Об утверждении Положения об Управлении архивами Свердловской области



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09.08.2011 г. № 1061-ПП

Об утверждении Положения об Управлении архивами Свердловской области

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.07.2013 № 862-ПП)

Признает утратившим силу следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 28.07.2006 № 642-ПП (ru66000200600282)

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 05.04.2016 № 237-ПП (ru66000201600327)

В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», со статьей 52, 54 Устава Свердловской области, Областным законом от 4 ноября 1995 года № 31‑ОЗ «О Правительстве Свердловской области» («Областная газета», 1995, 14 ноября, № 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года № 33‑ОЗ («Областная газета», 1998, 9 сентября, № 159) и законами Свердловской области от 6 октября 2004 года № 63‑ОЗ («Областная газета», 2004, 8 октября, № 267), от 27 декабря 2004 года № 238‑ОЗ («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356–359), от 25 марта 2005 года № 7‑ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84), от 30 июня 2006 года № 37‑ОЗ («Областная газета», 2006, 1 июля, № 207–209), от 8 декабря 2006 года № 81‑ОЗ («Областная газета», 2006, 12 декабря, № 420–422), от 6 апреля 2007 года № 20‑ОЗ («Областная газета», 2007, 10 апреля, № 113), от 12 июля 2007 года № 84‑ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232–249), от 29 октября 2007 года № 102‑ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября, № 368–369), от 21 декабря 2007 года № 165‑ОЗ («Областная газета», 2007, 26 декабря, № 455–457), от 17 октября 2008 года № 99‑ОЗ («Областная газета», 2008, 22 октября, № 338–339), от 19 декабря 2008 года № 122‑ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396–405), от 15 июня 2009 года № 40‑ОЗ («Областная газета», 2009, 17 июня, № 173), от 20 ноября 2009 года № 98‑ОЗ («Областная газета», 2009, 24 ноября, № 354–357), от 14 мая 2010 года № 25‑ОЗ («Областная газета», 2010, 18 мая, № 166–167), от 10 июня 2010 года № 34‑ОЗ («Областная газета», 2010, 16 июня, № 207–208), от 13 ноября 2010 года № 89‑ОЗ («Областная газета», 2010, 16 ноября, № 407–408), от 26 ноября 2010 года № 98‑ОЗ («Областная газета», 2010, 27 ноября, № 427–429) и от 12 июля 2011 года № 69‑ОЗ («Областная газета», 2011, 15 июля, № 255–256), Областным законом от 24 декабря 1996 года № 58‑ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 1997, 9 января, № 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года № 36‑ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября, № 212), законами Свердловской области от 22 января 2001 года № 6‑ОЗ («Областная газета», 2001, 24 января, № 16), от 26 мая 2003 года № 14‑ОЗ («Областная газета», 2003, 28 мая, № 113–114), от 6 октября 2004 года № 62‑ОЗ («Областная газета», 2004, 8 октября, № 267), от 25 марта 2005 года № 8‑ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84), от 22 июля 2005 года № 93‑ОЗ («Областная газета», 2005, 27 июля, № 227–228), от 12 июля 2007 года № 78‑ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232–249), от 23 мая 2011 года № 30‑ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175–177), Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года № 5‑ОЗ «Об архивном деле в Свердловской области» («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 15 июня 2009 года № 41‑ОЗ («Областная газета», 2009, 17 июня, № 173), от 9 октября 2009 года № 81‑ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303–307), от 23 декабря 2010 года № 114‑ОЗ («Областная газета», 2010, 25 декабря, № 469–470), от 23 мая 2011 года № 30‑ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175–177), указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года № 1134‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 2009, 26 декабря, № 401–402) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 19 марта 2010 года № 203‑УГ («Областная газета», 2010, 31 марта, № 101–102), от 19 апреля 2010 года № 312‑УГ («Областная газета», 2010, 27 апреля, № 138–139), от 18 мая 2010 года № 449‑УГ («Областная газета», 2010, 22 мая, № 174–175), от 7 сентября 2010 года № 795‑УГ («Областная газета», 2010, 17 сентября, № 334–335), от 2 ноября 2010 года № 960‑УГ («Областная газета», 2010, 9 ноября, № 398–399), от 2 ноября 2010 года № 961‑УГ («Областная газета», 2011, 28 июня, № 230–231), от 9 ноября 2010 года № 1065‑УГ («Областная газета», 2010, 13 ноября, № 405–406), от 13 января 2011 года № 9‑УГ («Областная газета», 2011, 25 января, № 17), от 31 января 2011 года № 57‑УГ («Областная газета», 2011, 3 февраля, № 30–31), от 9 марта 2011 года № 160‑УГ («Областная газета», 2011, 16 марта, № 76), от 11 марта 2011 года № 167‑УГ («Областная газета», 2011, 16 марта, № 76), от 31 марта 2011 года № 261‑УГ («Областная газета», 2011, 7 апреля, № 110–111), от 13 апреля 2011 года № 317‑УГ («Областная газета», 2011, 14 апреля, № 120–121), от 30 мая 2011 года № 467‑УГ («Областная газета», 2011, 1 июня, № 186) и от 21 июля 2011 года № 691‑УГ («Областная газета», 2011, 23 июля, № 267–269), Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об Управлении архивами Свердловской области (прилагается).

