Об утверждении областной целевой программы «Сохранение культурного наследия Оренбургской области» на 2013–2016 годы



Областная целевая программа

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 09.07.2012 № 586-пп

Об утверждении областной целевой программы «Сохранение культурного наследия Оренбургской области» на 2013–2016 годы

(Изменения:

Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2014 № 186-пп НГР RU5600201400246)

В соответствии с Законом Оренбургской области от 6 октября                        2003 года № 495/67-III-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 22 августа 2007 года № 299-п «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области» Правительство                       Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить областную целевую программу «Сохранение культурного наследия Оренбургской области» на 2013–2016 годы (далее – Программа)           согласно приложению.

2. Министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (Шориков В.А.) обеспечить выполнение мероприятий                        Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области Шорикова В.А.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор –

председатель Правительства  Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 09.07.2012 № 586-пп

Областная целевая программа

«Сохранение культурного наследия Оренбургской области»

на 2013–2016 годы

Паспорт Программы

Наименование

Программы

–

областная целевая программа «Сохранение культурного наследия Оренбургской области» на 2013–2016 годы (далее – Программа)

Основание для

разработки Программы

–

распоряжение Губернатора Оренбургской области от 26 марта 2012 года № 99-р «Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы «Сохранение культурного наследия Оренбургской области» на 2013–2016 годы»

Государственные

заказчики Программы

–

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области

Государственный

заказчик – координатор

Программы

–

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

Основной разработчик Программы

–

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

Исполнители Программы

–

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, организации и учреждения, имеющие лицензии Министерства культуры Российской Федерации, финансово-кредитные и другие организации, привлекаемые для реализации мероприятий Программы в порядке, установленном законодательством

Цель и задачи

Программы

–

обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области (далее – объекты культурного наследия).

Задачи Программы:

повышение эффективности государственной охраны объектов культурного наследия;

сохранение объектов культурного наследия;

организация использования объектов культурного наследия посредством их вовлечения в индустрию туризма;

популяризация объектов культурного наследия

Важнейшие целевые

индикаторы и показатели Программы

–

увеличение количества разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) с 2 до 42;

увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, на которые в текущем году разрабатывается научно-проектная документация, до 3;

уменьшение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), состояние которых является неудовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области, с 75,7 до 69,8 процента;

увеличение количества реставрируемых и исследуемых объектов культурного значения федерального и регионального значений с 72 до 124 объектов;

увеличение количества важнейших объектов культурного наследия, на которые разрабатываются концепции и проекты перспективного развития с целью их использования, до 3 объектов;

увеличение доли популяризированных объектов культурного наследия федерального и регионального значений в общем количестве объектов культурного наследия с 12,3 до                 17,1 процента

Срок реализации

Программы

–

2013–2016 годы

Объемы и источник

финансирования

Программы

–

объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет                111 290 тыс. рублей, в том числе в:

2013 году – 10 850 тыс. рублей;

2014 году – 13 580 тыс. рублей;

2015 году – 40 420 тыс. рублей;

2016 году – 46 440 тыс. рублей

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

–

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия в Оренбургской области; особенность сохранения культурного наследия заключается в том, что ее важнейшие результаты выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения населения; экономический эффект Программы будет связан с повышением роли культуры на исторических территориях, формированием культурной и туристской инфраструктуры, позволяющей создать дополнительные рабочие места, пополнить бюджеты соответствующих уровней и обеспечить рост регионального валового продукта

Организация управления и система контроля за

исполнением Программы

–

контроль и управление реализацией Программы осуществляются государственным заказчиком – координатором Программы – министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

В настоящее время на территории Оренбургской области расположено: 2633 объекта культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры, археологии, монументального искусства), в том числе 28 объектов федерального значения, 1739 объектов регионального значения, 866 выявленных объектов культурного наследия. В Оренбургской области находятся      4 исторических поселения: г. Оренбург, г. Орск, г. Бузулук, г. Бугуруслан.

Наибольшее количество памятников истории и культуры сосредоточено в г. Оренбурге. Так на государственной охране в областном центре состоит 442 объекта культурного наследия, что составляет 33,2 процента от общего количества объектов культурного наследия, расположенных в Оренбургской области. В их числе 18 объектов культурного наследия федерального значения, что составляет 64,3 процента от общего количества объектов культурного наследия федерального значения Оренбургской области.

Большая часть объектов культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии. Современные объемы выполняемых реставрационных работ не отвечают в полной мере потребностям, необходимым для ликвидации ущерба, наносимого объектам культурного наследия природно-климатическими и антропогенными воздействиями.

Так, в 2011 году под негативным воздействием экологических факторов, главным образом антропогенно обусловленных, находилось 1011 объектов культурного наследия (в основном под воздействием нарушений геологической (гидрогеологической) среды, вибрации, шума (под воздействием динамической нагрузки от движения транспорта), последствий пожаров.

Основными факторами экологического риска по объектам культурного наследия (естественные и антропогенно обусловленные воздействия на памятники истории и культуры) являются распашка земель, подтопление территорий, эрозия почв, загрязнение среды, вибрация, нерегламентированная застройка, визуальное нарушение ландшафтов.

Наибольший урон памятникам архитектуры, расположенным на территории Оренбургской области, наносится ремонтными и строительными работами, выполняемыми без учета интересов сохранения историко-культурной среды.

Основными проблемами сохранения, эффективного использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия являются:

недостаточная изученность культурного наследия Оренбургской области, отсутствие полного объема достоверной информации об объектах культурного наследия, необходимого для организации эффективной системы их государственного учета и контроля;

высокая степень амортизации и физической изношенности значительного количества объектов культурного наследия, создающая угрозу их полной физической утраты;

недостаточность объема финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, прежде всего их консервации, ремонта и реставрации, по сравнению с количеством объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

отсутствие в Оренбургской области действенного механизма повышения инвестиционной привлекательности объектов культурного наследия как объектов доходной недвижимости;

слабая вовлеченность объектов культурного наследия в индустрию туризма, в том числе культурно-познавательного, в инфраструктуру социально-бытового обслуживания населения и туристов Оренбургской области, что не приносит экономического эффекта от финансирования сохранения объектов культурного наследия;

низкий уровень популяризации объектов культурного наследия как внутри области, так и за ее пределами, недостаточное количество познавательных и образовательных программ, посвященных культурному наследию области, низкий уровень воспитания уважительного отношения к культурному наследию жителей области.

Сложность вышеуказанных проблем охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия указывает на необходимость их решения программно-целевым методом, позволяющим системно подойти к созданию условий их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь Оренбургской области.

В связи с вышеуказанным реализация Программы является необходимым инструментом определения общих подходов к выработке эффективных мер по обеспечению реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Оренбургской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Реализация Программы позволит обеспечить:

сохранение объектов культурного наследия;

концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по сохранению объектов культурного наследия;

развитие инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам истории и культуры;

социально-экономическое развитие области за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры;

стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения Оренбургской области к вопросам сохранения памятников истории и культуры;

общее улучшение среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

повышение уровня и качества жизни населения Оренбургской области.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет государственный заказчик – координатор – министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. К основным рискам относятся финансовый и административный риски реализации Программы. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Способами ограничения административного риска являются: контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы; формирование ежегодных планов ее реализации; непрерывный мониторинг выполнения целевых индикаторов и показателей Программы; информирование населения и открытая публикация данных о ходе ее реализации.

2. Основная цель, задачи, срок реализации,

целевые индикаторы и показатели Программы

Цель и задачи Программы определены Федеральным законом от                 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» исходя из приоритетных направлений государственной политики в сфере охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия, проводимой в Оренбургской области.

Целью Программы является обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области. Характер поставленной цели обусловливает ее достижение при условии реализации мероприятий Программы и решения задач по основным направлениям.

Для повышения эффективности государственной охраны объектов культурного наследия необходимо проведение комплекса мероприятий, выполняемых для осуществления государственного учета объектов культурного наследия, действенного мониторинга состояния объектов культурного наследия, выявления и изучения объектов культурного наследия, разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, установления границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия.

Повышение эффективности государственной охраны объектов культурного наследия должно осуществляться в течение всего временного периода реализации Программы, выделение отдельных этапов реализации не предусматривается, срок решения задачи – окончание срока реализации Программы.

Целевые индикаторы и показатели – количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), исходный показатель базового года составляет 2 проекта, увеличение количества разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия в 2016 году до 42 проектов; количество объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, на которые в текущем году разрабатывается научно-проектная документация, в базовом году документация не разрабатывалась, в 2016 году предусмотрена разработка документации на три объекта культурного наследия, находящихся в областной собственности.

На решение задачи сохранения объектов культурного наследия в виду ее значительной сложности потребуется период 2013–2016 годов, разбивка по этапам не предусматривается. Для решения задачи сохранения объектов культурного наследия необходимо проведение мероприятий, обеспечивающих их физическую сохранность.

Целевые индикаторы и показатели – уменьшение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), состояние которых является неудовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области, исходный показатель базового года составляет 75,7 процента, уменьшение доли объектов культурного наследия, состояние которых является неудовлетворительным, в 2016 году – до 69,8 процента; количество реставрируемых и исследуемых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значений, исходный показатель базового года составляет 72 объекта, увеличение количества разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия в 2016 году до 124 объектов.

Задача организации использования объектов культурного наследия посредством их вовлечения в индустрию туризма может быть решена путем формирования целостной стратегии перспективного использования объектов культурного наследия на территории Оренбургской области. Решение данной задачи потребует всего срока реализации Программы без выделения отдельных этапов, каждый год реализации Программы является своеобразным этапом, срок решения задачи – 2016 год. Целевые индикаторы и показатели: количество важнейших объектов культурного наследия, на которые разрабатываются концепции и проекты перспективного развития с целью их использования, в базовом году концепции и проекты не разрабатывались, в 2016 году предусмотрена разработка концепций и проектов использования трех важнейших объектов.

Разработка концепции развития музея усадьбы С.Т. Аксакова позволит использовать значительный туристский потенциал объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба, в которой в 1811–1826 гг. жил писатель Аксаков Сергей Тимофеевич: здание служб, хозяйственная постройка, флигель, парк, надгробия родителей С.Т. Аксакова».

Развитие туризма на базе Аландского городища в Кваркенском районе позволит шире развивать внутренний и въездной туризм. Данный объект относится к уникальному археологическому комплексу «Страна городов». Сохранение и использование уникального объекта культурного наследия федерального значения «Остатки древнего горно-металлургического производства «Каргалинские медные рудники», III–II тыс. до н.э., XVIII–XX вв. н.э.» является сложной задачей. Объект расположен на территориях Октябрьского, Александровского, Переволоцкого  и Сакмарского районов. Памятник является древнейшим в Евразии археологическим комплексом, раскрывающим становление горного дела, о чем свидетельствуют прекрасно сохранившиеся шахты, штольни, карьеры, поселения различных эпох – от бронзового века вплоть до XVIII–XX столетий, а также металлургические мастерские бронзового века и раннего периода российской индустриализации. Возраст данного археологического памятника более 5 тыс. лет.

Решение задачи популяризации объектов культурного наследия направлено на организацию общественной доступности и восприятия объектов культурного наследия, широкое распространение научно-достоверной информации о них.

Популяризация объектов культурного наследия будет способствовать формированию общественного мнения, ознакомлению российского и мирового сообщества с богатым и разнообразным наследием области, росту инвестиционной привлекательности территории. Решение данной задачи – в течение всего временного периода Программы без разбивки на отдельные этапы. Целевые индикаторы и показатели: увеличение доли популяризированных объектов культурного наследия федерального и регионального значений в общем количестве объектов культурного наследия, исходный показатель базового года составляет 12,3 процента, увеличение доли в 2016 году – до 17,1 процента.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Реализация настоящей Программы будет осуществляться в течение 2013–2016 годов и предполагает:

проведение инвентаризации выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия федерального значения;

разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия, установление границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия;

организацию и проведение спасательных археологических полевых работ на памятниках археологии;

разработку научно-проектной документации и выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Оренбургской области;

проведение комплекса мероприятий, направленных на популяризацию объектов культурного наследия.

Государственный заказчик – координатор Программы – министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области ежегодно представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области представляет Губернатору Оренбургской области сводный доклад, отражающий ход реализации Программы за отчетный год с оценкой ее эффективности.

3. Перечень мероприятий Программы

Комплекс мероприятий Программы содержит важнейшие проекты по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия.

Перечень программных мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы основывается на принципах и нормах законодательства.

Средства областного бюджета, направленные на реализацию Программы, распределяются следующим образом.

Перечень мероприятий

и объемы финансирования из областного бюджета

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование

мероприятия

Объемы финансирования

всего

в том числе по годам

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Повышение эффективности государственной охраны объектов культурного наследия

40 830

6 650

7 500

11 340

15 340

Сохранение объектов культурного наследия

59 000

3 000

4 000

26 000

26 000

Организация использования объектов культурного наследия

4 000

500

500

1 000

2 000

Популяризация объектов культурного наследия

7 460

700

1 580

2 080

3 100

Итого

111 290

10 850

13 580

40 420

46 440

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

Привлечение помимо средств областного бюджета внебюджетных средств и средств муниципальных образований для реализации программных мероприятий не представляется возможным ввиду того, что в соответствии с законодательством государственная охрана объектов культурного наследия федерального и регионального значений относится к полномочиям государственных органов власти Оренбургской области.

5. Механизм реализации программных мероприятий

Основным разработчиком и государственным заказчиком – координатором Программы является министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, которое несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение.

Механизм реализации Программы основывается на принципах партнерства органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области с четким разграничением полномочий и ответственности всех участников Программы, заинтересованных в ее реализации.

Основным фактором, обеспечивающим реализацию Программы,                  выступает согласованность действий всех участников реализации программных мероприятий в своевременном обеспечении и эффективном использовании финансовых, материально-технических ресурсов и расходных материалов.

Реализация Программы осуществляется посредством исполнения программных мероприятий (приложение № 2 к настоящей Программе).

Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с требованиями Федерального закона                            от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров,               выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании заключенных государственных контрактов.

В ходе реализации Программы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться государственными заказчиками на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей Программы.

Внесение изменений в Программу Правительством Оренбургской области осуществляется в порядке, аналогичном порядку разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области.

6. Организация управления и система контроля

за исполнением Программы

Контроль и управление реализацией Программы осуществляются государственным заказчиком – координатором Программы – министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.

Министр культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Контроль за исполнением Программы включает в себя:

представление ежеквартальных отчетов и ежегодных докладов о реализации Программы в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

контроль за эффективным и целевым использованием исполнителями выделяемых средств;

контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы исполнители мероприятий представляют государственному заказчику отчеты о выполнении мероприятий в сроки, установленные государственным заказчиком.

Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Программы, нормативных правовых актов, принятых для ее реализации, а также информации о ходе ее реализации, фактическом финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах ежеквартального мониторинга реализации Программы, информации об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.

При необходимости министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области подготавливает предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий и представляет их в Правительство Оренбургской области. По окончании срока реализации Программы министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области до 1 марта 2017 года представляет в Правительство Оренбургской области доклад о результатах выполнения Программы, эффективности использования бюджетных средств за весь период реализации Программы.

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих социально-экономических результатов:

сохранение объектов культурного наследия, снижение доли объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, до 69,8 процента;

увеличение количества объектов культурного наследия;

развитие инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам истории и культуры;

социально-экономическое развитие Оренбургской области за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры – количество важнейших объектов культурного наследия, на которые разработаны концепции и проекты перспективного развития с целью их использования, составит 3 объекта;

формирование культурной и туристской инфраструктуры, позволяющей создать дополнительные рабочие места, обеспечить рост регионального валового продукта и увеличить налоговые поступления во все уровни бюджетной системы;

стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения Оренбургской области к вопросам сохранения памятников истории и культуры, общее улучшение среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

популяризация объектов культурного наследия с целью вовлечения их в работу по духовно-нравственному и эстетическому воспитанию – количество популяризированных объектов культурного наследия составит 450 объектов;

увеличение интеллектуального потенциала, повышение культурного уровня населения Оренбургской области.

1

Приложение № 1

к областной  целевой программе «Сохранение культурного наследия Оренбургской области» на 2013–2016 годы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

№ п/п

Целевой индикатор

Единица измерения

Исходные показатели базового года

Показатели эффективности

реализации Программы

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Количество разработанных проектов зон охраны объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры)

единиц

2

14

19

26

42

Количество объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, на которые в текущем году разрабатывается научно-проектная документация

единиц

-

1

1

2

3

Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), состояние которых является неудовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области

процентов

75,7

75,1

74,8

72,3

69,8

Количество  реставрируемых и исследуемых  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значений

единиц

72

78

86

108

124

1

2

3

4

5

6

7

8

Количество важнейших объектов культурного наследия, на которые разрабатываются концепции и проекты перспективного развития с целью их использования

единиц

-

1

1

2

3

Доля популяризированных объектов культурного наследия федерального и регионального значений в общем количестве объектов культурного наследия

процентов

12,3

12,9

13,6

15,8

17,1

Приложение № 2

к областной  целевой программе «Сохранение культурного наследия Оренбургской области» на 2013–2016 годы

Перечень

мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета

№
п/п

Мероприятие
Программы

Направление

расходов

Объем финансирования        
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Государственный заказчик

Ожидаемый
результат

всего
за

2013–
2016 го- ды

в том числе

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего по  Программе –
в том  числе:    

111 290

10 850

13 580

40 420

46 440

I. Повышение эффективности государственной охраны объектов культурного наследия

1.

Формирование документации       
для включения выявленных объектов культурного наследия  в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

прочие расходы

6 150

750

900

1 500

3 000

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

обеспечение сохранности объектов культурного наследия, количество памятников архитектуры, истории и монументального искусства, прошедших инвентаризацию, – 200

2.

Разработка проектов   зон охраны объектов  культурного наследия, установление границ территорий памятников

прочие расходы

17 400

3 000

3 500

4 500

6 400

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

cохранение ценной исторической среды, создание целостного историко-архитек-турного образа исторических  городов,

количество объектов культурного насле-дия – 101, в том числе памятник археологии федерального значения «Каргалинские медные рудники»

3.

Определение границ культурного слоя исторических поселений (г. Оренбург, г. Орск,

г. Бузулук, г. Бугуруслан)

прочие расходы

2 080

-

-

1 040

1 040

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

сохранение культурного слоя как свидетельства  истории заселения края в условиях активной хозяйственной деятельности

4.

Проведение государственной историко-культурной экспертизы (проектная документация, включение, исключение объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)

прочие расходы

6 000

1 000

1 000

2 000

2 000

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

обеспечение сохранности объектов культурного наследия

5.

Проведение     научных
исследований   с   целью выявления, изучения и картографирования объектов     
археологического наследия

(Домбаровский, Кваркенский, Курманаевский, Первомайский, Светлинский, Ясненский районы)

прочие расходы

5 600 

1 000

1 200

1 400 

2 000

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

обеспечение сохранности объектов культурного наследия

6.

Создание территориальной геоинформационной системы историко-культурного наследия (ГИС «ИКН»)

прочие расходы

3 600

900

900

900

900

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

обеспечение сохранности объектов культурного наследия

Итого по разделу I

40 830

6 650

7 500

11 340

15 340

II. Сохранение объектов культурного наследия

7.

Организация и проведение 
спасательных археологических полевых работ           

прочие расходы

4 000

1 000

1 000

1 000

1 000

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

обеспечение сохранности памятников археологии, предотвращение их физического уничтожения,  формирование банка данных в целях организации полноценной охраны   объектов археологического наследия, пополнение государственной части музейного фонда

8.

Разработка научно-проект-ной документации и выполнение производственных работ по сохранению объектов
культурного наследия, находящихся в областной собственности:

«Прогимназия женская. Домовая церковь Сергия Радонежского» (г. Оренбург,

ул. Ленинская, 27);

«Дума городская»

(г. Оренбург, ул. Ленинская/ ул. Каширина/

ул. Правды, 35/29/8);

«Здание Контрольной

палаты, 1839 г.» (г. Оренбург,

ул. Советская, 28);

«Дом С.Г. Киселева» (Оренбургская область,

г. Бузулук, ул. Чапаева/

ул. О. Яроша, 45/68);

«Дом жилой городской усадьбы» (г. Оренбург,

ул. Правды,  10)

прочие расходы

35 000

1 000

2 000

17 000

15 000

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

сохранение объектов  культурного наследия  как неотъемлемой части культурного национального наследия России

9.

Разработка научно-проект- ной документации и выполнение производственных работ по сохранению объектов
культурного наследия, находящихся в областной собственности:

«Дом, в котором в 1919 г. находились штабы Южной группы войск Восточного фронта под командованием Фрунзе Михаила Васильевича, 24 Симбирской стрелковой дивизии  под командованием Гая  Дмитриевича Гая (Бжишкяна)» (Оренбургская область, г. Бузулук,

ул. М. Горького, 59);

«Гостиница «Грандотель» Н.Ф. Мальнева» (г. Оренбург, ул. Постникова/ул. Комсо-

мольская, 27/61)

прочие расходы

20 000

1 000

1 000

8 000

10 000

министерство образования Оренбургской области

сохранение объектов  культурного наследия  как неотъемлемой части культурного национального наследия России

Итого по разделу II

59 000

3 000

4 000

26 000

26 000

III. Организация использования объектов культурного наследия

10.

Разработка концепций и  проектов перспективного развития важнейших объектов культурного наследия: «Усадьба, в которой в 1811– 1826 гг. жил писатель Аксаков Сергей Тимофеевич: здание служб, хозяйственная постройка, флигель, парк, надгробия родителей С.Т. Аксакова» (Бугурусланский район);

Аландское городище, включающее памятники археологии: «Одиночный курган Карабутак», «Стоянка «Карабутак», «Курганный могильник «2 Аландская группа» (Кваркенский район);

«Остатки древнего горно-металлургического производства «Каргалинские медные рудники», III–II тыс. до н.э., XVIII–XX вв. н.э.» (Александровский и Октябрьский районы)         

прочие расходы

4 000

500

500

1 000

2 000

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

развитие внутреннего и въездного туризма в Оренбургской области

Итого по разделу III

4 000

500

500

1 000

2 000

IV.  Популяризация объектов культурного наследия

11.

Создание и сопровождение           
информационного портала «Объекты культурного наследия Оренбургской области»    

прочие расходы

460

200

80

80

100

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения Оренбургской области к вопросам сохранения памятников истории и культуры

12.

Проведение социокультурных      
мероприятий, реализация проектов, направленных на  популяризацию объектов культурного наследия (выставки, конференции, издание буклетов, каталогов,  сводов памятников)

прочие расходы

7 000

500 

1 500

2 000

3 000

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

популяризация памятников истории и культуры Оренбургской области

Итого по разделу IV

7 460

700

1 580

2 080

3 100

Приложение № 3

к областной  целевой программе «Сохранение культурного наследия Оренбургской области» на 2013–2016 годы

Объемы

финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам,

государственным заказчикам и направлениям расходования средств

        (тыс. рублей)

Всего в 2013–2016 годах

В том числе по годам реализации Программы

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Всего

111 290

10 850

13 580

40 420

46 440

в том числе:

капитальные вложения

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

прочие расходы

111 290

10 850

13 580

40 420

46 440

Из них по государственным заказчикам:

Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области – всего

91 290

9 850

12 580

32 420

36 440

в том числе:

капитальные вложения

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

прочие расходы

91 290

9 850

12 580

32 420

36 440

Министерство образования Оренбургской области – всего

20 000

1 000

1 000

8 000

10 000

в том числе:

капитальные вложения

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

прочие расходы

20 000

1 000

1 000

8 000

10 000

_______________