Об административном регламенте службы государственного технического надзора Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Организация приёма граждан, обеспечение своевременного и п...



Пояснительная записка

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.07.2012              № 9-ПС

Об административном  регламенте службы государственного технического надзора Астраханской области  по предоставлению государственной услуги «Организация приёма граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

(Утратил силу:

постановление службы государственного технического надзора Астраханской области от 01.02.2013 №1-ПС)

(Изменения и дополнения:

постановление службы государственного технического надзора Астраханской области от 15.08.2012 №10-ПС)

В соответствии с федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» и от 06.04.2005 №51-П «О службе государственного технического надзора Астраханской области», служба государственного технического надзора астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы государственного технического надзора Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Организация приёма граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».

2. Сектору правового обеспечения  (Карева Л.Х.):

2.1. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте службы государственного технического надзора Астраханской области http://www.gtn.astrobl.ru.

2.2. Разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

2.3. В семидневный срок после принятия направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления, а также официальных изданий, в которых публикуется указанное постановление.

2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в прокуратуру Астраханской области.

2.5. В двухдневный срок направить настоящее постановление в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

2.6. Обеспечить направление настоящего постановления в ООО «Астраханский информационный центр «Консультант Плюс» и в ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» для включения в электронные базы данных.

  3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель службы  государственного

технического надзора Астраханской области

В.И.Хребтов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

службы государственного

технического надзора

Астраханской области

от 09.07.2012 № 9-ПС

Административный регламент

службы государственного технического надзора Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

1. Общие положения

Административный регламент службы государственного технического надзора Астраханской области (далее – служба) по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее – административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий службы, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее – заявители) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Административный регламент размещен на официальном сайте службы в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»): http://www.gtn.astrobl.ru, в информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый, региональный портал).

Государственная услуга «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее – государственная услуга) предоставляется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), за исключением случаев установленных международными договорами  Российской Федерации или законодательством Российской Федерации(далее – заявители).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии со службой (далее – заявители).

1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Информация о местах нахождения и графике работы службы и обособленных структурных подразделения службы по  муниципальному образованию «Город Астрахань» и по районным муниципальным образованиям Астраханской области (далее – инспекции).

Местонахождение службы: г. Астрахань, ул. Наташи Качуевской, 7-9.

Почтовый адрес службы: 414000, г.Астрахань, ул. Наташи Качуевской, 7-9.

График работы службы:

понедельник – пятница с 08.30 до 17.30 часов;

перерыв на обед ежедневно с 12.30 до 13.30 часов;

выходные дни - суббота, воскресенье.

Информация о местах нахождения, телефонах, графике работы и адресах электронной почты инспекций представлена в приложении № 1 к административному регламенту.

1.4.2. Справочные телефоны службы:

(8512) 21-06-51  телефон и факс приемной;

(8512) 22-05-40 телефон заместителя руководителя службы.

1.4.3. Адрес официального сайта службы в сети «Интернет»: http://www.gtn.astrobl.ru.

Адрес электронной почты службы: gtnastra@yandex.ru.

1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами службы, инспекций.

Должностные лица службы, инспекций осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы службы и инспекций,

- о справочных номерах телефонов службы, инспекций;

- об адресе официального сайта службы в сети «Интернет», адресе электронной почты службы и инспекций, о возможности предоставления  государственной услуги в электронной форме с использованием регионального  и единого порталов;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, ходе ее предоставления, в том числе с использованием государственных информационных систем;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование  осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе в электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в  электронной форме.

1.4.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы, инспекций, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц службы, инспекций с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети «Интернет» http://www.gtn.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале   http://www.gosuslugi.ru и на  информационных стендах, размещенных в помещении службы и инспекций.

1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц службы, инспекций с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, инспекции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса.

Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо службы, инспекции, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, инспекции, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается, в случае обращения заявителя в службу, руководителем службы, а в случае обращения заявителя в инспекцию, инспектором соответствующей инспекции. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.7. На информационных стендах службы и инспекций, а также на официальном сайте службы размещаются следующие материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- перечень оснований для отказа в приеме документов, а также в предоставлении государственной услуги;

- досудебный  (внесудебный)  порядок обжалования решений и действий (бездействий) службы, а также  должностных лиц, государственных служащих;

- информация о порядке личного приема граждан (место, дни и часы приема);

- блок - схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении государственной услуги (приложение №2 к административному регламенту);

- образец заполнения обращения (приложение №3 к административному регламенту);

- адреса, телефоны и графики работы службы и инспекций;

- адреса электронной почты службы и инспекций, официального сайта службы http://www.gtn.astrobl.ru, адрес  регионального портала  http://gosuslugi.astrobl.ru,  адрес единого портала http://www.gosuslugi.ru в сети «Интернет».

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещения службы, инспекций.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги  информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется службой государственного технического надзора Астраханской области.

Ответственными за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица службы (далее – должностные лица).

2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.4. Описание результата предоставления государственной услуги.

2.4.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

- разрешение по существу всех поставленных в индивидуальных и коллективных, письменных и устных обращениях заявителей вопросов;

- принятие необходимых мер, осуществляемых в связи со всеми поставленными в обращении вопросами;

- направление письменного ответа в установленный срок либо с согласия заявителя устного ответа на обращение в ходе личного приема;

- перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресовании обращения.

2.4.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается направлением ответа по существу обращения заявителя и получениемзаявителем результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги.

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется службой, инспекциямив течение 30 дней со дня регистрации обращения в службе, инспекциями.

Срок предоставления государственной услуги складывается из следующих сроков:

- прием,регистрация и аннотирование поступивших обращений – в течение 1 дня, а в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;

- рассмотрение обращения, принятие по нему решения и направление ответа – в течение 29 дней со дня регистрации;

- личный прием заявителей руководителем службы, иными уполномоченными должностными лицами службы – в течение 30 минут.

2.5.2. В случае направления службой, инспекцией в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель службы продлевает срок рассмотрения письменных обращений, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

В случае, если заявитель в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копияобращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

В случае, если поручение о рассмотрении обращения переадресовано службой в государственные органы или органы местного самоуправления, срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты регистрации в указанных органах.

2.5.3. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги.

Время ожидания в очереди при подаче обращения, а также при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237, 2008, № 267);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (часть I) ст. 4587; № 49, (часть V), ст. 7061);

- Закон Астраханской области от 10.04.2012 № 14/2012-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2012, № 17);

- постановление Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2010, № 43; 2011,№ 25, № 37, № 46; 2012, №21);

- постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 51-П «О службе государственного технического надзора Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 21; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 11; 2009, № 41; 2010, № 33; 2011, № 24, № 40; 2012, №7).

2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7.1. Заявители могут обращаться в службу лично, а также направлять в службу как индивидуальные, так и коллективные обращения.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в службу поступают следующие виды обращений (далее – обращение):

предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях заявителей.

В том случае, если гражданин обладает правом на личный выездной прием, в письменном обращении, направляемом в службу, такие гражданевправе дополнительно заявить о проведении личного выездного приема, указав адрес места их нахождения, телефон для уведомления о дате и времени его проведения (при наличии), а также приложив копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности.

Письменные обращения заявителей могут содержать жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы в ходе предоставления государственной услуги, предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности, в том числе в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом.

2.7.2. Общие требования к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги.

Письменное обращение заявителя составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:

- наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

- почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

- суть предложения, заявления, жалобы;

- личную подпись заявителя;

- дату написания.

Образец оформления письменного обращения приведен в приложении № 3 к административному регламенту.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и административным регламентом.В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.7.3. Порядок обращения в службу при подаче документов.

По выбору заявителя обращение, представляется в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, по телеграфу, факсу, на личном приеме либо с использованием электронных носителей  и (или) по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования, в том числе в сети «Интернет» (далее – в электронной форме):

- лично или через законного представителя при посещении службы;

- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru,или единого портала http://www.gosuslugi.ru;

- по электронной почте службы gtnastra@yandex.ru, через Интернет-приемную на официальном сайте службы в сети «Интернет» http://www.gtn.astrobl.ru;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы службы , указанном в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

В случае направления обращения в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов. Идентификация пользователя на едином портале, региональном портале для подачи заявителем обращения может производиться, в том числе с использованием УЭК.