2. Признать Положение об Управлении архивами Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2006 г. № 642-ПП «Об утверждении Положения об Управлении архивами Свердловской области» («Областная газета», 2006, 20 августа, № 252–253) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 22.11.2006 г. № 995‑ПП («Областная газета», 2006, 29 ноября, № 400–401), от 25.01.2010 г. № 67‑ПП («Областная газета», 2010, 5 февраля, № 32–33) и от 24.02.2011 г. № 151‑ПП («Областная газета», 2011, 1 марта, № 62–63), утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области — Руководителя Аппарата Правительства Свердловской области Королёва П.Э.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

И.о. Председателя Правительства

Свердловской области

В.А. Власов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Свердловской области

от 09.08.2011 г. № 1061‑ПП

«Об утверждении Положения об Управлении архивами Свердловской области»

Положение об Управлении архивами Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Управление архивами Свердловской области (далее — Управление архивами) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела, осуществляющим государственное управление архивным делом в Свердловской области, контроль за сохранностью, учетом, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области, Архивного фонда Свердловской области и иных архивных документов.

Управление архивами является правопреемником архивного отдела Свердловского облисполкома и Управления архивами Правительства Свердловской области.

2. Управление архивами входит в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

3. Управление архивами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федерального архивного агентства Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Уставом Свердловской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.

4. Управление архивами подчиняется Губернатору Свердловской области, Правительству Свердловской области и подотчетно по вопросам исполнения законов Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области.

Структура Управления архивами утверждается Правительством Свердловской области.

5. Управление архивами осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему областные государственные учреждения.

В систему подведомственных Управлению архивами учреждений входят областные государственные архивы — государственные казенные учреждения Свердловской области.

Структурные подразделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и муниципальные учреждения, создаваемые этими органами, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование архивных документов (далее — муниципальные архивы) подконтрольны Управлению архивами в части выполнения государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области об архивном деле.

6. Управление архивами является юридическим лицом, главным распорядителем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах, осуществляющих казначейское исполнение областного бюджета, бланки с изображением герба Свердловской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, печать с изображением герба Свердловской области, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для осуществления его деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Управление архивами является главным администратором доходов областного бюджета по неналоговым доходам в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

7. Местонахождение и почтовый адрес Управления архивами: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

8. Управление архивами взаимодействует по вопросам, относящимся к его компетенции, с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Федеральным архивным агентством, территориальными органами федеральных министерств и ведомств, а также организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Глава 2. Полномочия и функции Управления архивами

9. Управление архивами осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия и функции:

1) организует комплектование и принимает решения о передаче архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области и хранящихся в муниципальных архивах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органам местного самоуправления которых переданы государственные полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, в областные государственные архивы;

2) заключает договоры с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Свердловской области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в областные государственные архивы;

3) осуществляет экспертизу ценности документов совместно с собственником или владельцем архивных документов;

