О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2009-2012 ГОДАХ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.09.2008г. № 1735

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2009-2012 ГОДАХ»

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 07.07.2009 № 1042;

Постановление Правительства области от 17.08.2009 № 1244;

Постановление Правительства области от 02.11.2009 № 1655;

Постановление Правительства области от 30.12.2009 № 2148;

Постановление Правительства области от 16.08.2010 № 943;

Постановление Правительства области от 28.10.2010 № 1246;

Постановление Правительства области от 03.12.2010 № 1405;

Постановление Правительства области от 23.05.2011 № 571;

Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180;

Постановление Правительства области от 06.12.2011 № 1510;

Постановление Правительства области от 10.08.2012 № 987;

Постановление Правительства области от 28.12.2012 № 1610}

В соответствии с распоряжением Губернатора области от 30 июля 2008 года N 1413-р "О мерах по реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка принятия долгосрочных целевых программ субъектов Российской Федерации" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2009 - 2012 годах" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) предусматривать ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год выделение средств на реализацию указанной Программы на соответствующие годы.

(п. 3 введен Постановление Правительства области от 30.12.2009 № 2148)

( п. 3. исключен в ред. Постановления Правительства области от 23.05.2011 № 571)

По поручению Губернатора области

вице-губернатор области

Н.В.КОСТЫГОВ

Утверждена

Постановлением

Правительства области

от 9 сентября 2008 г. N 1735

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В 2009 - 2012 ГОДАХ"

Паспорт Программы

Наименование Программы - долгосрочная целевая программа "Повышение

                       безопасности дорожного движения в 2009 - 2012 годах"

Основание для          - постановление Правительства Российской Федерации

разработки Программы   от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой

                       программе "Повышение безопасности дорожного движения

                       в 2007 - 2012 годах"

Государственный        - Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области

заказчик (заказчик-   

координатор) Программы

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

(в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 № 987)

Разработчик Программы  - Управление внутренних дел по Вологодской области

Основные исполнители       Комитет гражданской защиты и социальной 

Программы                              безопасности области;

                                                 Управление Министерства внутренних  дел    

                                                 Российской Федерации по Вологодской области

                                              (по согласованию);

                                                    Департамент образования области;

                                              департамент  здравоохранения области;

                                              Департамент дорожного хозяйства и транспорта

                                              области»;

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

(в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 № 987)

Основная цель          - сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

Основные задачи        - повышение уровня защищенности участников дорожного

Программы              движения, совершенствование организации дорожного

                       движения транспорта и пешеходов, повышение

                       эффективности и сокращение временных затрат при

                       оказании помощи пострадавшим и ликвидации

                       последствий дорожно-транспортных происшествий,

                       организация профилактической работы с участниками

                       дорожного движения, повышение уровня обучения

                       правильному поведению на улично-дорожной сети в

                       школах и дошкольных образовательных учреждениях

Сроки реализации       - 2009 - 2012 годы

Программы

Объемы и источники     - всего на реализацию Программы -

финансирования         105,9324 млн. рублей, в том числе:

Программы              областной бюджет - 101.6011 млн. рублей

(в  ред.  постановлений  Правительства  Вологодской  области  от 28.10.2010

N 1246, от 03.12.2010 N 1405)

(в ред. Постановления Правительства области от 23.05.2011 № 571)

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

(в ред. постановления Правительства области от 28.12.2012 № 1610)

Ожидаемые конечные     - уменьшение количества дорожно-транспортных

результаты реализации  происшествий на 10% по сравнению с 2004 годом;

Программы              сокращение числа погибших и пострадавших в ДТП

                       граждан в 1.5 раза по сравнению с 2004 годом;

                       улучшение техническо-эксплуатационных характеристик

                       автомобильных дорог и улично-дорожной сети и

                       информирования участников дорожного движения;

                       снижение детского дорожно-транспортного травматизма;

                       повышение правовой культуры участников дорожного

                       движения;

                       оперативность и эффективность проведения мероприятий

                       по ликвидации последствий дорожно-транспортных

                       происшествий

Система организации                                              - контроль за ходом реализации Программы

контроля за                          осуществляется заказчиком-координатором  Программы - Комитетом гражданской защиты и

исполнением Программы                              социальной безопасности области и                                                                                                               

                                                                заместителем Губернатора области, курирующим соответствующую отрасль.

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

(в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 № 987)

I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Проблема аварийности на автомобильном транспорте в Российской Федерации занимает одно из ведущих мест в ряде важнейших социально-экономических и демографических проблем.