2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

Центральные входы в помещения службы оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения службы соответственно.

В помещенияхслужбы отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче обращения, получения информации и заполнения документов.

Помещения службы оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах для приема заявителей создаются возможные условия, необходимые для обеспечения реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.

Каждое рабочее место должностных лиц оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями,  столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки  и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения – не менее трех.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- получение государственной услуги в электронной форме, в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами службы один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте службы http://www.gtn.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием УЭК, обеспечивает возможность:

- подачи обращения в электронной форме в порядке, установленном подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе рассмотрения обращения;

- получение заявителем результата государственной услуги, в порядке, установленным пунктом 3.4 административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме в приложении № 2 к административному регламенту.

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация и аннотирование поступивших обращений;

- рассмотрение обращения, принятие по нему решения и направление ответа;

- личный прием заявителей руководителем службы, иными уполномоченными должностными лицами службы.

3.3. Прием,регистрация и аннотирование поступивших обращений.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в службу письменного либо устного обращения.

Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем, поступить по почте, посредством факсимильной связи, по телеграфу, по электронной почте через Интернет-приемную портала органов государственной власти Астраханской области http://www.astrobl.ru, через Интернет-приемную на официальном сайте службы в сети «Интернет» http://www.gtn.astrobl.ru, на адрес электронной почты службы gtnastra@yandex.ru, на личном приеме.

Прием письменных обращений непосредственно от заявителей производится должностным лицом отдела организационно – контрольной работы службы (далее – должностное лицо отдела службы). При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя на втором экземпляре обращения, который остается у заявителя, либо на копии обращения, которая остается у заявителя, ставится отметка о принятии обращения с указанием даты, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) лица, принявшего обращение, а также сообщается контактный телефон.

Должностное лицо отдела службы:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает ошибочно поступившие (не по адресу) письма. При этом обращение, адресованное должностному лицу, полномочия которого прекращены, рассматривается должностным лицом, на которое возложено осуществление указанных полномочий;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту обращения прилагает конверт;

- в случае отсутствия текста обращения составляет справку с текстом: «Письма в адрес (наименование государственного органа) нет», датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;

- составляет акт на обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма.

Письменные обращения,поступившиев электронной форме, принимаются должностным лицом отдела службы, переносятся на бумажный носитель с проставлением на них регистрационного штампа с датой поступления. При этом заявителю по адресу электронной почты, указанному им в обращении, направляется уведомление о том, что данное обращение зарегистрировано с указанием даты регистрации и будет рассмотрено в 30-дневный срок со дня его регистрации.

Письменные обращения, полученные на личном приеме руководителем службы или иными должностными лицами службы, а также устные обращения, занесенные на личном приеме в карточку личного приемазаявителя (приложение № 4 к административному регламенту), подлежат регистрациидолжностным лицом отдела службы, ответственным за регистрацию и аннотирование документов.

Все поступившие в службу  обращения независимо от способа их доставки подлежат обязательной регистрации в отделе организационно – контрольной работы службы.

Регистрация обращений заявителей осуществляется должностным лицом отдела, ответственным за регистрацию и аннотирование документов путем ввода необходимых данных об обратившихся заявителях и содержании их обращений в регистрационно-контрольную карточку (приложение №5 к административному регламенту) системы электронного документооборота (далее – СЭД).

Должностное лицо, ответственное за регистрацию и аннотирование обращений:

- в правом нижнем углу первой страницы обращения проставляет регистрационный номер и дату регистрации;

- в регистрационно-контрольной карточке СЭД указывает фамилию, имя и отчество заявителя (в именительном падеже) и его адрес, количество листов в обращении, данные о наличии приложений. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ;

- при оформлении регистрационно-контрольной карточки на обращения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Думы Астраханской области, напечатанные на бланке и имеющие подпись депутата, первыми пишутся фамилия и инициалы депутата, а потом фамилия, имя, отчество заявителя с указанием его почтового адреса;

- в регистрационно-контрольной карточке СЭД отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если обращение переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Думы Астраханской области и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

- знакомится с содержанием обращения, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;