4) создает экспертно-проверочную комиссию для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области конкретных документов;

5) подготавливает заключения о передаче архивных документов, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

6) осуществляет меры по обеспечению преимущественного права Свердловской области на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;

7) осуществляет согласование списков источников комплектования областных государственных архивов и муниципальных архивов;

8) организует государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области в областных государственных архивах; осуществляет ведение фондового каталога, в том числе в автоматизированном режиме, хранящихся в областных государственных архивах, муниципальных архивах, государственных музеях и библиотеках, а также научных и научно-отраслевых архивах Российской академии наук, находящихся на территории Свердловской области, представляет в соответствии с законодательством сводные сведения по их учету в Федеральное архивное агентство Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;

9) организует хранение архивных документов, находящихся в областных государственных архивах, а также архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в федеральных государственных архивах и муниципальных архивах;

10) организует создание и централизованное хранение страховых копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области;

11) организует использование архивных документов, хранящихся в областных государственных архивах, исполнение запросов граждан социально-правового характера, в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;

12) организует создание информационных баз данных, а также иных видов архивных справочников для обеспечения поиска архивной информации о составе и содержании архивных документов и копий архивных документов, в том числе в форме электронных документов;

13) участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления архивами;

14) разрабатывает и реализует областные целевые программы Свердловской области в сфере архивного дела;

15) готовит и выносит на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности, учета, формирования и использования Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области, предложения по развитию архивного дела в Свердловской области;

16) готовит и вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области предложения о развитии и совершенствовании деятельности областных государственных архивов;

17) осуществляет анализ состояния архивного дела в Свердловской области и реализует меры по его совершенствованию на территории Свердловской области;

18) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений, перспективных и текущих планов развития архивного дела; ведет статистический учет состояния деятельности подведомственных учреждений; согласовывает перспективные и текущие планы деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль за их выполнением;

19) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

20) организует проведение работы по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну или конфиденциальную информацию, в том числе в подведомственных учреждениях;

21) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющими управление архивным делом в соответствующих муниципальных образованиях, по вопросам организации формирования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и Архивного фонда Свердловской области, оказывает содействие им в организации управления архивным делом;

22) осуществляет в пределах своей компетенции межотраслевое методическое обеспечение деятельности архивов государственных учреждений, организаций и предприятий, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети архивов организаций;

23) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

24) оказывает содействие негосударственным архивам в учете, хранении, комплектовании и использовании архивных документов;

25) координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу областных государственных архивов; руководит работой научно-методического совета архивных учреждений Уральского федерального округа; принимает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивных учреждений;

26) организует методическое обеспечение деятельности архивов органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, архивов государственных унитарных предприятий Свердловской области, архивов государственных учреждений Свердловской области, а также по организации документационного обеспечения их деятельности;

27) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, государственными унитарными предприятиями Свердловской области, государственными учреждениями Свердловской области, а также иными организациями, находящимися на территории Свердловской области, требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области в сфере архивного дела;

28) обращается в суды в случаях нарушения на территории Свердловской области законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере архивного дела;

29) выдает разрешения областным государственным архивам на временный вывоз хранящихся у них документов Архивного фонда Российской Федерации за пределы Российской Федерации для представления в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела;

30) обеспечивает соблюдение в соответствии с законодательством установленного порядка доступа к архивным документам, в том числе по договорам, заключаемым подведомственными учреждениями;

31) контролирует деятельность подведомственных учреждений по оказанию платных услуг (утверждает номенклатуру платных услуг и работ, расценки в подведомственных учреждениях);

32) осуществляет финансовый контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств и грантов в подведомственных учреждениях;

33) разрабатывает предложения по совершенствованию системы оплаты труда в подведомственных учреждениях;

34) разрабатывает и представляет с учетом требований, установленных законодательством, предложения к проекту бюджета Свердловской области в соответствии с реестром расходных обязательств на содержание Управления архивами и подведомственных учреждений;

35) проводит работу по разработке системы планово-отчетной документации подведомственных архивных учреждений, направленной на программно-целевой метод бюджетного планирования;