Ущерб от дорожно-транспортных происшествий (ДТП) угрожает национальной безопасности страны, так как наряду с огромными материальными потерями ежедневно на улицах и дорогах страны погибают и получают различные травмы около 800 человек.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам развития страны, что подчеркнул в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации. Последние семь лет (2000 - 2007 годы) пик аварийности приходится на 2005 год, было зарегистрировано 3002 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 352 и ранены 3772 человека. В 2007 году на территории Вологодской области зарегистрировано 2787 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 310 и ранены 3509 человек. По сравнению с 2006 годом количество ДТП уменьшилось на 6%, раненых - на 5.9%, количество погибших снизилось на 6.6%. В целом по стране аварийность за 2007 год характеризуется следующими показателями: количество происшествий увеличилось на 1.9% (по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО) - на 3.3%), количество раненых - на 2.2% (СЗФО - 3.5%), количество погибших в них людей по России увеличилось на 1.6% (по СЗФО снизилось на 5.3%).

В течение семи лет (2000 - 2007 годы) в дорожно-транспортных происшествиях на территории области погибли 2379 и ранены 19365 человек. В 2007 году общее число пострадавших составило 3819 человек (по сравнению с 2004 годом отмечен рост на 32.7%). Из них погибли 310 человек, это меньше на 18% по сравнению с 2004 годом, и ранены 3509 (+40.4%) человек. Каждый тринадцатый пострадавший в ДТП - ребенок в возрасте до 16 лет.

Доля ДТП, при оформлении которых зарегистрированы недостатки состояния или содержания улично-дорожной сети, составила 26.7% (745 ДТП).

С 2001 по 2006 годы наблюдался рост количества дорожно-транспортных происшествий из-за нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, в 2007 году произошло снижение на 5.8%. Наибольшее количество ДТП по вине этой категории участников дорожного движения зарегистрировано в 2005 и 2006 годах. 2006 год характеризуется самым максимальным за прошедшие семь лет количеством ДТП по вине водителей - 2481.

Самым распространенным видом нарушений в 2007 году было несоответствие выбранной водителем скорости управления транспортным средством конкретным условиям движения. По-прежнему высоким остается удельный вес ДТП с лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения (10.9%, или 254 ДТП), а также из-за управления транспортным средством лицами, не имеющими права на его управление (19.1%, или 385 ДТП). По сравнению с 2004 годом количество происшествий по вине водителей в состоянии алкогольного опьянения уменьшилось на 19.1%, по вине водителей без прав возросло на 20.3%.

За управление транспортом в состоянии опьянения и за отказ от освидетельствования на состояние опьянения в минувшем году было задержано 19767 (+7.1%) человек. Всего за 2007 год водителями в состоянии опьянения совершено 254 ДТП, в которых 37 человек погибли и 371 человек ранен.

В 2007 году в области зарегистрировано 266 ДТП, в которых погибли 17 и ранены 283 ребенка и подростка в возрасте до 16 лет. С 2003 по 2005 годы наблюдался рост уровня детского дорожно-транспортного травматизма, однако начиная с 2006 года наблюдается постепенное снижение числа ДТП с участием детей.

В среднем по области удельный вес ДТП с участием детей составил 9.5%. Степень тяжести последствий ДТП с участием детей в 2007 году - 5.6% погибших на 100 пострадавших.

Анализ показателей аварийности в Вологодской области ставит проблему обеспечения безопасности дорожного движения в ряд наиважнейших. Ее решение необходимо рассматривать в качестве одной из основных социально-экономических задач.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

Указанная цель достигается выполнением следующих задач:

повышение уровня защищенности участников дорожного движения;

совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов;

повышение эффективности и сокращение временных затрат при оказании помощи пострадавшим и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

повышение уровня обучения правильному поведению на улично-дорожной сети в общеобразовательных и дошкольных учреждениях;

улучшение техническо-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети;

оснащение современными оперативно-техническими средствами подразделений Госавтоинспекции, скорой медицинской помощи, пожарно-спасательных подразделений;

развитие областной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий, организация широкомасштабной пропагандистской работы среди участников дорожного движения.

