Федерации;
- Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
- управление Судебного департамента в Астраханской области;
Абзац исключен - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- Федеральная таможенная служба Российской Федерации.
(Подпункт 2.2.2. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. Выдача путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа (приложение № 5 к административному регламенту).
2.3.2. Выдача путевки в психоневрологический интернат (приложение № 5 к административному регламенту).
2.3.3. Выдача путевки в детский дом-интернат для умственно отсталых детей (приложение № 5 к административному регламенту).
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 10 дней.
Общий срок предоставления государственной услуги складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов– не более 1 дня;
-рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в приеме документов либо в предоставлении государственной услуги – не более 2 дней;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
-организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги – не более 5 рабочих дней;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
-уведомление заявителя о принятом решении – не более 2 дней;
-оформление путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей (приложение № 5 к административному регламенту) и выдача ее заявителю – не более 3 дней.
2.4.2. Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема заявителей в министерстве при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги не должно превышать 15 минут:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время приема при подаче заявления для предоставления государственной услуги, а так же при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
2.5. Предоставления государственной услугиосуществляется:
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061, 2012, № 31, ст. 4322);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2004, №35, ст. 3607; 2006, № 48, ст. 4945; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 9, ст. 817, № 29 (ч.1), ст. 3410, № 52 (ч.1), ст. 6224; 2009, № 18 (ч.1), ст. 2152, № 30, ст. 3739, № 52 (ч.1), ст. 6417; 2010, № 50, ст. 6603; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 25; 2012, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7583);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- Федеральным законом от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4872; 2002, № 28, ст. 2791, № 30, ст. 3032; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ от 25.07.2011 «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 48, ст. 5716; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; 2010, № 31, ст. 4173, ст. 4196; 2010, № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; 2011, № 31, ст. 4701);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988);
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- Законом Астраханской области от 15.07.2011 № 39/2011-ОЗ «Об универсальной электронной карте Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 30, № 53, 2012, № 17);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 20, № 48, № 50; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 15; 2007, № 9, № 59; 2008, № 14, 26; 2009, № 14, № 48; 2010, № 30, № 49; 2011, № 3, № 21, № 30, 2012, № 47);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П «Об утверждении Порядка, условий предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 55; 2009, № 44; 2010, № 7; 2010, № 43; 2011, № 5, 2012, № 31, № 52);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25; 2011, № 37; 2011, № 46, 2012 № 21, № 46, № 52);
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П «О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области» (Сборник законов и нормативных актов Астраханской области, 2012, № 1).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения результата государственной услуги, предусмотренного подпунктами 2.3.1 – 2.3.3 пункта2.3 административного регламентазаявитель представляет должностному лицу министерства по месту его жительства, ответственному за прием и регистрацию документов, заявление,с указанием сведений о составе семьи,на получение государственной услуги (приложение № 1 к административному регламенту).
2.6.2. При подаче заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, необходимо представить следующие документы, указанные в подпунктах 2.6.3 – 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента.,
(Подпункт 2.6.2. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.6.3. Для получения результата государственной услуги, указанной в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 административного регламента заявителю необходимо представить:
- обходной лист установленной формы (приложение № 2 к административному регламенту), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения об отсутствии у гражданина медицинских противопоказаний к помещению в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа и наличии нуждаемости в постоянном уходе и наблюдении;
- копию справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин - до 55 лет;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию пенсионного удостоверения;
- письменное заявление близких родственников гражданина об отказе в предоставлении ему постоянной помощи и ухода (по возможности).
Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.
(Подпункт 2.6.3. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.6.4. Для получения результата государственной услуги, указанной в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента, заявителю необходимо представить:
- обходной лист установленной формы (приложение № 2 к административному регламенту), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица – также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
- копию решения органа опеки и попечительства о помещении в психоневрологическое учреждение (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);
- копию решения судебного органа о дееспособности (в том случае, если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии оснований для постановки перед судебным органом вопроса о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным);
- копию справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин в возрасте до 55 лет;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию пенсионного удостоверения.
Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.
(Подпункт 2.6.4. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.6.5. Для получения результата государственной услуги, указанной в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 административного регламента, заявителю необходимо представить следующие документы:
- копию справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы;
- копию решения органа опеки и попечительства о помещении в психоневрологическое учреждение;
- обходной лист, установленной формы (приложение № 2 к административному регламенту), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у ребенка психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном детском учреждении, а в отношении ребенка старше 14 лет – также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
- копию свидетельства о рождении (копии документа, удостоверяющего личность для несовершеннолетних старше 14 лет);
- копию пенсионного удостоверения;
- заключение центральной психолого-медико-педагогической комиссии о необходимости помещения несовершеннолетнего в детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.