- проверяет обращение на повторность, сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- в регистрационно-контрольной карточке СЭД вводит аннотацию (краткое содержание обращения, ключевые слова) на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать направление обращения на рассмотрение исполнителю по компетенции.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.Должностное лицо, ответственное за регистрацию и аннотирование обращений, регистрирует его в день поступления, передает обращение руководителю для рассмотрения, подшивает его в соответствии с резолюцией руководителя «В дело». Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, должностное лицо, ответственное за регистрацию и аннотирование обращений, передает обращение с проектом сопроводительного письма о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией руководителю для рассмотрения, после подписания руководителем службы  сопроводительного письма направляет обращение с сопроводительным письмом в течение семи дней со дня регистрации в указанный государственный орган, копии обращения и сопроводительного письма подшивает в дело.

В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение не рассматривается, ответ на обращение не дается. При этом должностное лицо отдела, ответственное за приём и регистрацию документов, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, обращение не рассматривается, ответ на обращение не дается. При этом если фамилия и почтовый адрес заявителя поддается прочтению, должностное лицо отдела, ответственное за приём и регистрацию документов, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю об этом.

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация и аннотирование должностным лицом службы  письменного либо устного обращения в СЭД, передача письменных обращений должностному лицу отдела.

Срок административного действия по приему, регистрации и аннотированию обращений– не более 1 дня.

3.4. Рассмотрение обращения, принятие по нему решения и направление ответа.

Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация письменного обращения в СЭД.

Должностное лицо отдела в день регистрации направляет письменное обращение на рассмотрение руководителю службы, а далее на основании резолюции руководителя службы заместителю руководителя либо непосредственно в соответствующие структурные подразделения службы для рассмотрения и подготовки ответа заявителям.

Обращения заявителей, содержащие обжалование решений и действий конкретных должностных лиц службы, государственных гражданских служащих, рассматриваются в порядке, установленном разделом 5 административного регламента, при этом такие обращения не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа заявителю.

В случаях, когда обращение заявителя направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям службы, ответственным исполнителем является должностное лицо структурного подразделения службы, указанного в резолюции первым (далее – ответственный исполнитель). Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от соисполнителей, координации их работы для направления ответа заявителю. Должностное лицо изучает обращение заявителя, при необходимости делает с него копии и передает соисполнителям по обращению (далее – Соисполнители).

Соисполнители при необходимости делают копии с обращения, передают обращение ответственному исполнителю. Соисполнители в течение первой половины срока (первых 15 дней), отведенного на подготовку письменного ответа заявителю, представляют ответственному исполнителю письменные предложения для включения в проект ответа заявителю или письменно сообщают об отсутствии указанных предложений.

Подготовка проекта ответа службы  осуществляется ответственным исполнителем. Проект согласовывается с соисполнителями, визируется ими, после чего передается на подпись руководителю службы. Заявителю на одно его обращение направляется только один ответ службы.

Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

В случае ошибочного направления обращения в структурное подразделение должностное лицо в срок до 3-х дней с даты его регистрации в службе возвращает его в отдел организационно – контрольной работы службы для внесения соответствующих исправлений в регистрационно-контрольной карточке и передачи обращения по принадлежности.

В случае, если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, должностное лицо службы  запрашивает необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место командируются работники соответствующих структурных подразделений службы.

Решение о рассмотрении обращения с выездом на место указанных работников принимается руководителем службы.

При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются служебной запиской на имя руководителя службы.

При рассмотрении обращения, отнесенного к предложениям, ответственный исполнитель определяет, какие конкретные предложения содержатся в обращении. В отношении каждого предложения производится оценка возможности его принятия.

При проведении данной оценки учитываются следующие обстоятельства:

- нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;

- необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;

- наличие предложений, требующих изменения законодательства, не относящегося к компетенции службы;

- материальные и денежные затраты на реализацию предложения;

- возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса, которого касается предложение.

С учетом результатов анализа предложения в отношении отмеченных обстоятельств по согласованию с руководителем службы  принимается решение о принятии или непринятии предложения.

Принятые предложения учитываются в ходе проводимых в установленном порядке работ по совершенствованию регулирования вопросов, затронутых предложением.

О результатах рассмотрения предложения сообщается заявителю. Если предложение не принято, заявитель извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято.

При рассмотрении обращения, отнесенного к заявлениям, ответственный исполнитель выполняет действие, на необходимость совершения которого заявитель указывает, проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения.

Если установлено, что имеются законные основания для совершения действия, указанного в заявлении, принимаются меры для удовлетворения заявления: результаты проведенного анализа докладываются руководителю службы, который дает соответствующие поручения по совершению испрашиваемого действия, в результате исполнения которого заявителю направляется соответствующий ответ.

В случае если в заявлении содержится сообщение о недостатках в деятельности службы, проверяется обоснованность этой критики.

Рассмотрение обращений, отнесенных к жалобам, производится в порядке, предусмотренном разделом 5 административного регламента.

В случае если в обращении обжалуется судебное решение, ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации обращения в отделе возвращает заявителю, направившему обращение, его обращение с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в деле.

В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, при этом должностное лицо, определенное в качестве ответственного исполнителя, направляет заявителю уведомление о прекращении с ним переписки.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, обращение не рассматривается, ответ на обращение не дается.При этом должностное лицо, определенное в качестве ответственного исполнителя, сообщает о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в службу.

При коллективном обращении заявителей в службу, письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя всех авторов обращения при его рассмотрении. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка граждан, подписавших обращение, для доведения содержания ответа до сведения остальных авторов обращения.

Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

Ответы на обращения заявителей подписываются руководителем службы.

Ответственный исполнитель и руководитель службы, подписавший ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

Вносить какие-либо изменения в содержание подписанного ответа без разрешения руководителя службы запрещается.

Подписанные письменные ответы на обращения регистрируются должностным лицом отдела службы и передаются заявителю.

Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа заявителю формируются в дела в структурном подразделении, определенном в качестве ответственного исполнителя, в соответствии с номенклатурой дел службы.

Оформленные надлежащим образом ответы на обращения, принятые непосредственно от заявителя, либо полученные по почте, должностное лицо отдела службы направляет заявителю по каналам почтовой связи, а в случае личной явки заявителя выдает ответ на руки заявителю под роспись.

Перед передачей в отдел организационно - контрольной работыответов заявителям для их отправки по почте должностное лицо проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, соответствие и наличие приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера письма.

При направлении заявителям ответов на обращения им в обязательном порядке должны быть возвращены приложенные к обращению документы, если требование о возврате таких документов было письменно заявлено гражданином. При этом служба  вправе оставить в своем распоряжении копии возвращенных документов.

В случае если обращение было получено через региональный, единый порталы, поступило в адрес электронной почты службы, ответ также направляется и по электронной почте, указанной в обращении, должностным лицом отдела службы .

Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения по результатам рассмотрения письменного обращения и направление ответа заявителю.

Срок исполнения данной административной процедуры – не более 29 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.5. Личный прием заявителей руководителем службы, иными уполномоченными должностными лицами службы.

3.5.1. Организация личного приёма заявителей.

Основанием для административных действий по организации личного приема является устное (по телефонам службы, либо при непосредственном обращении в службу) или письменное (направленное по почте, в электронной форме, врученное непосредственно заявителем) обращение заявителя в службу с просьбой о личном приеме руководителем службы или иными должностными лицами службы, в том числе обращение заявителя на выездном приёме.

Личный прием заявителей руководителем службы проводится по средам с 13.00 ч. до 17.00 ч.

Иные должностные лица службы  осуществляют прием заявителей в соответствии с графиком работы, приведенном в пункте 1.4.1 административного регламента.

Дата приема заявителей руководителем службы и иными должностными лицами службы не должна быть назначена позднее 30 дней с даты регистрации в службе обращения заявителя с просьбой о личном приеме. 

Техническую работу по организации и обеспечению личного приема граждан в службе осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема.

Запись заявителей на прием к руководителю службы производится должностным лицом, ответственным за организацию личного приема в рабочем порядке на основании обращений заявителей, а также по поручению руководителя службы.

Сведения об обращении заявителя с просьбой о личном приеме должностное лицо, ответственное за организацию личного приема, направляет руководителю службы.

В случае необходимости руководитель службы  дает поручение должностным лицам структурных подразделений о подготовке материалов по рассматриваемому вопросу к дате приема.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

- ветераны Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий;

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- лица старше 60 лет;

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

- граждане, удостоенные звания Героев Социалистического Труда, и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, прием вышеуказанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.

При личном приеме вышеуказанные лица предъявляют документ, подтверждающий их право на первоочередной личный прием.

Граждане, являющиеся инвалидами I группы, обладают правом на личный прием по месту их нахождения (далее - личный выездной прием) руководителем службы или уполномоченным им на проведение личного приема должностным лицом службы.

В письменном обращении, направляемом в службу, граждане, обладающие правом на личный выездной прием, вправе дополнительно заявить о проведении личного выездного приема, указав адрес места их нахождения, телефон для уведомления о дате и времени его проведения (при наличии), а также приложив копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности.

В случае непредставления гражданином копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, руководитель службы или уполномоченное им на проведение личного приема должностное лицо принимает решение об отказе в проведении личного выездного приема, а поступившее в службу письменное обращение рассматривается по существу.

Личный выездной прием проводится руководителем службы  или уполномоченным им на проведение личного приема должностным лицом.

Информация о дате и времени личного (личного выездного) приема доводится до сведения заявителей должностным лицом, ответственным за организацию личного приема по телефону либо в иной форме, указанной в обращении заявителя.

В случае если обращение с просьбой о записи на прием пришло в электронной форме, то информирование о дате и месте личного приема осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию приема заявителей, любым доступным способом, а также путем направления письма в виде электронного документа на адрес электронной почты заявителя. 

Результатом административного действия по организации личного приёма заявителей является назначение даты и времени личного приёма заявителя руководителем службы либо иным должностным лицом службы .

Срок административного действия по организации личного приёма заявителей составляет не более 29 дней со дня регистрации в службе  обращения заявителя с просьбой о личном приёме.

3.5.2. Проведение личного приема руководителем службы, иными уполномоченными должностными лицами службы .

Основанием для начала административного действия по проведению личного приема является назначение даты и времени личного приема заявителя руководителем службы иным должностным лицом службы .

Заявители приглашаются на прием в порядке очередности с учетом категории льгот и состояния здоровья заявителя, даты и времени обращения заявителя. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

(Абзац в редакции постановления службы государственного технического надзора Астраханской области от 15.08.2012 №10-ПС)

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия, проверяет у заявителя документ, удостоверяющий личность, заносит все необходимые сведения в карточку личного приема гражданина.

Подготовка документов для приема заявителей руководителем службы возлагается на начальников структурных подразделений, к компетенции которых относятся вопросы, поставленные в обращении. При необходимости по инициативе начальников структурных подразделений к этой работе могут привлекаться работники других структурных подразделений, к ведению которых относится решение вопросов, содержащихся в обращении.

Во время личного приема заявитель вправе обратится с обращением письменно или устно.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае же, если на личном приеме возникают вопросы, которые не могут быть решены непосредственно в ходе личного приема, заявителю предлагается оставить обращение в письменной форме, которое в установленном порядке также подлежит регистрации должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, и рассмотрению в порядке, предусмотренным административным регламентом.

Содержание как устных, так и письменных обращений в ходе личного приема руководителем службы либо уполномоченным должностным лицом заносится в карточку личного приема, которая передается в отдел организационно - контрольной работы службы для последующего внесения информации в журнал регистрации личного приема граждан (далее – журнал).

Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию службы, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема заявителю отказывается в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточку личного приема заявителя и журнал регистрации личного приема граждан.

Сведения о результатах приема заявителей руководителем службы либо иными должностными лицами службы вносятся в карточки и передаются для учета и внесения сведений в отдел организационно - контрольной работы службы.

Результатом исполнения данной административной процедуры является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился заявитель, либо принятие руководителем службы решения по разрешению поставленного вопроса, либо прием письменного обращения, оставленного на личном приеме, либо направление заявителя для рассмотрения в уполномоченный орган или для личного приема к компетентному должностному лицу.

Срок исполнения данной административной процедуры – не более 30 минут.

4. Формы контроля за исполнениемадминистративного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем начальникаотдела организационно - контрольной работы службы.