Сроки реализации Программы: 2009 - 2012 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы и расходы на их реализацию приведены в приложении к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

(в ред. постановления Правительства области от 28.12.2012 № 1610)

(млн. рублей)

Источники финансирования

областной бюджет

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные фонды

прочие

наименование фонда

сумма

наименование источника

Общий объем финансирования

105,9324

-

в том числе с разбивкой по годам

2009 год

24,2261

-

2010 год

20,8638

-

2011 год

32,8681

-

2012 год

27,9744

-

из них

Капитальные расходы

63,1305

-

в том числе с разбивкой по годам

2009 год

7,5303

-

2010 год

8,521

-

2011 год

19,1048

-

2012 год

27,9744

-

Текущие расходы

42,8019

-

в том числе с разбивкой по годам

2009 год

16,6958

-

2010 год

12,3428

-

2011 год

13,7633

-

2012 год

0,0

-

Финансирование мероприятий, включенных в Программу, в разрезе исполнителей, участвующих в проекте:

1) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области:

областной бюджет:

2009 год - 5.0 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.08.2009 N 1244)

2010 год - 5.0 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 02.11.2009 N 1655)

2011 год - 10.0 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

2012 год - 0,0 млн. рублей

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

(в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 № 987)

Итого: 20,0 млн. рублей;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

(в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 № 987)

2) департамент образования области:

областной бюджет:

2009 год - 0.25 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.08.2009 N 1244)

2010 год - 0.25 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 02.11.2009 N 1655)

2011 год - 0.25 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

2012 год - 0 млн. рублей

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

Итого: 0,75 млн. рублей;

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

3) Департамент дорожного хозяйства и транспорта области:

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.08.2010 N 943)

областной бюджет:

2009 год - 18.6761 млн. рублей

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 17.08.2009 N 1244, от 30.12.2009 N 2148)

2010 год - 15.3138 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 02.11.2009 N 1655, постановления Правительства Вологодской области от 16.08.2010 N 943, постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246, от 03.12.2010 N 1405)

2011 год - 15.3181 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

(в ред. Постановления Правительства области от 23.05.2011 № 571)

2012 год - 0 млн. рублей

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

Итого: 49,308млн. рублей;

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

Пункт 4 исключен с 28 октября 2010 года. - постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246;

(пункт 5 считать пунктом 4 в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 № 987)

4) департамент здравоохранения области:

областной бюджет:

2009 год - 0.3 млн. рублей

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 17.08.2009 N 1244)

2010 год - 0.3 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 02.11.2009 N 1655)

2011 год - 7.3 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

2012 год - 0 млн. рублей

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 17.08.2009 N 1244, от 02.11.2009 N 1655, от 28.10.2010 N 1246)

Итого: 7,9 млн. рублей;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

5) Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области:

              областной бюджет:

              2012 год – 27,9744 млн. рублей

              Итого: 27,9744 млн. рублей;

(введен в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 № 987)

(в ред. постановления Правительства области от 28.12.2012 № 1610)

6) исключен с 28 октября 2010 года. - постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246.

Общий объем финансирования составляет 105,9324 млн. рублей,

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246, от 03.12.2010 N 1405)

(в ред. Постановления Правительства области от 23.05.2011 № 571)

(в ред. постановления Правительства области от 28.12.2012 № 1610)

в том числе по годам:

2009 год - 24.2261 млн. рублей

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 17.08.2009 N 1244, от 30.12.2009 N 2148)

2010 год - 20.8638 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 02.11.2009 N 1655, постановления Правительства Вологодской области от 16.08.2010 N 943, постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246, от 03.12.2010 N 1405)

2011 год - 32.8681 млн. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

(в ред. Постановления Правительства области от 23.05.2011 № 571)

2012 год – 27,9744 млн. рублей.

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

(в ред. постановления Правительства области от 28.12.2012 № 1610)

V. Механизм реализации Программы

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком-координатором, а также по соответствующим мероприятиям Программы - ответственными исполнителями.

Руководитель Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

(в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 № 987)

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключаемых на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

VI. Оценка результатов реализации Программы

Главный результат осуществления Программы заключается в создании условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе.

Реализация программных мероприятий позволит (по отношению к 2004 году):

уменьшить количество дорожно-транспортных происшествий на 10%;

сократить число погибших и пострадавших в ДТП граждан в 1.5 раза;

улучшить техническо-эксплуатационные характеристики автомобильных дорог и улично-дорожной сети;

обеспечить информирование участников дорожного движения;

снизить детский дорожно-транспортный травматизм;

повысить правовую культуру участников дорожного движения;

оперативно и эффективно проводить мероприятия по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Ожидаемая динамика достижения показателей Программы, расчет социально-экономической эффективности Программы, расчет бюджетной эффективности Программы и методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности Программы приведены в приложениях 2 - 5 к Программе.

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

VII. Контроль за ходом реализации Программы

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

(раздел в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 № 987)

Контроль за реализацией Программы осуществляется Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области и заместителем Губернатора области, курирующим соответствующую отрасль.

              Координацию работы по реализации мероприятий Программы ответственными исполнителями осуществляет областная комиссия по безопасности дорожного движения.

              Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы два раза в год (15 июля и 15 января) соисполнители  представляют ответственному исполнителю Программы по установленной им форме информацию о ходе реализации мероприятий Программы, а также ежегодно к 15 февраля – информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

              Заказчик-координатор Программы в установленном порядке осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года              № 1063.

1

Приложение 1

к Программе

(в ред. Постановление Правительства области от 23.09.2011 № 1180)

(в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 № 987)

(в ред. постановления Правительства области от 28.12.2012 № 1610)

Мероприятия долгосрочной целевой программы

«Повышение безопасности дорожного движения в 2009- 2012 годах» и расходы на их реализацию

№

п/п

Наименование

мероприятий

Срок исполнения

Объем финансирования

(млн. руб.)

Исполнители

Ожидаемый результат

Всего

за счет средств

областного бюджета

1

1

2

3

4

5

6

7

I. Капитальные вложения

Создание системы комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения и системы обработки поступающей информации с данных комплексов

2009 год

0

0

УМВД России по Вологодской области

Снижение коррупционной составляющей при оформлении материалов за нарушения ПДД, повышение объективности в оценке нарушений правил дорожного движения

2010 год

0

0

2011 год

2,09

2,09

2012 год

27,9744

27,9744

Комитет гражданской защиты  и  социальной безопасности Вологодской области

Оснащение подразделений ДПС ГИБДД области специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений, специальными громкоговорящими устройствами

2009 год

2,48

2,48

УМВД России по Вологодской области

повышение объективности в оценке нарушений правил дорожного движения

2010 год

2,01

2,01

2011 год

1,0

1,0

2012 год

0

0

Оснащение техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители

2009 год

0,93

0,93

УМВД России по Вологодской области

повышение объективности в оценке подготовки кандидатов в водители

2010 год

0,31

0,31

2011 год

0,5

0,5

2012 год

0

0

Приобретение серверов баз данных для установки специализированных программно-технических комплексов «система управления базами данных Oracl»

2009 год

0,275

0,275

УМВД России по Вологодской области

улучшение материально-технической базы подразделений Госавтоинспекции

Приобретение серверного оборудования в составе: сервер, дисковый массив, блок бесперебойного питания, телекоммуникационный шкаф в комплекте, коммутатор

2011 год

0,5

0,5

УМВД России по Вологодской области

улучшение материально-технической базы подразделений Госавтоинспекции

Оснащение подразделений технического надзора средствами диагностики технического состояния транспортных средств, программным обеспечением. Закупка оборудования, установка электронной очереди в регистрационных подразделениях городов Вологды и Череповца

2009 год

0,387

0,387

УМВД России по Вологодской области

улучшение материально-технической базы подразделений Госавтоинспекции. Возможность осуществления инструментальной проверки технического состояния транспортных средств, в том числе задействованных для перевозки организованных групп детей к местам отдыха и обратно. Улучшение организации приема граждан

2011 год

0,51

0,51

2012 год

0

0

Приобретение компьютеров с целью организации автоматизировнных рабочих мест по ведению региональных баз данных

2010 год

0,7

0,7

УМВД России по Вологодской области

улучшение материально-технической базы подразделений Госавтоинспекции

2012 год

0

0

Приобретение технических комплексов для приема квалификационных экзаменов, видеорегистраторов, других технических средств, устройств и комплексов, для повышения объективности в оценке нарушений правил дорожного движения и подготовки кандидатов в водители

2011 год

1,5

1,5

УМВД России по Вологодской области

Снижение коррупционной составляющей при обеспечении безопасности дорожного движения и приеме квалификационных экзаменов, повышение объективности в оценке нарушений правил дорожного движения

2012 год

0

0

Приобретение специальных грузовых  и легковых  автомобилей для приема практических экзаменов, оборудование их дополнительными педалями и аппаратно-программными комплексами аудио-, видеонаблюдения

2009 год

0

0

УМВД России по Вологодской области

улучшение материально-технической базы экзаменационных подразделений Госавтоинспекции

2010 год

0,3

0,3

2011 год

0

0

2012 год

0

0

10.

Приобретение аппаратно-программных комплексов аудио-, видеонаблюдения на автомобили для приема практических экзаменов

2011 год

0,6

0,6

УМВД России по Вологодской области

улучшение материально-технической базы экзаменационных подразделений Госавтоинспекции

2012 год

0

0

11.

Оснащение службы дорожной инспекции ГИБДД УМВД России по Вологодской  области оперативно-техническими средствами. Приобретение дорожной лаборатории

2009 год

0

0

УМВД России по Вологодской области

улучшение материально-технической базы, приведение ее в соответствие с установленными нормами. Возможность осуществления инструментального контроля за требованиями нормативов и стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, объективного учета дорожного фактора как сопутствующей причины совершения ДТП

2010 год

0,2

0,2

2011 год

1,8

1,8

2012 год

0

0

12.

Установка новых современных технических средств организации движения (ограждения, датчики  учета интенсивности движения и т.д.) на автодорогах общего пользования регионального значения

2009 год

0,678

0,678

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

оптимизация маршрутов движения, снижение риска возникновения ДТП

2010 год

0

0

2011 год

0

0

2012 год

0

0

13.

Устройство искусственного освещения на автодорогах общего пользования регионального значения

2009 год

0,5221

0,5221

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

повышение безопасности дорожного движения, ликвидация мест концентрации ДТП, приведение транспортно-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети в соответствие с требованиями нормативных документов

2010 год

0

0

2011 год

0

0

2012 год

0

0

14.

Обустройство автобусных остановок на автодорогах общего пользования регионального значения или межмуниципального значения

2009 год

1,2876

1,2876

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

повышение уровня безопасности пассажирских перевозок

2010 год

2,101

2,101

2011 год

3,304847

3,304847

2012 год

0

0

15.

Устройство искусственных неровностей на автодорогах общего пользования регионального значения

2009 год

0,1761

0,1761

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

снижение аварийности по причине нарушений скоростного режима

2010 год

0

0

2011 год

0

0

2012 год

0

0

16.

Создание условий для безопасного проезда по искусственным сооружениям  (мосты, переправы, трубы)

на автодорогах общего пользования регионального значения

2009 год

0,4945

0,4945

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

снижение количества  ДТП на искусственных сооружениях

2010 год

0

0

2011 год

0

0

2012 год

0

0

17.

Оснащение техническими средствами контроля за соблюдением владельцами транспортных средств установленных требований по параметрам перевозок (тяжеловесные грузы)

2010 год

2,6

2,6

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

сохранность автодорог, искусственных сооружений, контроль за перевозкой тяжеловесных грузов

2011 год

0

0

2012 год

0

0

18.

Оснащение диагностической, анестезиологической, реаниматологической аппаратурой травматологического центра БУЗ «Вологодская областная больница №1». Приобретение реанимобилей для БУЗ «Вологодская областная детская больница» и БУЗ «Вологодская областная больница №1»

2009 год

0,3

0,3

Департамент здравоохранения области

оказание своевременной и эффективной лечебно-профилактической помощи на месте происшествия и в ходе транспортировки в лечебно-профилактические учреждения, снижение факторов риска и сохранение жизни и здоровья максимального числа пострадавших

2010 год

0,3

0,3

2011 год

7,3

7,3

2012 год

0

0

II. Текущие расходы

19.

Установка и замена дорожных знаков на автодорогах общего пользования регионального значения

2009 год

0,3384

0,3384

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

совершенствование организации дорожного движения, повышение на этой основе уровня безопасности дорожного движения, пропускной способности улично-дорожной сети, ликвидация мест концентрации ДТП

2010 год

0,1392

0,1392

2011 год

11,563253

11,563253

2012 год

0

0

20.

Устройство горизонтальной разметки на автодорогах общего пользования  регионального значения

2009 год

11,7423

11,7423

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

снижение количества ДТП на дорогах общего пользования регионального значения

2010 год

10,4736

10,4736

2011 год

0

0

2012 год

0

0

21.

Разработка  проектов организации дорожного движения

для автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

2009 год

3,0752

3,0752

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

повышение безопасности перевозок пассажиров и грузов

2010 год

0

0

2011 год

0,45

0,45

2012 год

0

0

22.

Замена технических средств организации движения, не соответствующих действующим стандартам (ограждения, датчики  учета интенсивности движения и т.д.), на автодорогах общего пользования регионального значения

2009 год

0,2625

0,2625

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

оптимизация маршрутов движения, снижение риска возникновения ДТП

2010 год

0

0

2011 год

0

0

2012 год

0

0

23.

Создание условий для безопасного проезда по искусственным сооружениям  (разработка рабочей документации на мосты, переправы, трубы)

на автодорогах общего пользования регионального значения

2009 год

0,0994

0,0994

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

снижение количества  ДТП на искусственных сооружениях

2010 год

0

0

2011 год

0

0

2012 год

0

0

24.

Организация  и проведение  семинаров, занятий, конкурсов с педагогическими работниками различных категорий по методике обучения детей и подростков основам безопасного поведения на улицах и дорогах

2009 год

0,1

0,1

Департамент образования  области

совершенствование подготовки учителей по обучению безопасности дорожного движения, повышение методического  уровня преподавателей по профилактике детского дорожного травматизма

2010 год

0

0

2011 год

0

0

2012 год

0

0

25.

Проведение областных мероприятий с отрядами юных инспекторов движения муниципальных районов и городских округов

2009 год

0,1

0,1

Департамент образования  области

обучение детей дорожной грамоте с использованием наглядности  и новых компьютерных технологий

2010 год

0,1

0,1

2011 год

0,1

0,1

2012 год

0

0

26.

Проведение областного фестиваля детского творчества «Дорога безопасности», областного финала и участие во Всероссийском конкурсе «Безопасное колесо», профилактических мероприятий «Внимание – дети!», «Каникулы» и других

2009 год

0

0

Департамент образования  области

активизация пропаганды и изучения правил дорожного движения, массовое привлечение детей и подростков к занятиям в кружках, секциях по изучению правил дорожного движения

2010 год

0,1

0,1

2011 год

0,1

0,1

2012 год

0

0

2009 год

0,318

0,318

УМВД России по Вологодской области

2010 год

0,2

0,2

2011 год

0,406

0,406

2012 год

0

0

27.

Оснащение подразделений Госавтоинспекции  области оперативно-техническими средствами (светящиеся жезлы, рулетки)

2010 год

0,17

0,17

УМВД России по Вологодской области

улучшение материально-технической базы подразделений Госавтоинспекции

28.

Обеспечение образовательных учреждений литературой, наглядными пособиями, программами, компьютерными разработками по Правилам дорожного движения. Оформление подписки на всероссийскую газету «Добрая дорога детства»

2009 год

0,05

0,05

УМВД России по Вологодской области

обновление материальной базы школ,  способствующее совершенствованию обучения и позволяющее учителям на более высоком уровне проводить занятия с детьми

2010 год

0,05

0,05

2011 год

0,05

0,05

2012 год

0

0

29.

Проведение широкомасштабных акций: «Пешеход», «Автобус», «Нетрезвый водитель»  и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения,  размещение в СМИ информационных материалов по вопросам безопасности дорожного движения.

2009 год

0,14

0,14

УМВД России по Вологодской области

предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, привлечение внимания общественности к этой проблеме, укрепление дорожно-транспортной дисциплины юных участников дорожного движения

2010 год

0,28

0,28

2011 год

0,4

0,4

2012 год

0

0

30.

Создание информационно-пропагандистской продукции, роликов, сценариев, книг, брошюр, видео-, теле-, кинофильмов и сюжетов. Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в СМИ, в общественном транспорте, кинотеатрах и других местах

2009 год

0,395

0,395

УМВД России по Вологодской области

предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, привлечение внимания общественности к этой проблеме, укрепление дорожно-транспортной дисциплины юных участников дорожного движения

2010 год

0,73

0,73

2011 год

0,594

0,594

2012 год

0

0

31.

Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов общеобразовательных учреждений

2009 год

0,075

0,075

УМВД России по Вологодской области

предупреждение

детского дорожно-транспортного травматизма

2010 год

0,1

0,1

2011 год

0,1

0,1

2012 год

0

0

ИТОГО

2009 год

24,2261

24,2261

2010 год

20,8638

20,8638

2011 год

32,8681

32,8681

2012 год

27,9744

27,9744

ВСЕГО

105,9324

105,9324

                                                                                                                                                                                                                                                                                

Приложение 2

к Программе

ОЖИДАЕМАЯ ДИНАМИКА

ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2009 - 2012 ГОДАХ"

(введена постановлением Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

В 2004 году на территории Вологодской области произошло 2072 дорожно-транспортных происшествия, в которых 378 человек погибли и 2500 получили ранения.

2009 - 2012

2009

2010

2011

2012

Снижение количества погибших в результате
ДТП (по сравнению с 2004 годом), человек

320   

35

65

94

126

Снижение количества ДТП с пострадавшими 
(по сравнению с 2004 годом), единиц     

531   

70

110

150

201

При реализации Программы показатели по аварийности должны быть не более:

2009

2010

2011

2012

ДТП               

2002

1962

1922

1871

Количество погибших

343

313

284

252

Приложение 3

к Программе

РАСЧЕТ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2009 - 2012 ГОДАХ"

(введен постановлением Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.12.2010 N 1405)

(в ред. Постановления Правительства области от 23.05.2011 № 571)

┌───┬────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┬─────────┬──────────┬─────────┐

│ N │               Показатели               │2004 год │2009 год│2010 год │ 2011 год │2012 год │

│п/п│                                               │(базовый)│             │             │                 │               │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 1 │                   2                    │    3    │   4    │    5    │    6     │    7    │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 1.│Количество лиц, погибших в результате   │    -    │   343  │   313   │   284    │   252   │

│   │дорожно-транспортных происшествий       │         │           │            │             │            │

│   │(программный показатель), человек       │         │        │         │          │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 2.│Количество лиц, погибших в результате   │   378   │   416  │   424   │   432    │   441   │

│   │дорожно-транспортных происшествий       │         │        │         │          │         │

│   │(инерционный сценарий - развитие        │         │        │         │          │         │

│   │ситуации в условиях отсутствия          │         │        │         │          │         │

│   │программно-целевого метода), человек    │         │        │         │          │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 3.│Количество лиц, погибших в результате   │    -    │    73  │   111   │   148    │   189   │

│   │дорожно-транспортных происшествий (по   │         │        │         │          │         │

│   │сравнению с инерционным сценарием),     │         │        │         │          │         │

│   │человек                                 │         │        │         │          │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 4.│Снижение социально-экономического ущерба│    -    │109500  │166500   │222000    │283500   │

│   │от реализации Программы, тыс. рублей    │         │        │         │          │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 5.│Расходы на реализацию Программы,        │    -    │ 24226.1│ 20863.8 │ 32868.1  │ 32850 │

│   │тыс. рублей                             │         │        │         │          │         │

│(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.12.2010 N 1405)       │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 6.│Индекс инфляции                         │    -    │     1  │     1.07│     1.14 │     1.23│

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 7.│Расходы на реализацию Программы,        │    -    │ 24226.1│ 19498.9 │ 28831.7  │ 26707,3   │

│   │тыс. рублей, с учетом прогноза цен на   │         │        │         │          │         │

│   │2009 год                                │         │        │         │          │         │

│(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.12.2010 N 1405)       │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 8.│Социально-экономический эффект от       │    -    │ 85233.9│147001.1 │193168.3  │256792,7   │

│   │реализации Программы, тыс. рублей, с    │         │        │         │          │         │

│   │учетом прогноза цен на 2009 год         │         │        │         │          │         │

│(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.12.2010 N 1405)       │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 9.│Коэффициент дисконтирования             │    -    │     1  │     1.08│     1.166│     1.26│

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│10.│Приведенный социально-экономический     │    -    │ 85233.9│136112.1 │165667.5  │203803,7 │

│   │эффект от реализации Программы,         │         │        │         │          │         │

│   │тыс. рублей                             │         │        │         │          │         │

│(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.12.2010 N 1405)       │         │

└───┴────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┴─────────┴──────────┴─────────┘

Приложение 4

к Программе

РАСЧЕТ

БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2009 - 2012 ГОДАХ"

(введен постановлением Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.12.2010 N 1405)

(в ред. Постановления Правительства области от 23.05.2011 № 571)

┌───┬────────────────────────────────────────┬─────────┬────────┬─────────┬──────────┬─────────┐

│ N │               Показатели               │2004 год │2009 год│2010 год │ 2011 год │2012 год │

│п/п│                                        │(базовый)│        │         │          │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 1 │                   2                    │    3    │   4    │    5    │    6     │    7    │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 1.│Количество лиц, погибших в результате   │    -    │   343  │   313   │   284    │   252   │

│   │дорожно-транспортных происшествий       │         │        │         │          │         │

│   │(программный показатель), человек       │         │        │         │          │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 2.│Количество лиц, погибших в результате   │   378   │   416  │   424   │   432    │   441   │

│   │дорожно-транспортных происшествий       │         │        │         │          │         │

│   │(инерционный сценарий - развитие        │         │        │         │          │         │

│   │ситуации в условиях отсутствия          │         │        │         │          │         │

│   │программно-целевого метода), человек    │         │        │         │          │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 3.│Количество лиц, погибших в результате   │    -    │    73  │   111   │   148    │   189   │

│   │дорожно-транспортных происшествий (по   │         │        │         │          │         │

│   │сравнению с инерционным сценарием),     │         │        │         │          │         │

│   │человек                                 │         │        │         │          │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 4.│Снижение социально-экономического ущерба│    -    │109500  │166500   │222000    │283500   │

│   │от реализации Программы, тыс. рублей    │         │        │         │          │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 5.│Вклад в доходы областного бюджета,      │    -    │ 16425.2│ 24975.2 │ 33300.3  │ 42525.4 │

│   │тыс. рублей                             │         │        │         │          │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 6.│Расходы на реализацию Программы из      │    -    │ 24226.1│ 20863.8 │ 32868.1  │ 32850 │

│   │областного бюджета, тыс. рублей         │         │        │         │          │         │

│(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.12.2010 N 1405)       │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 7.│Индекс инфляции                         │    -    │     1  │     1.07│     1.14 │     1.23│

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 8.│Расходы на реализацию Программы из      │    -    │ 24226.1│ 19498.9 │ 28831.7  │ 26707,3   │

│   │областного бюджета, тыс. рублей, с      │         │        │         │          │         │

│   │учетом прогноза цен на 2009 год         │         │        │         │          │         │

│(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.12.2010 N 1405)       │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 9.│Бюджетный эффект от реализации          │    -    │ -7800.9│  5476.3 │  4468.6  │ 15818,1 │

│   │Программы, тыс. рублей, с учетом        │         │        │         │          │         │

│   │прогноза цен на 2009 год                │         │        │         │          │         │

│(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.12.2010 N 1405)       │         │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│10.│Коэффициент дисконтирования             │    -    │     1  │     1.08│     1.166│     1.26│

├───┼────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│11.│Приведенный бюджетный эффект от         │    -    │ -7800.9│  5070.6 │  3832.4  │ 12554│

│   │реализации Программы, тыс. рублей       │         │        │         │          │         │

│(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.12.2010 N 1405)       │         │

└───┴────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┴─────────┴──────────┴─────────┘

1

Приложение 5

к Программе

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2009 - 2012 ГОДАХ"

(введена постановлением Правительства Вологодской области от 28.10.2010 N 1246)

1. Настоящая методика определяет основания и алгоритм расчета социально-экономической и бюджетной эффективности долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2009 - 2012 годах" (далее - Программа).

2. В основу настоящей методики заложен метод расчета дисконтированного потока стоимости и определение чистого дисконтированного потока стоимости, изложенные в методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации.

3. Поток стоимости определяется как увеличение валового внутреннего продукта в текущем и будущих периодах в результате реализации мероприятий Программы.

4. Чистый поток стоимости определяется как поток стоимости за вычетом издержек, необходимых для его обеспечения.

5. Чистый дисконтированный поток стоимости является чистым потоком стоимости, приведенным (через коэффициент дисконтирования) к базовому периоду.

6. При расчете социально-экономического эффекта оценивается общий вклад в формирование валового внутреннего продукта без разбивки по субъектам получения выгод и издержек.

7. Для расчета социально-экономического эффекта применяется следующее выражение:

                     т  PNi - Ci / (1 + j)      PNт

              NPV = SUM ------------------ + ---------, где:

                     i       (1 + к)         к(1 + к)т

    NPV  -  чистый  дисконтированный  поток стоимости (эффект от реализации

Программы);

    Т - срок реализации Программы в годах;

    Ni - количественное значение результата Программы в году i;

    P   -  удельный  вклад  в  валовый  внутренний  продукт  одного  пункта

количественного результата мероприятий Программы (цена результата);

    Ci -  расходы  на  реализацию  мероприятий  Программы в году i с учетом

прогноза цен на соответствующие годы;

    j -  прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы, выраженные

в долях единицы;

    к - коэффициент дисконтирования, выраженный в долях единицы.

8. Бюджетный эффект от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета в результате реализации Программы.

9. Коэффициент дисконтирования при расчете бюджетного эффекта принимается равным коэффициенту дисконтирования при расчете социально-экономического эффекта.

10. Для расчета показателя бюджетной эффективности применяется следующее выражение:

                     т  tPNi - Cbi / (1 + j)i     tPNт

            NPVb  = SUM --------------------- + ---------, где:

                     i        (1 + к)i          к(1 + к)т

    NPV   -  чистый  дисконтированный  поток  вклада в формирование бюджета

       b

(бюджетный эффект от реализации Программы);

    t - расчетная доля бюджета в валовом внутреннем продукте;

    Т - срок реализации Программы в годах;

    Ni - количественное значение результата Программы в году i;

    P   -  удельный  вклад  в  валовый  внутренний  продукт  одного  пункта

количественного результата мероприятий Программы (цена результата);

    Cbi  - бюджетные затраты на реализацию мероприятий Программы в году i с

учетом прогноза цен на соответствующие годы;

    j  - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы, выраженные

в долях единицы;

    к - коэффициент дисконтирования, выраженный в долях единицы.