36) принимает финансовую отчетность от подведомственных учреждений, составляет сводный баланс исполнения бюджета распорядителя средств бюджета и представляет его в Министерство финансов Свердловской области;

37) формирует сводный план закупок на соответствующий период, а также готовит отчеты о закупках в сводном виде;

38) осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Управления архивами;

39) принимает меры по материально-техническому обеспечению подведомственных учреждений, организации проведения капитальных и текущих ремонтов зданий областных государственных архивов;

40) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных учреждений, в том числе по ведению бухгалтерского и статистического учета и отчетности, подготавливает методические рекомендации по совершенствованию архивного дела для муниципальных архивов, архивов организаций и архивов граждан, действующих на территории Свердловской области;

41) организует внедрение в практику работы подведомственных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны архивных документов;

42) изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы областных государственных архивов, муниципальных архивов и архивов организаций, организует взаимодействие областных государственных архивов с федеральными государственными архивами, муниципальными архивами, архивами организаций и архивами граждан, а также научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и документационному обеспечению управления в целях обмена информацией в сфере архивного дела;

43) организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих в Управлении архивами, подготовку и повышение квалификации работников архивов;

44) организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан в подведомственных учреждениях;

45) объявляет и проводит областные конкурсы на лучшее выполнение работ в сфере архивоведения, документоведения, археографии, утверждает в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов; организует представление материалов на конкурсы, объявляемые Федеральным архивным агентством;

46) участвует в международном информационном обмене в целях обеспечения выполнения функций в сфере архивного дела, в том числе заключает договоры о международном информационном обмене;

47) осуществляет функции заказчика областных целевых программ в сфере архивного дела;

48) организовывает и обеспечивает через соответствующие мобилизационные органы мобилизационную подготовку и мобилизацию в пределах своей компетенции;

49) обеспечивает опубликование, подготовку, выпуск, изготовление необходимого тиража и распространение «Информационно-методического бюллетеня», ежегодного календаря-справочника «Знаменательные и памятные даты Свердловской области», информационных и методических материалов по предоставлению государственных услуг Управлением архивами Свердловской области.

Обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности Управления архивами посредством ее размещения на официальном сайте Управления архивами в сети Интернет и средствах массовой информации;

50) проставляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке апостиль на архивных справках, выписках, копиях, направляемых в иностранные государства;

51) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета;

52) формирует и утверждает государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в Свердловской области за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Свердловской области, для государственных казенных учреждений Свердловской области — областных государственных архивов в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности;

53) организует ежеквартальный сбор информации и анализ использования органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области субвенций, предоставляемых из областного бюджета, необходимых для реализации закона Свердловской области о передаче государственных полномочий в области архивного дела;

54) выполняет функции и полномочия учредителя государственных казенных учреждений Свердловской области — областных государственных архивов при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации за исключением назначения и освобождения от должности руководителей областных государственных архивов;

55) утверждает уставы государственных казенных учреждений Свердловской области — областных государственных архивов, а также вносимые в них изменения;

56) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями государственных казенных учреждений Свердловской области — областных государственных архивов;

57) осуществляет финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений Свердловской области — областных государственных архивов, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения;

58) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных казенных учреждений Свердловской области — областных государственных архивов и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;

59) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений Свердловской области — областных государственных архивов;

60) согласовывает в соответствии с законодательством распоряжение недвижимым имуществом государственных казенных учреждений Свердловской области — областных государственных архивов, в том числе передачу его в аренду;

61) согласовывает в соответствии с законодательством распоряжение движимым имуществом государственных казенных учреждений Свердловской области — областных государственных архивов;

62) осуществляет контроль за деятельностью государственных казенных учреждений Свердловской области — областных государственных архивов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

63) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (оказания государственных услуг) в архивной сфере;

64) обеспечивает реализацию положений, содержащихся в законах Свердловской области, указах и распоряжениях Губернатора Свердловской области, постановлениях и распоряжениях Правительства Свердловской области;

