Основная информация
Дата опубликования: | 09 июля 2018г. |
Номер документа: | RU64000201802505 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Саратовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.07.2018 № 378-П
О РАЗРАБОТКЕ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Саратовской области
от 16.04.2019 № 264-П, от 18.11.2019 № 798-П, от 28.09.2020 № 806-П,
от 16.03.2021 № 166-П)
В целях внедрения проектных принципов в механизм государственных программ Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Правила разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Саратовской области (далее - Правила) согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти области, являющимся ответственными исполнителями отдельных государственных программ Саратовской области, внести до 1 августа 2018 года в установленном порядке в Правительство области проекты правовых актов Правительства области об утверждении отдельных государственных программ Саратовской области, подготовленных в соответствии с требованиями Правил.
3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
(приложение в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П, от 18.11.2019 № 798-П, от 28.09.2020 № 806-П, от 16.03.2021 № 166-П)
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 9 июля 2018 г. № 378-П
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Саратовской области (далее - пилотных государственных программ), предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 11, 12, 23 Перечня государственных программ Саратовской области, утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 26 июля 2013 года № 179-Пр (далее - Перечень государственных программ).
Пункт 1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П
2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:
пилотная государственная программа Саратовской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, взаимоувязанных по целям, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей социально-экономического развития области на принципах проектного управления;
подпрограмма пилотной государственной программы - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий, выделенных исходя из масштаба и сложности проблем, решаемых в пилотной государственной программе;
мероприятие - отдельное мероприятие подпрограммы пилотной государственной программы, представляющее собой совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей цели пилотной государственной программы;
плательщик пилотной государственной программы - участник пилотной государственной программы, осуществляющий оплату закупаемых в рамках проекта (программы), ведомственной целевой программы и (или) мероприятия товаров, работ, услуг;
цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития посредством реализации пилотной государственной программы, достижимый за период ее реализации;
межпрограммный проект (программа) - приоритетный или ведомственный проект (программа), содержащий в том числе отдельные мероприятия, реализация которых осуществляется в рамках двух и более пилотных государственных программ области, в том числе различными органами исполнительной власти области;
- Абзац Утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
- Абзац 8 утратил силу – постановлением Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П;
целевой показатель - количественно выраженная характеристика достижения цели (целей) реализации проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий пилотной государственной программы (подпрограммы);
мониторинг реализации пилотной государственной программы - процесс наблюдения за ходом реализации пилотной государственной программы, ориентированный на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода ее реализации от запланированного;
ответственный исполнитель пилотной государственной программы - орган исполнительной власти области, определенный в качестве ответственного исполнителя пилотной государственной программы в Перечне государственных программ;
соисполнитель пилотной государственной программы - орган исполнительной власти области, являющийся ответственным за разработку, реализацию подпрограммы (подпрограмм) пилотной государственной программы;
участники пилотной государственной программы - органы исполнительной власти области, иные государственные органы (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), организации (по согласованию), участвующие в реализации одного или нескольких проектов (программ), ведомственной целевой программы (ведомственных целевых программ) подпрограмм либо мероприятий, входящих в состав пилотных государственных программ, не являющиеся соисполнителями.
Понятия «проект», «программа», «региональный проект», «приоритетный проект (программа)», «ведомственный проект (программа)», «национальный проект» для целей настоящих Правил используются в значениях, установленных в пункте 2 Положения об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 22 февраля 2017 года № 75-П
«Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области» (далее – постановление Правительства области
«Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области»)
В редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
3. Разработка и реализация пилотной государственной программы осуществляются ответственным исполнителем пилотной государственной программы совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы (далее соответственно - ответственный исполнитель, соисполнитель, участник).
4. Пилотная государственная программа утверждается нормативным правовым актом Правительства области.
5. Проекты пилотных государственных программ подлежат обязательному согласованию с соисполнителями и участниками до представления их на согласование в установленном порядке в министерство экономического развития области и министерство финансов области.
Соисполнители и участники несут ответственность за разработку и согласование проекта пилотной государственной программы в части, касающейся реализуемых ими проектов (программ), мероприятий и (или) ведомственных целевых программ пилотной государственной программы. Срок согласования проекта пилотной государственной программы для соисполнителей и участников не должен превышать пяти рабочих дней со дня представления ответственным исполнителем проекта пилотной государственной программы соответствующему соисполнителю и (или) участнику.
6. До согласования в установленном порядке проекта нормативного правового акта области об утверждении пилотной государственной программы с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы проводится общественное обсуждение проекта пилотной государственной программы.
Часть 1 пункта 6 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П
Общественное обсуждение проекта пилотной государственной программы обеспечивается в форме размещения на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт), а также на общедоступном информационном ресурсе государственной автоматизированной информационной системы «Управление» в разделе «Система стратегического планирования» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - общедоступный информационный ресурс) проекта пилотной государственной программы и уведомления об общественном обсуждении проекта пилотной государственной программы (далее - уведомление), содержащего следующую информацию:
а) срок, в течение которого принимаются предложения и замечания к проекту пилотной государственной программы, который не может составлять менее 10 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте и общедоступном информационном ресурсе;
б) сведения о разработчике проекта пилотной государственной программы (наименование органа исполнительной власти области, местонахождение и почтовый адрес);
в) способ представления предложений и замечаний к проекту пилотной государственной программы, контактный телефон и адрес электронной почты сотрудника органа исполнительной власти области, ответственного за свод предложений и замечаний;
г) требования к объему и содержанию предложений и замечаний (при наличии).
Ответственный исполнитель обязан рассмотреть все предложения и замечания, поступившие в установленный срок, в связи с размещением проекта пилотной государственной программы и уведомления в соответствии с законодательством.
В срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока, определенного в подпункте «а» части второй настоящего пункта, ответственный исполнитель на основании поступивших предложений и замечаний при необходимости дорабатывает проект пилотной государственной программы и готовит сводку предложений и замечаний с указанием информации о принятых предложениях и замечаниях, а также об отклонении предложений и замечаний с обоснованием такого отклонения.
Сводка предложений и замечаний подписывается руководителем органа исполнительной власти области, являющегося ответственным исполнителем пилотной государственной программы, и размещается на официальном сайте в срок не позднее двух рабочих дней со дня ее подписания.
В срок не позднее двух рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте и общедоступном информационном ресурсе ответственный исполнитель извещает о размещении на официальном сайте и общедоступном информационном ресурсе уведомления в письменной форме с указанием полного электронного адреса размещения следующих заинтересованных лиц:
а) органов и организаций, действующих на территории области, целью деятельности которых является реализация пилотной государственной программы;
б) иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичному обсуждению, исходя из содержания пилотной государственной программы.
Проект пилотной государственной программы в срок не позднее двух рабочих дней со дня завершения процедур общественного обсуждения направляется ответственным исполнителем на согласование соисполнителям и участникам пилотной государственной программы.
Часть 7 пункта 6 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П
7. Проект пилотной государственной программы, предлагаемой к реализации начиная с очередного финансового года, в срок не позднее двух рабочих дней со дня его согласования всеми соисполнителями и участниками в соответствии с Законом Саратовской области «О порядке рассмотрения Саратовской областной Думой проектов государственных программ Саратовской области» (далее - Закон области) направляется ответственным исполнителем на рассмотрение Саратовской областной Думы.
Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней после получения заключения (заключений) на проект пилотной государственной программы, подготовленного в соответствии с Законом области, готовит на него (них) отзыв (отзывы) и направляет проект пилотной государственной программы с заключением (заключениями) и отзывом (отзывами) в министерство экономического развития области и министерство финансов области на бумажном носителе и в электронном виде.
8. Пилотные государственные программы разрабатываются на срок, необходимый для достижения целей (конечного результата) пилотной государственной программы, но не более срока реализации Стратегии социально-экономического развития Саратовской области на долгосрочный период.
Срок реализации входящих в подпрограмму пилотной государственной программы проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий не может превышать срок реализации пилотной государственной программы в целом.
9. Пилотные государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные пилотные государственные программы в части обязательств области, подлежащих реализации начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлением Правительства области до начала очередного финансового года.
Утверждение Правительством области проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в пилотные государственные программы, предусматривающих обязательства области, подлежащие реализации в текущем финансовом году, осуществляется до 1 января очередного финансового года.
10. Пилотная государственная программа, утвержденная постановлением Правительства области, размещается ответственным исполнителем на своем официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня ее официального опубликования. Информация о размещении пилотной государственной программы с указанием полного электронного адреса размещения представляется в министерство экономического развития области в срок не более трех рабочих дней со дня размещения.
11. Ответственный исполнитель в соответствии с пунктом 12 Правил государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года № 631, в течение десяти календарных дней со дня утверждения пилотной государственной программы или внесения в нее изменений направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации соответствующее уведомление.
12. Разработка пилотных государственных программ осуществляется на основании Перечня государственных программ Саратовской области, утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 26 июля 2013 года № 179-Пр.
II. Порядок формирования пилотной государственной программы
13. Формирование пилотных государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов:
а) обеспечение достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации и Саратовской области, предусмотренных документами стратегического планирования, а также целей национальных проектов, соответствующих сфере реализации пилотной государственной программы;
Подпункт а редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
б) обеспечение консолидации средств федерального (прогнозно), областного и местных (прогнозно) бюджетов, государственных внебюджетных фондов (прогнозно) и иных безвозмездных поступлений целевой направленности (прогнозно), а также внебюджетных источников (прогнозно), направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на достижение запланированных результатов;
в) интеграция государственных финансовых и регулятивных мер (в том числе мер нормативного регулирования, тарифного регулирования, налоговых и неналоговых расходов, освобождений и иных преференций, совершенствования порядка лицензирования, осуществления контрольно-надзорной деятельности, реализации структурных реформ в отрасли), влияющих на достижение целей государственной политики в соответствующей сфере;
г) координация мероприятий пилотных государственных программ области с пилотными и иными государственными программами Российской Федерации, муниципальными программами и иными программами, реализуемыми на территории области с государственным участием;
д) включение в пилотные государственные программы проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий процессной части, которые прошли процедуру ранжирования и реализация которых обеспечивает достижение заданных в пилотных государственных программах целей в полном объеме наиболее эффективным способом.
14. Пилотная государственная программа не может иметь более 5 целей.
Цели пилотной государственной программы должны соответствовать критериям конкретности, измеримости, достижимости, актуальности и ограниченности во времени. Цели пилотной государственной программы формулируются в виде целевых значений показателей (индикаторов) социально-экономического развития Саратовской области на момент окончания реализации пилотной государственной программы, которые удовлетворяют одному из следующих условий:
а) целевые значения показателей (индикаторов) рассчитываются по утвержденным федеральными органами исполнительной власти, курирующими соответствующее ведомство, методикам;
б) целевые значения показателей (индикаторов) определяются на основе данных федерального статистического наблюдения;
в) целевые значения показателей (индикаторов) рассчитываются по методикам, утвержденным ответственным исполнителем либо соисполнителем пилотной государственной программы;
г) целевые значения показателей (индикаторов) определяются на основании экспертной оценки для случая, когда предоставление бюджетных средств носит заявительный характер.
Сведения о методиках расчета показателей (индикаторов), не включенных в Федеральный план статистических работ, указываются в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.
При формировании целей пилотной государственной программы учитываются (прогнозно) объемы соответствующих финансовых ресурсов, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение целей пилотной государственной программы.
15. Деление пилотной государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках пилотной государственной программы вопросов.
Подпрограмма пилотной государственной программы может состоять из проектной и процессной частей, при этом допускается формирование подпрограмм только из проектной или процессной части.
В проектную часть подпрограммы пилотной государственной программы включаются региональные проекты, ведомственные проекты (программы), приоритетные проекты (программы) и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).
Часть 3 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Процессная часть пилотной государственной программы содержит ведомственные целевые программы и при необходимости отдельные мероприятия.
Формирование и реализация проектов (программ) пилотной государственной программы осуществляются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства области «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области».
Формирование и реализация ведомственных целевых программ осуществляются в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2012 года № 590-П.
16. В составе процессной части пилотной государственной программы может быть сформирована отдельная подпрограмма (ведомственная целевая программа, мероприятие в составе подпрограммы), направленная на обеспечение реализации пилотной государственной программы (далее соответственно обеспечивающая подпрограмма, ведомственная целевая программа, мероприятие).
Обеспечивающая подпрограмма может включать расходы областного бюджета и/или федерального бюджета на содержание органов исполнительной власти области и (или) областных государственных казенных учреждений, участвующих в реализации пилотной государственной программы, а также расходы по предоставлению субсидий областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственных заданий.
17. Включаемые в пилотную государственную программу проекты (программы), ведомственные целевые программы, мероприятия должны быть направлены на достижение целей пилотной государственной программы и в совокупности обеспечивать их достижение. Соответствующая оценка обеспеченности целей пилотных государственных программ проектами (программами), ведомственными целевыми программами, мероприятиями осуществляется в ходе ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий на основе модели ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий пилотных государственных программ с учетом оценки достижения целей пилотных государственных программ области, реализуемых в составе пилотной государственной программы (далее - ранжирование).
Пункт 17 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Ранжирование заключается в приоритизации ответственным исполнителем проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, обеспечивающих достижение целей пилотной государственной программы на основе применения критериев ценности и реализуемости, позволяющих определить значимость проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий относительно друг друга, а также их вклад в достижение целей пилотной государственной программы.
Ранжирование осуществляется ответственным исполнителем пилотной государственной программы на этапе разработки (внесения изменений) пилотной государственной программы в соответствии с методическими рекомендациями по проведению ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
18. Ранжированию подлежат новые проекты (программы), ведомственные целевые программы и мероприятия, а также реализуемые проекты (программы). Ранжирование реализуемых проектов (программ) осуществляется ответственным исполнителем в случае внесения изменений в пилотную государственную программу, предусматривающих изменение состава проектов (программ) приоритетной государственной программы, а также их целей, сроков (этапов) реализации и объемов финансового обеспечения.
19. Планирование объемов финансового обеспечения на реализацию пилотных государственных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и настоящими Правилами.
20. Пилотная государственная программа содержит:
а) паспорт пилотной государственной программы по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;
б) приложения, содержащие:
структуру пилотной государственной программы по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам;
перечень соисполнителей и участников пилотной государственной программы согласно приложению № 5 к настоящим Правилам;
сведения об объемах и источниках финансового обеспечения по каждому проекту (программе), мероприятию и (или) ведомственной целевой программе согласно приложению № 6 к настоящим Правилам;
сведения о показателях (индикаторах) пилотной государственной программы в разрезе подпрограмм согласно приложению № 7 к настоящим Правилам;
порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета (в случае, если пилотной государственной программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих пилотной государственной программе);
(абзац изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в областную адресную инвестиционную программу, согласно приложению № 8 к настоящим Правилам;
перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимости согласно приложению № 8 к настоящим Правилам
абзац 7 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
иные приложения, касающиеся реализации мероприятий пилотных государственных программ области.
21. Одновременно с проектом пилотной государственной программы ответственным исполнителем в министерство экономического развития области и министерство финансов области на бумажном носителе и в электронном виде, представляются следующие документы и материалы:
Абзац 1 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
а) заключения Саратовской областной Думы, отзывы ответственного исполнителя, результаты общественного обсуждения;
б) характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития области;
в) пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия правового акта;
г) положительное заключение министерства экономического развития области об эффективности инвестиционного проекта, полученное в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 16 ноября 2009 года № 572-П «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения» (в случае, если в проекте нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу предусматривается наличие инвестиционного проекта, предусматривающего строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета);
д) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей пилотной государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов области;
е) описание мер государственного регулирования в сфере реализации пилотной государственной программы (в случае использования налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) результатов пилотной государственной программы с финансовой оценкой соответствующих проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы в рамках текущего финансового года и планового периода);
ж) сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений целей пилотной государственной программы, а также значений целей, целевых индикаторов и показателей проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий;
з) результаты ранжирования реализуемых (планируемых к реализации) в составе пилотных государственных программ проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий;
и) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию пилотной государственной программы;
к) проект плана мониторинга реализации пилотной государственной программы на текущий финансовый год и плановый период;
л) описание рисков реализации пилотной государственной программы, в том числе в части недостижения ее целей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их предотвращению и минимизации.
Документы и материалы, указанные в настоящем пункте, не входят в состав пилотной государственной программы.
Направление проекта пилотной государственной программы в министерство экономического развития области без дополнительных и обосновывающих материалов не допускается.
22. Министерство экономического развития области оценивает проект пилотной государственной программы по следующим направлениям:
соответствие целей пилотной государственной программы приоритетам социально-экономического развития области, определенным документами стратегического планирования Российской Федерации и области, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации и правовыми актами Правительства области;
наличие целевых показателей пилотной государственной программы и соответствие их заявленным целям, а также показателям, определенным документами стратегического планирования Российской Федерации и области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства области;
целесообразность осуществления бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства, включенные в проект пилотной государственной программы, с учетом их оценки на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 16 ноября 2009 года № 572-П «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
необходимость и достаточность набора проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий для достижения целей пилотной государственной программы в рамках проведенного ответственным исполнителем ранжирования.
23. Министерство финансов области оценивает проект пилотной государственной программы на предмет правильности проведения расчетов объемов финансового обеспечения по каждой подпрограмме пилотной государственной программы и в целом по пилотной государственной программе.
24. Срок согласования проектов пилотных государственных программ области для министерства финансов области и министерства экономического развития области не должен превышать двадцати рабочих дней, для правового управления Правительства области - семи рабочих дней.
25. В случае получения на проект пилотной государственной программы заключения министерства экономического развития области и (или) министерства финансов области ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы в течение пяти рабочих дней обеспечивает доработку проекта пилотной государственной программы в соответствии с полученными замечаниями и предложениями до представления проекта правового акта министерство внутренней политики и общественных отношений области на согласование в управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области и правовое управление Правительства области. Одновременно ответственный исполнитель готовит отзыв с указанием учтенных замечаний. Доработанный проект пилотной государственной программы с отзывом на заключение ответственный исполнитель повторно направляет на согласование в министерство экономического развития области и (или) министерство финансов области.
Пункт 25 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
26. После согласования проекта правового акта министерством финансов области ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней направляет проект пилотной государственной программы на экспертизу в Счетную палату области.
При наличии в заключении Счетной палаты области замечаний по проекту пилотной государственной программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы в течение трех рабочих дней со дня получения заключения дорабатывает проект с учетом полученного заключения и подготавливает отзыв на заключение с указанием того, что замечания учтены. Подготовленный отзыв представляется в Счетную палату области. В случае, если изложенные в заключении Счетной палаты области замечания не принимаются, то ответственным исполнителем подготавливается отзыв с обоснованием своей позиции, который также представляется в Счетную палату области. Копия заключения Счетной палаты области и отзыв на заключение представляются ответственным исполнителем в министерство экономического развития области, министерство финансов области и правовое управление Правительства области.
В случае внесения изменений в проект пилотной государственной программы на этапе ее согласования в правовом управлении Правительства области, в части изменения ее финансовых показателей, уточненный проект пилотной государственной программы повторно согласовывается с министерством финансов области. Срок рассмотрения проекта пилотной государственной программы при повторном согласовании не более трех рабочих дней со дня его получения министерством финансов области.
Копия доработанного проекта пилотной государственной программы после повторного согласования с министерством финансов области направляется ответственным исполнителем в министерство экономического развития области.
III. Порядок внесения изменений
в пилотную государственную программу
27. Ответственный исполнитель самостоятельно или на основании предложений, поступивших от соисполнителей, участников пилотной государственной программы, вносит на согласование в установленном порядке проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу с учетом результатов хода ее реализации. Обеспечение согласования проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу осуществляет ответственный исполнитель.
К проекту нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу должны быть приложены материалы и обосновывающие документы, указанные в подпунктах «в» - «к» пункта 21 настоящих Правил, в случае, если вносимые изменения затрагивают данные материалы и обосновывающие документы. В случае увеличения объемов финансового обеспечения пилотной государственной программы за счет средств областного бюджета в пояснительной записке необходимо указать источники их финансового обеспечения.
При подготовке проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу необходимо учитывать взаимосвязь финансовой обеспеченности проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий пилотной государственной программы с перечнем целевых показателей, характеризующих уровень достижения целей пилотной государственной программы и ее результативность.
28. Проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу до его представления на согласование в установленном порядке в министерство экономического развития области подлежит обязательному согласованию с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы из числа органов исполнительной власти области, вопросы деятельности которых затрагивает проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу.
29. В случае необходимости внесения изменений в пилотную государственную программу на этапе согласования в установленном порядке проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу (до согласования в правовом управлении Правительства области) ответственный исполнитель пилотной государственной программы готовит единый проект со всеми изменениями в пилотную государственную программу.
30. Срок согласования проектов нормативных правовых актов области о внесении изменений в пилотные государственные программы для министерства экономического развития области и министерства финансов области не должен превышать семи рабочих дней.
31. В случае получения на проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу заключения министерства экономического развития области и (или) министерства финансов области ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы обеспечивает доработку проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу в соответствии с полученными замечаниями и предложениями до представления указанного проекта нормативного правового акта на согласование в министерство внутренней политики и общественных отношений области управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области и правовое управление Правительства области. Одновременно ответственный исполнитель готовит отзыв с указанием учтенных замечаний. Копию подготовленного отзыва ответственный исполнитель направляет в министерство экономического развития области, министерство финансов области.
Пункт 31 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
32. После согласования проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу министерством финансов области ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней направляет проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу на экспертизу в Счетную палату области.
В случае получения заключения Счетной палаты области на проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы в течение трех рабочих дней со дня получения заключения дорабатывает проект с учетом полученного заключения и подготавливает отзыв.
Подготовленный отзыв ответственный исполнитель представляет в Счетную палату области. Копию заключения Счетной палаты области и отзыв на заключение ответственный исполнитель представляет в министерство экономического развития области, министерство финансов области и правовое управление Правительства области.
При изменении финансовых показателей пилотной государственной программы на любом этапе его согласования в Правительстве области доработанный проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу повторно согласовывается с министерством финансов области. Срок рассмотрения проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу при повторном согласовании составляет не более трех рабочих дней со дня его получения министерством финансов области.
Копия доработанного проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу после повторного согласования с министерством финансов области направляется ответственным исполнителем в министерство экономического развития области.
33. Подготовка проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу, содержащего изменения параметров проектов (программ), ведомственных целевых программ, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в проекты (программы), ведомственные целевые программы.
IV. Финансовое обеспечение реализации пилотных
государственных программ
34. Финансовое обеспечение реализации пилотных государственных программ осуществляется за счет средств областного бюджета, без учета безвозмездных поступлений целевой направленности (далее - областной бюджет), федерального и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности (прогнозно) и внебюджетных источников (прогнозно) (при наличии соответствующих источников финансирования).
Объем финансового обеспечения пилотной государственной программы указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой.
35. Объем средств областного бюджета на реализацию пилотной государственной программы должен соответствовать бюджетным ассигнованиям областного бюджета, утвержденным законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Темпы роста объемов средств областного бюджета на реализацию пилотной государственной программы на срок, выходящий за рамки периода, установленного законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, не должны превышать темпов экономического развития области в целом, за исключением отдельно принимаемых Правительством области решений.
Планирование объемов финансового обеспечения на реализацию пилотных государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется с учетом результатов реализации пилотных государственных программ за предыдущий год.
Пилотные государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
В случае утверждения изменений объемов бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации пилотных государственных программ, министерство финансов области не позднее трех рабочих дней со дня вступления в силу изменений в областной бюджет направляет в министерство экономического развития области информацию об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации пилотных государственных программ, в разрезе каждой пилотной государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) и главного распорядителя средств областного бюджета.
36. Финансовое обеспечение проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию соответствующих направлений пилотной государственной программы.
V. Управление и мониторинг реализации
пилотных государственных программ
37. Общая координация реализации пилотной государственной программы осуществляется ответственным исполнителем пилотной государственной программы.
38. Ответственный исполнитель координирует работу соисполнителей, участников пилотной государственной программы, руководителей проектов (программ), входящих в состав пилотной государственной программы.
39. Министерство экономического развития области на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации пилотных государственных программ.
40. Реализация пилотной государственной программы осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
41. В целях осуществления мониторинга реализации пилотных государственных программ ответственным исполнителем пилотной государственной программы разрабатывается план мониторинга реализации пилотной государственной программы (далее - план мониторинга) по форме согласно приложению № 10 к настоящим Правилам.
42. Ответственный исполнитель ежегодно утверждает план мониторинга не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, а в случае внесения изменений в пилотную государственную программу в целях ее приведения в соответствие с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период - не позднее десяти рабочих дней со дня внесения указанных изменений и направляет его копию на бумажном носителе и в электронном виде в министерство экономического развития области и размещает его на своем официальном сайте.
План мониторинга должен соответствовать параметрам, установленным в пилотной государственной программе.
43. В плане мониторинга на соответствующий финансовый год и на плановый период отражаются:
данные о проектах (программах), мероприятиях проектов (программ), ведомственных целевых программах, мероприятиях и контрольных событиях подпрограммы пилотной государственной программы, оказывающие влияние на цели реализации пилотной государственной программы;
фамилия, имя, отчество и должность ответственных за достижение мероприятий проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограммы пилотной государственной программы;
сроки достижения мероприятий проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий на финансовый год;
ожидаемые результаты достижения мероприятий проектов (программ), реализации ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий на финансовый год;
данные об объемах финансового обеспечения на реализацию проектов (программ), мероприятий проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограммы пилотной государственной программы в текущем финансовом году и плановом периоде.
Сведения в части реализации проектов (программ) указываются ответственным исполнителем в соответствии с паспортами проектов (программ), утвержденными в соответствии с постановлением Правительства области «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области».
44. В целях обеспечения осуществления мониторинга реализации пилотных государственных программ в министерство экономического развития области представляется следующая отчетность:
ежемесячный отчет о ходе реализации пилотной государственной программы (далее - ежемесячный отчет) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 11 к настоящим Правилам;
ежеквартальный отчет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
о расходах на реализацию пилотной государственной программы в соответствии с планом мониторинга по форме согласно приложению № 12 к настоящим Правилам;
о прохождении контрольных точек проектов (программ), выполнении выполнении проектов (программ), мероприятий проектов (программ),ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограмм пилотной государственной программы, по форме согласно приложению № 13 к настоящим Правилам;
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П)
о достижении значений показателей пилотной государственной программы по форме согласно приложению № 15 к настоящим Правилам;
(абзац 6 введен постановлением Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
годовой отчет о ходе реализации пилотной государственной программы и об оценке ее эффективности (далее - годовой отчет) (отдельно по каждой пилотной государственной программе) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, согласно приложениям № 12, 13, 14, 15 к настоящим Правилам.
(абзац 7 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
Ежемесячный отчет представляется в министерство экономического развития области на бумажном носителе и в электронном виде в срок, установленный частью первой настоящего пункта, ответственным исполнителем, соисполнителем, участником пилотной государственной программы (соисполнителем подпрограммы), являющимися главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главные распорядители средств).
Ежеквартальный отчет представляется в министерство экономического развития области на бумажном носителе и в электронном виде, а также размещается ответственным исполнителем на его официальном сайте в срок, установленный частью первой настоящего пункта. Информация о размещении ежеквартального отчета с указанием полного электронного адреса размещения представляется в министерство экономического развития области в срок не более трех рабочих дней со дня размещения. Подготовка ежеквартального отчета осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями пилотной государственной программы на основании информации, представленной участниками пилотной государственной программы (соисполнителями подпрограммы).
45. Годовой отчет подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями пилотной государственной программы, согласовывается с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу ответственного исполнителя, и в установленные пунктом 44 настоящих Правил сроки представляется ответственным исполнителем в министерство экономического развития области на бумажном носителе и в электронном виде.
Участники и соисполнители пилотной государственной программы представляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета.
Годовой отчет представляется ответственным исполнителем в министерство экономического развития области на бумажном носителе и в электронном виде, а также подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным. Информация о размещении годового отчета с указанием полного электронного адреса размещения представляется в министерство экономического развития области в срок не более трех рабочих дней со дня размещения.
В случае завершения пилотной государственной программы в отчетном году по истечении срока ее реализации ответственным исполнителем готовится отчет по итогам реализации пилотной государственной программы (далее – итоговый отчет).
(часть 4 введена постановлением Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
46. Годовой (итоговый) отчет содержит:
а) сведения о достижении значений показателей пилотной государственной программы за отчетный год (в случае завершения срока реализации государственной программы – за все годы реализации государственной программы);
б) сведения о расходах на реализацию пилотной государственной программы, произведенных в отчетном году за счет соответствующих источников финансового обеспечения в соответствии с планом мониторинга;
в) сведения о выполнении проектов (программ), мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограмм пилотной государственной программы с указанием конкретных результатов реализации подпрограмм пилотной государственной программы, достигнутых за отчетный год;
г) результаты оценки эффективности реализации пилотной государственной программы в отчетном году;
д) при необходимости – предложения о сокращении (увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий или подпрограмм пилотной государственной программы в целом, а также о начале реализации новых проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий или подпрограмм пилотной государственной программы.
Ответственный исполнитель вправе включить в годовой (итоговый) отчет иную информацию, характеризующую итоги реализации пилотной государственной программы за отчетный период.
В случае отклонений от плановой динамики реализации пилотной государственной программы в годовой (итоговый) отчет включаются сведения о причинах отклонений (в том числе воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на реализацию пилотной государственной программы), предложения по дальнейшей реализации пилотной государственной программы и их обоснование.
При завершении реализации пилотной государственной программы ответственный исполнитель включает в итоговый отчет информацию, указанную в части первой настоящего пункта, а также анализ достижения целей пилотной государственной программы.
(пункт 46 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
47. Структура итогового отчета соответствует требованиям к структуре годового отчета, установленным пунктами 45, 46 настоящих Правил, с учетом того, что отчетным годом является год окончания реализации пилотной государственной программы.
(пункт 47 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
VI. Порядок проведения оценки эффективности реализации
пилотной государственной программы
48. Оценка эффективности пилотных государственных программ (далее - оценка эффективности) проводится ежегодно ответственным исполнителем соответствующей пилотной государственной программы области в соответствии с критериями оценки эффективности реализации пилотной государственной программы, установленными в приложении № 14 к настоящим Правилам.
Оценка эффективности осуществляется на основании представленных ответственными исполнителями годовых отчетов (итоговых отчетов), в том числе информации о достижении целей пилотной государственной программы и целевых показателей структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы, о реализации структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы, включенных в план мониторинга реализации пилотной государственной программы, а также информации о расходах на реализацию пилотной государственной программы.
Абзац 2 пункта 48 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П
49. Результаты оценки эффективности реализации пилотной государственной программы отражаются в годовых отчетах, представляемых в министерство экономического развития области в срок, установленный пунктом 44 настоящих Правил.
50. Министерством экономического развития области ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, на основании представленных ответственными исполнителями годовых (итоговых) отчетов подготавливается сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, предусмотренный Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 25 июля 2013 года № 362-П, и выносится на согласование в установленном порядке проект правового акта Правительства области об итогах реализации и оценке эффективности государственных программ Саратовской области за отчетный год.
Доклады ответственных исполнителей о ходе реализации пилотных государственных программ, подготовленные по результатам годового отчета, могут рассматриваться на заседании Правительства области по представлению министерства экономического развития области.
(пункт 50 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.03.2021 № 166-П)
51. При уточнении фактических значений показателей оценки эффективности пилотной государственной программы за отчетный год, ответственный исполнитель пилотной государственной программы письменно уведомляет министерство экономического развития области о необходимости внести изменения в сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ с приложением информации об измененных показателях и пересчитанной при необходимости оценкой эффективности пилотных государственных программ.
52. По результатам оценки эффективности пилотных государственных программ Правительством области в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной пилотной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема финансового обеспечения на реализацию пилотной государственной программы.
VII. Полномочия ответственного исполнителя,
руководителя, соисполнителей и участников
пилотной государственной программы
53. Ответственный исполнитель:
а) осуществляет разработку и организует реализацию пилотной государственной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации пилотной государственной программы, подготавливает предложения о внесении изменений в пилотную государственную программу в соответствии с настоящими Правилами и несет ответственность за достижение целей пилотной государственной программы;
б) утверждает акт, регламентирующий управление реализацией пилотной государственной программы (план мониторинга);
в) проводит ранжирование проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, реализуемых в составе пилотной государственной программы;
г) направляет предложения об изменении структуры пилотной государственной программы и о финансовом обеспечении ее реализации в очередном финансовом году и плановом периоде в министерство экономического развития области и министерство финансов области;
д) представляет по запросу министерства экономического развития области и министерства финансов области сведения, необходимые для осуществления мониторинга реализации пилотной государственной программы;
е) проводит оценку эффективности пилотной государственной программы;
ж) запрашивает у соисполнителей и участников пилотной государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового (итогового) отчета;
з) подготавливает годовой (итоговый) отчет и представляет его в министерство экономического развития области;
и) выполняет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
54. Соисполнители пилотной государственной программы:
а) обеспечивают согласование проекта пилотной государственной программы с участниками пилотной государственной программы в части реализации проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, контрольных событий, в которых предполагается их участие;
б) обеспечивают реализацию включенных в пилотную государственную программу проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий;
в) запрашивают у участников пилотной государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового (итогового) отчета;
г) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы министерства экономического развития области и министерства финансов области;
д) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового (итогового) отчета;
е) выполняют иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
Пункт 55 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
55. Участники пилотной государственной программы:
) обеспечивают реализацию ведомственных проектов (программ), приоритетных проектов (программ), региональных проектов и (или) отдельных мероприятий проектов (программ), а также ведомственных целевых программ и (или) мероприятий подпрограммы пилотной государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;»;
б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для осуществления мониторинга реализации пилотной государственной программы, оценки ее эффективности и подготовки отчетов, предусмотренных настоящими Правилами;
в) несут ответственность за достижение целевых показателей пилотной государственной программы, в отношении которых он является исполнителем;
г) выполняют иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
56. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники пилотной государственной программы представляют в министерство экономического развития области дополнительную информацию о ходе реализации пилотной государственной программы (в случае уточнения ранее представленной информации).
Приложение № 1
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Сведения
о методиках расчета показателей, не включенных
в федеральный план статистических работ
Наименование показателя
Единица измерения
Периодичность <1>
Разрез наблюдения <2>
Формула расчета показателя <3>
Базовые показатели для расчета показателя <4>
Метод сбора информации / пункт Федерального плана статистических работ <5>
1
2
3
4
5
6
7
Показатель 1
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
--------------------------------
<1> Указывается периодичность (годовая, квартальная, месячная).
<2> Указывается разрез наблюдения (территориальный, ведомственный, по видам экономической деятельности (ОКВЭД 2).
<3> Указывается формула расчета показателя (индикатора) на основе применения базовых показателей.
<4> Указываются базовые показатели для расчета показателя (индикатора), применяемые в формуле.
<5> Указывается метод сбора информации (периодическая отчетность, перепись, единовременное обследование, бухгалтерская отчетность, финансовая отчетность, социологический опрос, административная информация и т.п.). Пункт Федерального плана статистических работ указывается, если базовый показатель формируется на основе работ, включенных в Федеральный план статистических работ.
Приложение № 2
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАНЖИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ),
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ ПИЛОТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ С УЧЕТОМ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ
ПИЛОТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Методические рекомендации по проведению ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий пилотных государственных программ с учетом оценки достижения целей пилотных государственных программ области (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях методического обеспечения процесса проведения ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий, реализующихся в составе пилотных государственных программ, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 11, 12 Перечня государственных программ Саратовской области, утвержденного распоряжением Правительства области от 26 июля 2013 года № 179-Пр, для определения перечня проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, необходимых и достаточных для обеспечения достижения целей пилотных государственных программ.
2. В ранжировании участвуют проекты (программы), по которым утверждены паспорта проектов (программ).
Утверждение проектов (программ) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области».
Часть 2 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
3. В случае внесения изменений в пилотную государственную программу, предусматривающих изменение состава проектов (программ) пилотной государственной программы, а также их целей, сроков (этапов) реализации и объемов финансового обеспечения, ответственным исполнителем осуществляется внеочередное ранжирование новых и реализуемых проектов (программ).
4. На этапе разработки (внесения изменений) пилотной государственной программы в целях определения перечня проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, необходимых и достаточных для обеспечения достижения целей пилотной государственной программы, ответственным исполнителем осуществляется ранжирование проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий включающее:
а) оценку проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий по критериям ценности и реализуемости согласно таблице 1 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям;
б) ранжирование проектов (программ) согласно таблице 2 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям;
в) перечень проектов (программ), включаемых в пилотную государственную программу, согласно таблице 3 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям;
г) оценку обеспеченности целей пилотной государственной программы проектами (программами), ведомственными целевыми программами, мероприятиями согласно таблице 4 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям;
д) перечень проектов (программ), не включенных в пилотную государственную программу по результатам проведенного ранжирования, согласно таблице 5 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
5. Ранжирование может быть проведено с учетом следующей очередности:
а) обязательные к реализации проекты (программы), если по ним не принято решений о досрочном завершении, инициируемые в рамках соответствующих решений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, Губернатора области, Совета при Губернаторе Саратовской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам;
б) обязательные к реализации новые проекты (программы), инициируемые в рамках соответствующих решений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, Губернатора области, Совета при Губернаторе Саратовской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам;
в) – Утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
г) проекты (программы), не требующие финансирования из областного бюджета;
д) иные проекты (программы), имеющие наивысшую оценку по критериям ценности и реализуемости по итогам ранжирования.
6. Ранжирование осуществляется на основе применения критериев ценности и реализуемости с учетом оценки финансовых затрат на реализацию проекта (программы).
6.1. Критерии ценности характеризуют способность проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий достигать цели пилотной государственной программы (степень достижения стратегических целей государственной программы).
Совокупность критериев ценности представляет собой группу критериев ценности. При выставлении баллов по критериям ценности может использоваться балльная шкала от 0 (не влияет) до 10 (максимальное влияние) баллов на одну цель. При этом один проект (программа), ведомственная целевая программа или мероприятие могут оцениваться по нескольким целям одновременно.
6.2. Критерии реализуемости отражают возможности реализации проектов (программ), в том числе исходя из значимости потенциальных рисков.
Ранжирование по критериям реализуемости проводится только в отношении проектов (программ). Критериями реализуемости могут быть определены следующие критерии:
отсутствие организационных рисков (вовлеченность органов местного самоуправления, подведомственных учреждений, общественных объединений и иных организаций в реализацию проекта (программы);
технологическая реализуемость (наличие технических и технологических решений, а также необходимой инфраструктуры, степень сложности при реализации проекта).
Балльная шкала, используемая при выставлении оценок по критериям реализуемости, может варьироваться от 0 (не влияет) до 5 (максимальное влияние) баллов.
7. По каждому критерию рекомендуется определить вес, который отражает значимость критериев относительно друг друга в группе. Определение веса целесообразно осуществлять экспертным путем, исходя из выделения в общем перечне наиболее значимых критериев ценности и критериев реализуемости, распределяя веса в пределах:
для группы критериев ценности - от 1 до 10 (максимальный вес);
для группы критериев реализуемости - от 1 до 5 (максимальный вес).
Минимум одному критерию из критериев ценности и одному критерию из критериев реализуемости рекомендуется иметь максимальный вес.
Пункт 8 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
8. В целях учета оценки финансовых затрат на реализацию проекта (программы) в рейтинге проектов (программ) целесообразно определить балльную оценку бюджета проекта (программы), рассчитываемую как доля бюджета проекта (программы) в общем объеме финансового обеспечения проектной части пилотной государственной программы с округлением
до сотых долей, которую рекомендуется указывать в графе 10 таблицы 2 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям
В случае, если проект реализуется без финансового обеспечения
за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности, значение бюджета проекта (программы) принимается за 1.»;
9. Рейтинг проекта (программы) целесообразно определять как отношение суммы баллов, полученной по итогам оценки по критериям ценности и реализуемости, к его бюджету, выраженному в баллах( округление до целого числа), согласно таблице 2 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
Пункт 9 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
10. В результате проведенного отбора проектов (программ) рекомендуется сформировать перечень проектов, включаемых в пилотную государственную программу, согласно таблице 3 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям, с учетом установленного Правительством области объема финансового обеспечения областного бюджета на реализацию проектной части пилотной государственной программы.