Ответственность должностных лиц службы закрепляется в их должностных регламентах:

- за прием и регистрацию поступивших письменных обращений ответственность несет должностное лицоотдела организационно - контрольной работы, ответственное за прием и регистрацию документов;

- за рассмотрение письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа ответственность несет должностное лицо службы, определенное визой руководителя службы;

- за организацию личного приема заявителей руководителем службы ответственность несет должностное лицо отдела организационно - контрольной работы, ответственное за организацию личного приема заявителей руководителем службы;

- за организацию личного приема заявителей должностными лицами службы ответственность несут должностные лица службы, ведущие личный прием;

- за проведение личного приема заявителей ответственность несет непосредственно руководитель службы, ведущий личный прием, либо иное уполномоченное должностное лицо службы , ведущее прием заявителей.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем службы и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица службы обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) службы, должностных лиц службы либо государственных гражданских служащих.

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:

- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушения срока предоставления государственной услуги;

- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;

- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказа должностного лица службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через многофункциональный центр (далее - МФЦ), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта службы, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Наташи Качуевской, 7-9, Служба государственного технического надзора Астраханской области;

адрес электронной почты: gtnastra@yandex.ru;

адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;

адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер.Островского, д.8/2.

Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.

Почтовый адрес министерства сельского хозяйства Астраханской области (далее – министерство): 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова, 31, министерство сельского хозяйства  Астраханской области;

Адрес электронной почты министерства: depagro@astranet.ru;

Личный прием заявителей осуществляет, заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства Астраханской области, руководитель службы, заместитель руководителя службы. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

5.3.3. Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Служба или должностное лицо службы при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в службу или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в службу или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование службы, фамилиюдолжностного лица службы, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, должностного лица службы, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) службы, должностного лица службы, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Служба или должностное лицо службы  по направленному в установленном порядке запросу заявителя, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в службу. Жалобы на решения, принятые руководителем службы, подаются в министерство.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных службой, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

Приложение №1

к административному регламенту

№

п

Наименование инспекции

Почтовый адрес, электронный почтовый ящик  (E-ma1l:).

Телефоны:

рабочий, сотовый

График приема

1

Межрайонная инспекция №1

«Город Астрахань»

416474, Астраханская область,

Приволжский район, село Кулаковка,

улица Мира, дом № 1.

E-ma1l: gtnastra001@ma1l.ru

8-(8512)-47-88-21

89618147770

Понедельник, четверг

с 8-30до 11-30

с 14-00 до 16-00

2

Межрайонная инспекция №1

«Икрянинский район»

416370, Астраханская область,

Икрянинский район, село Икряное,

улица Олега Кошевого, дом № 28.

E-ma1l: gtnastra005@ma1l.ru

8-(85144)-2-15-45

89618147771

Вторник, четверг.

с 9-00 до 12-00

с14-00 до 16-00

3

Межрайонная инспекция №1

«Лиманский район»

416410, Астраханская область,

Лиманский район, посёлок Лиман,

улица Комсомольская, дом № 69.

E-ma1l: gtnastra008@ma1l.ru

89618147773

Вторник, четверг.

с 9-00 до 12-00

с14-00 до 16-00

4

Межрайонная инспекция №1

«Приволжский район»

416474, Астраханская область,

Приволжский район, село Кулаковка,

улица Мира, дом № 1.

E-ma1l: gtnastra010@ma1l.ru

8-(8512)-47-88-21

89618147775

Вторник, четверг.

с 9-00 до 12-00

с14-00 до 16-00

55

Межрайонная инспекция №2

«Камызякский район»

416340, Астраханская область,

Камызякский район, город Камызяк,

улица Ленина, дом № 11.

E-ma1l: gtnastra006@ma1l.ru

8-(85145)-9-10-56

89618147997

Вторник, четверг.

с 9-00 до 12-00

с14-00 до 16-00

6

Межрайонная инспекция №2

«Красноярский район»

416150, Астраханская область,

Красноярский район, село Красный Яр, улица Спирякина, дом № 1, кабинет № 10.E-ma1l: gtnastra007@ma1l.ru

89618147799

Понедельник, среда.

с 9-00 до 12-00

с14-00 до 16-00

7

Межрайонная инспекция №2

«Наримановский район»

414040, город Астрахань,

улица Куйбышева дом № 6.