65) подготавливает предложения Правительству Свердловской области по планированию развития сети областных государственных архивов в соответствии с тенденциями и задачами социально-экономического развития Свердловской области;

66) осуществляет подготовку ежегодного доклада о состоянии архивного дела на территории Свердловской области;

67) заключает соглашения с федеральными государственными органами и государственными органами Свердловской области об информационном взаимодействии с целью обеспечения возможности электронного обмена данными при выполнении (оказании) государственных функций (услуг);

68) организует работу по обеспечению комплексной безопасности подведомственных учреждений, их антитеррористической защищенности;

69) проводит внутреннюю антикоррупционную экспертизу правовых актов (проектов правовых актов) Управления архивами;

70) создает архив Управления архивами для хранения архивных документов, образовавшихся в процессе своей деятельности, в целях учета, хранения и использования архивных документов;

71) осуществляет по поручению Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области другие функции и выполняет отдельные задания в пределах предоставленных ему полномочий.

72) ведет областной государственный реестр уникальных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в целях государственного учета уникальных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, обеспечения контроля за их сохранностью, организации доступа к информации, содержащейся в уникальных документах, и ее использования.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 06.05.2013 № 576-ПП)

73) оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года № 79‑ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области», бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Управления архивами:

в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностных лиц.

(п. 73 введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2013 № 862-ПП)

10. Управлению архивами для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право:

1) получать от Законодательного Собрания Свердловской области, Администрации Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, иных органов государственной власти, судов, прокуратуры, а также организаций независимо от их ведомственной подчиненности и, по соглашению, от негосударственных организаций необходимую информацию о работе и состоянии архивов и об организации документов в делопроизводстве;

2) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;

3) проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства об архивном деле в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с правом принятия мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации об архивном деле, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений, контроль за исполнением таких предписаний;

4) утверждать перечень должностных лиц Управления архивами, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) направлять материалы в правоохранительные органы для привлечения руководителей организаций независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности к уголовной и иной установленной законодательством Российской Федерации ответственности за нарушение законодательства об архивном деле;

6) создавать в установленном порядке подведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

7) согласовывать в установленном порядке инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые органами государственной власти, организациями всех форм собственности;

8) производить проверку финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

9) утверждать штатное расписание Управления архивами Свердловской области в соответствии с утвержденной Правительством Свердловской области структурой, исходя из предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц, согласовывать штатное расписание и утверждать структуру подведомственных учреждений, а также бюджетную смету на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

10) заключать договоры в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, на работы и услуги по хозяйственному содержанию Управления архивами, проведение научно-исследовательских и информационно-вычислительных работ;

11) ходатайствовать перед Правительством Свердловской области о назначении на должность и освобождении от должности директоров областных государственных архивов;

12) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления архивами;

13) проводить проверку основных направлений деятельности подведомственных учреждений;

14) разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в его компетенцию, оказывать методическую помощь государственным и муниципальным архивам в организации их работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию архивных документов;

15) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления архивами, научные и иные организации, ученых и специалистов;

16) открывать и пользоваться лицевыми счетами, открываемыми в органах, осуществляющих казначейское исполнение областного бюджета;

17) готовить материалы для публикации в печатных изданиях и размещения на официальных сайтах органов государственной власти;

18) присуждать почетные грамоты и благодарственные письма Управления архивами за деятельность, способствующую развитию архивного дела, сохранению историко-культурных ценностей в Свердловской области;

19) организовывать выставки, конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности Управления архивами;

20) представлять в установленном порядке особо отличившихся работников Управления архивами, предприятий и организаций в сфере архивного дела к награждению ведомственными наградами Федерального архивного агентства и наградами высших органов власти Свердловской области;

21) определять показатели эффективности деятельности областных государственных архивов, подведомственных Управлению архивами.

Глава 3. Имущество и финансы Управления архивами

11. За Управлением архивами закрепляется в установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области. В отношении указанного имущества Управление архивами осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения и пользования.

12. Управление архивами не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

13. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о закреплении за Управлением архивами, возникает у Управления архивами с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

14. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления архивами осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Управления архивами, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете.