Отдельной строкой в таблице 3 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям, целесообразно указать процессную часть пилотной государственной программы.
11. Оценка обеспеченности целей пилотной государственной программы проектами (программами), ведомственными целевыми программами, мероприятиями может быть оформлена согласно таблице 4 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
12. Проекты (программы), не включенные в пилотную государственную программу по результатам проведения ранжирования, целесообразно отразить в перечне согласно таблице 5 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
13. Результатом проведения ранжирования являются:
определение обеспеченности целей пилотной государственной программы проектами (программами), ведомственными целевыми программами, мероприятиями (насколько проекты (программы), ведомственные целевые программы, мероприятия позволяют достичь заданных значений целей пилотной государственной программы);
определение проектов (программ), имеющих наибольшую ценность и наилучшую реализуемость с учетом оценки бюджетов соответствующих проектов (программ), в целях последующего их отбора для включения в пилотную государственную программу.
Наименование приложения изложено в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Приложение к Методическим рекомендациям по проведению ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий пилотных государственных программ с учетом оценки достижения целей пилотных государственных программ области
Таблица 1
Оценка
проектов (программ), ведомственных целевых программ,
мероприятий по критериям ценности и реализуемости
№ п/п
Название проекта (программы) / ведомственной целевой программы
Тип проекта (программы) <*>
Ценность, балл
Сумма баллов по критериям ценности <1>
Реализуемость, балл
Сумма баллов по критериям реализуемости <2>
Цель 1
Цель 2
Цель 3
Цель 4
Цель 5
Отсутствие организационных рисков
Технологическая реализуемость
Вес критерия
от 1 до 10
от 1 до 10
от 1 до 10
от 1 до 10
от 1 до 10
от 1 до 5
от 1 до 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Проектная часть
Всего
x
1.
Проект (программа) 1
КЦ1
КЦ2
КЦ3
КЦ4
КЦ5
КР1
КР2
2.
Проект (программа) 2
3.
Проект (программа) №
Процессная часть
Всего
x
-
-
-
4.
ведомственная целевая программа 1
x
-
-
-
5.
ведомственная целевая программа 2
x
-
-
-
6.
ведомственная целевая программа №
x
-
-
-
7.
Мероприятие 1
-
-
-
...
8.
Мероприятие №
-
-
-
Итого проектная и процессная части <4>
x
-
-
-
-
--------------------------------
<*> Тип проекта (программы): ведомственный, приоритетный, региональный, отдельное мероприятие проекта (программы
Примечание в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
<1> Сумма баллов по критериям ценности по каждому проекту может быть рассчитана как количество баллов соответствующее Цели 1 (КЦ1) x вес цели 1 + количество баллов соответствующее Цели 2 (КЦ2) x вес цели 2 + количество баллов соответствующее Цели 3 (КЦ3) x вес цели 3 + количество баллов соответствующее Цели 4 (КЦ4) x вес цели 4 + количество баллов соответствующее Цели 5 (КЦ5) x вес цели 5 и т.д. по каждому проекту.
<2> Сумма баллов по критериям реализуемости для проекта (программы) может быть рассчитана следующим образом: КР1 x вес критерия «Отсутствие организационных рисков» + КР2 x вес критерия «Технологическая реализуемость».
Принятые в таблице сокращения:
КЦ - оценка по критериям ценности, балл (минимум - 0, максимум - 10); характеризует степень достижения стратегических целей пилотной государственной программы по результатам реализации проекта (программы), ведомственной целевой программы, мероприятия;
КР - оценка по критериям реализуемости, балл (минимум - 0, максимум - 5); характеризует степень сложности при реализации проекта (программы), максимальная сложность - 0 баллов.
Таблица 2
Ранжирование проектов (программ)
№ п/п
Название проекта (программы)
Тип проекта (программы) <*>
Сумма баллов по критериям ценности
Сумма баллов по критериям реализуемости
Финансовое обеспечение
Сводный рейтинг, балл <1>
всего, тыс. рублей
областной бюджет, тыс. рублей
федеральный бюджет, тыс. рублей
государственные внебюджетные фонды или (и) иные безвозмездные поступления целевой направленности
всего, балл
справочно: всего по иным источникам, ,
тыс. рублей
местные бюджеты (за исключением субсидий муниципальным образованиям из средств областного бюджета)
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Итого
x
бюджет проектной части
-
1.
Проект (программа) 1
БП1
БПоб1
БПфб1
БПфп1
БП1-балл
РП1
2.
Проект (программа) 2
БП2
БПоб2
БПфб2
БПфп2
БП2-балл
РП2
...
...
Проект (программа) №
БП№
БПоб№
БПфб№
БПфп№
БП№-балл
РП№
--------------------------------
<*> Тип проекта (программы): ведомственный, приоритетный, региональный, отдельное мероприятие проекта (программы).»;
Примечание в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
<1> Рейтинг проекта (программы) может быть рассчитан следующим образом: РП№ = (сумма баллов по критериям ценности + сумма баллов по критериям реализуемости) / БП№-балл (объемы финансового обеспечения проекта № в баллах, округляется до десятых долей).
Принятые в таблице сокращения:
БП - бюджет проекта (программы) в тыс. рублей (соответствующее значение графы 6);
БПоб - областной бюджет проекта (программы) в тыс. рублей (соответствующее значение графы 7);
БПфб - федеральный бюджет проекта (программы) в тыс. рублей (соответствующее значение графы 8);
БПфп - государственные внебюджетные фонды или (и) иные безвозмездные поступления целевой направленности проекта (программы) в тыс. рублей (соответствующее значение графы 9);
БП-балл - бюджет проекта (программы) в баллах (соответствующее значение графы 10);
РП - рейтинг проекта (программы) в баллах (соответствующее значение графы 14).
Таблица 3 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Таблица 3
Перечень
проектов (программ), включаемых в пилотную государственную программу
№
п/п
Название проекта (программы)
Тип проекта (программы)*
Сводный рейтинг, балл1
Объемы финансового обеспечения
за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов
или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности
Объемы финансового обеспечения за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности нарастающим итогом2
Комментарий3
1
2
3
4
5
6
7
Процессная часть4
x
x
х
Группа «Обязательные реализуемые проекты (программы)»
1.
Проект (программа) 1
2.
Проект (программа) 2
3.
Проект (программа) n
Группа «Обязательные новые проекты (программы)»
4.
Проект (программа) 1
5.
Проект (программа) 2
6.
Проект (программа) n
Группа «Проекты (программы), не требующие финансирования из областного бюджета»
7.
Проект (программа) 1
8.
Проект (программа) 2
9.
Проект (программа) n
Группа «Иные отранжированные проекты (программы)»5
10.
Проект (программа) 1
11.
Проект (программа) 2
12.
Проект (программа) n
_________________________
* Тип проекта (программы): ведомственный, приоритетный, региональный, отдельное мероприятие проекта (программы).
1 Значения указываются в порядке снижения сводного рейтинга.
2 Объемы финансового обеспечения за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности нарастающим итогом могут быть рассчитаны следующим образом: по строке проекта 1 приводится сумма объема финансового обеспечения по процессной части и объема финансового обеспечения проекта (программы) 1 (за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности) указанной группы; далее по проекту (программе) 2 группы «Обязательные реализуемые проекты (программы)» приводится сумма объемов финансового обеспечения
по проекту (программе) 1 указанной группы (включающая расходы по процессной части) и объема финансового обеспечения по проекту (программе) 2 (нарастающим итогом) и т.д.
3 Приводится обоснование распределения проектов (программ) на группы, ссылка
на нормативные правовые акты, решения, согласно которым проект (программа) относится
к категории «обязательных».
4 Процессная часть приводится одной строкой, без указания отдельных ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы.
5 Включаются все оставшиеся проекты, не вошедшие в предыдущие разделы.»;
примечание таблицы 4 изложить в следующей редакции:
«* Тип проекта (программы): ведомственный, приоритетный, региональный, отдельное мероприятие проекта (программы).»;
часть первую примечания таблицы 5 изложить в следующей редакции:
«* Тип проекта (программы): ведомственный, приоритетный, региональный, отдельное мероприятие проекта (программы).
Таблица 4
Оценка
обеспеченности целей пилотной государственной программы
проектами (программами), ведомственными целевыми программами
и мероприятиями с учетом объемов финансового обеспечения
за счет средств областного, федерального бюджетов,
государственных внебюджетных фондов или (и) иных
безвозмездных поступлений целевой направленности
на реализацию пилотной государственной программы
№ п/п
Названия проектов (программ)
Тип проекта (программы) <*>
Объем финансового обеспечения за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности, млн. рублей
Ценность, балл
Цель 1
Цель 2
Цель 3
Цель 4
Цель 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
x
Проектная часть
x
1.
Проект (программа) 1
2.
Проект (программа) 2
...
Проект (программа) №
Процессная часть
x
--------------------------------
<*> Тип проекта (программы): приоритетный; ведомственный; межпрограммный, отдельное мероприятие межпрограммного проекта (программы).
Таблица 5
Перечень
проектов (программ), не включенных в пилотную
государственную программу, по результатам
проведенного ранжирования
№ п/п
Названия проектов (программ)
Тип проекта <*>
Требуемый объем бюджетных средств, тыс. рублей <**>
Ценность, балл (влияние на достижение целей)
Цель 1
Цель 2
Цель 3
Цель 4
Цель 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
x
Проектная часть
x
1.
Проект (программа) 1
2.
Проект (программа) 2
...
...
Проект (программа) №
--------------------------------
<*> Тип проекта (программы): приоритетный; ведомственный; межпрограммный, отдельное мероприятие межпрограммного проекта (программы).
<**> Требуемый объем бюджетных средств включает в себя необходимые объемы финансового обеспечения за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности.
Приложение № 3
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Паспорт
пилотной государственной программы
«__________________________»
Сроки и этапы реализации пилотной государственной программы
Ответственный исполнитель пилотной государственной программы
Параметры финансового обеспечения пилотной государственной программы <1>
Параметры финансового обеспечения проектов (программ) пилотной государственной программы <2>
Цели пилотной государственной программы и их значения по годам реализации <3>
Подпрограммы пилотной государственной программы <4>
--------------------------------
<1> Указываются объемы финансового обеспечения областного бюджета, а также прогнозная оценка объемов средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности, местных бюджетов и внебюджетных источников, направляемых на достижение цели пилотной государственной программы (в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой). Общий объем финансового обеспечения указывается по годам реализации пилотной государственной программы в целом, с разбивкой по годам реализации и по источникам.
<2> Указываются объемы финансового обеспечения областного бюджета,
а также прогнозная оценка объемов средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности, местных бюджетов и внебюджетных источников, направляемых на реализацию региональных проектов, ведомственных проектов (программ), приоритетных проектов (программ), отдельных мероприятий проектов (программ) (в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой). Общий объем финансового обеспечения указывается по годам реализации пилотной государственной программы в целом, с разбивкой по годам реализации и по источникам
в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
<3> Указывается не более 5 целей пилотной государственной программы, сформулированных в виде целевых значений показателей (индикаторов) социально-экономического развития области с разбивкой по годам реализации.
<4> Указывается перечень подпрограмм, по которым планируется реализация проектов (программ), а также ведомственных целевых программ и мероприятий.
Приложение № 4 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Приложение № 4
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
«Приложение № 4
к Правилам разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Саратовской области
Структура
пилотной государственной программы
Проекты (программы)
Ведомственные целевые программы, мероприятия
наименование1, исполнитель2, сроки (этапы)
цель пилотной государственной программы, связь с показателями подпрограмм
наименование3, исполнитель сроки (этапы)
связь с показателями государственной программы, подпрограмм
Подпрограмма 1 «_____________»
Подпрограмма 2 «_____________»
______________________________
1 Указываются региональные проекты, ведомственные проекты (программы), приоритетные проекты (программы) и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).
2 Указывается орган исполнительной власти области, руководитель (заместитель руководителя) которого является ответственным
за реализацию проекта (руководитель проекта (программы).
3 Указываются ведомственные целевые программы, а также мероприятия, направленные на достижение целей пилотной государственной программы.».
Приложение № 5
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Перечень
соисполнителей и участников пилотной
государственной программы
«_________________________________________»
Проектная часть
Процессная часть
наименование проекта <1>
форма участия (соисполнитель/участник)
наименование соисполнителя, участника
наименование ведомственной целевой программы, мероприятия
форма участия (соисполнитель / участник)
наименование соисполнителя, участника
I. Подпрограмма 1 «______________________»
...
II. Подпрограмма 2 «________________________»
...
--------------------------------
<1> Указываются региональные проекты, ведомственные проекты (программы), приоритетные проекты (программы) и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).»;
Примечание изложено в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Приложение № 6 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Приложение № 6
к Правилам разработки,
реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Сведения
об объемах и источниках финансового обеспечения пилотной государственной программы
«_________________________________________________»
Наименование пилотной государственной программы, подпрограммы, проекта (программы), ведомственной целевой программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель пилотной государственной программы, исполнитель, участник проекта (программы), ведомственной целевой программы, мероприятия подпрограммы
Источники финансового обеспечения
Объемы финансового обеспечения – всего,
тыс. рублей
В том числе по годам реализации
первый год
второй год
...
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа Саратовской области «_____________________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Подпрограмма 1 «__________________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Проектная часть
Проект (программа) 1.1 «__________»*
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Процессная часть
Мероприятие 1.1 «_____________________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Ведомственная целевая программа 1.1 «_____________________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Подпрограмма 2 «_____________________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Подпрограмма ....
____________________________________
* Региональный проект, ведомственный проект (программа), приоритетный проект (программа) и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).».
Приложение № 7
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Сведения
о показателях (индикаторах) пилотной
государственной программы
«_____________________________________________»
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей
отчетный год (базовый)
текущий год (оценка)
первый год реализации программы
второй год реализации программы
...
год завершения действия программы
Показатели государственной программы «_______________________________________________» <*>
1.
2.
3.
4.
5.
Подпрограмма 1 «__________________________»
Показатели проектной части
1.1.
1.2.
Показатели процессной части
1.3.
1.4.
Подпрограмма 2 «__________________________»
Показатели проектной части
2.1.
2.2.
Показатели процессной части
2.3.
2.4.
Подпрограмма 3 «__________________________»
Показатели проектной части
3.1.
3.2.
Показатели процессной части
3.3.
3.4.
--------------------------------
<*> Целями пилотной государственной программы являются показатели пилотной государственной программы.
Приложение № 8
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Перечень
объектов капитального строительства и объектов недвижимости
___________________________________________________________
(наименование пилотной государственной программы)
Наименование объекта капитального строительства, объекта недвижимости
Сметная / рыночная стоимость объекта, тыс. рублей
Мощность объекта
Финансовое обеспечение, тыс. рублей
Планируемый год ввода в эксплуатацию / фактический год ввода в эксплуатацию
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевых средств (прогнозно)
Подпрограмма 1 «_________________»
Проект (программа) «________________»
Строительство ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
приобретение ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
реконструкция ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
Мероприятие «____________________________»
Строительство ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
приобретение ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
реконструкция ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
Приложение № 9
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Перечень
направлений прикладных научных исследований
и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам
о проведении научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ
Наименование подпрограммы, проекта, мероприятия, направления исследования
Ответственный исполнитель
Объем финансирования (тыс. рублей)
20___ год
20___ год
...
20___ год
Государственная программа «_________________»
Подпрограмма 1 «_________________»
Проект (программа) 1 «_________________»
Мероприятие «_________________»
Наименование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
Подпрограмма 2 «_________________»
Проект (программа) 1 «_________________»
Наименование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
....
Приложение № 10 изложено в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Приложение № 10 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П
Приложение № 10
к Правилам разработки, реализации
и оценки эффективности отдельных государственных
программ Саратовской области
План
мониторинга реализации пилотной государственной программы
«_______________________________________________________»
на _________(финансовый год) и на плановый период ______________
№
п/п
Наименование пилотной государственной программы, подпрограммы, проектов (программ),
мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий, контрольных событий
Ф.И.О.
и должность ответственных
за достижение мероприятий проектов (программ), мероприятий
ВЦП, мероприятий, контрольных событий
Ожидаемые результаты проектов, ВЦП, мероприятий, контрольных событий
на __________год
(финансовый)
Объем финансового обеспечения
источники
финансового обеспечения
на ______ год (финансовый)
на _____ год
(1-й год планового периода)
на ____ год
(2-й год планового периода)
результаты
срок
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Государственная программа
х
х
х
всего:
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего:
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
х
х
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
2.
Подпрограмма 1 «___________»
х
х
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
х
х
всего
областной
бюджет
федеральный бюджет
(прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники
(прогнозно)
Проектная часть
3.
Проект
(программа) 1.1*
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
4.
1.1 .1 «________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
5.
Ведомственная целевая
программа 1.1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
….
Мероприятие 1.1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Контрольное событие 1.1.1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
….
_________________________
* Региональный проект, ведомственный проект (программа), приоритетный проект (программа) и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).»
(приложение № 11 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
Приложение № 11
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Отчет
о ходе реализации пилотной государственной программы
___________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
___________________________________________________________________________
(главный распорядитель средств)
на 1 ____________ 20__ года
(месяц)
(тыс. рублей)
Наименование пилотной государственной программы, подпрограммы, в том числе проектов (программ), ВЦП и мероприятий
Источники финансового обеспечения
Предусмотрено в пилотной государственной программе
Утверждено в законе об областном бюджете на текущий год**
Выделены лимиты бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета
Кассовое исполнение на отчетную дату (нарастающим итогом с начала года)
Исполнение (процентов)
Результаты исполнения
(гр. 6 (кассовое исполнение) / гр. 4)
(гр. 6 (кассовое исполнение) / гр. 5)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Пилотная государственная программа
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
Подпрограмма 1
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
Проект (программа) <*> 1
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
ВЦП <*> 1
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
Мероприятие 1
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
Подпрограмма 2
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
--------------------------------
<*> Указываются параметры в целом по проекту (программе) (приоритетному, ведомственному, межпрограммному) или ведомственной целевой программе. Ежемесячные отчеты о реализации программных мероприятий проектов (программ) представляются министерству экономического развития области в сроки и форме, установленные постановлением Правительства области «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области», по ведомственной целевой программе - постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2012 года № 590-П «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».
** В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, указываются бюджетные ассигнования, предусмотренные в сводной бюджетной росписи.
(приложение № 12 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
Приложение № 12
к Правилам разработки, реализации
и оценки эффективности отдельных
государственных программ
Саратовской области
Сведения
о расходах на реализацию пилотной государственной программы в соответствии с планом мониторинга
___________________________________________________________,
(наименование пилотной государственной программы)
произведенных за _______ год (квартал) за счет соответствующих источников финансового обеспечения
(тыс. рублей)
Наименование пилотной государственной программы, подпрограммы, проектов (программ), ведомственной целевой программы, мероприятий, контрольных событий подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник пилотной государственной программы (подпрограммы), плательщик (далее – исполнитель)
Источники финансового обеспечения
Предусмотрено
в пилотной государственной программе
Утверждено в законе
об областном бюджете
на соответст-вующий
год***
Выделены лимиты бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета
Исполнено
Процент исполнения
кассовое испол-нение
****
факти-ческое испол-нение *****
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе проектная часть:
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе по исполнителям*:
Исполнитель 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе проектная часть:
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Подпрограмма 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе проектная часть:
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе проектная часть:
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Проект (программа) 1.1** «__________»
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
1.1.1 «_________»
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Ведомственная целевая программа 1.1 «__________»
Исполнитель
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.1 «__________»
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Контрольное событие 1.1.1 «__________»
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Подпрограмма 2 «_________»
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе проектная часть:
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
________________________
* В случае наличия двух и более исполнителей.
** Приоритетный проект (программа), ведомственный проект (программа), региональный проект и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).
*** В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, необходимо указать бюджетные ассигнования, предусмотренные в сводной бюджетной росписи.
**** Под кассовым исполнением понимаются расходы главного распорядителя бюджетных средств.
***** Под фактическим исполнением понимаются действительные затраты главного распорядителя бюджетных средств, подведомственных учреждений (в случае, если средства перечисляются подведомственным учреждениям) и иных получателей бюджетных средств, оформленные соответствующими документами.
