О порядке предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам не...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.07.2015               № 330-П

О порядке предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 29.04.2015 №26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 01.06.2006 № 181-П «О порядке расходования субвенций на содержание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

- от 31.05.2013 № 192-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 01.06.2006 № 181-П»;

- от 18.11.2013 № 455-П «О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 01.06.2006 № 181-П»;

- от 27.03.2014 № 94-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 01.06.2006 № 181-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 18.05.2015.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 09.07.2015 № 330-П

Порядок предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Настоящий Порядок предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 29.04.2015 №26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области» и определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – межбюджетные трансферты, комиссии).

2. Главным распорядителем межбюджетных трансфертов является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления межбюджетных трансфертов является наличие на территории соответствующего муниципального образования комиссии.

5. Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования до 1 августа представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление межбюджетных трансфертов по форме, установленной правовым актом министерства (далее – заявка);

- копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной до вступления в силу Закона Астраханской области от 29.04.2015 №26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области» (далее – Закон от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ);

- копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной в соответствии с Законом от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ (в случае создания указанной комиссии до даты представления заявки).

6. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию, определяется по формуле:

S = A + M x N+З (1),

где:

S -  объем межбюджетных трансфертов;

A - норматив текущих расходов на материально-техническое обеспечение деятельности  комиссии (канцелярские товары, услуги связи, почтовые расходы и расходы, связанные со служебными  командировками) исходя из расходов на одного несовершеннолетнего;

N - количество комиссий в муниципальном образовании;

M - норматив текущих расходов на оплату труда членов комиссии из расчета 2 единицы должностей муниципальной службы на одну комиссию;

З - обоснованная потребность по субвенциям муниципальным образованиям на содержание комиссии.

A = K x n (2),

где:

K - норматив текущих расходов на одного несовершеннолетнего – 5,31 руб.;

n - численность несовершеннолетних на территории Астраханской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области;

M = Z1 + Z2 (3),

где:

Z1 - фонд оплаты труда с начислениями ответственного секретаря комиссии, замещающего должность главного специалиста муниципальной службы в Астраханской области;

Z2 - фонд оплаты труда с начислениями члена комиссии, замещающего должность ведущего специалиста муниципальной службы в Астраханской области.

Фонд оплаты труда с начислениями рассчитывается по следующей формуле:

Z = (O x 12 + B + C + D) х К (4),

где:

O - оплата  труда, включающая в себя должностной оклад, ежемесячную надбавку за особые условия муниципальной службы, ежемесячную надбавку за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение;

B - материальная помощь в размере, установленном  муниципальными  правовыми актами;

C - единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, установленном муниципальными правовыми актами;

D - премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере, установленном муниципальными правовыми актами;

К – коэффициент, учитывающий размер начислений на оплату труда.

7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) межбюджетных трансфертов комиссии муниципальному образованию (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

8. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов.

9. Основаниями для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.

10. В случае отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов по основаниям, указанным в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением межбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов.

11. Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения между министерством образования и науки Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области о предоставлении и расходовании в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключаемого в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее-соглашение).

12. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Астраханской области от 15.12.2014 № 81/2014-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»:

- в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения - на осуществление деятельности комиссии, сформированной до вступления в силу Закона от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ;

- ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, - на осуществление деятельности комиссии, сформированной в соответствии с Законом от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ, с учетом ранее перечисленных объемов межбюджетных трансфертов.

13. Муниципальные образования представляют в министерство:

- отчет о расходовании межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной правовым актом министерства, ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

- копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной в соответствии с Законом от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 5 настоящего Порядка).

14. Межбюджетные трансферты носят целевой характер, используются только по прямому назначению и расходуются муниципальными образованиями на осуществление деятельности комиссий.

15. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.

16. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдением условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.

В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов министерство уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные министерством нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений, выявленных министерством, в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к муниципальному образованию применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.

17. Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

Соглашение между министерством образования и науки Астраханской области и муниципальным образованием «___________________________» о предоставлении и расходовании в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних  и защите их прав

г. Астрахань                                                                   ________________20 __ г.

Министерство образования и науки Астраханской области, именуемое  в  дальнейшем "Министерство", в лице министра образования и науки Астраханской области  ___________________, действующего(-ей) на основании Положения о министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П, с  одной  стороны, и муниципальное образование «__________________________________», именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице главы муниципального образования _________________, действующего (-ей) на основании Устава, с другой стороны, далее именуемые «Стороны», и в соответствии с Порядком предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от                 №                   (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом данного Соглашения является предоставление в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области Муниципальному образованию на осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - межбюджетные трансферты, комиссии).

1.2. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 15.12.2014 № 81/2014-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и Порядком направляет межбюджетные трансферты в размере ___________(_________________________) рублей в бюджет Муниципального образования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем межбюджетных трансфертов является ________________________________________________________________.

(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципального образования)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

- перечисляет межбюджетные трансферты:

в течение 10-го рабочих дней со дня заключения Соглашения - на осуществление деятельности комиссии, сформированной до вступления в силу Закона Астраханской области от 29.04.2015 №26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области» (далее – Закон от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ);

ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, - на осуществление деятельности комиссии, сформированной в соответствии с Законом от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ, с учетом ранее перечисленных объемов межбюджетных трансфертов;

- представляет по запросам Муниципального образования необходимую для его работы информацию в рамках настоящего Соглашения;

- информирует Муниципальное образование об изменениях законодательства Российской Федерации и Астраханской области, касающегося предмета настоящего Соглашения;

- обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов;

- уведомляет Муниципальное образование о выявленных нарушениях условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

2.2. Муниципальное образование:

- соблюдает условия, цели и порядок предоставления межбюджетных трансфертов;

- представляет в Министерство отчет о расходовании межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной правовым актом Министерства, ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

- представляет в Министерство копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной в соответствии с Законом от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 5 Порядка);

- в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце восьмом пункта 2.1 настоящего раздела, устраняет выявленные нарушения.

3. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов Муниципальное образование возвращает в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Прочие условия

4.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

4.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию Сторон либо по предварительному уведомлению одной из Сторон в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения другой Стороной своих обязательств.

4.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

4.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

5. Реквизиты Сторон

Министерство                                                      Муниципальное образование