(Подпункт 2.6.5. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.6.6. Для получения государственной услуги, указанной в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- документ о размере пенсии;
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- справку о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации (при наличии выплаты или компенсации).
Абзац исключен - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11
- Пенсионном фонде Российской Федерации;
- Федеральной службе безопасности Российской Федерации;
- Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации;
- Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации;
- Министерстве внутренних дел Российской Федерации;
- Министерстве обороны Российской Федерации;
- Федеральной службе охраны Российской Федерации;
- Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
- управление Судебного департамента в Астраханской области;
- Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации;
- Федеральной таможенной службе Российской Федерации.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце четвертом настоящего подпункта административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает сведения о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в органах социальной защиты населения.
(Подпункт 2.6.6. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.6.7. Для получения государственной услуги, указанной в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- документ о размере пенсии;
- копию страхового свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- справку о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации (при наличии выплаты или компенсации).
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего подпункта административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает данные документы в Пенсионном фонде Российской Федерации.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце четвертом настоящего подпункта административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает сведения о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в органах социальной защиты населения.
В целях уточнения соответствия указанных сведений в заявлении, необходимых для предоставления государственной услуги, должностным лицом министерства проводится проверка этих сведений, путем получения информации в рамках осуществления межведомственного информационного взаимодействия, установленного пунктом 3.4. административного регламента.
(Подпункт 2.6.7. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
Подпунктутратил силу - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66
Подпункт утратил силу - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66
2.6.8. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица министерства лично, по телефону или факсу, на официальном сайте министерства, региональном и едином порталах, расположенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае личного обращения заявителя и представления оригиналов документов должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, копирует и заверяет документы, а при представлении заявителем копий документов, сверяет с оригиналами документов и заверяет их.
В случае направления документов по почте документы, предусмотренные подпунктами 2.6.3- 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, представляются в копиях.
В случае направления документов в электронном виде через региональный либо единый порталы:
- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6. административного регламента заполняется в электронном виде, согласно представленным на региональном либо едином порталах электронной форме и подписывается простой электронной подписью, допускается подписание усиленной квалифицированной электронной подписью;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- документы, указанные в подпунктах2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6. административного регламента, сканируются в формате Portable Document Format (PDF), формируются в архив данных одного из распространенных форматов – «.rar» или «.zip»и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
2.7. Порядок обращения в министерство для подачи документов и получения государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 – 2.6.5 пункта 2.6. административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - в электронной форме):
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
- лично или через законного представителя при посещении министерства;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Датой подачи документов является день поступления и регистрации документов должностным лицомминистерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Форму заявления, необходимого для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица министерства лично, по факсу, на официальном сайте министерства, региональном и едином порталах, расположенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.5.1. пункта 1.5. административного регламента.
Подтверждение факта направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронной форме, должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
2.8.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
(Подпункт 2.8.1. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, предоставлении услуги.
2.9.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя в электронном виде).
В случае устранения основания для отказа в приеме документов заявитель вправе обратиться в министерство за предоставлением государственной услуги повторно.
(Подпункт 2.9.1. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в подпунктах 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, за исключением случаев, указанных в подпунктах 2.6.6 – 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
- несоответствие заявителя требованиям, установленном подпунктами 1.4.1-1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;
- наличие у заявителя близких родственников, способных обеспечить ему уход и материальную поддержку.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться в министерство за получением государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги:
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- помещения оборудованы системами кондиционирования воздуха;
- места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
- помещение министерства оборудовано информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 1.5.7 пункта 1.5 административного регламента;
- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления заявления с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3-х.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц министерства.
Каждое рабочее место должностных лиц министерства оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.5.1 пункта 1.5. административного регламента;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и министерства при предоставлении государственной услуги;
- обоснованность отказов в приеме документов, в предоставлении государственной услуги;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лицминистерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.12. Особенности предоставления государственной услуги, в том числе с использованием УЭК в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронной форме через региональный и единый порталы с применением специализированного программного обеспечения, в том числе с использованием УЭК, в порядке, установленном пунктом 2.7. административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
- получение результатов государственной услуги в электронной форме в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
При обращении за государственной услугой в электронной форме:
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, о предоставлении государственной услуги подписываются простой электронной подписью, допускается подписание усиленной квалифицированной электронной подписью;
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- документы, указанные в подпунктах 2.6.2 – 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения,в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлен в блок-схеме (приложение № 3 к административному регламенту).