(приложение № 13 изложено в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
Приложение № 13
к Правилам разработки, реализации и оценки
эффективности отдельных государственных программ
Саратовской области
Сведения
о выполнении проектов (программ), мероприятий проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограмм пилотной государственной программы
________________________________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
за __________ год (квартал)
Наименование пилотной государственной программы, подпрограммы, проекта (программы), мероприятий проекта (программы), ведомственных целевых программ, мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограмм
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Сведения о выполнении (невыполнении) проектов (программ), мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий, контрольных событий подпрограммы (достижение соответствующих ожидаемых результатов)
Примечание (причины недостижения ожидаемых результатов)
плановое значение
фактическое значение
степень выполнения, процентов **
1
2
3
4
5
6
Проект (программа) 1.1 «_______________»*
x
x
x
x
1.1.1 «_____________________________»
1.1.2 «_____________________________»
...
Ведомственная целевая программа 1.1 «_______________________________»
Мероприятие 1 ведомственной целевой программы
Мероприятие 2 ведомственной целевой программы
...
Мероприятие 1.1 «_______________»
Контрольное событие 1.1.1 «____________________» (если предусмотрено)
Контрольное событие 1.2.1 «____________________» (если предусмотрено)
...
* Указываются приоритетные проекты (программы), ведомственные проекты (программы), региональные проекты и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).
** В случае, если исполнение проекта (программы), мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, контрольных событий подпрограммы невозможно измерить числовыми значениями и при этом данные структурные элементы подпрограммы выполнены, степень исполнения считается равной 1, в противном случае степень исполнения считается равной 0.
(приложение № 14 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
Приложение № 14
к Правилам разработки, реализации
и оценки эффективности отдельных государственных программ Саратовской области
Положение
об оценке эффективности реализации пилотной государственной программы Саратовской области
I. Общие положения
1. Оценка эффективности реализации пилотной государственной программы Саратовской области (далее – пилотная государственная программа) проводится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения целей пилотной государственной программы;
оценка степени достижения целевых показателей структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы;
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат пилотной государственной программы и подпрограмм;
оценка степени выполнения структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы.
2. Оценка эффективности реализации пилотной государственной программы осуществляется в два этапа.
3. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм пилотной государственной программы, на втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации пилотной государственной программы в целом.
4. В случае, если в составе пилотной государственной программы содержится подпрограмма (подпрограммы), реализация которой в отчетном году осуществляется исключительно в рамках финансирования текущей деятельности органов исполнительной власти области и не предусматривает дополнительного финансового обеспечения, оценка эффективности реализации такой подпрограммы производится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения целевых показателей структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы;
оценка степени выполнения структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы.
II. Оценка эффективности реализации подпрограмм пилотной
государственной программы
Оценка степени достижения целевых показателей структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы
5. Оценка степени достижения целевых показателей структурных элементов t-ой подпрограммы пилотной государственной программы
(СД цпп/пt) определяется по следующей формуле:
СДцпs пч п/п – степень достижения плановых значений целевых показателей s-го проекта (программы) подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
СДцпz процч п/п – степень достижения плановых значений целевых показателей z-ой ведомственной целевой программы, мероприятия подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
A – количество проектов (программ) подпрограммы пилотной государственной программы или их частей;
B – количество ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы пилотной государственной программы;
k1 – коэффициент значимости для целевых показателей проектов (программ) или их частей подпрограммы пилотной государственной программы (k1 = 0,6);
k2 – коэффициент значимости для целевых показателей ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы пилотной государственной программы (k2 = 0,4).
6. Степень достижения плановых значений целевых показателей s-го проекта (программы) подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы) (СДцпs пч п/п ) рассчитывается по следующей формуле:
СДцпa – степень достижения планового значения а-го целевого показателя проекта (программы) (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
n – количество целевых показателей проекта (программы) (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы).
Степень достижения планового значения а-го целевого показателя проекта (программы) подпрограммы пилотной государственной программы (СДцпа) рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Цфап/п – значение а-го целевого показателя проекта (программы) подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода
(за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает
с целями пилотной государственной программы);
Цпап/п – плановое значение а-го целевого показателя проекта (программы) подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы).
7. Степень достижения плановых значений целевых показателей z-ой ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы) (СДцпz процч п/п ) рассчитывается по следующей формуле:
СДцпb – степень достижения планового значения b-го целевого показателя ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
n – количество целевых показателей ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы).
Степень достижения планового значения b-го целевого показателя ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы пилотной государственной программы (СДцпb) рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Цфbп/п – значение b-го целевого показателя ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
Цпbп/п – плановое значение b-го целевого показателя ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы
(за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает
с целями пилотной государственной программы).
8. В случае, если в рамках подпрограммы предусмотрена реализация только проектной части подпрограммы, степень достижения целевых показателей подпрограммы пилотной государственной программы (СДцпп/п1) рассчитывается по следующей формуле:
СДцпs пч п/п – степень достижения плановых значений целевых показателей s-го проекта (программы) (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
W – количество проектов (программ) подпрограммы пилотной государственной программы или их частей.
В случае, если в рамках подпрограммы предусмотрена реализация только процессной части, степень достижения целевых показателей подпрограммы пилотной государственной программы (СДцпп/п2) рассчитывается по следующей формуле:
СДцпz процч п/п – степень достижения плановых значений целевых показателей z-ой ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
J – количество ведомственных целевых программ, мероприятий.
9. При расчете оценки степени достижения целевых показателей структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы учитываются следующие условия:
а) если органом исполнительной власти, ответственным за реализацию структурного элемента пилотной государственной программы, не представлено фактическое значение показателя, степень достижения планового значения соответствующего показателя в отчетном году считается равной 0;
(подпункт «а» изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
б) если органом исполнительной власти, ответственным за реализацию структурного элемента пилотной государственной программы, представлено прогнозное (предварительное) значение показателя, то общая оценка достижения планового значения соответствующего показателя в отчетном году не может превышать 0,7, за исключением случаев, когда целевые показатели определяются на основе Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р, или рассчитываются по методикам, утвержденным (рекомендованным) федеральными органами исполнительной власти. В указанном случае соответствующие целевые показатели (цели) не учитываются при расчете общей оценки достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (степени достижения целей) пилотной государственной программы;
(подпункт «б» введен постановлением Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
в) степень достижения значения целевого показателя структурного элемента подпрограммы пилотной государственной программы не может превышать 1.
Значение СДцпп/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы пилотной государственной программы
10. Степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы оценивается для каждой подпрограммы пилотной государственной программы как отношение произведенных в отчетном году фактических расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
В случаях, если ССузп/п > 1, а причиной этого явился источник внебюджетного и/или муниципального финансирования, то степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы оценивается по следующим формулам, исключающим фактический расчет соответствия запланированному уровню внебюджетных и/или муниципальных затрат, приняв их (каждый) за 1:
для расчета в случае, если уровень внебюджетных или муниципальных фактических затрат > 1:
для расчета в случае, если уровень внебюджетных и муниципальных затрат > 1:
ССузп/п – степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы пилотной государственной программы;
Рф – фактические расходы на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет соответствующего источника финансового обеспечения;
Рп – плановые расходы на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет соответствующего источника финансового обеспечения подпрограммы;
n – количество источников финансового обеспечения подпрограммы пилотной государственной программы.
В качестве плановых расходов на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств областного бюджета учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом области об областном бюджете на соответствующий год (с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 31 декабря отчетного года), за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и иные безвозмездные поступления целевой направленности.
В качестве плановых расходов на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств федерального бюджета учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом об областном бюджете на соответствующий год
(с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 31 декабря отчетного года), и (или) о федеральном бюджете на соответствующий год и (или) иными правовыми актами Российской Федерации.
В качестве плановых расходов на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом области об областном бюджете
на соответствующий год (с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 31 декабря отчетного года) за счет указанных источников.
В качестве плановых расходов на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств иных источников учитываются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в редакции государственной программы по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Значение ССузп/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
Оценка степени выполнения структурных элементов подпрограмм
пилотной государственной программы
11. Степень выполнения структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы, включенных в план мониторинга реализации пилотной государственной программы (Свсэп/п) за отчетный период, рассчитывается по следующей формуле:
Свсэп/п = Ксэф / Ксэп, где:
Ксэф – количество структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы (CЭ) (проектов (программ) или мероприятий проектов (программ) (в случае наличия нескольких мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий
и (или) контрольных событий (в случае наличия у мероприятия процессной части подпрограммы пилотной государственной программы контрольных событий), предусмотренных планом-мониторинга реализации пилотной государственной программы), фактически выполненных;
Ксэп – количество структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы (СЭ) (проектов (программ) или мероприятий проектов (программ) (в случае наличия нескольких мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий
и (или) контрольных событий (в случае наличия у мероприятия процессной части подпрограммы пилотной государственной программы контрольных событий), предусмотренных планом-мониторинга реализации пилотной государственной программы), запланированных к реализации в отчетном периоде.
Проект (программа), мероприятие проекта (программы), мероприятие ведомственной целевой программы, мероприятие (контрольное событие) считаются выполненными, если достигнуты запланированные ожидаемые результаты по соответствующему проекту (программе), мероприятию проекта (программы), мероприятию ведомственной целевой программы, мероприятию (контрольному событию).
12. При расчете оценки степени выполнения структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы, включенных в план мониторинга реализации пилотной государственной программы, учитываются следующие особенности:
а) если выполнение проекта (программы) (мероприятия проекта (программы), мероприятия ведомственной целевой программы, мероприятия (контрольного события) измеряется числовыми (количественными) показателями:
структурный элемент подпрограммы считается выполненным
(СЭ считается равным 1), если степень выполнения l-го ожидаемого результата структурного элемента подпрограммы (СВорl) (средняя степень выполнения ожидаемых результатов (СВор), при наличии нескольких ожидаемых результатов) составляет не менее 95 процентов от предусмотренных планом-мониторинга значений;
структурный элемент подпрограммы считается не выполненным
(СЭ считается равным 0), если степень выполнения l-го ожидаемого результата (СВорl) (средняя степень выполнения ожидаемых результатов (СВор) составляет менее 95 процентов от предусмотренных планом-мониторинга значений.
Степень выполнения l-го ожидаемого результата (СВорl) структурного элемента подпрограммы пилотной государственной программы (для ожидаемых результатов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений), рассчитывается по следующей формуле:
для ожидаемых результатов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
ОРфlп/п – значение 1-го ожидаемого результата структурного элемента подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ОРпlп/п – плановое значение l-го ожидаемого результата структурного элемента подпрограммы.
Средняя степень выполнения ожидаемых результатов структурного элемента подпрограммы (СВор), рассчитывается по следующей формуле:
Свор = , где:
СВорl – степень выполнения l-го ожидаемого результата структурного элемента подпрограммы пилотной государственной программы;
L – количество ожидаемых результатов структурного элемента подпрограммы пилотной государственной программы;
б) если проект (программа) (мероприятие проекта (программы), мероприятие ведомственной целевой программы, мероприятие (контрольное событие) невозможно измерить количественными значениями и в плане-мониторинга указаны качественные показатели результативности:
структурный элемент подпрограммы считается выполненным, если достигнут запланированный ожидаемый результат (например, нормативный правовой акт утвержден), СЭ считается равным 1;
структурный элемент подпрограммы считается невыполненным, если ожидаемый результат достичь не удалось (например, нормативный правовой акт не утвержден), СЭ считается равным 0;
в) если мероприятия проекта (программы), включенные в план мониторинга реализации пилотной государственной программы, не были исполнены в отчетном периоде и при этом аналогичны мероприятию проекта (программы), исключенного из паспорта проекта (программы) (в отчетных материалах представлены соответствующие обоснования), то такие мероприятия проекта (программы) не учитываются в оценке реализации мероприятий проектов (программ) подпрограммы пилотной государственной программы.
13. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограмм пилотной государственной программы (ОЭп/п) рассчитывается по следующей формуле:
ОЭп/п = 0,5 х СДцпп/п + 0,3 х ССузп/п + 0,2 х Свсэп/п, где:
СДцпп/п – степень достижения целевых показателей структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы;
ССузп/п – степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы пилотной государственной программы;
Свсэп/п – степень выполнения структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы.
14. В случае, если реализация подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году не предусматривает финансового обеспечения
и осуществляется в рамках текущей деятельности, оценка эффективности реализации подпрограммы (Оэп/п) рассчитывается по следующей формуле:
Оэп/п = 0,5 x СДцпп/п + 0,5 x Свсэп/п, где:
СДцпп/п – степень достижения целевых показателей структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы;
Свсэп/п – степень выполнения структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы.
15. В случае, если в рамках подпрограммы пилотной государственной программы предусмотрена реализация только проектной (процессной) части, оценка эффективности реализации подпрограммы (Оэп/п) рассчитывается
по следующей формуле:
Оэп/п = 0,5 х СДцпп/п1(СДцпп/п2) + 0,3 х ССузп/п + 0,2 х Свсэп/п, где:
СДцпп/п1(СДцпп/п2) – степень достижения целевых показателей структурных элементов проектной части (процессной части) подпрограммы пилотной государственной программы;
ССузп/п – степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы пилотной государственной программы;
Свсэп/п – степень выполнения структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы.
16. В зависимости от значения Оэп/п эффективность реализации подпрограммы пилотной государственной программы может быть следующая:
высокая – в случае, если расчетное значение Оэп/п составляет не менее 0,95;
средняя – в случае, если расчетное значение Оэп/п составляет не менее 0,80;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
удовлетворительная – в случае, если расчетное значение Оэп/п составляет не менее 0,65;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
неудовлетворительная – в остальных случаях.
Значение Оэп/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
III. Оценка эффективности реализации пилотной
государственной программы
Оценка степени достижения целей пилотной
государственной программы
17. Оценка степени достижения целей пилотной государственной программы (СДцг/п) определяется по следующей формуле:
СДцqг/п – степень достижения планового значения q-й цели пилотной программы в отчетном году;
n – количество целей пилотной государственной программы.
18. Степень достижения планового значения q-й цели пилотной программы (СДцqг/п) рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД цqг/п = Цфг/п / Цпг/п;
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД цqг/п = Цпг/п / Цфг/п, где:
Цфг/п – значение целевого показателя, характеризующего цели пилотной государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
Цпг/п – плановое значение целевого показателя, характеризующего цели пилотной государственной программы.
Значение СДцг/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
19. При расчете оценки степени достижения целевых показателей структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы учитываются следующие условия:
а) если органом исполнительной власти, ответственным за реализацию структурного элемента пилотной государственной программы, не представлено фактическое значение показателя либо представлено прогнозное (предварительное) значение показателя, то общая оценка достижения планового значения соответствующего показателя в отчетном году считается равной 0,
за исключением случаев, когда целевые показатели определяются на основе Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р.
В указанном случае соответствующие целевые показатели (цели)
не учитываются при оценке достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (степени достижения целей) пилотной государственной программы;
б) степень достижения значения целевого показателя структурного элемента подпрограммы пилотной государственной программы не может превышать 1.
Cтепень достижения целевых показателей структурных элементов пилотной государственной программы
20. Cтепень достижения целевых показателей структурных элементов пилотной государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
СДцпг/п =, где:
СДцпп/пt – степень достижения целевых показателей структурных элементов t-ой подпрограммы пилотной государственной программы,
N – количество подпрограмм пилотной государственной программы.
Значение СДцпг/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат пилотной государственной программы
21. Степень соответствия запланированному уровню затрат пилотной государственной программы оценивается как отношение произведенных
в отчетном году фактических расходов на реализацию пилотной государственной программы в целом к их плановым значениям
по следующей формуле:
В случаях, если ССузг/п > 1, а причиной этого явился источник внебюджетного и/или муниципального финансирования, то степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы пилотной государственной программы оценивается по следующим формулам, исключающим фактический расчет соответствия запланированному уровню внебюджетных и/или муниципальных затрат, приняв их (каждый) за 1:
для расчета в случае, если уровень внебюджетных или муниципальных фактических затрат > 1:
для расчета в случае, если уровень внебюджетных и муниципальных затрат > 1:
ССузг/п – степень соответствия запланированному уровню затрат пилотной государственной программы;
Рф – фактические расходы на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет соответствующего источника финансового обеспечения;
Рп – плановые расходы на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет соответствующего источника финансового обеспечения;
n – количество источников финансового обеспечения пилотной государственной программы.
В качестве плановых расходов на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств областного бюджета учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом области об областном бюджете на соответствующий год (с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию
на 31 декабря отчетного года), за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и иные безвозмездные поступления целевой направленности.
В качестве плановых расходов на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств федерального бюджета учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом об областном бюджете на соответствующий год (с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 31 декабря отчетного года) и (или) о федеральном бюджете на соответствующий год и (или) иными правовыми актами Российской Федерации.
В качестве плановых расходов на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом области об областном бюджете на соответствующий год (с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись
по состоянию на 31 декабря отчетного года), за счет указанных источников.
В качестве плановых расходов на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств иных источников учитываются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию пилотной государственной программы в редакции пилотной государственной программы по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Значение ССузг/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
Оценка степени выполнения структурных элементов пилотной государственной программы
22. Степень выполнения структурных элементов пилотной государственной программы (Свсэг/п), рассчитывается по следующей формуле:
N
Свсэп/пt – степень выполнения структурных элементов t-й подпрограммы пилотной государственной программы;
N – количество подпрограмм пилотной государственной программы.
Значение Свсэг/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
Эффективность реализации пилотной государственной программы
23. Интегральная оценка эффективности реализации пилотной государственной программы (ОЭг/п) рассчитывается по следующей формуле:
ОЭг/п = 0,3 х СДцг/п + 0,3 x СДцпп/п + 0,2 х ССузг/п + 0,2 х Свсэг/п, где:
СДцг/п – степень достижения целей пилотной государственной программы;
СДцпп/п – степень достижения целевых показателей структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы;
ССузг/п – степень соответствия запланированному уровню затрат пилотной государственной программы;
Свсэг/п – степень выполнения структурных элементов пилотной государственной программы.
Значение ОЭг/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
24. В зависимости от значения ОЭг/п эффективность реализации пилотной государственной программы может быть следующая:
высокая – в случае, если расчетное значение ОЭг/п составляет не менее 0,95;
средняя – в случае, если расчетное значение ОЭг/п составляет не менее 0,85;
удовлетворительная – в случае, если расчетное значение ОЭг/п составляет не менее 0,58;
неудовлетворительная – в остальных случаях.».
(приложение № 15 изложено в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.03.2021 № 166-П)
Приложение № 15
к Правилам разработки, реализации
и оценки эффективности отдельных
государственных программ
Саратовской области
Сведения
о достижении значений показателей пилотной государственной программы
________________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
за период ____________________ 20__ года
№ п/п
Показатель (наименование)
Единица измерения
Значения показателей государственной программы, подпрограммы государственной программы
Обоснование отклонений значений показателя
(при наличии)
год, предшествующий отчетному*
установленные на год
фактически достигнутые
за отчетный период года
степень выполнения, процентов
Государственная программа
1.
2.
Подпрограмма 1
Показатели проектной части
1.1.
1.2.
Показатели процессной части
1.3.
1.4.
Подпрограмма 2
Показатели проектной части
2.1.
2.2.
Показатели процессной части
2.3.
2.4.
* Приводится фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному году.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.07.2018 № 378-П
О РАЗРАБОТКЕ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Саратовской области
от 16.04.2019 № 264-П, от 18.11.2019 № 798-П, от 28.09.2020 № 806-П,
от 16.03.2021 № 166-П)
В целях внедрения проектных принципов в механизм государственных программ Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Правила разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Саратовской области (далее - Правила) согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти области, являющимся ответственными исполнителями отдельных государственных программ Саратовской области, внести до 1 августа 2018 года в установленном порядке в Правительство области проекты правовых актов Правительства области об утверждении отдельных государственных программ Саратовской области, подготовленных в соответствии с требованиями Правил.
3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
(приложение в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П, от 18.11.2019 № 798-П, от 28.09.2020 № 806-П, от 16.03.2021 № 166-П)
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 9 июля 2018 г. № 378-П
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Саратовской области (далее - пилотных государственных программ), предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 11, 12, 23 Перечня государственных программ Саратовской области, утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 26 июля 2013 года № 179-Пр (далее - Перечень государственных программ).
Пункт 1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П
2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:
пилотная государственная программа Саратовской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, взаимоувязанных по целям, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей социально-экономического развития области на принципах проектного управления;
подпрограмма пилотной государственной программы - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий, выделенных исходя из масштаба и сложности проблем, решаемых в пилотной государственной программе;
мероприятие - отдельное мероприятие подпрограммы пилотной государственной программы, представляющее собой совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей цели пилотной государственной программы;
плательщик пилотной государственной программы - участник пилотной государственной программы, осуществляющий оплату закупаемых в рамках проекта (программы), ведомственной целевой программы и (или) мероприятия товаров, работ, услуг;
цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития посредством реализации пилотной государственной программы, достижимый за период ее реализации;
межпрограммный проект (программа) - приоритетный или ведомственный проект (программа), содержащий в том числе отдельные мероприятия, реализация которых осуществляется в рамках двух и более пилотных государственных программ области, в том числе различными органами исполнительной власти области;
- Абзац Утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
- Абзац 8 утратил силу – постановлением Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П;
целевой показатель - количественно выраженная характеристика достижения цели (целей) реализации проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий пилотной государственной программы (подпрограммы);
мониторинг реализации пилотной государственной программы - процесс наблюдения за ходом реализации пилотной государственной программы, ориентированный на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода ее реализации от запланированного;
ответственный исполнитель пилотной государственной программы - орган исполнительной власти области, определенный в качестве ответственного исполнителя пилотной государственной программы в Перечне государственных программ;
соисполнитель пилотной государственной программы - орган исполнительной власти области, являющийся ответственным за разработку, реализацию подпрограммы (подпрограмм) пилотной государственной программы;
участники пилотной государственной программы - органы исполнительной власти области, иные государственные органы (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), организации (по согласованию), участвующие в реализации одного или нескольких проектов (программ), ведомственной целевой программы (ведомственных целевых программ) подпрограмм либо мероприятий, входящих в состав пилотных государственных программ, не являющиеся соисполнителями.
Понятия «проект», «программа», «региональный проект», «приоритетный проект (программа)», «ведомственный проект (программа)», «национальный проект» для целей настоящих Правил используются в значениях, установленных в пункте 2 Положения об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 22 февраля 2017 года № 75-П
«Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области» (далее – постановление Правительства области
«Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти области»)
В редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
3. Разработка и реализация пилотной государственной программы осуществляются ответственным исполнителем пилотной государственной программы совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы (далее соответственно - ответственный исполнитель, соисполнитель, участник).
4. Пилотная государственная программа утверждается нормативным правовым актом Правительства области.
5. Проекты пилотных государственных программ подлежат обязательному согласованию с соисполнителями и участниками до представления их на согласование в установленном порядке в министерство экономического развития области и министерство финансов области.
Соисполнители и участники несут ответственность за разработку и согласование проекта пилотной государственной программы в части, касающейся реализуемых ими проектов (программ), мероприятий и (или) ведомственных целевых программ пилотной государственной программы. Срок согласования проекта пилотной государственной программы для соисполнителей и участников не должен превышать пяти рабочих дней со дня представления ответственным исполнителем проекта пилотной государственной программы соответствующему соисполнителю и (или) участнику.
6. До согласования в установленном порядке проекта нормативного правового акта области об утверждении пилотной государственной программы с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы проводится общественное обсуждение проекта пилотной государственной программы.
Часть 1 пункта 6 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П
Общественное обсуждение проекта пилотной государственной программы обеспечивается в форме размещения на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт), а также на общедоступном информационном ресурсе государственной автоматизированной информационной системы «Управление» в разделе «Система стратегического планирования» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - общедоступный информационный ресурс) проекта пилотной государственной программы и уведомления об общественном обсуждении проекта пилотной государственной программы (далее - уведомление), содержащего следующую информацию:
а) срок, в течение которого принимаются предложения и замечания к проекту пилотной государственной программы, который не может составлять менее 10 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте и общедоступном информационном ресурсе;
б) сведения о разработчике проекта пилотной государственной программы (наименование органа исполнительной власти области, местонахождение и почтовый адрес);
в) способ представления предложений и замечаний к проекту пилотной государственной программы, контактный телефон и адрес электронной почты сотрудника органа исполнительной власти области, ответственного за свод предложений и замечаний;
г) требования к объему и содержанию предложений и замечаний (при наличии).
Ответственный исполнитель обязан рассмотреть все предложения и замечания, поступившие в установленный срок, в связи с размещением проекта пилотной государственной программы и уведомления в соответствии с законодательством.
В срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока, определенного в подпункте «а» части второй настоящего пункта, ответственный исполнитель на основании поступивших предложений и замечаний при необходимости дорабатывает проект пилотной государственной программы и готовит сводку предложений и замечаний с указанием информации о принятых предложениях и замечаниях, а также об отклонении предложений и замечаний с обоснованием такого отклонения.
Сводка предложений и замечаний подписывается руководителем органа исполнительной власти области, являющегося ответственным исполнителем пилотной государственной программы, и размещается на официальном сайте в срок не позднее двух рабочих дней со дня ее подписания.
В срок не позднее двух рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте и общедоступном информационном ресурсе ответственный исполнитель извещает о размещении на официальном сайте и общедоступном информационном ресурсе уведомления в письменной форме с указанием полного электронного адреса размещения следующих заинтересованных лиц:
а) органов и организаций, действующих на территории области, целью деятельности которых является реализация пилотной государственной программы;
б) иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичному обсуждению, исходя из содержания пилотной государственной программы.
Проект пилотной государственной программы в срок не позднее двух рабочих дней со дня завершения процедур общественного обсуждения направляется ответственным исполнителем на согласование соисполнителям и участникам пилотной государственной программы.
Часть 7 пункта 6 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П
7. Проект пилотной государственной программы, предлагаемой к реализации начиная с очередного финансового года, в срок не позднее двух рабочих дней со дня его согласования всеми соисполнителями и участниками в соответствии с Законом Саратовской области «О порядке рассмотрения Саратовской областной Думой проектов государственных программ Саратовской области» (далее - Закон области) направляется ответственным исполнителем на рассмотрение Саратовской областной Думы.
Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней после получения заключения (заключений) на проект пилотной государственной программы, подготовленного в соответствии с Законом области, готовит на него (них) отзыв (отзывы) и направляет проект пилотной государственной программы с заключением (заключениями) и отзывом (отзывами) в министерство экономического развития области и министерство финансов области на бумажном носителе и в электронном виде.
8. Пилотные государственные программы разрабатываются на срок, необходимый для достижения целей (конечного результата) пилотной государственной программы, но не более срока реализации Стратегии социально-экономического развития Саратовской области на долгосрочный период.
Срок реализации входящих в подпрограмму пилотной государственной программы проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий не может превышать срок реализации пилотной государственной программы в целом.
9. Пилотные государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные пилотные государственные программы в части обязательств области, подлежащих реализации начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлением Правительства области до начала очередного финансового года.
Утверждение Правительством области проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в пилотные государственные программы, предусматривающих обязательства области, подлежащие реализации в текущем финансовом году, осуществляется до 1 января очередного финансового года.
10. Пилотная государственная программа, утвержденная постановлением Правительства области, размещается ответственным исполнителем на своем официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня ее официального опубликования. Информация о размещении пилотной государственной программы с указанием полного электронного адреса размещения представляется в министерство экономического развития области в срок не более трех рабочих дней со дня размещения.
11. Ответственный исполнитель в соответствии с пунктом 12 Правил государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года № 631, в течение десяти календарных дней со дня утверждения пилотной государственной программы или внесения в нее изменений направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации соответствующее уведомление.
12. Разработка пилотных государственных программ осуществляется на основании Перечня государственных программ Саратовской области, утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 26 июля 2013 года № 179-Пр.
II. Порядок формирования пилотной государственной программы
13. Формирование пилотных государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов:
а) обеспечение достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации и Саратовской области, предусмотренных документами стратегического планирования, а также целей национальных проектов, соответствующих сфере реализации пилотной государственной программы;
Подпункт а редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
б) обеспечение консолидации средств федерального (прогнозно), областного и местных (прогнозно) бюджетов, государственных внебюджетных фондов (прогнозно) и иных безвозмездных поступлений целевой направленности (прогнозно), а также внебюджетных источников (прогнозно), направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на достижение запланированных результатов;
в) интеграция государственных финансовых и регулятивных мер (в том числе мер нормативного регулирования, тарифного регулирования, налоговых и неналоговых расходов, освобождений и иных преференций, совершенствования порядка лицензирования, осуществления контрольно-надзорной деятельности, реализации структурных реформ в отрасли), влияющих на достижение целей государственной политики в соответствующей сфере;
г) координация мероприятий пилотных государственных программ области с пилотными и иными государственными программами Российской Федерации, муниципальными программами и иными программами, реализуемыми на территории области с государственным участием;
д) включение в пилотные государственные программы проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий процессной части, которые прошли процедуру ранжирования и реализация которых обеспечивает достижение заданных в пилотных государственных программах целей в полном объеме наиболее эффективным способом.
14. Пилотная государственная программа не может иметь более 5 целей.
Цели пилотной государственной программы должны соответствовать критериям конкретности, измеримости, достижимости, актуальности и ограниченности во времени. Цели пилотной государственной программы формулируются в виде целевых значений показателей (индикаторов) социально-экономического развития Саратовской области на момент окончания реализации пилотной государственной программы, которые удовлетворяют одному из следующих условий:
а) целевые значения показателей (индикаторов) рассчитываются по утвержденным федеральными органами исполнительной власти, курирующими соответствующее ведомство, методикам;
б) целевые значения показателей (индикаторов) определяются на основе данных федерального статистического наблюдения;
в) целевые значения показателей (индикаторов) рассчитываются по методикам, утвержденным ответственным исполнителем либо соисполнителем пилотной государственной программы;
г) целевые значения показателей (индикаторов) определяются на основании экспертной оценки для случая, когда предоставление бюджетных средств носит заявительный характер.
Сведения о методиках расчета показателей (индикаторов), не включенных в Федеральный план статистических работ, указываются в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.
При формировании целей пилотной государственной программы учитываются (прогнозно) объемы соответствующих финансовых ресурсов, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение целей пилотной государственной программы.
15. Деление пилотной государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках пилотной государственной программы вопросов.
Подпрограмма пилотной государственной программы может состоять из проектной и процессной частей, при этом допускается формирование подпрограмм только из проектной или процессной части.
В проектную часть подпрограммы пилотной государственной программы включаются региональные проекты, ведомственные проекты (программы), приоритетные проекты (программы) и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).
Часть 3 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Процессная часть пилотной государственной программы содержит ведомственные целевые программы и при необходимости отдельные мероприятия.
Формирование и реализация проектов (программ) пилотной государственной программы осуществляются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства области «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области».
Формирование и реализация ведомственных целевых программ осуществляются в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2012 года № 590-П.
16. В составе процессной части пилотной государственной программы может быть сформирована отдельная подпрограмма (ведомственная целевая программа, мероприятие в составе подпрограммы), направленная на обеспечение реализации пилотной государственной программы (далее соответственно обеспечивающая подпрограмма, ведомственная целевая программа, мероприятие).
Обеспечивающая подпрограмма может включать расходы областного бюджета и/или федерального бюджета на содержание органов исполнительной власти области и (или) областных государственных казенных учреждений, участвующих в реализации пилотной государственной программы, а также расходы по предоставлению субсидий областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственных заданий.
17. Включаемые в пилотную государственную программу проекты (программы), ведомственные целевые программы, мероприятия должны быть направлены на достижение целей пилотной государственной программы и в совокупности обеспечивать их достижение. Соответствующая оценка обеспеченности целей пилотных государственных программ проектами (программами), ведомственными целевыми программами, мероприятиями осуществляется в ходе ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий на основе модели ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий пилотных государственных программ с учетом оценки достижения целей пилотных государственных программ области, реализуемых в составе пилотной государственной программы (далее - ранжирование).
Пункт 17 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Ранжирование заключается в приоритизации ответственным исполнителем проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, обеспечивающих достижение целей пилотной государственной программы на основе применения критериев ценности и реализуемости, позволяющих определить значимость проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий относительно друг друга, а также их вклад в достижение целей пилотной государственной программы.
Ранжирование осуществляется ответственным исполнителем пилотной государственной программы на этапе разработки (внесения изменений) пилотной государственной программы в соответствии с методическими рекомендациями по проведению ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
18. Ранжированию подлежат новые проекты (программы), ведомственные целевые программы и мероприятия, а также реализуемые проекты (программы). Ранжирование реализуемых проектов (программ) осуществляется ответственным исполнителем в случае внесения изменений в пилотную государственную программу, предусматривающих изменение состава проектов (программ) приоритетной государственной программы, а также их целей, сроков (этапов) реализации и объемов финансового обеспечения.
19. Планирование объемов финансового обеспечения на реализацию пилотных государственных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и настоящими Правилами.
20. Пилотная государственная программа содержит:
а) паспорт пилотной государственной программы по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;
б) приложения, содержащие:
структуру пилотной государственной программы по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам;
перечень соисполнителей и участников пилотной государственной программы согласно приложению № 5 к настоящим Правилам;
сведения об объемах и источниках финансового обеспечения по каждому проекту (программе), мероприятию и (или) ведомственной целевой программе согласно приложению № 6 к настоящим Правилам;
сведения о показателях (индикаторах) пилотной государственной программы в разрезе подпрограмм согласно приложению № 7 к настоящим Правилам;
порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета (в случае, если пилотной государственной программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих пилотной государственной программе);
(абзац изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в областную адресную инвестиционную программу, согласно приложению № 8 к настоящим Правилам;
перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимости согласно приложению № 8 к настоящим Правилам
абзац 7 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
иные приложения, касающиеся реализации мероприятий пилотных государственных программ области.
21. Одновременно с проектом пилотной государственной программы ответственным исполнителем в министерство экономического развития области и министерство финансов области на бумажном носителе и в электронном виде, представляются следующие документы и материалы:
Абзац 1 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
а) заключения Саратовской областной Думы, отзывы ответственного исполнителя, результаты общественного обсуждения;
б) характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития области;
в) пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия правового акта;
г) положительное заключение министерства экономического развития области об эффективности инвестиционного проекта, полученное в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 16 ноября 2009 года № 572-П «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения» (в случае, если в проекте нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу предусматривается наличие инвестиционного проекта, предусматривающего строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета);
д) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей пилотной государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов области;
е) описание мер государственного регулирования в сфере реализации пилотной государственной программы (в случае использования налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) результатов пилотной государственной программы с финансовой оценкой соответствующих проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы в рамках текущего финансового года и планового периода);
ж) сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений целей пилотной государственной программы, а также значений целей, целевых индикаторов и показателей проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий;
з) результаты ранжирования реализуемых (планируемых к реализации) в составе пилотных государственных программ проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий;
и) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию пилотной государственной программы;
к) проект плана мониторинга реализации пилотной государственной программы на текущий финансовый год и плановый период;
л) описание рисков реализации пилотной государственной программы, в том числе в части недостижения ее целей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их предотвращению и минимизации.
Документы и материалы, указанные в настоящем пункте, не входят в состав пилотной государственной программы.
Направление проекта пилотной государственной программы в министерство экономического развития области без дополнительных и обосновывающих материалов не допускается.
22. Министерство экономического развития области оценивает проект пилотной государственной программы по следующим направлениям:
соответствие целей пилотной государственной программы приоритетам социально-экономического развития области, определенным документами стратегического планирования Российской Федерации и области, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации и правовыми актами Правительства области;
наличие целевых показателей пилотной государственной программы и соответствие их заявленным целям, а также показателям, определенным документами стратегического планирования Российской Федерации и области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства области;
целесообразность осуществления бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства, включенные в проект пилотной государственной программы, с учетом их оценки на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 16 ноября 2009 года № 572-П «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
необходимость и достаточность набора проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий для достижения целей пилотной государственной программы в рамках проведенного ответственным исполнителем ранжирования.
23. Министерство финансов области оценивает проект пилотной государственной программы на предмет правильности проведения расчетов объемов финансового обеспечения по каждой подпрограмме пилотной государственной программы и в целом по пилотной государственной программе.
24. Срок согласования проектов пилотных государственных программ области для министерства финансов области и министерства экономического развития области не должен превышать двадцати рабочих дней, для правового управления Правительства области - семи рабочих дней.
25. В случае получения на проект пилотной государственной программы заключения министерства экономического развития области и (или) министерства финансов области ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы в течение пяти рабочих дней обеспечивает доработку проекта пилотной государственной программы в соответствии с полученными замечаниями и предложениями до представления проекта правового акта министерство внутренней политики и общественных отношений области на согласование в управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области и правовое управление Правительства области. Одновременно ответственный исполнитель готовит отзыв с указанием учтенных замечаний. Доработанный проект пилотной государственной программы с отзывом на заключение ответственный исполнитель повторно направляет на согласование в министерство экономического развития области и (или) министерство финансов области.
Пункт 25 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
26. После согласования проекта правового акта министерством финансов области ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней направляет проект пилотной государственной программы на экспертизу в Счетную палату области.
При наличии в заключении Счетной палаты области замечаний по проекту пилотной государственной программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы в течение трех рабочих дней со дня получения заключения дорабатывает проект с учетом полученного заключения и подготавливает отзыв на заключение с указанием того, что замечания учтены. Подготовленный отзыв представляется в Счетную палату области. В случае, если изложенные в заключении Счетной палаты области замечания не принимаются, то ответственным исполнителем подготавливается отзыв с обоснованием своей позиции, который также представляется в Счетную палату области. Копия заключения Счетной палаты области и отзыв на заключение представляются ответственным исполнителем в министерство экономического развития области, министерство финансов области и правовое управление Правительства области.
В случае внесения изменений в проект пилотной государственной программы на этапе ее согласования в правовом управлении Правительства области, в части изменения ее финансовых показателей, уточненный проект пилотной государственной программы повторно согласовывается с министерством финансов области. Срок рассмотрения проекта пилотной государственной программы при повторном согласовании не более трех рабочих дней со дня его получения министерством финансов области.
Копия доработанного проекта пилотной государственной программы после повторного согласования с министерством финансов области направляется ответственным исполнителем в министерство экономического развития области.
III. Порядок внесения изменений
в пилотную государственную программу
27. Ответственный исполнитель самостоятельно или на основании предложений, поступивших от соисполнителей, участников пилотной государственной программы, вносит на согласование в установленном порядке проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу с учетом результатов хода ее реализации. Обеспечение согласования проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу осуществляет ответственный исполнитель.
К проекту нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу должны быть приложены материалы и обосновывающие документы, указанные в подпунктах «в» - «к» пункта 21 настоящих Правил, в случае, если вносимые изменения затрагивают данные материалы и обосновывающие документы. В случае увеличения объемов финансового обеспечения пилотной государственной программы за счет средств областного бюджета в пояснительной записке необходимо указать источники их финансового обеспечения.
При подготовке проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу необходимо учитывать взаимосвязь финансовой обеспеченности проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий пилотной государственной программы с перечнем целевых показателей, характеризующих уровень достижения целей пилотной государственной программы и ее результативность.
28. Проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу до его представления на согласование в установленном порядке в министерство экономического развития области подлежит обязательному согласованию с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы из числа органов исполнительной власти области, вопросы деятельности которых затрагивает проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу.
29. В случае необходимости внесения изменений в пилотную государственную программу на этапе согласования в установленном порядке проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу (до согласования в правовом управлении Правительства области) ответственный исполнитель пилотной государственной программы готовит единый проект со всеми изменениями в пилотную государственную программу.
30. Срок согласования проектов нормативных правовых актов области о внесении изменений в пилотные государственные программы для министерства экономического развития области и министерства финансов области не должен превышать семи рабочих дней.
31. В случае получения на проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу заключения министерства экономического развития области и (или) министерства финансов области ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы обеспечивает доработку проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу в соответствии с полученными замечаниями и предложениями до представления указанного проекта нормативного правового акта на согласование в министерство внутренней политики и общественных отношений области управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области и правовое управление Правительства области. Одновременно ответственный исполнитель готовит отзыв с указанием учтенных замечаний. Копию подготовленного отзыва ответственный исполнитель направляет в министерство экономического развития области, министерство финансов области.
