О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.09.2008г. № 1727

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ»

С 01.01.2013 утратил силу в ред. постановления Правительства области от 15.10.2012 № 1202.

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 09.02.2009 № 184;

Постановление Правительства области от 10.03.2009 № 456;

Постановление Правительства области от 07.07.2009 № 1042;

Постановление Правительства области от 29.10.2009 № 1632;

Постановление Правительства области от 07.12.2009 № 1863;

Постановление Правительства области от 21.06.2010 № 713;

Постановление Правительства области от 09.08.2010 № 922;

Постановление Правительства области от 11.10.2010 № 1175;

Постановление Правительства области от 13.12.2010 № 1434;

Постановление Правительства области от 27.12.2010 № 1557;

Постановление Правительства области от 14.03.2011 № 196;

Постановление Правительства области от 25.04.2011 № 413;

Постановление Правительства области от 06.06.2011 № 646;

Постановление Правительства области от 19.09.2011 № 1140;

Постановление Правительства области от 21.11.2011 № 1462;

Постановление Правительства области от 26.03.2012 № 261;

Постановление Правительства области от 02.05.2012 № 406;

Постановление Правительства области от 21.05.2012 № 486;

Постановление Правительства области от 29.10.2012 № 1270;

Постановление Правительства области от 13.12.2012 № 1457;

Постановление Правительства области от 26.12.2012 № 1596}

Во исполнение поручения Губернатора области от 20 декабря 2007 года № 245-ПОР и распоряжения Губернатора области от 30 июля 2008 года № 1413-р «О мерах по реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка принятия долгосрочных целевых программ субъектов Российской Федерации»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

2. Утвердить:

Положение об областной комиссии по реализации долгосрочной целевой программы «Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы» (приложение 2);

состав областной комиссии по реализации долгосрочной целевой программы «Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы» (приложение 3);

Положение о порядке выделения субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы» (приложение 4);

форму договора о предоставлении и использовании субсидий (приложение 5);

коэффициенты, отражающие эффективность и темпы развития молочного животноводства Организации (приложение 6);

сведения по Организациям для начисления субсидий на возмещение части затрат на производство молока (приложение 7);

форму сводного реестра выделения из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на производство молока (приложение 8)

{в редакции: Постановление Правительства области от 21.06.2010 № 713}

{в редакции: Постановление Правительства области от 21.06.2010 № 713}

(п. 3. исключен в ред. Постановления Правительства области от 06.06.2011 № 646)

             

По поручению Губернатора области

вице-губернатор области Н.В. Костыгов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 09.09.2008 № 1727

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ»

Паспорт Программы

Наименование Программы -

долгосрочная целевая программа «Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы»

Основание для разработки - Программы

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446; {в редакции: Постановление Правительства области от 09.08.2010 № 922}

поручение Губернатора области от 20 декабря 2007 года № 245- ПОР;

Государственный заказчик -Программы

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области

(в ред. Постановление Правительства области от 14.03.2011 № 196)

Разработчик Программы -

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области

(в ред. Постановление Правительства области от 14.03.2011 № 196)

Цель Программы-

  создание экономических, технических и технологических условий для устойчивого развития                       отрасли молочного животноводства и обеспечения                       производства молока в 2012 году до 461,0 тыс. тонн

(в ред. Постановления Правительства области от 06.06.2011 № 646)

Задачи Программы-

создание условий для стабилизации и наращивания поголовья крупного рогатого скота, в том числе дойного стада, повышения его генетического потенциала, технической и технологической модернизации отрасли животноводства; улучшение условий труда работников, занятых в животноводстве

Сроки реализации Программы

2009-2012 годы

Исполнители Программы -

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области,

(в ред. Постановление Правительства области от 14.03.2011 № 196)

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

Объемы и источники финансирования Программы

{в редакции: Постановление Правительства области от 19.09.2011 № 1140}

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

(в ред. постановления Правительства области от 13.12.2012 № 1457)

(в ред. постановления Правительства области от 26.12.2012 № 1596)

общий объем финансирования  из областного бюджета    – 376,76855 млн. руб.,

в том числе:           

2009 год -   3,0396 млн. руб.;

2010 год -  193,7871 млн. руб.;

2011 год -  103,0000 млн. руб.;

2012 год -  76,94185 млн. руб.

Справочно: из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы  за 2009-2012 годы  направлены средства в сумме 9,8991 млн. руб.

в том числе:

2009 год -   2,1921 млн. руб.;

2012 год -  7,707 млн. руб.

Ожидаемые результаты -

реализации Программы

поголовье коров во всех категориях хозяйств реализации Программы   стабилизируется и на конец 2012 года составит 92.0 тыс. голов, производство молока в 2012 году составит 461,0 тыс. тонн, в расчете на душу населения - 376 кг, удой молока от одной коровы - 4869 кг

(в ред. Постановления Правительства области от 06.06.2011 № 646)

«Контроль за ходом реализации Программы

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

- контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.»;

«Целевые индикаторы

- удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота в 2012 году – 26 %;

- приобретение племенного молодняка в 2012 году увеличить до 800 голов;

- доведение выхода телят на 100 маток с 77 в 2008 году до 80 голов в 2012 году»;

(Паспорт программы в ред. Постановление Правительства области от 14.03.2011 № 196)

Характеристика проблем, на решение которых направлена

Программа

Вологодская область является крупнейшим в России регионом молочного животноводства. Из 26 районов области в 18 районах хозяйственная деятельность связана в основном с молочным скотоводством, которым занимаются 253 сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых форм.

За последние годы в результате целенаправленной аграрной политики в сельском хозяйстве, особенно в отрасли молочного животноводства, произошли позитивные сдвиги по наращиванию производства молока, продуктивности животных.

По удою молока от 1 коровы в сельхозорганизациях наша область находится на 7 месте в Российской Федерации и на 4 месте в Северо-Западном федеральном округе. За 2007 год удой на корову составил 4693 кг, увеличение к 2006 году - 219 кг. В 49 сельскохозяйственных организациях области, в которых средний удой на корову превысил 5000 кг, сосредоточено 45% поголовья коров и производится 56% молока. Ежегодно наивысший в области удой получают в Племзаводе-колхозе «Аврора» Грязовецкого района, в 2007 году он составил 8640 кг на корову.

В 2007 году валовое производство молока во всех категориях хозяйств составило 483,8 тыс. тонн, к уровню 2005 года увеличилось на 3%. Основными производителями молока являются сельскохозяйственные организации. На их долю приходится 85% производимого в области молока. По производству молока сельхозорганизациями в расчете на 1 жителя с 2003 года область занимает 1 место в Российской Федерации.

За последние три года удалось стабилизировать поголовье дойного стада в сельхозорганизациях области. Вместе с тем наблюдается сокращение поголовья коров в частном секторе. Это обусловлено изменением демографической ситуации в области, увеличением численности людей пожилого возраста, а также повышением покупательной способности сельского населения.

Таблица 1

Динамика показателей производства молока, поголовья коров и их продуктивности

Показатели

Единицы измерения

Годы

2005

2006

2007

2007 в % к 2005

Производство молока

тыс. тонн

470,1

479,0

483,8

103

в том числе сельскохозяйственные организации

тыс. тонн

382,1

401,3

413,5

108

Поголовье коров на конец года

тыс. голов

109,2

105,4

104,1

95

в том числе сельскохозяйственные организации

тыс. голов

91,9

89,3

89,7

98

Средний удой молока от одной коровы в сельскохозяйственных организациях

килограмм

4219

4474

4693

111

В областную целевую программу «Развитие молочного животноводства Вологодской области на период 2006-2008 годов» включены 71 сельскохозяйственная организация области или 28% от числа хозяйств, занимающихся производством молока. На реализацию Программы за три года выделено из областного бюджета субсидий в сумме 398,7 млн. рублей, привлечено организациями собственных и кредитных средств более 2,3 млрд. рублей.

За два года организациями, включенными в Программу, проведена реконструкция и модернизация 71 животноводческого помещения на 16,8 тыс. скотомест, приобретено около 4 тыс. голов племенного скота, более 100 тракторов, 70 зерно- и кормоуборочных комбайнов, более 800 единиц прочей сельхозтехники и животноводческого оборудования.

Мероприятия, проведенные в рамках Программы, позволили в 2007 году произвести 186,1 тыс. тонн молока - увеличение к уровню 2005 года составило 26% (в среднем по сельхозорганизациям области - 8%). Поголовье дойного стада в этих хозяйствах составляет 39,5 тыс. голов - увеличение на 5,2 тыс. голов или на 15%. Запланированное поголовье коров на конец года выполнено всеми организациями - участниками Программы.

Хозяйствами, включенными в Программу, за 2007 год получен надой молока на корову 4868 кг (по сельхозорганизациям области - 4693 кг), к уровню 2005 года увеличение на 580 кг или 14% (по сельхозорганизациям области - 11%).

Кроме того, эти хозяйства значительно укрепили свое финансовое положение. Прирост выручки от реализации продукции за 2007 год составил 3,31 рубля на рубль вложенных средств. Рентабельность производства с учетом субсидий составила 27% (по области - 9,8%).

Область располагает мощной базой племенного животноводства, полностью сохранен генетический потенциал. В области имеется 10 племенных заводов, 27 племенных репродукторов (в 1990 году племенных заводов было 5, племенных репродукторов - 4). Постоянно идет процесс повышения породно-продуктивных качеств животных. Более 30% маточного стада осеменяется быками-производителями голштинской и голштинизированной черно-пестрой молочных пород. Удой молока от коровы в 2007 году составил в племенных заводах 6694 кг молока, в племенных репродукторах - 5304 кг.

Созданный к настоящему времени генетический потенциал продуктивности молочного скота по основным породам достаточно высокий, но раскрыт не полностью. Для раскрытия и реализации генетического потенциала крупного рогатого скота необходимо улучшение породных качеств скота, приобретение племенного скота, его качественное кормление, а также привлечение высококвалифицированных специалистов в животноводство.

Уровень притока привлеченных средств в сельскохозяйственное производство области остается низким. Их доля в объемах расходов по области составляет за последние годы от 1,8 до 3,3%. Это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Значительное увеличение объемов вложенных средств в отрасль в 2006-2007 годах связано с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и расширением доступа сельхозпроизводителей к кредитным ресурсам. Участниками проекта по направлению «Ускоренное развитие животноводства» стали 64 сельхозорганизации области, на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов ими привлечено 982 млн. рублей кредитных средств на срок до 8 лет.

Из числа участников областной целевой программы «Развитие молочного животноводства Вологодской области на период 2006-2008 годов» воспользовались льготными кредитами 38 организаций на общую сумму 453,9 млн. рублей.

В результате создания условий по привлечению кредитных ресурсов сельхозпроизводителями, а также предоставленной отсрочки по их возврату значительно возросла кредиторская задолженность организаций. Если на начало 2006 года долгосрочная кредиторская задолженность сельскохозяйственных организаций области составляла 1507,9 млн. рублей, то на конец 2007 года она возросла до 3826 млн. рублей, или в 2,5 раза.

В хозяйствах-участниках Программы долгосрочная кредиторская задолженность на 1 января 2008 года составляла 1511,7 млн. рублей, из них по долгосрочным кредитам и займам - более 1290,7 млн. рублей.

Таким образом, 2009-2010 годы могут оказаться кризисными для ряда организаций области ввиду невозможности рассчитываться по своим обязательствам. Поскольку хозяйственная деятельность этих организаций связана в основном с молочным животноводством, то это создаст определенную угрозу стабильности, достигнутой в данной отрасли.

Состояние животноводческих помещений

В сельскохозяйственных организациях области имеется 1107 помещений для содержания крупного рогатого скота вместимостью 204,5 тыс. скотомест, из которых 59% эксплуатируется более 20 лет, а 38 помещений - свыше 35 лет. В то же время из-за агрессивной среды и длительного срока эксплуатации техническое состояние 25% объектов животноводства находится в аварийном состоянии. Также 25% доильного оборудования составляют устаревшие линейные дойки типа АД-100, эксплуатация которых в современных рыночных условиях недопустима.

За последние пять лет в отрасли молочного животноводства проведена работа по модернизации доильного оборудования и замене устаревших доильных установок и доильных аппаратов на современные, отвечающие требованиям физиологии животных и позволяющие получать молоко высшего качества.

Проведена реконструкция и модернизация 104 животноводческих помещений для крупного рогатого скота на 23,1 тыс. скотомест, в том числе 76 коровников на 16,4 тыс. скотомест. Пущены в эксплуатацию 25 доильных залов, в которых обслуживаются более 9,4 тыс. голов коров. Пущены в эксплуатацию 3 автоматические станции по доению коров, так называемые доильные роботы (в колхозе «Племзавод «Родина» и СХПК колхозе «Нефедовский» Вологодского района).

На животноводческих фермах проведена замена холодильного оборудования, что позволило в 2007 году 96% молока высшего и первого сорта реализовать по евростандарту.

Постепенно решается вопрос с механизацией раздачи кормов. Из потребности 570 мобильных кормораздатчиков в наличии имеется 499 штук или 87%, и только 30% из них имеют срок эксплуатации до 8 лет.

Слабым звеном на большинстве ферм является система навозоудаления, более 80% навозных транспортеров требуют замены.

Для решения этих проблем в молочном животноводстве необходимо дальнейшее проведение реконструкции и модернизации животноводческих помещений.

Состояние машинно-тракторного парка

В последние годы меняется структура машинно-тракторного парка в агропромышленном комплексе области, делается ставка на приобретение высокопроизводительной техники, внедрение современных технологий.

За последние два года сельскохозяйственными организациями приобретено высокопроизводительной техники на сумму более 900 млн. рублей, что позволило в определенной степени снизить сроки проведения посевной кампании, заготовки кормов и уборки урожая, сократить потери при выращивании сельскохозяйственных культур.

За три предыдущих года количество тракторов сократилось на 18%. Из оставшихся 5800 тракторов 64% имеют срок эксплуатации более 10 лет, то есть выработали свой нормативный ресурс. Зерноуборочные комбайны находятся в таком же техническом состоянии, их количество уменьшилось на 220 штук или на 20%. Аналогично обстоят дела с техникой для проведения посевных работ и заготовки кормов. Структура имеющегося в сельском хозяйстве тракторного парка не позволяет активно внедрять передовые ресурсосберегающие технологии.

Для решения проблемы изношенности машинно-тракторного парка и замены маломощных тракторов на высокопроизводительные необходимо совершенствование структуры машинно-тракторного парка за счет сокращения малопроизводительных, затратных тракторов и сельхозмашин, что требует дополнительных финансовых ресурсов.

Состояние кормовой базы

В области накоплен опыт производства кормов и грамотного скармливания их животным. Обеспеченность скота кормами без учета концентрированных кормов составляет 96%, а с учетом концентрированных кормов - 82%, доля бобовых культур увеличилась до 42%.

В 2007 году сельхозорганизациями области заготовлено: сена 117,9 тыс. тонн, сенажа 81,1 тыс. тонн, силоса 1280,0 тыс. тонн. Всего заготовлено 298,8 тыс. тонн кормовых единиц. Произведено кормов в расчете на 1 условную голову 19,6 ц кормовых единиц.

Мощнейшим фактором повышения эффективности молочного животноводства является повышение качества кормов и сбалансированность рационов по всем элементам питания. В Вологодской области остается проблема качества заготовленных кормов. Так, в 2007 году сена 1-го и 2-го класса заготовлено всего 19%, силоса - 50%, сенажа - 51%. На качество кормов в первую очередь влияют сроки и технологии заготовки.

Сельскохозяйственные организации начали применять передовые технологии для заготовки кормов: силос из провяленных трав и сенажа в упаковке, заготовка зерносенажа, заготовка сенажа в пленку. Для ускорения уборки зерновых культур и снижения затрат на сушку зерна хозяйства области используют плющение зерна. В 2007 году в области было заготовлено 10,5 тыс. тонн плющеного зерна (в 2003 году - 4,3 тыс. тонн), зерносенажа - 23,9 тыс. тонн. Технология заготовки кормового зерна плющением сегодня одна из самых экономичных и продуктивных.

В хозяйствах области создаются сырьевые и зеленые конвейеры для бесперебойного снабжения зеленым кормом в летний период и для заготовки кормов на зиму. Такие конвейеры позволяют заготавливать корма в оптимальные фазы развития растений, получать высококачественные корма и использовать технику с полной загрузкой.

Уровень кормовой базы в физическом исчислении соответствует нормам кормления крупного рогатого скота в целом по области и в большей части сельскохозяйственных организаций. В то же время в целях экономии затрат практически всем хозяйствам необходима целенаправленная работа по увеличению производства продуктов животноводства без увеличения расходов кормов - за счет повышения качества кормов, сбалансированности рационов по всем элементам питания, совершенствование норм кормления животных.

Финансово-экономические показатели производства молока в области

Молочное животноводство является важной отраслью сельского хозяйства, и от ее эффективной работы зависит финансово-экономическое состояние всего агропромышленного комплекса.

В 2007 году выручка от реализации молока по области к уровню 2005 года увеличилась в 1,5 раза и составила 48% от общей выручки сельскохозяйственных организаций области.

Производство молока является рентабельным во все годы. Однако значительными темпами - в 1,3 раза к уровню 2005 года - возросла и себестоимость молока. В ее структуре наибольший удельный вес занимают корма (45%) и оплата труда с начислениями (17%).

Таким образом, улучшение качества кормов и снижение их себестоимости - реальные резервы в снижении себестоимости молока и повышения рентабельности его производства.

Развитие сельских территорий и уровень жизни работников отрасли

Сельское хозяйство является многоцелевым сектором экономики: помимо экономических функций обеспечивает сохранение социального контроля над обширными территориями и содействует дальнейшему развитию традиционной национальной культуры.

На сельских территориях сегодня проживает около 32% населения области, 9% экономически активного населения трудится в отрасли сельскохозяйственного производства.

В то же время на 100 кв. км территории Вологодской области приходится в среднем около 6 сельских населенных пунктов. 23% сел и деревень не имеют постоянного населения и используются сезонным образом или окончательно заброшены. 53% поселений, имеющих население, относятся к категории мельчайших и находятся на грани вымирания. В сравнении с данными переписи 2002 года число сельских населенных пунктов, имеющих население, сократилось на 344 селения или на 5% , на 208 увеличилось число покинутых населением сел и деревень.

Следует учитывать, что вымирание каждой конкретной деревни начинается с прекращения деятельности сельскохозяйственной организации и в первую очередь - с закрытием животноводческой фермы. В этой связи возрастает значимость перспектив развития молочного животноводства как отрасли, обеспечивающей занятость сельского населения.

В 2007 году среднемесячная заработная плата работников отрасли сельского хозяйства составляла 7954 рубля или 61% среднеобластного уровня. Операторы машинного доения коров в среднем по сельхозорганизациям области получали 7456 рублей в месяц, т.е. на 6% ниже, чем в среднем по отрасли.

Помимо роста доходов работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, ставится задача создания на сельских территориях достойных условий жизни, качественно равных городским: это и строительство доступного благоустроенного жилья, социальной инфраструктуры, рост обеспеченности населения сетевым газом, питьевой водой, развитие альтернативных видов занятости. Но ресурсы сельхозорганизаций, выделяемые на эти цели, на сегодня ограничены, не предусмотрены льготные условия и для получения заемных средств.

Таким образом, существующие на сегодняшний день в отрасли молочного животноводства Вологодской области проблемы носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, включая и социальную, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода разработка Программы объективно необходима.

2. Основная цель и задачи Программы. Сроки ее реализации.

Целевые индикаторы и показатели.

Цель Программы:

- создание экономических, технических, технологических и инновационных условий для устойчивого развития, стимулирования инвестиционной деятельности отрасли молочного животноводства и обеспечение производства молока до 461,0  тыс. тонн в 2012 году.

(в ред. Постановления Правительства области от 06.06.2011 № 646)

Задачи Программы:

- создание экономических, технических, технологических и инновационных условий для устойчивого развития, стимулирования инвестиционной деятельности отрасли молочного животноводства и обеспечение  производства молока до 453,8 тыс. тонн в 2012 году.

(в ред. Постановления Правительства области от 14.03.2001 № 196)

Сроки реализации Программы: 2009-2012 годы.

Меры государственной поддержки и реализация внутренних резервов в сельскохозяйственных организациях, участвующих в Программе, позволят достичь следующих показателей хозяйствами-участниками Программы:

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели развития молочного животноводства на 2009-2012 годы

(в ред. Постановления Правительства области от 06.06.2011 № 646)

Показатели

Единицы измерения

2008 год (факт)

2009 год (факт)

2010 год

(факт)

2011 год

2012 год

2012 год в % к 2008 году

1. Производство молока во всех категориях хозяйств

тыс.

тонн

481,5

465,9

443,0

452,0

461,0

95,7

в том числе козьего

тыс.тонн

3,8

3,5

3,2

3,4

3,5

92,1

2. Удой молока от 1 коровы во всех категориях хозяйств

кг

4704

4794

4794

4818

4869

103,5

3. Удой молока от 1 козы

кг

426

421

425

435

440

103,3

4. Поголовье коров во всех категориях хозяйств на конец года

тыс. голов

99,9

93,5

90,9

90,9

92,0

92,0

5. Поголовье коз во всех категориях хозяйств на конец года

тыс. голов

11,4

10,6

10,0

10,3

10,5

92,1

6. Производство молока в расчете на душу населения

кг

394

383

369

367

376

95,4

7. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород

голов

1113

622

1184

750

800

71,9

9. Выход телят на 100 коров

голов

77

77

77

80

80

103,9

10. Удельный вес племенного поголовья в общем поголовье

%

25,7

25,9

26,6

25,8

26,0

102,8

Перечень программных мероприятий

Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, направлены на количественные и качественные изменения технической базы производства, механизмов управления и организации производства, нацелены на внедрение и использование новых видов оборудования, технологий, производства и сбыта продукции, а также на создание и формирование в агропромышленном комплексе области инновационной среды.

(в ред. Постановления Правительства области от 14.03.2001 № 196)

Мероприятиями, направленными на реализацию Программы, являются:

1. Создание условий для стабилизации и наращивания поголовья крупного рогатого скота, в том числе дойного стада, повышения его генетического потенциала.

В этих целях за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород.

2. Создание условий для технической и технологической модернизации отрасли животноводства.

В этих целях за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии:

- на возмещение части затрат на приобретение грузовых автомобилей, цистерн для перевозки молока (на шасси автомобилей и шасси автоприцепов), тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования;

- на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений.

3. Создание условий для производства молока.

В этих целях за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат на производство молока. {в редакции: Постановление Правительства области от 21.06.2010 № 713}

4. Ресурсное обеспечение Программы

(раздел в ред. постановления Правительства области от 26.12.2012 № 1596)

Таблица 3

Ресурсное обеспечение Программы

за счет средств областного бюджета 

                                                                                                                     (млн. рублей)

Показатели

Областной бюджет

Общий объем финансирования, всего                     

376,76855

в том числе по годам      

2009 год                   

3,03960

2010 год                      

193,78710

2011 год                      

103,00000

2012 год

76,94185

из них                    

капитальные расходы, всего

0,00000

в том числе по годам      

2009 год                     

0,00000

2010 год                   

0,00000

2011 год                     

0,00000

2012 год

0,00000

текущие расходы, всего    

376,76855

в том числе по годам      

2009 год                    

3,03960

2010 год                   

193,78710

2011 год                    

103,00000

2012 год

76,94185

На  софинансирование мероприятий Программы в 2009-2012 годах из федерального бюджета выделены  субсидии  на поддержку экономически значимых региональных программ в сумме  9,8991 млн. рублей,  в том числе в 2009 году - 2,1921 млн. рублей,  в 2012  году - 7,707 млн. рублей.

Таблица 4

Бюджетное финансовое обеспечение

Программы по направлениям                                                                                

                                                                                  (млн. рублей)

Направления финансирования

Всего за 2009-2012 годы

В том числе по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

областной бюджет

Субсидии на возмещение части затрат на развитие племенной базы

2,00000

0,00000

0,00000

1,00000

1,00000

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники и  оборудования

137,18985

1,16200

26,99100

53,09500

55,94185

Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконст-рукцию и капитальный ремонт жи-вотноводческих помещений

91,20100

1,87760

20,41840

48,90500

20,00000

Субсидии на возмещение части затрат на производство молока

146,37770

0,00000

146,37770

0,00000

0,00000

Всего по Программе

376,76855

3,03960

193,78710

103,00000

76,94185

На  софинансирование мероприятий Программы в 2009-2012 годах из федерального бюджета выделены  субсидии  на поддержку экономически значимых региональных программ в сумме  9,8991 млн. рублей,  в том числе в 2009 году - 2,1921 млн. рублей,  в 2012  году - 7,707 млн. рублей.

В 2009 году дополнительно к мероприятиям Программы за счет субсидий из федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ предоставлялись субсидии в объеме 2,1921 млн. рублей, в том числе субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования в объеме 0,8380 млн. рублей и субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений в объеме 1,3541 млн. рублей  в соответствии с Положением о порядке выделения субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы» (приложение 4).     

В 2012 году дополнительно к мероприятиям Программы за счет субсидий из федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования в объеме 7707 тыс. рублей в соответствии с Положением о порядке выделения субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы» (приложение 4).

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области. Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области обеспечивает проведение консультативно-справочной работы (информационное обеспечение) в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.

{в редакции: Постановление Правительства области от 19.09.2011 № 1140}

Начальник департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Порядок финансирования Программы определяется Правительством области.

Участниками Программы могут быть зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Вологодской области:

1. Сельскохозяйственные организации независимо от организационно-правовой формы, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, производящие и реализующие сельскохозяйственную продукцию (далее - Организации), соответствующие следующим критериям:

1.1 уровень платежеспособности, равный коэффициенту текущей ликвидности, - более 1,0 по бухгалтерскому балансу на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявки для включения в Программу;

1.2 отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по основному долгу либо проведение реструктуризации задолженности;

1.3 не должны находиться в стадии банкротства;

1.4 уровень обеспеченности земельными ресурсами для формирования собственной кормовой базы не менее 75%.

2. Организации, присоединившие неплатежеспособные хозяйства, имеющие по балансу коэффициент текущей ликвидности менее 1,0 или находящиеся в стадии банкротства в предшествующем или текущем годах, соответствующие следующим критериям:

2.1 присоединение имущественного комплекса неплатежеспособной организации и принятие долгов по ранее заключенным договорам и обязательствам по средствам областного бюджета;

2.2 сохранение рабочих мест, улучшение условий труда для работников животноводства.

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

3. Организации, которые меняют специализацию по развитию свиноводства на специализацию по развитию молочного животноводства, соответствующие следующим критериям:

3.1 уровень платежеспособности, равный коэффициенту текущей ликвидности, - более 1,0 по бухгалтерскому балансу на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявки для включения в Программу;

3.2 отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по основному долгу либо проведение реструктуризации задолженности;

3.3 не должны находиться в стадии банкротства;

3.4 уровень обеспеченности земельными ресурсами для формирования собственной кормовой базы не менее 75%.

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

Мероприятия Программы, на реализацию которых требуются энергоресурсы, осуществляются с учетом требований энергоэффективности и энергосбережения в соответствии с федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

6. Контроль за ходом реализации Программы

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с разделом 7 «Контроль и мониторинг за ходом реализации Программы» Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года № 1063.

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области вносит предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей развития молочного животноводства Программы с учетом конкретной производственно-финансовой ситуации в агропромышленном комплексе области.

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области осуществляет контроль за обеспечением Программы финансовыми ресурсами, рассматривает вопросы, возникающие в ходе реализации Программы, заслушивает отчеты ее участников, контролирует сроки ее исполнения, целевое использование выделяемых средств.

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, Департамент финансов области  организуют проверки хода реализации Программы участниками Программы, целевого использования выделенных бюджетных средств и эффективного их использования.

(в ред. Постановления Правительства области от 14.03.2011 № 196)

(в ред. Постановления Правительства области от 29.10.2012 № 1270)

7. Оценка результатов реализации Программы

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

В период реализации Программы будут задействованы механизмы устойчивого развития молочного животноводства и создана база для обеспечения населения области молоком.

Реализация Программы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в Вологодской области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности.

Достижение программной цели позволит в 2012 году стабилизировать поголовье коров во всех категориях хозяйств на уровне 92.0 тыс. голов, производство молока составит 461,0 тыс. тонн, удой молока от одной коровы - 4869 кг.

(в ред. постановления Правительства  области от 11.10.2010 N 1175)

(в ред. Постановления Правительства области от 06.06.2011 № 646)

При полном и своевременном финансовом обеспечении мероприятий Программы за четыре года будет введено основных фондов в объеме более 2500 млн. рублей, проведена реконструкция 76 животноводческих помещений. Программа позволит повысить доступность приобретения высокопроизводительной техники, будет приобретено свыше 900 единиц современной сельскохозяйственной техники и животноводческого оборудования.

На выполнение мероприятий Программы на 1 рубль бюджетных средств будет вложено 11.1 рубля собственных и заемных средств организаций.

Социально-экономические последствия реализации Программы:

В результате достижения целевых индикаторов Программы производство молока в расчете на душу населения в 2012 году составит 376 кг.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 11.10.2010 N 1175)

Кроме производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка молоком и молочными продуктами вложение бюджетных средств в развитие новых технологий в молочном животноводстве позволит улучшить условия труда работников животноводства, в том числе:

- сократить ручной труд;

абзац исключен. - Постановление Правительства Вологодской области от 11.10.2010 N 1175;

- увеличить уровень заработной платы на 31%.

За период действия Программы в результате роста налогооблагаемой базы организаций - участников Программы будет перечислено дополнительно в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации 623 млн. рублей налогов.

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов региона путем залужения деградированной пашни и культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.

{приложения в редакции: Постановление Правительства области от 21.06.2010 № 713}

Утверждено

Постановлением

Правительства области

от 9 сентября 2008 г. N 1727

(приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

(введено постановлением Правительства Вологодской области

от 07.12.2009 N 1863;

в ред. постановлений правительства Вологодской области

от 21.06.2010 N 713, от 09.08.2010 N 922,

от 14.03.2011 N 196)

1. Общие положения

Цели создания комиссии по реализации долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009 - 2012 годы" (далее соответственно - Комиссия, Программа):

- координация действий, направленных на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой;

- рассмотрение вопросов о включении организаций в число участников Программы и о выделении субсидий в рамках реализации Программы.

2. Организация работы Комиссии

2.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов по реализации Программы, но не реже одного раза в квартал.

2.2. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

2.3. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от количества присутствующих на заседании Комиссии, оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателя протокол утверждается заместителем председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии излагает в письменной форме свое мнение с обоснованием причин такого решения, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

2.4. Комиссия является коллегиальным органом. Председателем Комиссии является заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

2.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент сельского хозяйства области.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

на основании программ развития молочного животноводства Организаций, предусматривающих мероприятия по развитию кормовой базы, животноводства, механизации, экономики, социальной сферы, созданию сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных, принимать решение о включении их в число участников Программы;

принимать решение об исключении организаций из списка организаций - участников программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009 - 2012 годы" на любом этапе действия Программы;

         рекомендовать выделение субсидий на возмещение части затрат (на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений) Организациям в разрезе целевых направлений расходов в пределах установленного лимита финансирования на текущий финансовый год;

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

принимать решение о возврате средств, выделенных организациям по Программе;

рассматривать по ходатайствам организаций вопросы по перераспределению средств по направлениям финансирования, увеличению и уменьшению лимита финансирования программ развития молочного животноводства организаций;

принимать решение по ходатайству организаций о корректировке программных показателей организаций;

запрашивать у организаций документы, характеризующие их финансово-экономическое положение для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности и выполнения целевых показателей;

утверждать Реестр субсидий на возмещение части затрат на производство молока Организациям;

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2010 N 713)

утверждать перерасчет субсидий, излишне полученных Организациями, в случае сокращения поголовья коров Организациями по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января;

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2010 N 713)

утверждать изменения в сводный реестр выделения субсидий на возмещение части затрат на производство молока в случае предоставления недостоверной информации от организаций, в случае отказа организаций от получения субсидий, а также получения информации о реорганизации и банкротстве организации после утверждения сводного реестра выделения субсидий на возмещение части затрат на производство молока до момента фактической выплаты субсидий;

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 09.08.2010 N 922)

привлекать для консультаций специалистов отраслевых департаментов области по рассматриваемым вопросам;

вносить предложения по разработке нормативных документов по вопросам реализации Программы;

при необходимости создавать рабочие группы из специалистов отраслевых департаментов области для осуществления проверок целевого и эффективного использования выделенных субсидий и выполнения целевых показателей программ развития молочного животноводства организаций.

3.2. Комиссия обязана:

соблюдать законодательство Российской Федерации и Вологодской области;

объективно подходить к рассмотрению вопросов о включении организаций в Программу и выделении им средств.

Утвержден

Постановлением

Правительства области

от 9 сентября 2008 г. N 1727

(приложение 3)

СОСТАВ

ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области

от 21.06.2010 N 713, от 14.03.2011 N 196)

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

(в ред. Постановления Правительства области от 29.10.2012 № 1270)

СОСТАВ

областной комиссии по реализации долгосрочной целевой программы

«Развитие молочного животноводства Вологодской области

на 2009-2012 годы»

Гуслинский Н.Е.                        -

заместитель Губернатора области, председатель комиссии;

Анищенко Н.И.                          -

начальник Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, заместитель председателя комиссии;

Фокина Е.Г.                                -

консультант отдела программ и инновационной деятельности Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области.

Члены комиссии:

Артамонова В.Н.                        -

заместитель начальника Департамента финансов области;

Тумилович Е.В.                          -

начальник отдела финансов агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и лесного комплекса, заместитель начальника управления расходов Департамента финансов области;

Выморкова О.Л.                         -

консультант управления макроэкономики и прогнозирования Департамента экономики области;

Виноградов Н.В.                        -

заместитель начальника Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;

Галушкин А.И.                           -

заместитель начальника Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;

Иванова М.Н.                             -

начальник управления экономики Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;

Ромашова Е.Н.                            -

начальник управления финансов Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;

Степина Л.Н.                              -

начальник отдела правовой работы Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;

Сухоруков В.П.                          -

начальник управления животноводства и племенного дела Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;

Беляевская А.С.                          -

начальник отдела программ и инновационной деятельности Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;

Алексеева Л.Ю.                          -

начальник отдела экономического анализа и стратегического развития Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;

Махов А.И.                                 -

начальник сектора фермерских, личных подсобных хозяйств и социального развития села Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;

Беляков С.Л.                               -

председатель АККОР Вологодской области (по согласованию)».

Утверждено

Постановлением

Правительства области

от 9 сентября 2008 г. N 1727

(приложение 4)

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

(в ред. Постановления Правительства области от 29.10.2012 № 1270)

Положение

о порядке выделения субсидий в рамках реализации

долгосрочной целевой программы

«Развитие молочного животноводства Вологодской области

на 2009 - 2012 годы»

                                    (далее – Положение)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет условия, порядок включения сельскохозяйственных организаций независимо от организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, производящих и реализующих сельскохозяйственную продукцию (сельхозтоваропроизводителей) (далее – Организации), в число участников долгосрочной целевой программы «Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы» (далее – Программа), исключения Организаций из числа участников Программы, а также условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений (далее - субсидии) и порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидии предоставляются в целях создания экономических, технических и технологических условий для устойчивого развития отрасли молочного животноводства области.

Условия, порядок включения Организаций в число участников

Программы и их исключения. Порядок рассмотрения заявок на

получение субсидий

Организации включаются в число участников Программы при условии осуществления деятельности на территории области и отсутствия задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по основному долгу либо при условии проведения реструктуризации задолженности.

2.1. Для участия в отборе на получение субсидий на возмещение части затрат на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений Организации представляют в Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (далее — Департамент) следующие документы:

2.1.1 заявление на включение в число участников Программы  с указанием полного наименования Организации, ее адреса;

2.1.2 программу  развития молочного животноводства Организации (с пояснительной запиской);

2.1.3 копии учредительных документов;

2.1.4 копии бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках», расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления для включения в Программу;

2.1.5 копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего документы;

2.1.6 в случае представления документов представителем индивидуального предпринимателя он предоставляет дополнительно согласие на обработку персональных данных заявителя;

2.1.7 Организации вправе представить в Департамент:

заключение органа местного самоуправления муниципального района, курирующего вопросы агропромышленного комплекса, об экономической эффективности реализации программы развития молочного животноводства Организации для развития сельского хозяйства в муниципальном районе области;

              выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по основному долгу либо о проведении реструктуризации задолженности.

В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены Организациями,  Департамент направляет межведомственный запрос в соответствующий государственный орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения.

2.2. Прием документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения,  осуществляется Департаментом  по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19.

Департамент в течение 15 рабочих дней проверяет пакет документов и при его соответствии перечню документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, и критериям, утвержденным разделом 5 Программы «Механизм реализации Программы», направляет на рассмотрение членам областной комиссии по реализации долгосрочной целевой программы «Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы (далее – Комиссия).

В случае обнаружения арифметических ошибок, несоответствия критериям отбора, утвержденным в разделе 5 Программы «Механизм реализации Программы»,  отсутствия документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, пакет документов возвращается Организации на доработку с указанием причины возврата.

2.3. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их и принимает решение о включении Организаций в число участников Программы.

Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней после дня его принятия. О принятом Комиссией решении сообщается в письменной форме Организации в течение 5 рабочих дней с даты составления протокола.

Комиссия имеет право отстранить Организацию от участия в отборе на любом его этапе в случае представления Организацией недостоверной, неполной или неточной информации.

Решение об исключении Организаций из числа участников Программы в случае предоставления недостоверных сведений, документов на получение субсидий, а также при невыполнении целевых показателей, запланированных в программе развития молочного животноводства Организации и указанных в подпункте 2.2.1 договора о предоставлении и использовании субсидий,  более чем на 50 % принимается Комиссией.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Сообщение о приеме заявок на получение субсидий размещается на официальном сайте Департамента www.vologda-agro.ru не позднее 1 мая текущего финансового года.

3.2. Субсидии предоставляются Организациям при соблюдении следующих условий:

          3.2.1.  Организации для согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области предоставляют следующие документы:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Организацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Организацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

бухгалтерский баланс Организации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо, если Организация не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Организацией, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

нотариально заверенные копии учредительных документов Организации.

3.2.2. Для получения субсидий на возмещение части затрат на развитие племенной базы:

        3.2.2.1  на создание сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных (реконструкция, модернизация и приобретение оборудования) в размере до 50 % затрат при предоставлении следующих документов:

а) сметной документации на создание сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных (реконструкцию и модернизацию), утвержденной руководителем Организации и прошедшей государственную экспертизу;

б) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2);

в) копий счетов или счетов-фактур на оплату выполненных работ подрядной организацией;

г) копий документов, подтверждающих оплату выполненных работ подрядным способом (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций);

д) копий документов, подтверждающих фактические затраты по работам, выполненным хозяйственным способом;

е) копий договоров, заключенных с поставщиком на приобретение оборудования для сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных;

ж) копий счетов и (или) счетов-фактур на оборудование от поставщика;

з) копий платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного оборудования за счет собственных и заемных средств Организации (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций); 

3.2.2.2  на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород и коз в размере до 70%  затрат при наличии следующих документов:

а) копии договора, заключенного с поставщиком на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород и коз;

б) копий счетов и (или) счетов-фактур от  поставщика;

в) копий платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного племенного молодняка за счет собственных либо заемных средств Организации (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций).

Субсидии выделяются Организациям на возмещение части затрат, произведенных с 2009 года.

3.2.3. Для получения субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники  и оборудования субсидии выделяются Организациям на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования, включая затраты на приобретение грузовых автомобилей, цистерн для перевозки молока (на шасси автомобилей и шасси автоприцепов), тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования, в размере  до 50  %  их стоимости при предоставлении следующих документов:

- копии заключенного с поставщиком договора на приобретение техники и оборудования;

- копий счетов и (или) счетов-фактур от поставщика;

- копий документов, подтверждающих оплату приобретенных технических средств и оборудования за счет собственных и заемных средств организации (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций).

Субсидии выделяются Организациям на возмещение части затрат, произведенных с 2009 года.

3.2.4. Для получения субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений:

субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений, включая затраты на разработку проектно-сметной документации, выделяются Организациям в размере до  50 %  их стоимости при предоставлении следующих документов:

- копии договора с проектной организацией на разработку проектно-сметной документации;

- копии счета на оплату за разработку проектно-сметной документации;

- копий документов, подтверждающих оплату за разработку проектно-сметной документации;

- копии лицензии проектной организации;

- копии проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений, утвержденной руководителем Организации  и прошедшей государственную экспертизу, включая затраты на разработку проектно-сметной документации;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2);

- копии счета на оплату выполненных работ подрядной организацией;

- копий документов, подтверждающих оплату выполненных работ подрядным способом (платежных поручений, приходных ордеров, документов, подтверждающих взаимозачеты организаций);

- копий документов, подтверждающие фактические затраты по работам, выполненным хозяйственным способом;

субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений выделяются на объем фактических произведенных работ:

- от сметной стоимости выполненных работ согласно акту о приемке выполненных работ (форма № КС-2), но не более фактических затрат по выполненным работам при подрядном способе выполнения работ;

- от фактических затрат по выполненным работам согласно смете при выполнении работ собственными силами (хозяйственный способ).

Независимо от способа выполнения работ представляется ведомость аналитического учета по строительству, реконструкции, приобретению основных средств.

Субсидии выделяются организациям на возмещение части затрат, произведенных с 2009 года.

3.2.5. Субсидии на возмещение части затрат на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений не предоставляются, если учредителями организации-покупателя и организации-продавца являются одни и те же лица.

3.2.6. Субсидии предоставляются Организациям в пределах лимита бюджетных ассигнований, но не более 70 % на приобретение племенного скота, и до 50 % на создание сервисных центров по воспроизводству животных, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений.

3.3. На основании представленных Организациями документов в пределах лимитов бюджетных ассигнований Комиссия рекомендует выделение субсидии Организации, а  Департамент в течение 3 рабочих дней после проведения заседания Комиссии готовит проект приказа о выделении субсидий и направляет на согласование в антимонопольный орган с приложением документов, указанных в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Положения, по результатам которого:

1) Организациям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции, предоставляется субсидия;

2) Организациям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции, субсидия не предоставляется;

3) Организациям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции, субсидия предоставляется в соответствии с введенными ограничениями;

4) Организациям, в отношении которых антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, срок принятия решения о предоставлении субсидии продлевается до принятия антимонопольным органом одного из следующих решений:

о даче согласия на предоставление государственной преференции;

об отказе в предоставлении государственной преференции;

о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции.

О продлении срока рассмотрения заявления Департамент уведомляет Организацию в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.

3.4. Распределение и выделение субсидий Организациям по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляется на основании приказа Департамента.

3.5. В течение 5 рабочих дней с даты согласования в антимонопольном органе  Департамент сообщает Организации о принятом решении. На основании приказа Департамента о выделении субсидий заключается договор о выделении из областного бюджета субсидии по форме, утверждаемой постановлением Правительства области.

3.6. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

(в ред. Постановления Правительства области от 29.10.2012 № 1270)

Субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, перечисляются на расчетные счета Организаций, открытые в кредитных организациях, либо на счета поставщиков и (или) кредиторов в счет погашения задолженности по заявлению Организаций в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

(в ред. Постановления Правительства области от 29.10.2012 № 1270)

Перечисление денежных средств на счета Организаций осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом в Департаменте финансов области с приложением к ним копии подтверждающих документов:

(в ред. Постановления Правительства области от 29.10.2012 № 1270)

приказа Департамента о выделении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на развитие племенной базы, на приобретение техники и оборудования, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт животноводческих помещений;

договора о предоставлении и использовании субсидий;

документов, указанных в подпунктах 3.2.2 - 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Положения, при предоставлении соответствующих видов субсидий.

3.7. Действия (бездействия) решения Департамента могут быть обжалованы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) или в судебном порядке.

4. Контроль за использованием субсидий, выделенных

в соответствии с Программой, и порядок их возврата

4.1. Департамент, а также Департамент финансов области осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств в пределах своих полномочий.

(в ред. Постановления Правительства области от 29.10.2012 № 1270)

4.2. В случае установления фактов предоставления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, невыполнения условий предоставления субсидий и обязательств, предусмотренных договором о предоставлении и использовании субсидий, за исключением обязательств, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, Департамент направляет Организации – получателю субсидии уведомление о возврате в течение 30 календарных дней субсидий (части субсидий) в областной бюджет. В случае непоступления средств в течение                     30 календарных дней после направления уведомления принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

(в ред. постановления Правительства области от 13.12.2012 № 1457)

4.3. При невыполнении Организацией обязательств, предусмотренных подпунктом 2.2.1 договора о предоставлении и использовании субсидий, размер планируемого предельного объема субсидии Организации на очередной финансовый год уменьшается из расчета 5 % за каждый процентный пункт невыполнения целевого показателя по производству молока за отчетный год.

(пункт введен в ред. постановления Правительства области от 13.12.2012 № 1457)

Утвержден

Постановлением

Правительства области

от 9 сентября 2008 г. N 1727

(приложение 5)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области

от 21.06.2010 N 713, от 09.08.2010 N 922)

Форма

ДОГОВОР N _____

о предоставлении и использовании субсидий

г. Вологда                                           "__"__________ 20__ г.

    В  соответствии  с  Положением  о  порядке  выделения субсидий в рамках

реализации    долгосрочной    целевой    программы    "Развитие   молочного

животноводства  Вологодской  области  на  2009  -  2012 годы", утвержденной

постановлением  Правительства  области  от  9  сентября 2008 года N 1727 (с

последующими     изменениями),     Департамент     сельского     хозяйства,

продовольственных  ресурсов  и  торговли  области,  именуемый  в дальнейшем

Департамент, в лице _______________________________________________________

__________________________________________________________________________,

действующего   на   основании   Положения   о  Департаменте,  утвержденного

постановлением  Правительства  области  от  28  декабря 2009 года N 2114, с

одной стороны, и _________________________________________________________,

                 (наименование организации, крестьянского (фермерского)

                 хозяйства, индивидуального предпринимателя)

зарегистрированная ________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

       (дата, номер документа, наименование регистрирующего органа)

именуемая в дальнейшем Организация, в лице ________________________________

__________________________________________________________________________,

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________________,

                                      (документ, дата, номер)

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                            1. Предмет Договора

    Департамент предоставляет Организации субсидии в сумме ________________

____________________________________________________________________ рублей

на следующие цели: ________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

2. Права и обязанности Организации

2.1. Организация имеет право на получение субсидий в соответствии с Положением и настоящим Договором.

2.2. Организация обязуется:

2.2.1. Выполнить целевые показатели в соответствии с программой развития молочного животноводства Организации при получении субсидии:

Целевые показатели

Единицы измерения

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Поголовье коров (коз) на конец года

голов

Производство молока

тонн

Выход телят на 100 коров

голов

(в ред. постановления Правительства области от 13.12.2012 № 1457)

(подпункт 2.2.2 исключен в ред. постановления Правительства области от 13.12.2012 № 1457)

(подпункт 2.2.3 считать подпунктом 2.2.2 в ред. постановления Правительства области от 13.12.2012 № 1457)

2.2.2. В случае установления фактов предоставления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, невыполнения условий предоставления субсидий и обязательств, предусмотренных Договором, за исключением обязательств, указанных в подпункте 2.2.1 Договора, возвратить субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.2 Положения.

(в ред. постановления Правительства области от 13.12.2012 № 1457)

(подпункты 2.2.4 – 2.2.6 считать подпунктами 2.2.3 -2.2.5 в ред. постановления Правительства области от 13.12.2012 № 1457)

2.2.3. Представлять Департаменту:

- бухгалтерскую отчетность о финансово-экономическом состоянии ежеквартально (по формам и срокам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);

- информацию о выполнении Программы за 1 полугодие (до 1 августа текущего года), за 9 месяцев и по ожидаемым результатам (до 1 ноября текущего года), за год (до 1 февраля следующего за отчетным периодом года) в течение срока действия Программы по Организациям, включенным в Программу постановлением Правительства области;

- сведения о предстоящей реорганизации Организации в течение трех дней с даты принятия решения;

- сведения об изменении банковских реквизитов (в течение трех дней с даты их изменения).

2.2.4. Проводить работу по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки, используемые в сельскохозяйственном производстве, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.5. Организация представляет в Департамент в течение месяца со дня получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования копию акта (накладную) приемки-передачи основных средств (форма N ОС-1), заверенную руководителем Организации.

3. Права и обязанности Департамента

3.1. Департамент имеет право:

3.1.1. В целях выполнения расчетов экономической эффективности расходования бюджетных средств требовать от Организации экономические расчеты и документы, характеризующие финансово-экономическое положение Организации.

3.2. Департамент обязан:

3.2.1. Прекращать дальнейшее финансирование Организации по Программе в случае установления фактов представления недостоверных сведений на получение субсидий Организацией.

3.2.2. В случае невыполнения целевого показателя по производству молока за отчетный год, предусмотренного пунктом 2.2.1 Договора, размер планируемого предельного объема субсидий Организации уменьшается из расчета 5% за каждый процентный пункт невыполнения целевого показателя.

Решение об уменьшении объема потребности в субсидиях Организации не будет приниматься в случае, если установленные значения целевых показателей не были достигнуты при наличии обстоятельств непреодолимой силы.

3.2.3. Департамент в случае невыполнения обязательств Организацией, предусмотренных пунктом 2.2.1 Договора, в письменном виде информирует Организацию о снижении ей объема выделения на следующий финансовый год или о прекращении выделения субсидий Организации.

(подпункт 3.2.4 исключен; подпункт 3.2.5 считать подпунктом 3.2.4. в ред. постановления Правительства области от 13.12.2012 № 1457)

3.2.4. Департамент перечисляет денежные средства на счет Организации, открытый в кредитной организации, либо на счета поставщиков или прочих кредиторов по заявлению Организации.

(пп. 3.2.5 введен постановлением Правительства Вологодской области от 09.08.2010 N 922)

4. Ответственность сторон

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 № 261)

5. Дополнительные условия

5.1. Споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, рассматриваются Арбитражным судом Вологодской области.

5.2. Договор может быть изменен по соглашению Сторон, что оформляется дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью Договора.

5.3. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств.

6. Юридические адреса Сторон

ДЕПАРТАМЕНТ                                               ОРГАНИЗАЦИЯ

Реквизиты ____________________                Реквизиты ___________________

______________________________                _____________________________

______________________________                _____________________________

Начальник Департамента                                Руководитель Организации

______________________________                _____________________________

Главный бухгалтер Департамента                Главный бухгалтер Организации

______________________________                ___________________________

Утверждены

Постановлением

Правительства области

от 9 сентября 2008 г. N 1727

(приложение 6)

КОЭФФИЦИЕНТЫ,

ОТРАЖАЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ТЕМПЫ РАЗВИТИЯ

МОЛОЧНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ

(введены постановлением Правительства Вологодской области

от 21.06.2010 N 713;

в ред. постановления правительства Вологодской области

от 09.08.2010 N 922)

┌──────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│                Показатели                │         Коэффициенты          │

│                                          ├────────────────────┬──────────┤

│                                          │     повышающие     │понижающие│

├──────────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┤

│1. За каждый процент увеличения (снижения)│       +0.01,       │  -0.01   │

│валового надоя молока в отчетном периоде в│но в сумме не более │          │

│сравнении с аналогичным периодом          │0.3 для Организаций,│          │

│предыдущего года                          │не осуществлявших   │          │

│                                          │производство молока │          │

│                                          │в аналогичном       │          │

│                                          │периоде предыдущего │          │

│                                          │года                │          │

├──────────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┤

│2. За товарность молока в отчетном        │                    │          │

│квартале                                  │                    │          │

│свыше 85 процентов                        │        +0.1        │          │

│ниже 85 процентов                         │                    │   -0.1   │

├──────────────────────────────────────────┼────────────────────┼──────────┤

│3. За реализацию молока высшим и первым   │                    │          │

│сортом - за каждый процент увеличения     │                    │          │

│(снижения) удельного веса в общей         │                    │          │

│реализации                                │                    │          │

│свыше 85 процентов                        │       +0.01        │          │

│ниже 85 процентов                         │                    │  -0.01   │

└──────────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────┘

Примечание: по трем показателям сумма повышающих коэффициентов не должна превышать 0.95.

(примечание введено постановлением Правительства Вологодской области от 09.08.2010 N 922)

Утверждены

Постановлением

Правительства области

от 9 сентября 2008 г. N 1727

(приложение 7)

(введены постановлением Правительства Вологодской области

от 21.06.2010 N 713)

СВЕДЕНИЯ

по организациям _________________________ района

для начисления субсидий на возмещение части затрат

на производство молока на "1"_____________ 20__ года

N
п/п

Организация 

Фактическое 
поголовье   
коров на    
отчетную дату

Производство молока, центнеры        

Реализация
молока в 
физическом
весе в   
отчетном 
квартале,
центнеры 

Уровень товарности    
молока, %             

Из реализованного
молока реализовано
высшим и 1 сортом
(в физ. весе),   
центнеры         

Удельный вес молока,  
реализованного высшим и
1 сортом, %           

в отчетном
квартале 
текущего 
года     

в отчетном
квартале  
предыдущего
года      

прирост, снижение в %

А      

1     

2    

3    

4          

5    

6          

7        

8          

Графа 2 / графа 3 x 100

Графа 5 / графа 2 x 100

Графа 7 / графа 5 x 100

1.

2.

...           

Итого по району

Начальник управления сельского хозяйства _______________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                        _______________________ (Ф.И.О.)

Утвержден

Постановлением

Правительства области

от 9 сентября 2008 г. N 1727

(приложение 8)

(введен постановлением Правительства Вологодской области

от 21.06.2010 N 713)

Форма

СВОДНЫЙ РЕЕСТР

выделения субсидий на возмещение

части затрат на производство молока

N
п/п

Наименование сельхозтоваропроизводителя

Сумма субсидий (рублей)

ИТОГО:                                

Начальник Департамента

сельского хозяйства, продовольственных

ресурсов и торговли области ____________________________ (Ф.И.О.)

                                     (подпись)

Главный бухгалтер Департамента

сельского хозяйства, продовольственных

ресурсов и торговли области ____________________________ (Ф.И.О.)

                                     (подпись)

М.П.