15. Управление архивами отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Глава 4. Организация деятельности Управления архивами

16. Управление архивами возглавляет начальник Управления архивами Свердловской области (далее — начальник Управления архивами), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.

17. Начальник Управления архивами:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления архивами на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление архивами задач и функций, в том числе за обеспечение режима секретности при организации секретного делопроизводства;

2) издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления архивами и областными государственными архивами. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами начальника Управления архивами;

3) представляет Правительству Свердловской области на утверждение проект структуры Управления архивами;

4) утверждает штатное расписание Управления архивами в соответствии с предельным лимитом штатной численности и фондом по должностным окладам, установленными Правительством Свердловской области, бюджетную смету на содержание Управления архивами в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление;

5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении архивами;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Управления архивами, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления архивами;

7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Управления архивами, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

8) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Управления архивами, не являющихся государственными гражданскими служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

9) организует работу по защите информации и мобилизационной подготовке в Управлении архивами;

10) распределяет обязанности между своими заместителями;

11) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления архивами;

12) утверждает уставы областных государственных архивов, подведомственных Управлению архивами;

13) заключает договоры и соглашения от имени Управления архивами в пределах своей компетенции;

14) в необходимых случаях издает совместно с руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Свердловской области, и исполнительных органов государственной власти Свердловской области приказы, распоряжения и инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления архивами;

15) распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления архивами;

16) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

17) осуществляет контроль эффективности использования бюджетных средств подведомственными архивными учреждениями;

18) несет персональную ответственность за проведение работ по бронированию военнообязанных государственных гражданских служащих в Управлении архивами и работу по их бронированию для предоставления отсрочки от призыва на военную службу;

19) организует работу по защите секретной, конфиденциальной и иной информации ограниченного доступа в Управлении архивами;

20) выполняет другие функции, предусмотренные указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федерального архивного агентства Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, настоящим Положением;

21) заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных областных государственных архивов;

22) подписывает финансовые документы;

23) обеспечивает подготовку и переподготовку кадров, формирование кадрового резерва, осуществляет расстановку кадров в соответствии с их профессиональными и нравственными качествами;

24) издает приказы о награждении почетной грамотой, благодарственным письмом Управления архивами.

18. Начальник Управления архивами имеет заместителей (в соответствии с утвержденной структурой), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению Правительства Свердловской области и начальника Управления архивами.

19. В Управлении архивами образуется коллегия в составе начальника Управления архивами (председатель коллегии), заместителей начальника Управления архивами по должности и членов коллегии. Состав коллегии утверждается Правительством Свердловской области по представлению начальника Управления архивами. Коллегия является совещательным органом.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Управления архивами, отнесенные к его компетенции.

Заседания коллегии проводятся не реже 1 раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного состава коллегии.

Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами начальника Управления архивами.

20. При Управлении архивами действует экспертно-проверочная комиссия для согласования списков организаций — источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в областные государственные архивы и муниципальные архивы, решения вопросов о включении архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации и рассмотрения других вопросов комплектования архивов и экспертизы ценности документов, научно-методический совет для рассмотрения вопросов научной и научно-издательской деятельности архивных учреждений, могут создаваться другие совещательные органы; положения о совещательных органах Управления архивами утверждаются приказом начальника Управления архивами.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация Управления архивами

21. Реорганизация и ликвидация Управления архивами производятся Губернатором Свердловской области по представлению Правительства Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Реорганизация и ликвидация Управления архивами могут осуществляться только после внесения соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

22. При ликвидации и реорганизации Управления архивами увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

23. Имущество ликвидируемого Управления архивами после расчетов, произведенных в установленном порядке с областным бюджетом, кредиторами, работниками Управления архивами, остается в государственной собственности Свердловской области.

24. При реорганизации Управления архивами все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и учету военнообязанных) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику.

При ликвидации Управления архивами документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, а также документы по личному составу передаются на постоянное хранение в учреждение «Государственный архив Свердловской области». Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления архивами в соответствии с установленными требованиями.

25. Управление архивами считается прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

26. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.