Пункт 31 редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
32. После согласования проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу министерством финансов области ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней направляет проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу на экспертизу в Счетную палату области.
В случае получения заключения Счетной палаты области на проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы в течение трех рабочих дней со дня получения заключения дорабатывает проект с учетом полученного заключения и подготавливает отзыв.
Подготовленный отзыв ответственный исполнитель представляет в Счетную палату области. Копию заключения Счетной палаты области и отзыв на заключение ответственный исполнитель представляет в министерство экономического развития области, министерство финансов области и правовое управление Правительства области.
При изменении финансовых показателей пилотной государственной программы на любом этапе его согласования в Правительстве области доработанный проект нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу повторно согласовывается с министерством финансов области. Срок рассмотрения проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу при повторном согласовании составляет не более трех рабочих дней со дня его получения министерством финансов области.
Копия доработанного проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу после повторного согласования с министерством финансов области направляется ответственным исполнителем в министерство экономического развития области.
33. Подготовка проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в пилотную государственную программу, содержащего изменения параметров проектов (программ), ведомственных целевых программ, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в проекты (программы), ведомственные целевые программы.
IV. Финансовое обеспечение реализации пилотных
государственных программ
34. Финансовое обеспечение реализации пилотных государственных программ осуществляется за счет средств областного бюджета, без учета безвозмездных поступлений целевой направленности (далее - областной бюджет), федерального и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности (прогнозно) и внебюджетных источников (прогнозно) (при наличии соответствующих источников финансирования).
Объем финансового обеспечения пилотной государственной программы указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой.
35. Объем средств областного бюджета на реализацию пилотной государственной программы должен соответствовать бюджетным ассигнованиям областного бюджета, утвержденным законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Темпы роста объемов средств областного бюджета на реализацию пилотной государственной программы на срок, выходящий за рамки периода, установленного законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, не должны превышать темпов экономического развития области в целом, за исключением отдельно принимаемых Правительством области решений.
Планирование объемов финансового обеспечения на реализацию пилотных государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется с учетом результатов реализации пилотных государственных программ за предыдущий год.
Пилотные государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
В случае утверждения изменений объемов бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации пилотных государственных программ, министерство финансов области не позднее трех рабочих дней со дня вступления в силу изменений в областной бюджет направляет в министерство экономического развития области информацию об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации пилотных государственных программ, в разрезе каждой пилотной государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) и главного распорядителя средств областного бюджета.
36. Финансовое обеспечение проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию соответствующих направлений пилотной государственной программы.
V. Управление и мониторинг реализации
пилотных государственных программ
37. Общая координация реализации пилотной государственной программы осуществляется ответственным исполнителем пилотной государственной программы.
38. Ответственный исполнитель координирует работу соисполнителей, участников пилотной государственной программы, руководителей проектов (программ), входящих в состав пилотной государственной программы.
39. Министерство экономического развития области на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации пилотных государственных программ.
40. Реализация пилотной государственной программы осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
41. В целях осуществления мониторинга реализации пилотных государственных программ ответственным исполнителем пилотной государственной программы разрабатывается план мониторинга реализации пилотной государственной программы (далее - план мониторинга) по форме согласно приложению № 10 к настоящим Правилам.
42. Ответственный исполнитель ежегодно утверждает план мониторинга не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, а в случае внесения изменений в пилотную государственную программу в целях ее приведения в соответствие с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период - не позднее десяти рабочих дней со дня внесения указанных изменений и направляет его копию на бумажном носителе и в электронном виде в министерство экономического развития области и размещает его на своем официальном сайте.
План мониторинга должен соответствовать параметрам, установленным в пилотной государственной программе.
43. В плане мониторинга на соответствующий финансовый год и на плановый период отражаются:
данные о проектах (программах), мероприятиях проектов (программ), ведомственных целевых программах, мероприятиях и контрольных событиях подпрограммы пилотной государственной программы, оказывающие влияние на цели реализации пилотной государственной программы;
фамилия, имя, отчество и должность ответственных за достижение мероприятий проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограммы пилотной государственной программы;
сроки достижения мероприятий проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий на финансовый год;
ожидаемые результаты достижения мероприятий проектов (программ), реализации ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий на финансовый год;
данные об объемах финансового обеспечения на реализацию проектов (программ), мероприятий проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограммы пилотной государственной программы в текущем финансовом году и плановом периоде.
Сведения в части реализации проектов (программ) указываются ответственным исполнителем в соответствии с паспортами проектов (программ), утвержденными в соответствии с постановлением Правительства области «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области».
44. В целях обеспечения осуществления мониторинга реализации пилотных государственных программ в министерство экономического развития области представляется следующая отчетность:
ежемесячный отчет о ходе реализации пилотной государственной программы (далее - ежемесячный отчет) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 11 к настоящим Правилам;
ежеквартальный отчет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
о расходах на реализацию пилотной государственной программы в соответствии с планом мониторинга по форме согласно приложению № 12 к настоящим Правилам;
о прохождении контрольных точек проектов (программ), выполнении выполнении проектов (программ), мероприятий проектов (программ),ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограмм пилотной государственной программы, по форме согласно приложению № 13 к настоящим Правилам;
(абзац 5 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П)
о достижении значений показателей пилотной государственной программы по форме согласно приложению № 15 к настоящим Правилам;
(абзац 6 введен постановлением Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
годовой отчет о ходе реализации пилотной государственной программы и об оценке ее эффективности (далее - годовой отчет) (отдельно по каждой пилотной государственной программе) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, согласно приложениям № 12, 13, 14, 15 к настоящим Правилам.
(абзац 7 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
Ежемесячный отчет представляется в министерство экономического развития области на бумажном носителе и в электронном виде в срок, установленный частью первой настоящего пункта, ответственным исполнителем, соисполнителем, участником пилотной государственной программы (соисполнителем подпрограммы), являющимися главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главные распорядители средств).
Ежеквартальный отчет представляется в министерство экономического развития области на бумажном носителе и в электронном виде, а также размещается ответственным исполнителем на его официальном сайте в срок, установленный частью первой настоящего пункта. Информация о размещении ежеквартального отчета с указанием полного электронного адреса размещения представляется в министерство экономического развития области в срок не более трех рабочих дней со дня размещения. Подготовка ежеквартального отчета осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями пилотной государственной программы на основании информации, представленной участниками пилотной государственной программы (соисполнителями подпрограммы).
45. Годовой отчет подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями пилотной государственной программы, согласовывается с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу ответственного исполнителя, и в установленные пунктом 44 настоящих Правил сроки представляется ответственным исполнителем в министерство экономического развития области на бумажном носителе и в электронном виде.
Участники и соисполнители пилотной государственной программы представляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета.
Годовой отчет представляется ответственным исполнителем в министерство экономического развития области на бумажном носителе и в электронном виде, а также подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным. Информация о размещении годового отчета с указанием полного электронного адреса размещения представляется в министерство экономического развития области в срок не более трех рабочих дней со дня размещения.
В случае завершения пилотной государственной программы в отчетном году по истечении срока ее реализации ответственным исполнителем готовится отчет по итогам реализации пилотной государственной программы (далее – итоговый отчет).
(часть 4 введена постановлением Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
46. Годовой (итоговый) отчет содержит:
а) сведения о достижении значений показателей пилотной государственной программы за отчетный год (в случае завершения срока реализации государственной программы – за все годы реализации государственной программы);
б) сведения о расходах на реализацию пилотной государственной программы, произведенных в отчетном году за счет соответствующих источников финансового обеспечения в соответствии с планом мониторинга;
в) сведения о выполнении проектов (программ), мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограмм пилотной государственной программы с указанием конкретных результатов реализации подпрограмм пилотной государственной программы, достигнутых за отчетный год;
г) результаты оценки эффективности реализации пилотной государственной программы в отчетном году;
д) при необходимости – предложения о сокращении (увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий или подпрограмм пилотной государственной программы в целом, а также о начале реализации новых проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий или подпрограмм пилотной государственной программы.
Ответственный исполнитель вправе включить в годовой (итоговый) отчет иную информацию, характеризующую итоги реализации пилотной государственной программы за отчетный период.
В случае отклонений от плановой динамики реализации пилотной государственной программы в годовой (итоговый) отчет включаются сведения о причинах отклонений (в том числе воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на реализацию пилотной государственной программы), предложения по дальнейшей реализации пилотной государственной программы и их обоснование.
При завершении реализации пилотной государственной программы ответственный исполнитель включает в итоговый отчет информацию, указанную в части первой настоящего пункта, а также анализ достижения целей пилотной государственной программы.
(пункт 46 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
47. Структура итогового отчета соответствует требованиям к структуре годового отчета, установленным пунктами 45, 46 настоящих Правил, с учетом того, что отчетным годом является год окончания реализации пилотной государственной программы.
(пункт 47 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
VI. Порядок проведения оценки эффективности реализации
пилотной государственной программы
48. Оценка эффективности пилотных государственных программ (далее - оценка эффективности) проводится ежегодно ответственным исполнителем соответствующей пилотной государственной программы области в соответствии с критериями оценки эффективности реализации пилотной государственной программы, установленными в приложении № 14 к настоящим Правилам.
Оценка эффективности осуществляется на основании представленных ответственными исполнителями годовых отчетов (итоговых отчетов), в том числе информации о достижении целей пилотной государственной программы и целевых показателей структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы, о реализации структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы, включенных в план мониторинга реализации пилотной государственной программы, а также информации о расходах на реализацию пилотной государственной программы.
Абзац 2 пункта 48 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П
49. Результаты оценки эффективности реализации пилотной государственной программы отражаются в годовых отчетах, представляемых в министерство экономического развития области в срок, установленный пунктом 44 настоящих Правил.
50. Министерством экономического развития области ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, на основании представленных ответственными исполнителями годовых (итоговых) отчетов подготавливается сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, предусмотренный Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 25 июля 2013 года № 362-П, и выносится на согласование в установленном порядке проект правового акта Правительства области об итогах реализации и оценке эффективности государственных программ Саратовской области за отчетный год.
Доклады ответственных исполнителей о ходе реализации пилотных государственных программ, подготовленные по результатам годового отчета, могут рассматриваться на заседании Правительства области по представлению министерства экономического развития области.
(пункт 50 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.03.2021 № 166-П)
51. При уточнении фактических значений показателей оценки эффективности пилотной государственной программы за отчетный год, ответственный исполнитель пилотной государственной программы письменно уведомляет министерство экономического развития области о необходимости внести изменения в сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ с приложением информации об измененных показателях и пересчитанной при необходимости оценкой эффективности пилотных государственных программ.
52. По результатам оценки эффективности пилотных государственных программ Правительством области в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной пилотной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема финансового обеспечения на реализацию пилотной государственной программы.
VII. Полномочия ответственного исполнителя,
руководителя, соисполнителей и участников
пилотной государственной программы
53. Ответственный исполнитель:
а) осуществляет разработку и организует реализацию пилотной государственной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации пилотной государственной программы, подготавливает предложения о внесении изменений в пилотную государственную программу в соответствии с настоящими Правилами и несет ответственность за достижение целей пилотной государственной программы;
б) утверждает акт, регламентирующий управление реализацией пилотной государственной программы (план мониторинга);
в) проводит ранжирование проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, реализуемых в составе пилотной государственной программы;
г) направляет предложения об изменении структуры пилотной государственной программы и о финансовом обеспечении ее реализации в очередном финансовом году и плановом периоде в министерство экономического развития области и министерство финансов области;
д) представляет по запросу министерства экономического развития области и министерства финансов области сведения, необходимые для осуществления мониторинга реализации пилотной государственной программы;
е) проводит оценку эффективности пилотной государственной программы;
ж) запрашивает у соисполнителей и участников пилотной государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового (итогового) отчета;
з) подготавливает годовой (итоговый) отчет и представляет его в министерство экономического развития области;
и) выполняет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
54. Соисполнители пилотной государственной программы:
а) обеспечивают согласование проекта пилотной государственной программы с участниками пилотной государственной программы в части реализации проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, контрольных событий, в которых предполагается их участие;
б) обеспечивают реализацию включенных в пилотную государственную программу проектов (программ), ведомственных целевых программ и мероприятий;
в) запрашивают у участников пилотной государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового (итогового) отчета;
г) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы министерства экономического развития области и министерства финансов области;
д) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового (итогового) отчета;
е) выполняют иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
Пункт 55 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
55. Участники пилотной государственной программы:
) обеспечивают реализацию ведомственных проектов (программ), приоритетных проектов (программ), региональных проектов и (или) отдельных мероприятий проектов (программ), а также ведомственных целевых программ и (или) мероприятий подпрограммы пилотной государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;»;
б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для осуществления мониторинга реализации пилотной государственной программы, оценки ее эффективности и подготовки отчетов, предусмотренных настоящими Правилами;
в) несут ответственность за достижение целевых показателей пилотной государственной программы, в отношении которых он является исполнителем;
г) выполняют иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
56. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники пилотной государственной программы представляют в министерство экономического развития области дополнительную информацию о ходе реализации пилотной государственной программы (в случае уточнения ранее представленной информации).
Приложение № 1
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Сведения
о методиках расчета показателей, не включенных
в федеральный план статистических работ
Наименование показателя
Единица измерения
Периодичность <1>
Разрез наблюдения <2>
Формула расчета показателя <3>
Базовые показатели для расчета показателя <4>
Метод сбора информации / пункт Федерального плана статистических работ <5>
1
2
3
4
5
6
7
Показатель 1
Базовый показатель 1
Базовый показатель 2
--------------------------------
<1> Указывается периодичность (годовая, квартальная, месячная).
<2> Указывается разрез наблюдения (территориальный, ведомственный, по видам экономической деятельности (ОКВЭД 2).
<3> Указывается формула расчета показателя (индикатора) на основе применения базовых показателей.
<4> Указываются базовые показатели для расчета показателя (индикатора), применяемые в формуле.
<5> Указывается метод сбора информации (периодическая отчетность, перепись, единовременное обследование, бухгалтерская отчетность, финансовая отчетность, социологический опрос, административная информация и т.п.). Пункт Федерального плана статистических работ указывается, если базовый показатель формируется на основе работ, включенных в Федеральный план статистических работ.
Приложение № 2
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАНЖИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ),
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ ПИЛОТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ С УЧЕТОМ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ
ПИЛОТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Методические рекомендации по проведению ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий пилотных государственных программ с учетом оценки достижения целей пилотных государственных программ области (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях методического обеспечения процесса проведения ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий, реализующихся в составе пилотных государственных программ, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 11, 12 Перечня государственных программ Саратовской области, утвержденного распоряжением Правительства области от 26 июля 2013 года № 179-Пр, для определения перечня проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, необходимых и достаточных для обеспечения достижения целей пилотных государственных программ.
2. В ранжировании участвуют проекты (программы), по которым утверждены паспорта проектов (программ).
Утверждение проектов (программ) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области».
Часть 2 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
3. В случае внесения изменений в пилотную государственную программу, предусматривающих изменение состава проектов (программ) пилотной государственной программы, а также их целей, сроков (этапов) реализации и объемов финансового обеспечения, ответственным исполнителем осуществляется внеочередное ранжирование новых и реализуемых проектов (программ).
4. На этапе разработки (внесения изменений) пилотной государственной программы в целях определения перечня проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий, необходимых и достаточных для обеспечения достижения целей пилотной государственной программы, ответственным исполнителем осуществляется ранжирование проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий включающее:
а) оценку проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий по критериям ценности и реализуемости согласно таблице 1 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям;
б) ранжирование проектов (программ) согласно таблице 2 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям;
в) перечень проектов (программ), включаемых в пилотную государственную программу, согласно таблице 3 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям;
г) оценку обеспеченности целей пилотной государственной программы проектами (программами), ведомственными целевыми программами, мероприятиями согласно таблице 4 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям;
д) перечень проектов (программ), не включенных в пилотную государственную программу по результатам проведенного ранжирования, согласно таблице 5 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
5. Ранжирование может быть проведено с учетом следующей очередности:
а) обязательные к реализации проекты (программы), если по ним не принято решений о досрочном завершении, инициируемые в рамках соответствующих решений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, Губернатора области, Совета при Губернаторе Саратовской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам;
б) обязательные к реализации новые проекты (программы), инициируемые в рамках соответствующих решений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, Губернатора области, Совета при Губернаторе Саратовской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам;
в) – Утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
г) проекты (программы), не требующие финансирования из областного бюджета;
д) иные проекты (программы), имеющие наивысшую оценку по критериям ценности и реализуемости по итогам ранжирования.
6. Ранжирование осуществляется на основе применения критериев ценности и реализуемости с учетом оценки финансовых затрат на реализацию проекта (программы).
6.1. Критерии ценности характеризуют способность проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий достигать цели пилотной государственной программы (степень достижения стратегических целей государственной программы).
Совокупность критериев ценности представляет собой группу критериев ценности. При выставлении баллов по критериям ценности может использоваться балльная шкала от 0 (не влияет) до 10 (максимальное влияние) баллов на одну цель. При этом один проект (программа), ведомственная целевая программа или мероприятие могут оцениваться по нескольким целям одновременно.
6.2. Критерии реализуемости отражают возможности реализации проектов (программ), в том числе исходя из значимости потенциальных рисков.
Ранжирование по критериям реализуемости проводится только в отношении проектов (программ). Критериями реализуемости могут быть определены следующие критерии:
отсутствие организационных рисков (вовлеченность органов местного самоуправления, подведомственных учреждений, общественных объединений и иных организаций в реализацию проекта (программы);
технологическая реализуемость (наличие технических и технологических решений, а также необходимой инфраструктуры, степень сложности при реализации проекта).
Балльная шкала, используемая при выставлении оценок по критериям реализуемости, может варьироваться от 0 (не влияет) до 5 (максимальное влияние) баллов.
7. По каждому критерию рекомендуется определить вес, который отражает значимость критериев относительно друг друга в группе. Определение веса целесообразно осуществлять экспертным путем, исходя из выделения в общем перечне наиболее значимых критериев ценности и критериев реализуемости, распределяя веса в пределах:
для группы критериев ценности - от 1 до 10 (максимальный вес);
для группы критериев реализуемости - от 1 до 5 (максимальный вес).
Минимум одному критерию из критериев ценности и одному критерию из критериев реализуемости рекомендуется иметь максимальный вес.
Пункт 8 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
8. В целях учета оценки финансовых затрат на реализацию проекта (программы) в рейтинге проектов (программ) целесообразно определить балльную оценку бюджета проекта (программы), рассчитываемую как доля бюджета проекта (программы) в общем объеме финансового обеспечения проектной части пилотной государственной программы с округлением
до сотых долей, которую рекомендуется указывать в графе 10 таблицы 2 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям
В случае, если проект реализуется без финансового обеспечения
за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности, значение бюджета проекта (программы) принимается за 1.»;
9. Рейтинг проекта (программы) целесообразно определять как отношение суммы баллов, полученной по итогам оценки по критериям ценности и реализуемости, к его бюджету, выраженному в баллах( округление до целого числа), согласно таблице 2 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
Пункт 9 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
10. В результате проведенного отбора проектов (программ) рекомендуется сформировать перечень проектов, включаемых в пилотную государственную программу, согласно таблице 3 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям, с учетом установленного Правительством области объема финансового обеспечения областного бюджета на реализацию проектной части пилотной государственной программы.
Отдельной строкой в таблице 3 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям, целесообразно указать процессную часть пилотной государственной программы.
11. Оценка обеспеченности целей пилотной государственной программы проектами (программами), ведомственными целевыми программами, мероприятиями может быть оформлена согласно таблице 4 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
12. Проекты (программы), не включенные в пилотную государственную программу по результатам проведения ранжирования, целесообразно отразить в перечне согласно таблице 5 рекомендуемого образца, приведенного в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
13. Результатом проведения ранжирования являются:
определение обеспеченности целей пилотной государственной программы проектами (программами), ведомственными целевыми программами, мероприятиями (насколько проекты (программы), ведомственные целевые программы, мероприятия позволяют достичь заданных значений целей пилотной государственной программы);
определение проектов (программ), имеющих наибольшую ценность и наилучшую реализуемость с учетом оценки бюджетов соответствующих проектов (программ), в целях последующего их отбора для включения в пилотную государственную программу.
Наименование приложения изложено в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Приложение к Методическим рекомендациям по проведению ранжирования проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий пилотных государственных программ с учетом оценки достижения целей пилотных государственных программ области
Таблица 1
Оценка
проектов (программ), ведомственных целевых программ,
мероприятий по критериям ценности и реализуемости
№ п/п
Название проекта (программы) / ведомственной целевой программы
Тип проекта (программы) <*>
Ценность, балл
Сумма баллов по критериям ценности <1>
Реализуемость, балл
Сумма баллов по критериям реализуемости <2>
Цель 1
Цель 2
Цель 3
Цель 4
Цель 5
Отсутствие организационных рисков
Технологическая реализуемость
Вес критерия
от 1 до 10
от 1 до 10
от 1 до 10
от 1 до 10
от 1 до 10
от 1 до 5
от 1 до 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Проектная часть
Всего
x
1.
Проект (программа) 1
КЦ1
КЦ2
КЦ3
КЦ4
КЦ5
КР1
КР2
2.
Проект (программа) 2
3.
Проект (программа) №
Процессная часть
Всего
x
-
-
-
4.
ведомственная целевая программа 1
x
-
-
-
5.
ведомственная целевая программа 2
x
-
-
-
6.
ведомственная целевая программа №
x
-
-
-
7.
Мероприятие 1
-
-
-
...
8.
Мероприятие №
-
-
-
Итого проектная и процессная части <4>
x
-
-
-
-
--------------------------------
<*> Тип проекта (программы): ведомственный, приоритетный, региональный, отдельное мероприятие проекта (программы
Примечание в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
<1> Сумма баллов по критериям ценности по каждому проекту может быть рассчитана как количество баллов соответствующее Цели 1 (КЦ1) x вес цели 1 + количество баллов соответствующее Цели 2 (КЦ2) x вес цели 2 + количество баллов соответствующее Цели 3 (КЦ3) x вес цели 3 + количество баллов соответствующее Цели 4 (КЦ4) x вес цели 4 + количество баллов соответствующее Цели 5 (КЦ5) x вес цели 5 и т.д. по каждому проекту.
<2> Сумма баллов по критериям реализуемости для проекта (программы) может быть рассчитана следующим образом: КР1 x вес критерия «Отсутствие организационных рисков» + КР2 x вес критерия «Технологическая реализуемость».
Принятые в таблице сокращения:
КЦ - оценка по критериям ценности, балл (минимум - 0, максимум - 10); характеризует степень достижения стратегических целей пилотной государственной программы по результатам реализации проекта (программы), ведомственной целевой программы, мероприятия;
КР - оценка по критериям реализуемости, балл (минимум - 0, максимум - 5); характеризует степень сложности при реализации проекта (программы), максимальная сложность - 0 баллов.
Таблица 2
Ранжирование проектов (программ)
№ п/п
Название проекта (программы)
Тип проекта (программы) <*>
Сумма баллов по критериям ценности
Сумма баллов по критериям реализуемости
Финансовое обеспечение
Сводный рейтинг, балл <1>
всего, тыс. рублей
областной бюджет, тыс. рублей
федеральный бюджет, тыс. рублей
государственные внебюджетные фонды или (и) иные безвозмездные поступления целевой направленности
всего, балл
справочно: всего по иным источникам, ,
тыс. рублей
местные бюджеты (за исключением субсидий муниципальным образованиям из средств областного бюджета)
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Итого
x
бюджет проектной части
-
1.
Проект (программа) 1
БП1
БПоб1
БПфб1
БПфп1
БП1-балл
РП1
2.
Проект (программа) 2
БП2
БПоб2
БПфб2
БПфп2
БП2-балл
РП2
...
...
Проект (программа) №
БП№
БПоб№
БПфб№
БПфп№
БП№-балл
РП№
--------------------------------
<*> Тип проекта (программы): ведомственный, приоритетный, региональный, отдельное мероприятие проекта (программы).»;
Примечание в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
<1> Рейтинг проекта (программы) может быть рассчитан следующим образом: РП№ = (сумма баллов по критериям ценности + сумма баллов по критериям реализуемости) / БП№-балл (объемы финансового обеспечения проекта № в баллах, округляется до десятых долей).
Принятые в таблице сокращения:
БП - бюджет проекта (программы) в тыс. рублей (соответствующее значение графы 6);
БПоб - областной бюджет проекта (программы) в тыс. рублей (соответствующее значение графы 7);
БПфб - федеральный бюджет проекта (программы) в тыс. рублей (соответствующее значение графы 8);
БПфп - государственные внебюджетные фонды или (и) иные безвозмездные поступления целевой направленности проекта (программы) в тыс. рублей (соответствующее значение графы 9);
БП-балл - бюджет проекта (программы) в баллах (соответствующее значение графы 10);
РП - рейтинг проекта (программы) в баллах (соответствующее значение графы 14).
Таблица 3 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Таблица 3
Перечень
проектов (программ), включаемых в пилотную государственную программу
№
п/п
Название проекта (программы)
Тип проекта (программы)*
Сводный рейтинг, балл1
Объемы финансового обеспечения
за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов
или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности
Объемы финансового обеспечения за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности нарастающим итогом2
Комментарий3
1
2
3
4
5
6
7
Процессная часть4
x
x
х
Группа «Обязательные реализуемые проекты (программы)»
1.
Проект (программа) 1
2.
Проект (программа) 2
3.
Проект (программа) n
Группа «Обязательные новые проекты (программы)»
4.
Проект (программа) 1
5.
Проект (программа) 2
6.
Проект (программа) n
Группа «Проекты (программы), не требующие финансирования из областного бюджета»
7.
Проект (программа) 1
8.
Проект (программа) 2
9.
Проект (программа) n
Группа «Иные отранжированные проекты (программы)»5
10.
Проект (программа) 1
11.
Проект (программа) 2
12.
Проект (программа) n
_________________________
* Тип проекта (программы): ведомственный, приоритетный, региональный, отдельное мероприятие проекта (программы).
1 Значения указываются в порядке снижения сводного рейтинга.
2 Объемы финансового обеспечения за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности нарастающим итогом могут быть рассчитаны следующим образом: по строке проекта 1 приводится сумма объема финансового обеспечения по процессной части и объема финансового обеспечения проекта (программы) 1 (за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности) указанной группы; далее по проекту (программе) 2 группы «Обязательные реализуемые проекты (программы)» приводится сумма объемов финансового обеспечения
по проекту (программе) 1 указанной группы (включающая расходы по процессной части) и объема финансового обеспечения по проекту (программе) 2 (нарастающим итогом) и т.д.
3 Приводится обоснование распределения проектов (программ) на группы, ссылка
на нормативные правовые акты, решения, согласно которым проект (программа) относится
к категории «обязательных».
4 Процессная часть приводится одной строкой, без указания отдельных ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы.
5 Включаются все оставшиеся проекты, не вошедшие в предыдущие разделы.»;
примечание таблицы 4 изложить в следующей редакции:
«* Тип проекта (программы): ведомственный, приоритетный, региональный, отдельное мероприятие проекта (программы).»;
часть первую примечания таблицы 5 изложить в следующей редакции:
«* Тип проекта (программы): ведомственный, приоритетный, региональный, отдельное мероприятие проекта (программы).
Таблица 4
Оценка
обеспеченности целей пилотной государственной программы
проектами (программами), ведомственными целевыми программами
и мероприятиями с учетом объемов финансового обеспечения
за счет средств областного, федерального бюджетов,
государственных внебюджетных фондов или (и) иных
безвозмездных поступлений целевой направленности
на реализацию пилотной государственной программы
№ п/п
Названия проектов (программ)
Тип проекта (программы) <*>
Объем финансового обеспечения за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности, млн. рублей
Ценность, балл
Цель 1
Цель 2
Цель 3
Цель 4
Цель 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
x
Проектная часть
x
1.
Проект (программа) 1
2.
Проект (программа) 2
...
Проект (программа) №
Процессная часть
x
--------------------------------
<*> Тип проекта (программы): приоритетный; ведомственный; межпрограммный, отдельное мероприятие межпрограммного проекта (программы).
Таблица 5
Перечень
проектов (программ), не включенных в пилотную
государственную программу, по результатам
проведенного ранжирования
№ п/п
Названия проектов (программ)
Тип проекта <*>
Требуемый объем бюджетных средств, тыс. рублей <**>
Ценность, балл (влияние на достижение целей)
Цель 1
Цель 2
Цель 3
Цель 4
Цель 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
x
Проектная часть
x
1.
Проект (программа) 1
2.
Проект (программа) 2
...
...
Проект (программа) №
--------------------------------
<*> Тип проекта (программы): приоритетный; ведомственный; межпрограммный, отдельное мероприятие межпрограммного проекта (программы).
<**> Требуемый объем бюджетных средств включает в себя необходимые объемы финансового обеспечения за счет средств областного, федерального бюджетов, государственных внебюджетных фондов или (и) иных безвозмездных поступлений целевой направленности.
Приложение № 3
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Паспорт
пилотной государственной программы
«__________________________»
Сроки и этапы реализации пилотной государственной программы
Ответственный исполнитель пилотной государственной программы
Параметры финансового обеспечения пилотной государственной программы <1>
Параметры финансового обеспечения проектов (программ) пилотной государственной программы <2>
Цели пилотной государственной программы и их значения по годам реализации <3>
Подпрограммы пилотной государственной программы <4>
--------------------------------
<1> Указываются объемы финансового обеспечения областного бюджета, а также прогнозная оценка объемов средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности, местных бюджетов и внебюджетных источников, направляемых на достижение цели пилотной государственной программы (в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой). Общий объем финансового обеспечения указывается по годам реализации пилотной государственной программы в целом, с разбивкой по годам реализации и по источникам.
<2> Указываются объемы финансового обеспечения областного бюджета,
а также прогнозная оценка объемов средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности, местных бюджетов и внебюджетных источников, направляемых на реализацию региональных проектов, ведомственных проектов (программ), приоритетных проектов (программ), отдельных мероприятий проектов (программ) (в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой). Общий объем финансового обеспечения указывается по годам реализации пилотной государственной программы в целом, с разбивкой по годам реализации и по источникам
в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
<3> Указывается не более 5 целей пилотной государственной программы, сформулированных в виде целевых значений показателей (индикаторов) социально-экономического развития области с разбивкой по годам реализации.
<4> Указывается перечень подпрограмм, по которым планируется реализация проектов (программ), а также ведомственных целевых программ и мероприятий.
Приложение № 4 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Приложение № 4
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
«Приложение № 4
к Правилам разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Саратовской области
Структура
пилотной государственной программы
Проекты (программы)
Ведомственные целевые программы, мероприятия
наименование1, исполнитель2, сроки (этапы)
цель пилотной государственной программы, связь с показателями подпрограмм
наименование3, исполнитель сроки (этапы)
связь с показателями государственной программы, подпрограмм
Подпрограмма 1 «_____________»
Подпрограмма 2 «_____________»
______________________________
1 Указываются региональные проекты, ведомственные проекты (программы), приоритетные проекты (программы) и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).
2 Указывается орган исполнительной власти области, руководитель (заместитель руководителя) которого является ответственным
за реализацию проекта (руководитель проекта (программы).
3 Указываются ведомственные целевые программы, а также мероприятия, направленные на достижение целей пилотной государственной программы.».
Приложение № 5
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Перечень
соисполнителей и участников пилотной
государственной программы
«_________________________________________»
Проектная часть
Процессная часть
наименование проекта <1>
форма участия (соисполнитель/участник)
наименование соисполнителя, участника
наименование ведомственной целевой программы, мероприятия
форма участия (соисполнитель / участник)
наименование соисполнителя, участника
I. Подпрограмма 1 «______________________»
...
II. Подпрограмма 2 «________________________»
...
--------------------------------
<1> Указываются региональные проекты, ведомственные проекты (программы), приоритетные проекты (программы) и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).»;
Примечание изложено в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Приложение № 6 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Приложение № 6
к Правилам разработки,
реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Сведения
об объемах и источниках финансового обеспечения пилотной государственной программы
«_________________________________________________»
Наименование пилотной государственной программы, подпрограммы, проекта (программы), ведомственной целевой программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель пилотной государственной программы, исполнитель, участник проекта (программы), ведомственной целевой программы, мероприятия подпрограммы
Источники финансового обеспечения
Объемы финансового обеспечения – всего,
тыс. рублей
В том числе по годам реализации
первый год
второй год
...
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа Саратовской области «_____________________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Подпрограмма 1 «__________________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Проектная часть
Проект (программа) 1.1 «__________»*
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Процессная часть
Мероприятие 1.1 «_____________________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Ведомственная целевая программа 1.1 «_____________________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Подпрограмма 2 «_____________________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Подпрограмма ....
____________________________________
* Региональный проект, ведомственный проект (программа), приоритетный проект (программа) и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).».
Приложение № 7
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Сведения
о показателях (индикаторах) пилотной
государственной программы
«_____________________________________________»
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей
отчетный год (базовый)
текущий год (оценка)
первый год реализации программы
второй год реализации программы
...
год завершения действия программы
Показатели государственной программы «_______________________________________________» <*>
1.
2.
3.
4.
5.
Подпрограмма 1 «__________________________»
Показатели проектной части
1.1.
1.2.
Показатели процессной части
1.3.
1.4.
Подпрограмма 2 «__________________________»
Показатели проектной части
2.1.
2.2.
Показатели процессной части
2.3.
2.4.
Подпрограмма 3 «__________________________»
Показатели проектной части
3.1.
3.2.
Показатели процессной части
3.3.
3.4.
--------------------------------
<*> Целями пилотной государственной программы являются показатели пилотной государственной программы.
Приложение № 8
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Перечень
объектов капитального строительства и объектов недвижимости
___________________________________________________________
(наименование пилотной государственной программы)
Наименование объекта капитального строительства, объекта недвижимости
Сметная / рыночная стоимость объекта, тыс. рублей
Мощность объекта
Финансовое обеспечение, тыс. рублей
Планируемый год ввода в эксплуатацию / фактический год ввода в эксплуатацию
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевых средств (прогнозно)
Подпрограмма 1 «_________________»
Проект (программа) «________________»
Строительство ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
приобретение ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
реконструкция ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
Мероприятие «____________________________»
Строительство ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
приобретение ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
реконструкция ............., в том числе по годам:
20__
20__
20__
.........
Приложение № 9
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Перечень
направлений прикладных научных исследований
и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам
о проведении научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ
Наименование подпрограммы, проекта, мероприятия, направления исследования
Ответственный исполнитель
Объем финансирования (тыс. рублей)
20___ год
20___ год
...
20___ год
Государственная программа «_________________»
Подпрограмма 1 «_________________»
Проект (программа) 1 «_________________»
Мероприятие «_________________»
Наименование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
Подпрограмма 2 «_________________»
Проект (программа) 1 «_________________»
Наименование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
....
Приложение № 10 изложено в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2019 № 264-П
Приложение № 10 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 18.11.2019 № 798-П
Приложение № 10
к Правилам разработки, реализации
и оценки эффективности отдельных государственных
программ Саратовской области
План
мониторинга реализации пилотной государственной программы
«_______________________________________________________»
на _________(финансовый год) и на плановый период ______________
№
п/п
Наименование пилотной государственной программы, подпрограммы, проектов (программ),
мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий, контрольных событий
Ф.И.О.
и должность ответственных
за достижение мероприятий проектов (программ), мероприятий
ВЦП, мероприятий, контрольных событий
Ожидаемые результаты проектов, ВЦП, мероприятий, контрольных событий
на __________год
(финансовый)
Объем финансового обеспечения
источники
финансового обеспечения
на ______ год (финансовый)
на _____ год
(1-й год планового периода)
на ____ год
(2-й год планового периода)
результаты
срок
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Государственная программа
х
х
х
всего:
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего:
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
х
х
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
2.
Подпрограмма 1 «___________»
х
х
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
х
х
всего
областной
бюджет
федеральный бюджет
(прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники
(прогнозно)
Проектная часть
3.
Проект
(программа) 1.1*
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
4.
1.1 .1 «________»
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
5.
Ведомственная целевая
программа 1.1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
….
Мероприятие 1.1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
Контрольное событие 1.1.1
всего
областной бюджет
федеральный бюджет (прогнозно)
государственные внебюджетные фонды
и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)
местные бюджеты (прогнозно)
внебюджетные источники (прогнозно)
….
_________________________
* Региональный проект, ведомственный проект (программа), приоритетный проект (программа) и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).»
(приложение № 11 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
Приложение № 11
к Правилам
разработки, реализации и оценки эффективности
отдельных государственных программ
Саратовской области
Отчет
о ходе реализации пилотной государственной программы
___________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
___________________________________________________________________________
(главный распорядитель средств)
на 1 ____________ 20__ года
(месяц)
(тыс. рублей)
Наименование пилотной государственной программы, подпрограммы, в том числе проектов (программ), ВЦП и мероприятий
Источники финансового обеспечения
Предусмотрено в пилотной государственной программе
Утверждено в законе об областном бюджете на текущий год**
Выделены лимиты бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета
Кассовое исполнение на отчетную дату (нарастающим итогом с начала года)
Исполнение (процентов)
Результаты исполнения
(гр. 6 (кассовое исполнение) / гр. 4)
(гр. 6 (кассовое исполнение) / гр. 5)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Пилотная государственная программа
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
Подпрограмма 1
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
Проект (программа) <*> 1
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
ВЦП <*> 1
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
Мероприятие 1
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
Подпрограмма 2
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
в том числе проектная часть:
всего
областной бюджет
в том числе софинансируемые из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе на софинансирование расходных обязательств области
--------------------------------
<*> Указываются параметры в целом по проекту (программе) (приоритетному, ведомственному, межпрограммному) или ведомственной целевой программе. Ежемесячные отчеты о реализации программных мероприятий проектов (программ) представляются министерству экономического развития области в сроки и форме, установленные постановлением Правительства области «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области», по ведомственной целевой программе - постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2012 года № 590-П «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».
** В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, указываются бюджетные ассигнования, предусмотренные в сводной бюджетной росписи.
(приложение № 12 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
Приложение № 12
к Правилам разработки, реализации
и оценки эффективности отдельных
государственных программ
Саратовской области
Сведения
о расходах на реализацию пилотной государственной программы в соответствии с планом мониторинга
___________________________________________________________,
(наименование пилотной государственной программы)
произведенных за _______ год (квартал) за счет соответствующих источников финансового обеспечения
(тыс. рублей)
Наименование пилотной государственной программы, подпрограммы, проектов (программ), ведомственной целевой программы, мероприятий, контрольных событий подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник пилотной государственной программы (подпрограммы), плательщик (далее – исполнитель)
Источники финансового обеспечения
Предусмотрено
в пилотной государственной программе
Утверждено в законе
об областном бюджете
на соответст-вующий
год***
Выделены лимиты бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета
Исполнено
Процент исполнения
кассовое испол-нение
****
факти-ческое испол-нение *****
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе проектная часть:
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе по исполнителям*:
Исполнитель 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе проектная часть:
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Подпрограмма 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе проектная часть:
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе проектная часть:
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Проект (программа) 1.1** «__________»
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
1.1.1 «_________»
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Ведомственная целевая программа 1.1 «__________»
Исполнитель
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.1 «__________»
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Контрольное событие 1.1.1 «__________»
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
Подпрограмма 2 «_________»
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе по исполнителям:
Исполнитель 1
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
в том числе проектная часть:
всего
x
x
x
x
x
областной бюджет
в том числе софинансируемые
из федерального бюджета
федеральный бюджет
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
государственные внебюджетные фонды и иные безвозмездные поступления целевой направленности
в том числе
на софинансирование расходных обязательств области
местные бюджеты
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
________________________
* В случае наличия двух и более исполнителей.
** Приоритетный проект (программа), ведомственный проект (программа), региональный проект и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).
*** В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, необходимо указать бюджетные ассигнования, предусмотренные в сводной бюджетной росписи.
**** Под кассовым исполнением понимаются расходы главного распорядителя бюджетных средств.
***** Под фактическим исполнением понимаются действительные затраты главного распорядителя бюджетных средств, подведомственных учреждений (в случае, если средства перечисляются подведомственным учреждениям) и иных получателей бюджетных средств, оформленные соответствующими документами.
(приложение № 13 изложено в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
Приложение № 13
к Правилам разработки, реализации и оценки
эффективности отдельных государственных программ
Саратовской области
Сведения
о выполнении проектов (программ), мероприятий проектов (программ), ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограмм пилотной государственной программы
________________________________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
за __________ год (квартал)
Наименование пилотной государственной программы, подпрограммы, проекта (программы), мероприятий проекта (программы), ведомственных целевых программ, мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий и контрольных событий подпрограмм
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Сведения о выполнении (невыполнении) проектов (программ), мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий, контрольных событий подпрограммы (достижение соответствующих ожидаемых результатов)
Примечание (причины недостижения ожидаемых результатов)
плановое значение
фактическое значение
степень выполнения, процентов **
1
2
3
4
5
6
Проект (программа) 1.1 «_______________»*
x
x
x
x
1.1.1 «_____________________________»
1.1.2 «_____________________________»
...
Ведомственная целевая программа 1.1 «_______________________________»
Мероприятие 1 ведомственной целевой программы
Мероприятие 2 ведомственной целевой программы
...
Мероприятие 1.1 «_______________»
Контрольное событие 1.1.1 «____________________» (если предусмотрено)
Контрольное событие 1.2.1 «____________________» (если предусмотрено)
...
* Указываются приоритетные проекты (программы), ведомственные проекты (программы), региональные проекты и (или) отдельные мероприятия проектов (программ).
** В случае, если исполнение проекта (программы), мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, контрольных событий подпрограммы невозможно измерить числовыми значениями и при этом данные структурные элементы подпрограммы выполнены, степень исполнения считается равной 1, в противном случае степень исполнения считается равной 0.
(приложение № 14 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
Приложение № 14
к Правилам разработки, реализации
и оценки эффективности отдельных государственных программ Саратовской области
Положение
об оценке эффективности реализации пилотной государственной программы Саратовской области
I. Общие положения
1. Оценка эффективности реализации пилотной государственной программы Саратовской области (далее – пилотная государственная программа) проводится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения целей пилотной государственной программы;
оценка степени достижения целевых показателей структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы;
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат пилотной государственной программы и подпрограмм;
оценка степени выполнения структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы.
2. Оценка эффективности реализации пилотной государственной программы осуществляется в два этапа.
3. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм пилотной государственной программы, на втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации пилотной государственной программы в целом.
4. В случае, если в составе пилотной государственной программы содержится подпрограмма (подпрограммы), реализация которой в отчетном году осуществляется исключительно в рамках финансирования текущей деятельности органов исполнительной власти области и не предусматривает дополнительного финансового обеспечения, оценка эффективности реализации такой подпрограммы производится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения целевых показателей структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы;
оценка степени выполнения структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы.
II. Оценка эффективности реализации подпрограмм пилотной
государственной программы
Оценка степени достижения целевых показателей структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы
5. Оценка степени достижения целевых показателей структурных элементов t-ой подпрограммы пилотной государственной программы
(СД цпп/пt) определяется по следующей формуле:
СДцпs пч п/п – степень достижения плановых значений целевых показателей s-го проекта (программы) подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
СДцпz процч п/п – степень достижения плановых значений целевых показателей z-ой ведомственной целевой программы, мероприятия подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
A – количество проектов (программ) подпрограммы пилотной государственной программы или их частей;
B – количество ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы пилотной государственной программы;
k1 – коэффициент значимости для целевых показателей проектов (программ) или их частей подпрограммы пилотной государственной программы (k1 = 0,6);
k2 – коэффициент значимости для целевых показателей ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы пилотной государственной программы (k2 = 0,4).
6. Степень достижения плановых значений целевых показателей s-го проекта (программы) подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы) (СДцпs пч п/п ) рассчитывается по следующей формуле:
СДцпa – степень достижения планового значения а-го целевого показателя проекта (программы) (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
n – количество целевых показателей проекта (программы) (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы).
Степень достижения планового значения а-го целевого показателя проекта (программы) подпрограммы пилотной государственной программы (СДцпа) рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Цфап/п – значение а-го целевого показателя проекта (программы) подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода
(за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает
с целями пилотной государственной программы);
Цпап/п – плановое значение а-го целевого показателя проекта (программы) подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы).
7. Степень достижения плановых значений целевых показателей z-ой ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы) (СДцпz процч п/п ) рассчитывается по следующей формуле:
СДцпb – степень достижения планового значения b-го целевого показателя ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
n – количество целевых показателей ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы).
Степень достижения планового значения b-го целевого показателя ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы пилотной государственной программы (СДцпb) рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Цфbп/п – значение b-го целевого показателя ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
Цпbп/п – плановое значение b-го целевого показателя ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы
(за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает
с целями пилотной государственной программы).
8. В случае, если в рамках подпрограммы предусмотрена реализация только проектной части подпрограммы, степень достижения целевых показателей подпрограммы пилотной государственной программы (СДцпп/п1) рассчитывается по следующей формуле:
СДцпs пч п/п – степень достижения плановых значений целевых показателей s-го проекта (программы) (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
W – количество проектов (программ) подпрограммы пилотной государственной программы или их частей.
В случае, если в рамках подпрограммы предусмотрена реализация только процессной части, степень достижения целевых показателей подпрограммы пилотной государственной программы (СДцпп/п2) рассчитывается по следующей формуле:
СДцпz процч п/п – степень достижения плановых значений целевых показателей z-ой ведомственной целевой программы, мероприятия процессной части подпрограммы (за исключением показателей, наименование которых полностью совпадает с целями пилотной государственной программы);
J – количество ведомственных целевых программ, мероприятий.
9. При расчете оценки степени достижения целевых показателей структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы учитываются следующие условия:
а) если органом исполнительной власти, ответственным за реализацию структурного элемента пилотной государственной программы, не представлено фактическое значение показателя, степень достижения планового значения соответствующего показателя в отчетном году считается равной 0;
(подпункт «а» изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
б) если органом исполнительной власти, ответственным за реализацию структурного элемента пилотной государственной программы, представлено прогнозное (предварительное) значение показателя, то общая оценка достижения планового значения соответствующего показателя в отчетном году не может превышать 0,7, за исключением случаев, когда целевые показатели определяются на основе Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р, или рассчитываются по методикам, утвержденным (рекомендованным) федеральными органами исполнительной власти. В указанном случае соответствующие целевые показатели (цели) не учитываются при расчете общей оценки достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (степени достижения целей) пилотной государственной программы;
(подпункт «б» введен постановлением Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
в) степень достижения значения целевого показателя структурного элемента подпрограммы пилотной государственной программы не может превышать 1.
Значение СДцпп/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы пилотной государственной программы
10. Степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы оценивается для каждой подпрограммы пилотной государственной программы как отношение произведенных в отчетном году фактических расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
В случаях, если ССузп/п > 1, а причиной этого явился источник внебюджетного и/или муниципального финансирования, то степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы оценивается по следующим формулам, исключающим фактический расчет соответствия запланированному уровню внебюджетных и/или муниципальных затрат, приняв их (каждый) за 1:
для расчета в случае, если уровень внебюджетных или муниципальных фактических затрат > 1:
для расчета в случае, если уровень внебюджетных и муниципальных затрат > 1:
ССузп/п – степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы пилотной государственной программы;
Рф – фактические расходы на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет соответствующего источника финансового обеспечения;
Рп – плановые расходы на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет соответствующего источника финансового обеспечения подпрограммы;
n – количество источников финансового обеспечения подпрограммы пилотной государственной программы.
В качестве плановых расходов на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств областного бюджета учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом области об областном бюджете на соответствующий год (с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 31 декабря отчетного года), за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и иные безвозмездные поступления целевой направленности.
В качестве плановых расходов на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств федерального бюджета учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом об областном бюджете на соответствующий год
(с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 31 декабря отчетного года), и (или) о федеральном бюджете на соответствующий год и (или) иными правовыми актами Российской Федерации.
В качестве плановых расходов на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом области об областном бюджете
на соответствующий год (с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 31 декабря отчетного года) за счет указанных источников.
В качестве плановых расходов на реализацию подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств иных источников учитываются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в редакции государственной программы по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Значение ССузп/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
Оценка степени выполнения структурных элементов подпрограмм
пилотной государственной программы
11. Степень выполнения структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы, включенных в план мониторинга реализации пилотной государственной программы (Свсэп/п) за отчетный период, рассчитывается по следующей формуле:
Свсэп/п = Ксэф / Ксэп, где:
Ксэф – количество структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы (CЭ) (проектов (программ) или мероприятий проектов (программ) (в случае наличия нескольких мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий
и (или) контрольных событий (в случае наличия у мероприятия процессной части подпрограммы пилотной государственной программы контрольных событий), предусмотренных планом-мониторинга реализации пилотной государственной программы), фактически выполненных;
Ксэп – количество структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы (СЭ) (проектов (программ) или мероприятий проектов (программ) (в случае наличия нескольких мероприятий проектов (программ), мероприятий ведомственных целевых программ, мероприятий
и (или) контрольных событий (в случае наличия у мероприятия процессной части подпрограммы пилотной государственной программы контрольных событий), предусмотренных планом-мониторинга реализации пилотной государственной программы), запланированных к реализации в отчетном периоде.
Проект (программа), мероприятие проекта (программы), мероприятие ведомственной целевой программы, мероприятие (контрольное событие) считаются выполненными, если достигнуты запланированные ожидаемые результаты по соответствующему проекту (программе), мероприятию проекта (программы), мероприятию ведомственной целевой программы, мероприятию (контрольному событию).
12. При расчете оценки степени выполнения структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы, включенных в план мониторинга реализации пилотной государственной программы, учитываются следующие особенности:
а) если выполнение проекта (программы) (мероприятия проекта (программы), мероприятия ведомственной целевой программы, мероприятия (контрольного события) измеряется числовыми (количественными) показателями:
структурный элемент подпрограммы считается выполненным
(СЭ считается равным 1), если степень выполнения l-го ожидаемого результата структурного элемента подпрограммы (СВорl) (средняя степень выполнения ожидаемых результатов (СВор), при наличии нескольких ожидаемых результатов) составляет не менее 95 процентов от предусмотренных планом-мониторинга значений;
структурный элемент подпрограммы считается не выполненным
(СЭ считается равным 0), если степень выполнения l-го ожидаемого результата (СВорl) (средняя степень выполнения ожидаемых результатов (СВор) составляет менее 95 процентов от предусмотренных планом-мониторинга значений.
Степень выполнения l-го ожидаемого результата (СВорl) структурного элемента подпрограммы пилотной государственной программы (для ожидаемых результатов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений), рассчитывается по следующей формуле:
для ожидаемых результатов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
ОРфlп/п – значение 1-го ожидаемого результата структурного элемента подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ОРпlп/п – плановое значение l-го ожидаемого результата структурного элемента подпрограммы.
Средняя степень выполнения ожидаемых результатов структурного элемента подпрограммы (СВор), рассчитывается по следующей формуле:
Свор = , где:
СВорl – степень выполнения l-го ожидаемого результата структурного элемента подпрограммы пилотной государственной программы;
L – количество ожидаемых результатов структурного элемента подпрограммы пилотной государственной программы;
б) если проект (программа) (мероприятие проекта (программы), мероприятие ведомственной целевой программы, мероприятие (контрольное событие) невозможно измерить количественными значениями и в плане-мониторинга указаны качественные показатели результативности:
структурный элемент подпрограммы считается выполненным, если достигнут запланированный ожидаемый результат (например, нормативный правовой акт утвержден), СЭ считается равным 1;
структурный элемент подпрограммы считается невыполненным, если ожидаемый результат достичь не удалось (например, нормативный правовой акт не утвержден), СЭ считается равным 0;
в) если мероприятия проекта (программы), включенные в план мониторинга реализации пилотной государственной программы, не были исполнены в отчетном периоде и при этом аналогичны мероприятию проекта (программы), исключенного из паспорта проекта (программы) (в отчетных материалах представлены соответствующие обоснования), то такие мероприятия проекта (программы) не учитываются в оценке реализации мероприятий проектов (программ) подпрограммы пилотной государственной программы.
13. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограмм пилотной государственной программы (ОЭп/п) рассчитывается по следующей формуле:
ОЭп/п = 0,5 х СДцпп/п + 0,3 х ССузп/п + 0,2 х Свсэп/п, где:
СДцпп/п – степень достижения целевых показателей структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы;
ССузп/п – степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы пилотной государственной программы;
Свсэп/п – степень выполнения структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы.
14. В случае, если реализация подпрограммы пилотной государственной программы в отчетном году не предусматривает финансового обеспечения
и осуществляется в рамках текущей деятельности, оценка эффективности реализации подпрограммы (Оэп/п) рассчитывается по следующей формуле:
Оэп/п = 0,5 x СДцпп/п + 0,5 x Свсэп/п, где:
СДцпп/п – степень достижения целевых показателей структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы;
Свсэп/п – степень выполнения структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы.
15. В случае, если в рамках подпрограммы пилотной государственной программы предусмотрена реализация только проектной (процессной) части, оценка эффективности реализации подпрограммы (Оэп/п) рассчитывается
по следующей формуле:
Оэп/п = 0,5 х СДцпп/п1(СДцпп/п2) + 0,3 х ССузп/п + 0,2 х Свсэп/п, где:
СДцпп/п1(СДцпп/п2) – степень достижения целевых показателей структурных элементов проектной части (процессной части) подпрограммы пилотной государственной программы;
ССузп/п – степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы пилотной государственной программы;
Свсэп/п – степень выполнения структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы.
16. В зависимости от значения Оэп/п эффективность реализации подпрограммы пилотной государственной программы может быть следующая:
высокая – в случае, если расчетное значение Оэп/п составляет не менее 0,95;
средняя – в случае, если расчетное значение Оэп/п составляет не менее 0,80;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
удовлетворительная – в случае, если расчетное значение Оэп/п составляет не менее 0,65;
(абзац 4 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 28.09.2020 № 806-П)
неудовлетворительная – в остальных случаях.
Значение Оэп/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
III. Оценка эффективности реализации пилотной
государственной программы
Оценка степени достижения целей пилотной
государственной программы
17. Оценка степени достижения целей пилотной государственной программы (СДцг/п) определяется по следующей формуле:
СДцqг/п – степень достижения планового значения q-й цели пилотной программы в отчетном году;
n – количество целей пилотной государственной программы.
18. Степень достижения планового значения q-й цели пилотной программы (СДцqг/п) рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД цqг/п = Цфг/п / Цпг/п;
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД цqг/п = Цпг/п / Цфг/п, где:
Цфг/п – значение целевого показателя, характеризующего цели пилотной государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
Цпг/п – плановое значение целевого показателя, характеризующего цели пилотной государственной программы.
Значение СДцг/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
19. При расчете оценки степени достижения целевых показателей структурных элементов подпрограммы пилотной государственной программы учитываются следующие условия:
а) если органом исполнительной власти, ответственным за реализацию структурного элемента пилотной государственной программы, не представлено фактическое значение показателя либо представлено прогнозное (предварительное) значение показателя, то общая оценка достижения планового значения соответствующего показателя в отчетном году считается равной 0,
за исключением случаев, когда целевые показатели определяются на основе Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р.
В указанном случае соответствующие целевые показатели (цели)
не учитываются при оценке достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (степени достижения целей) пилотной государственной программы;
б) степень достижения значения целевого показателя структурного элемента подпрограммы пилотной государственной программы не может превышать 1.
Cтепень достижения целевых показателей структурных элементов пилотной государственной программы
20. Cтепень достижения целевых показателей структурных элементов пилотной государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
СДцпг/п =, где:
СДцпп/пt – степень достижения целевых показателей структурных элементов t-ой подпрограммы пилотной государственной программы,
N – количество подпрограмм пилотной государственной программы.
Значение СДцпг/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат пилотной государственной программы
21. Степень соответствия запланированному уровню затрат пилотной государственной программы оценивается как отношение произведенных
в отчетном году фактических расходов на реализацию пилотной государственной программы в целом к их плановым значениям
по следующей формуле:
В случаях, если ССузг/п > 1, а причиной этого явился источник внебюджетного и/или муниципального финансирования, то степень соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы пилотной государственной программы оценивается по следующим формулам, исключающим фактический расчет соответствия запланированному уровню внебюджетных и/или муниципальных затрат, приняв их (каждый) за 1:
для расчета в случае, если уровень внебюджетных или муниципальных фактических затрат > 1:
для расчета в случае, если уровень внебюджетных и муниципальных затрат > 1:
ССузг/п – степень соответствия запланированному уровню затрат пилотной государственной программы;
Рф – фактические расходы на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет соответствующего источника финансового обеспечения;
Рп – плановые расходы на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет соответствующего источника финансового обеспечения;
n – количество источников финансового обеспечения пилотной государственной программы.
В качестве плановых расходов на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств областного бюджета учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом области об областном бюджете на соответствующий год (с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию
на 31 декабря отчетного года), за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и иные безвозмездные поступления целевой направленности.
В качестве плановых расходов на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств федерального бюджета учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом об областном бюджете на соответствующий год (с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись по состоянию на 31 декабря отчетного года) и (или) о федеральном бюджете на соответствующий год и (или) иными правовыми актами Российской Федерации.
В качестве плановых расходов на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств государственных внебюджетных фондов и иных безвозмездных поступлений целевой направленности учитываются бюджетные ассигнования на соответствующие цели, предусмотренные законом области об областном бюджете на соответствующий год (с учетом вносимых изменений в сводную бюджетную роспись
по состоянию на 31 декабря отчетного года), за счет указанных источников.
В качестве плановых расходов на реализацию пилотной государственной программы в отчетном году за счет средств иных источников учитываются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию пилотной государственной программы в редакции пилотной государственной программы по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Значение ССузг/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
Оценка степени выполнения структурных элементов пилотной государственной программы
22. Степень выполнения структурных элементов пилотной государственной программы (Свсэг/п), рассчитывается по следующей формуле:
N
Свсэп/пt – степень выполнения структурных элементов t-й подпрограммы пилотной государственной программы;
N – количество подпрограмм пилотной государственной программы.
Значение Свсэг/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
Эффективность реализации пилотной государственной программы
23. Интегральная оценка эффективности реализации пилотной государственной программы (ОЭг/п) рассчитывается по следующей формуле:
ОЭг/п = 0,3 х СДцг/п + 0,3 x СДцпп/п + 0,2 х ССузг/п + 0,2 х Свсэг/п, где:
СДцг/п – степень достижения целей пилотной государственной программы;
СДцпп/п – степень достижения целевых показателей структурных элементов подпрограмм пилотной государственной программы;
ССузг/п – степень соответствия запланированному уровню затрат пилотной государственной программы;
Свсэг/п – степень выполнения структурных элементов пилотной государственной программы.
Значение ОЭг/п принимается с округлением до второго знака после запятой.
24. В зависимости от значения ОЭг/п эффективность реализации пилотной государственной программы может быть следующая:
высокая – в случае, если расчетное значение ОЭг/п составляет не менее 0,95;
средняя – в случае, если расчетное значение ОЭг/п составляет не менее 0,85;
удовлетворительная – в случае, если расчетное значение ОЭг/п составляет не менее 0,58;
неудовлетворительная – в остальных случаях.».
(приложение № 15 изложено в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.03.2021 № 166-П)
Приложение № 15
к Правилам разработки, реализации
и оценки эффективности отдельных
государственных программ
Саратовской области
Сведения
о достижении значений показателей пилотной государственной программы
________________________________________________________________________________
(наименование государственной программы)
за период ____________________ 20__ года
№ п/п
Показатель (наименование)
Единица измерения
Значения показателей государственной программы, подпрограммы государственной программы
Обоснование отклонений значений показателя
(при наличии)
год, предшествующий отчетному*
установленные на год
фактически достигнутые
за отчетный период года
степень выполнения, процентов
Государственная программа
1.
2.
Подпрограмма 1
Показатели проектной части
1.1.
1.2.
Показатели процессной части
1.3.
1.4.
Подпрограмма 2
Показатели проектной части
2.1.
2.2.
Показатели процессной части
2.3.
2.4.
* Приводится фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному году.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.09.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: