О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА № 787



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ  9  ИЮЛЯ 2020 ГОДА   № 397

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА № 787

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 года № 643 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на реализацию государственных программ Республики Крым и г. Севастополя по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 616-р, статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года
№ 5-ЗРК/2014 «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым
от 30 ноября 2015 года № 753 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016 - 2045 годы», пунктом 15 статьи 18 Закона Республики Крым от 28 ноября 2019 года № 19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года
№ 35 «Об утверждении Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2020 года № 38 «Об утверждении Региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта фасадов и кровель многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым, на 2020-2022 годы»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым
от 14 декабря 2015 года № 787 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках мероприятий Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым» следующие изменения:

название постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым»;

во вступительной части постановления:

слова «Законом  Республики Крым от 20 декабря 2018 года
№ 556-ЗРК/2018 «О бюджете Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» заменить словами «пунктом 15 статьи 18 Закона Республики Крым от 28 ноября 2019 года № 19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

дополнить словами «постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2020 года № 38 «Об утверждении Региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта фасадов и кровель многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым,
на 2020-2022 годы»;

постановляющую часть изложить в следующей редакции:

«Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым»;

приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                       Ю. ГОЦАНЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от 14 декабря 2015 года № 787

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «___» _________ 2020 года № ____)

Порядок

определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия, цели, порядок и механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Крым, источником финансирования которых являются средства из федерального бюджета и собственные средства Республики Крым, некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, в рамках мероприятий, предусмотренных Государственной программой реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года № 35 (далее – субсидии, Программа соответственно).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат по отдельным мероприятиям краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым                     на 2016 - 2045 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 ноября 2015 года № 753 (далее – Региональная программа), и финансовое обеспечение реализации мероприятий Региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта фасадов и кровель многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым, на 2020-2022 годы», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2020 года № 38 (далее – Региональная адресная программа), включая работы и (или) услуги по капитальному ремонту, проектно-сметные работы и проведение экспертиз, услуги по строительному контролю (проведение технадзора) за выполнением работ по капитальному ремонту, в рамках мероприятий, предусмотренных Программой, независимо от способа формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений.

1.3. Исполнительным органом государственной власти Республики               Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены                      в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств                                      на предоставление субсидии, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – Министерство).

1.4. Получателем субсидии является некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (далее – НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК»).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перечень документов, представляемых НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» в Министерство                      для получения субсидии (далее - документы на субсидию) в случае предоставления субсидии в порядке возмещения затрат:

- заявление на предоставление субсидии;

- копии контрактов (договоров) с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляющим закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках реализации мероприятий Программы;

- копии актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных и (или) иных документов, подтверждающих факт поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

- акты сверки взаимных расчетов между НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), подтверждающие потребность в средствах                             на реализацию мероприятий Программы, осуществляемых за счет субсидии,                и (или) платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), заверенные банком (при наличии).

2.2. В случае предоставления субсидии в порядке финансового обеспечения затрат НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» представляет в Министерство следующие документы на субсидию:

- заявление на предоставление субсидии;

- справку-расчет потребности НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» в денежных средствах.

2.3. Документы на субсидию должны быть заверены подписью руководителя НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» или уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих полномочия в соответствии                                          с законодательством), сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы                        и скреплены печатью (при наличии).

2.4. Документы на субсидию представляются в Министерство в бумажном виде.

2.5. Ответственность за полноту и достоверность документов                          на субсидию, представленных в Министерство, несет руководитель НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК».

2.6. Порядок и сроки рассмотрения документов на субсидию:

2.6.1. Министерство регистрирует документы на субсидию в день их поступления в порядке очередности с присвоением входящего номера и даты поступления.

2.6.2. Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации документов на субсидию, осуществляет проверку и анализ документов на субсидию на комплектность и соответствие положениям, предусмотренным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении                 или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом.

2.6.3. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения готовит соглашение о предоставлении субсидии между Министерством                   и НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» (далее - соглашение) в двух экземплярах и направляет подписанные руководителем Министерства либо в случае его отсутствия - лицом,               его замещающим, соглашения в адрес НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» для подписания, а также направляет копию решения о предоставлении субсидии.

2.6.4. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство                     в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе                                      в предоставлении субсидии направляет НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» уведомление об отказе                          в предоставлении субсидии с указанием мотивированной причины отказа.

2.7. Основания для отказа НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» в предоставлении субсидии:

а) несоответствие документов на субсидию требованиям, установленным настоящим Порядком, непредставление документов                        на субсидию (представление не в полном объеме);

б) недостоверность информации, содержащейся в документах                        на субсидию, представленных НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК».

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидии.

2.9. Типовая форма соглашения утверждается Министерством финансов Республики Крым.

2.10. В соглашении предусматриваются следующие обязательные положения:

- права, обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

- размер предоставленной субсидии;

- форма, порядок и сроки представления НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» отчетности об использовании бюджетных средств;

- порядок и сроки возврата НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» средств субсидии в объеме остатка, не использованного в отчетном финансовом году;

- порядок возврата субсидии НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением;

- случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе                      в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения;

- счета НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК», на которые перечисляется субсидия;

- согласие НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- запрет приобретения НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых                            в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям.

2.11. Требования, которым должна соответствовать НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Крым субсидии;

- не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия.

2.12 Перечисление субсидии на финансовое обеспечение затрат осуществляется Министерством на счет НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК», открытый в кредитных организациях, в срок, установленный соглашением. В случае предоставления субсидии на возмещение затрат перечисление субсидии осуществляется Министерством на счет НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК», открытый в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

2.13. Результатом предоставления субсидии является «количество (ед.) многоквартирных домов, в которых выполнены работы (оказаны услуги) по капитальному ремонту общего имущества».

Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются соглашением.

3. Требования к отчетности

3.1. НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего                             за отчетным, представляет в Министерство следующую отчетность                      о достижении результатов предоставления субсидий:

а) отчет о расходовании субсидий, предоставляемых в целях финансового обеспечения затрат;

б) отчет о достижении целевого показателя выполнения мероприятий Региональной программы, Региональной адресной программы в части проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов «количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы (оказаны услуги) по капитальному ремонту общего имущества».

Сроки и формы представления НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в соглашении.

3.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» ведет раздельный бухгалтерский учет поступления и расходования средств субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» письменное требование о возврате субсидии.

4.3. Субсидии, использованные с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, должны быть возвращены НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» в течение 30 календарных дней с даты получения указанного требования.

В случае недостижения НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.13 раздела 2 настоящего Порядка, НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» берет на себя обязательство в соответствии с соглашением возвратить излишне полученную субсидию до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Объем излишне полученной субсидии НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» ( ) рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК»;

- количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов предоставления субсидии;

- коэффициент возврата субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется:

а) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидий, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии;

- плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

.

Министерство размещает информацию о фактически достигнутых НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» значениях результатов предоставления субсидии и объеме излишне полученной субсидии в связи с недостижением НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» результатов предоставления субсидии на официальном сайте Министерства                               в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.4. В случае непоступления средств в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.5. Остатки субсидии на финансовое обеспечение затрат,

не использованные НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» субсидии в отчетном финансовом году, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Крым решения о наличии потребности в указанных средствах могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. Решение о наличии или отсутствии потребности в остатках субсидии принимается в форме приказа Министерства до 25 февраля текущего финансового года.

4.6. Для согласования решения о наличии (отсутствии) потребности в остатках субсидии Министерство представляет до 10 февраля текущего финансового года в Министерство финансов Республики Крым:

- соответствующий проект приказа, предусматривающий наименование мероприятий, фактически израсходованную сумму субсидии, остаток субсидии на начало текущего финансового года, срок действия соглашения, сумму потребности в остатке субсидии на начало текущего финансового года;

- копию соглашения;

- пояснительную записку, включающую описание причин неполного использования субсидии и обоснование потребности в средствах в объеме остатков субсидии в текущем финансовом году на цели предоставления субсидии в отчетном финансовом году;

- копии не исполненных в истекшем периоде контрактов (договоров) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг;

- копии актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных, счетов, счетов-фактур и (или) иных документов, подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, не оплаченных по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии);

- акт сверки взаимных расчетов между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» на начало текущего финансового года (при наличии).

4.7. Министерство финансов Республики Крым после рассмотрения проекта приказа и представленных документов направляет заключение                     о согласовании или об отказе в согласовании проекта приказа не позднее                  7 рабочих дней после дня их представления.

В случае отказа в согласовании проекта приказа Министерство финансов Республики Крым направляет заключение с указанием обоснования причин отказа.

4.8. НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» на основании приказа об отсутствии потребности в остатках субсидии обеспечивает их возврат в бюджет Республики Крым до 1 марта текущего финансового года.

4.9. Если остаток субсидии не возвращен НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК» бюджетных средств в бюджет Республики Крым, то средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.10. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.