E-ma1l: gtnastra009@ma1l.ru

8-(8512)-51-05-22

89618147997

Понедельник, среда

с 9-00 до 12-00,

с14-00 до 16-00.

8

Межрайонная инспекция №2

«Енотаевский район»

416200, Астраханская область,

Енотаевский район, село Енотаевка,

улица Мусаева, д.2

E-ma1l: gtnastra004@ma1l.ru

89618148020

Вторник, четверг.

с 9-00 до 12-00

с14-00 до 16-00

9

Межрайонная инспекция №2

«Черноярский район»

416230, Астраханская область,

Черноярский район, село Чёрный Яр,

улица Кирова, дом № 9.

E-ma1l: gtnastra012@ma1l.ru

8-(85149)-2-14-97

89618147776

Вторник, четверг.

с 9-00 до 12-00

с14-00 до 16-00

10

Межрайонная инспекция №3

«Харабалинский район»

416010, Астраханская область, Харабалинский район, город Харабали,  улица Богдана Хмельницкого, дом № 17,

кабинет  № 21

E-ma1l: gtnastra011@ma1l.ru

8-(85141)-5-20-55

89618147744

Вторник, четверг.

с 9-00 до 12-00

с14-00 до 16-00

11

Межрайонная инспекция №3

«Володарский район»

416170, Астраханская область,

Володарского район, посёлок, Володарский, улица Маяковского, дом № 1.

E-ma1l: gtnastra003@ma1l.ru

89618148030

Вторник, четверг.

с 9-00 до 12-00

с14-00 до 16-00

12

Межрайонная инспекция №3

«Ахтубинский район»

416501, Астраханская область,

Ахтубинский район, город Ахтубинск,

улица Шубина, дом 121

E-ma1l: gtnastra002@ma1l.ru

8-(85141)-5-26-90

89618148040

Вторник, четверг.

с 9-00 до 12-00

с14-00 до 16-00

Приложение № 2

к административному регламенту

БЛОК – СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Служба

Заявитель

Направление обращения

Почтой

Лично

Факсом

Электронной почтой службы

Через официальный сайт службы

Региональный портал

Единый портал

Приём, регистрация и аннотирование поступивших обращений (1 день)

Запись на приём

(не более 29 дней с даты обращения о приёме)

Подача заявителем в ходе приёма письменного обращения

Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа заявителю (не более 29 дней с даты регистрации обращения)

Рассмотрение обращения в ходе личного приема (не более 30 минут)

Устный ответ (с согласия заявителя) по существу поставленных вопросов

Приложение № 3

к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ

Руководителю

службы государственного

технического надзора

Астраханской области

____________________ (Ф.И.О.)

от ___________________ (Ф.И.О.),

проживающего (ей) по адресу:

_________________________

тел: ____________________

адрес эл. почты: ___________

Текст обращения

Ответ прошу направить: __________________________________________

                                                       (лично, почтой, по электронной почте)

__________            ________________         _____________________

(дата)(подпись)                (расшифровка подписи)

Приложение № 4

к административному регламенту

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА

Ф.И.О. гражданина _________________________________________________

Пол _____________________________________________________________

Адрес, место работы (службы), должность и другие сведения о гражданине

_________________________________________________________________

Дата приема: ______________________________________________________

Телефон: _________________________________________________________

По вопросу: _______________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Резолюция руководителя службы  ____________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Приложение № 5

к административному регламенту

Регистрационно-контрольная карточка №____ от ____

Автор (ы): ________________________________________________________

_________________________________________________________________

Адрес: ___________________________________________________________

КОНТРОЛЬ Вид корреспонденции __________ тип обращения ____________

*  Прием вел (должность, фио): ______________________________________

_________________________________________________________________

Переслано (наименование организации):  ______________________________

Сопроводительное письмо от (дата) ________________ номер ____________

Содержание: ______________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Кол-во листов в письме _________________, приложения на ____________л.

РЕЗОЛЮЦИЯ _____________________________________________________

_________________________________________________________________

Автор резолюции: __________________________________________________

Должность ________________________________________________________

(подпись) ______________________________________ (фио)

* заполняется в случае личного приема