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов – 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в приеме документов либо в предоставлении государственной услуги– 2 дня;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги – 5 рабочих дней;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- уведомление заявителя о принятом решении – 2 дня;
- оформление путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей (приложение № 5 к административному регламенту) и выдача ее заявителю – 3 дня.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является личное обращение заявителя к должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов, либо направление заявления и документов по почте, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном пунктом 2.7. административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов.
При личном обращении заявителя должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя.
- направляет зарегистрированные заявление и документы, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
При поступлении заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламентапо почте должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- направляет зарегистрированные заявление и документы должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 -2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;
- принимает и регистрирует заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
Абзац исключен - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Документы, полученные на личном приеме министра или заместителя министра, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов.
В случае устного обращения заявителя в министерство, должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов предлагает заявителю оформить заявление в письменном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, и передача документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6. административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административной процедуры до освобождения места в учреждении; об отказе в приеме документов либо в предоставлении государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, зарегистрированных и поступивших на исполнение документов, в соответствии с проставленной резолюцией.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, после получения заявления и документов осуществляет проверку документов:
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
на соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и документы (если заявитель обратился за предоставлением государственной услуги в электронной форме);
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- на комплектность, согласно требованиям, указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента.
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно абзацу первому подпункта 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента, министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит, подписывает у министра или первого заместителя министра и направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов с возвратом документов и указанием мотивированной причины отказа в приеме документов в течение двух дней со дня регистрации документов (лично, направляет по почте, либо направляет в электронном виде уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в адрес заявителя в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия).
(Абзац введен постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, то согласно подпункту 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента министерство отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит, подписывает у первого заместителя министра или заместителя министра и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с возвратом указанных документов с указанием мотивированной причины отказа в предоставлении государственной услуги в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов (лично, направляет по почте, либо направляет уведомление в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в адрес заявителя в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6. административного регламента, и в наличии свободное место в учреждении, в которое направляется заявитель, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги выполняет следующие действия:
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- в случае не представления документов, указанных в подпунктах 2.6.6, 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента принимает решение об организации межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 административного регламента;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
- осуществляет проверку соответствия заявителя требованиям, установленным подпунктами 1.4.1 – 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента, путем рассмотрения представленных заявителем документов;
- осуществляет проверку представленных заявителем сведений, касающихся наличия у заявителя близких родственников, способных обеспечить ему уход и материальную поддержку, путем рассмотрения представленных документов;
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента,должностное лицо министерства, ответственное за предоставление услугиготовит и обеспечивает подписание у министра проект решения в виде локального правового акта министерства об отказе в выдаче путевки заявителю в дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункте 2.9 административного регламента, и отсутствии свободного места в учреждении, в которое направляется заявительдолжностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
- готовит и обеспечивает подписание у министра проект решения в виде локального правового акта министерства о выдаче путевки заявителю в дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении;
- заносит сведения о заявителе в журнал регистрации очередности выдачи путевок в стационарные учреждения социального обслуживания (приложение № 4 к административному регламенту).
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения в виде локального правового акта министерства о выдаче путевки заявителю, о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении, об отказе в приеме документов,об отказе в предоставлении государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры в составляет 2 дня.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация документов, поступивших от заявителя, за исключением документов, указанных в подпунктах 2.6.6, 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявления от заявителя.
В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.6.6 и 2.6.7пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит проект запроса, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, в организации, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2административного регламента и передает его на подпись первому заместителю министра или заместителю министра.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
После подписания первым заместителем министра или заместителем министра запросы регистрируются должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и направляются в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 дней со дня направления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.09.2012 № 66)
3.5.Уведомление заявителя о принятом решении.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является принятие решения в виде локального правового акта министерства о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в предоставлении государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента готовит и обеспечивает подписание первым заместителем министра или заместителем министрауведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и направляет заявителю (лично, направляет по почте, либо направляет уведомление в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью,в адрес заявителя в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента и наличии свободного места в учреждении, в которое направляется заявитель готовит и обеспечивает подписание первым заместителем министра или заместителем министрауведомление о принятом решении в выдаче путевки и направляет заявителю (лично, направляет по почте, либо направляет уведомление в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью,в адрес заявителя в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, и отсутствии свободного места в учреждении, в которое направляется заявитель готовит и обеспечивает подписание первым заместителем министра или заместителем министрауведомление о принятом решении в выдаче путевки с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении и направляет заявителю (лично, направляет по почте, либо направляет уведомление в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью,в адрес заявителя в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Результатом данной административной процедуры является направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры в совокупности составляет 2 дня.
