Об утверждении Порядка создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения в Камчатском крае, установления их границ, определения режима охраны и ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июля 2015 года №64

Об утверждении Порядка создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения в Камчатском крае, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон

{Утратило силу:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 24.08.2015 №76}

В соответствии с Законом Камчатского края от 29.12.2014 №564 «Об особо охраняемых природных территориях в Камчатском крае», на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 12.04.2011 №137-П

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения в Камчатском крае, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ

ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

В.И. ИЛЮХИН

Приложение к постановлению

Губернатора Камчатского края

от 09.07.2015 №64

Порядок

создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения в Камчатском крае, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 №138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», а также статьей 5 Закона Камчатского края от 29.12.2014 №564 «Об особо охраняемых природных территориях в Камчатском крае», и определяет особенности создания охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения в Камчатском крае (далее - охранные зоны), установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон.

2. Охранные зоны создаются для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы регионального значения в Камчатском крае на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах.

3. В границах охранных зон земельные участки у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.

4. Оптимальные размеры и конфигурация каждой охранной зоны определяются с учетом конкретных природных и социально-экономических условий, исходя из ее роли в защите соответствующей особо охраняемой природной территории регионального значения в Камчатском крае (далее - ООПТ) от неблагоприятных антропогенных воздействий, а также состояния и значения природных комплексов и объектов на территории охранной зоны.

5. При определении оптимальной ширины и конфигурации охранной зоны учитываются следующие факторы:

1) природно-климатические условия и социально-экономическое развитие Камчатского края;

2) категории земель на территории, планируемой для создания охранной зоны, их разрешенное использование (характер использования территории у внешних границ природного парка или памятника природы);

3) особенности функционального зонирования природного парка;

4) нахождение на территории, планируемой для создания охранной зоны, земель населенных пунктов, промышленных, транспортных и иных хозяйственных объектов, месторождений и проявлений полезных ископаемых, линейных объектов и инженерных коммуникаций, земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, размещение на такой территории кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

5) перспективы хозяйственного освоения данной территории в соответствии с утвержденными документами территориального планирования Камчатского края (сведения о видах и назначении планируемых для размещения на территории, где предполагается создание охранной зоны, объектов федерального, регионального и местного значения, их основные характеристики, указанные в положениях о территориальном планировании, а также виды возможного негативного воздействия на окружающую среду указанных объектов и характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон тре­буется в связи с размещением данных объектов);

6) конфигурации водосборных бассейнов и береговой линии водных объектов, расположенных на территории, планируемой для создания охранной зоны;

7) состояние природных комплексов и объектов на территории, планируемой для создания охранной зоны, их ценность;

8) особенности рекреационного использования соответствующей территории.

6. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждается Губернатором Камчатского края, принимающим решение о ее создании.

7. Сведения о границах охранных зон подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

8. Границы охранных зон обозначаются на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками по периметру границ их территорий.

9. Изменение границ и режима охранных зон осуществляется в том же порядке, что и их создание.

II. Создание охранных зон и установление их границ

10. Решения о создании охранных зон и об установлении их границ принимаются Губернатором Камчатского края и оформляются постановлениями Губернатора Камчатского края.

11. Охранные зоны не могут быть расположены в границах:

1) особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

2) охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения;

3) внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации.

12. Минимальная ширина охранной зоны природного парка составляет 1 километр, минимальная ширина охранной зоны памятника природы - 100 м.

13. Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, являющееся уполномоченным органом по выработке и реализации региональной политики в сфере охраны и управления ООПТ (далее - Уполномоченный орган) готовит проект постановления Губернатора Камчатского края о создании охранной зоны, об установлении ее границ и утверждении положения о ней (далее - проект постановления) с приложением пояснительной записки к проекту постановления с обоснованием необходимости создания такой охранной зоны и установления ее границ.

14. Пояснительная записка, обосновывающая необходимость создания охранной зоны и установления ее границ, прилагаемая к проекту постановления, должна включать в себя следующие сведения:

1) описание местоположения и границ территории создаваемой охранной

зоны;

2) краткую характеристику физико-географических особенностей существующего хозяйственного и рекреационного использования территории создаваемой охранной зоны;

3) общую площадь территории создаваемой охранной зоны;

4) географические координаты характерных точек границ создаваемой охранной зоны;

5) карту-схему территории создаваемой охранной зоны в масштабе, достаточном для отображения земельных участков, предлагаемых к включению в границы охранной зоны;

6) состав, категории и площади земель, предлагаемых к включению в границы создаваемой охранной зоны;

7) оценку экологической значимости территории создаваемой охранной зоны (наличие редких и исчезающих видов животных и растений, уникальных природных комплексов и экосистем; оценку буферной роли создаваемой охранной зоны в части предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на соответствующую ООПТ);

8) прогнозы социально-экономических последствий создания охранной зо­ны в связи с ограничениями на использование земельных участков и ведения хо­зяйственной деятельности;

9) итоговые выводы.

15. Проект постановления, пояснительная записка к нему, вместе с мнениями заинтересованных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления о создании охранной зоны, направляются на согласование в порядке, установленном постановлением Губернатора Камчатского края от 28.12.2007 №355.

16. При согласовании проекта постановления руководителями исполнительных органов государственной власти Камчатского края, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые проектом правового акта, Губернатор Камчатского края принимает решение о создании охранной зоны.

17. Информация об охранных зонах размещается Уполномоченным органом и краевыми природоохранными учреждениями, осуществляющими управление природными парками и памятниками природы регионального значения в Камчатском крае, на своих официальных сайтах в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

III. Режим охранных зон

20. Режим охранной зоны устанавливается Положением об охранной зоне конкретного природного парка или памятника природы, подготовленным Уполномоченным органом и утверждаемым постановлением Губернатора Камчатского края.

21. На территориях охранных зон полностью или частично запрещается или ограничивается любая деятельность, оказывающая неблагоприятное антропогенное воздействие на природные комплексы природных парков и памятников природы регионального значения в Камчатском крае, в том числе:

1) действия, влекущие за собой изменения гидрологического режима;

2) заготовка древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд), сплошная рубка леса, заготовка живицы;

3) размещение садовых, огородных, дачных земельных участков и кладбищ (за исключением находящихся в границах населенных пунктов), скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

4) выжигание кустарниковой и луговой растительности, за исключением контролируемых противопожарных палов, проводимых в установленном порядке;

5) промышленное рыболовство, промысловая, любительская и спортивная охота;

6) строительство объектов капитального строительства (за исключением строительства линейных сооружений, размещение которых предусмотрено документами территориального планирования и/или документацией по планировке территории);

7) нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах, обнажениях горных пород.

23. В границах охранных зон хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением положений о соответствующей охранной зоне и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производ­ственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О животном мире».