3.6. Оформление путевки на помещение в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей и выдача ее заявителю.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является подписание министром решения в виде локального правового акта министерства о выдаче заявителю путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- оформляет путевку в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
- выдает путевку заявителю под роспись в журнале регистрации выдачи путевок в стационарные учреждения социального обслуживания (приложение № 4 к административному регламенту) при предъявлении им документа, удостоверяющего личность;
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Абзац утратил силу - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11
Абзац утратил силу - постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Максимальный срок исполнения данного административной процедуры составляет 3 дня.
В случае принятия решения о выдаче путевки заявителю с отсрочкой ее выдачи до освобождения места в учреждении, административная процедура, указанная в данном пункте настоящего регламента, исполняется при наличии свободного места в учреждении.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется первым заместителем министра, должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Ответственность должностных лиц закреплена в их должностных регламентах.
4.2. Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов несет ответственность за:
- прием, регистрацию заявления и документов.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги несет ответственность за:
- организацию межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления услуги.
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения в виде локального правового акта министерства о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении в виде локального правового акта министерства несет должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги и первый заместитель министра;
- за оформление путевки на помещение в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей и выдачу ее заявителю;
- направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в предоставлении государственной услуги или о проведении дополнительной проверки.
Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется первым заместителем министра, и включает в себя проведение выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства.
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
(Абзац в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства (http://mptpr.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом министерством, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области;
Адрес электронной почты: www.minsoctrud.astrobl.ru;
Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в подпунктах 5.5.4 пункта 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой министра незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица министерства.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
(Раздел 5. в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
Приложение №1
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 20.09.2012 № 414
В______________________________________________
_______________________________________________
от _____________________________________________
________________________________________________
(Ф.И.О.)
документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя) ___________________________
серия _________ № _____________________ документа
выдан __________________________________________
________________________________________________
(кем и когда выдан)
адрес места жительства: __________________________ ________________________________________________
адрес места пребывания (фактического проживания):
________________________________________________
телефон (адрес электронной почты) ______________________________________________
действующий в интересах ________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
документ, подтверждающий полномочия законного представителя __________________________________
_______________________________________________
серия _________ № _____________________ документа
выдан __________________________________________
________________________________________________
(кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (УСЛУГИ)
№_______________ от " _______ " ____________________ 20 _____ года
Прошу предоставить мне следующую государственную услугу (услугу):
№
п/п
Код услуги
Вид государственной услуги (услуги)
1.
Наименование государственной услуги: ________________________________________________________ _____________________________________________________________________________Льготная категория__________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________
_____________________________________________________________________________
2.
Наименование государственной услуги: ________________________________________________________ _____________________________________________________________________________Льготная категория__________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________
_____________________________________________________________________________
3.
Наименование государственной услуги: ________________________________________________________ _____________________________________________________________________________Льготная категория__________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________
_____________________________________________________________________________
Для назначения государственной услуги предоставляю следующие сведения о составе семьи:*
№
п/п
Ф.И.О.
Дата рождения
Степень родства
Данный раздел заполняется только в случае, если это предусмотрено постановлением о предоставлении государственной услуги (услуги).
Причитающиеся мне выплаты прошу перечислять через:
почтовое отделение
(номер почтового отделения)
кредитную организацию
(наименование банка, филиал, лицевой счет)
лично**
** Возможно в отношении семей и одиноко проживающих граждан, пострадавших от пожара, стихийных бедствий и чрезвычайный ситуаций.
Мною подтверждается достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, прилагаемых к заявлению. Предупрежден об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов.
В случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения государственной услуги, обязуюсь в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации и Астраханской области, сообщить о них.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" я даю свое согласие на обработку, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Согласие на обработку вышеуказанными способами персональных данных, указанных в предоставленном мною заявлении и документах, прилагаемых к заявлению, действует до момента отзыва мной данного согласия в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».
О принятом решении прошу меня проинформировать путем выдачи уведомления:
на руки
направить по почте
направить по электронной почте
адрес эл. почты:_________________________
Для назначения государственной услуги предоставляю следующие документы:
№
п/п
Код
Наименование документов
Количество документов
Количество листов
_______________________ __________________________________________
подпись заявителя Ф.И.О. заявителя полностью
Заявление и документы принял ________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специалиста) (Дата принятия документов)
Расписка-уведомление
О принятии заявления и документов
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
Для назначения государственной услуги приняты следующие документы:
№
п/п
Код
Наименование документов
Количество документов
Количество листов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
…
Заявление принято и зарегистрировано под № __________ от ____________________________ специалистом
__________________________________ ____________________________________________________
(подпись специалиста) (Ф.И.О. специалиста полностью)
Приложение № 2
к административному регламенту
Штамп лечебно-профилактическогоучреждения
ОБХОДНОЙ ЛИСТ
для определения в стационарное учреждение социального обслуживания
Фамилия, имя, отчество __________________________________________
Год рождения __________________________________________________
Адрес места жительства (пребывания)______________________________
Терапевт ______________________________________________________
______________________________________________________________
Фтизиатр _____________________________________________________
______________________________________________________________
Дерматолог ___________________________________________________
______________________________________________________________
Невропатолог _________________________________________________
______________________________________________________________
Окулист ______________________________________________________
______________________________________________________________
Хирург _______________________________________________________
______________________________________________________________
Отоларинголог ________________________________________________
______________________________________________________________
Онколог ______________________________________________________
______________________________________________________________
Гинеколог ____________________________________________________
______________________________________________________________
Психиатр _____________________________________________________
______________________________________________________________
Нарколог _____________________________________________________
______________________________________________________________
Результат рентгенографии (флюорографии) ________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Общий анализ крови ___________________________________________
Общий анализ мочи ____________________________________________
Кровь на RW __________________________________________________
Исследование на наличие возбудителей кишечных инфекций__________
Исследование на наличие вируса иммунодефицита ___________________
Исследование на наличие вируса гепатита В________________________
и гепатита С _____________________________________________________
Исследование на наличие дифтерийной палочки
Сведения о прививках______________________________________________
_________________________________________________________________
Заключение врачебной комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний для помещения в дом-интернат и наличии нуждаемости в постоянном уходе и наблюдении
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Председатель комиссии: _____________________ / /
подписьФИО
Члены комиссии: _____________________ / /
_____________________/ /
_____________________/ /
подписьФИО
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
(в редакции постановления Министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.02.2013 № 11)
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении государственной услугиВыдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей
Заявитель
Прием и регистрация заявления и документов – 1 день
Организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги – не более 5 рабочих дней
Рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административной процедуры до освобождения места в учреждении; об отказе в приеме документов либо в предоставлении государственной услуги – 2 дня
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, установленных подпунктом 2.9.2 пункт 2.9 административного регламента – направление уведомления о предоставлении государственной услуги – 2 дня
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента – направление уведомления об отказе в предоставлении услуги – 2 дня
Оформление путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, дом-интернат для умственно отсталых детей и выдача ее заявителю – 3 дня.
Приложение № 4
к административному регламенту
ФОРМА
Журнал регистрации очередности выдачи путевок в стационарные учреждения социального обслуживания
№
ФИО
Год рождения
Адрес места жительства (пребывания)
Статус заявителя (пенсионер, инвалид, способность к самообслуживанию и передвижению)
Дата предоставления личного дела
№ и дата решения о выдаче путевки
№ путевки и дата ее выдачи
Роспись в получении путевки
1
2
3
4
5
6
8
9
10
Приложение № 5
к административному регламенту
Министерство социального развития и труда Астраханской области
ПУТЕВКА № _______ от ___________________ 20 _ г.
на право помещения в стационарное учреждение социального обслуживания
Фамилия ____________________________________________________
Имя________________________________________________________
Отчество ____________________________________________________
Год рождения ________________________________________________
Адрес места жительства (пребывания)____________________________
_____________________________________________________________
Статус ______________________________________________________
Наименование стационарного учреждения ________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Министр
социального развития и труда
Астраханской области__________________
М. П.
Путевка действительна до «___»________________ 20__г.
Путевка действительна в течение 10 дней со дня выдачи при условии подписания договора о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 34 от 19.07.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 070.080.020 Социальное обслуживание в государственных учреждениях, 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: