Основная информация
| Дата опубликования: | 09 сентября 2009г. |
| Номер документа: | RU52000200900817 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2009 года № 649
Об утверждении административного регламента министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области»
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства НО от 29.06.2012 № 391
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 11.08.2010г. № 485
Постановление Правительства НО от 02.12.2010г. № 856
Постановление Правительства НО от 05.04.2011г. № 234
В соответствии Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-3 «Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 8 июля 2005 года № 88-3 «О порядке и условиях передачи религиозным организациям находящегося в собственности Нижегородской области имущества религиозного назначения», в целях дальнейшего совершенствования процедуры предоставления государственного имущества Нижегородской области в безвозмездное пользование Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области» (далее - административный регламент).
2. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области исполнять государственную функцию «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области» в соответствии с настоящим административным регламентом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Губернатор
В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
9 сентября 2009 года № 649
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной функции
Административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам.
Административный регламент определяет сроки и порядок действий (административные процедуры) министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области» (далее - государственная функция).
Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21 января 2009 года № 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Российская газета», 8 декабря 1994 года №№ 238-239, «Российская газета», 6-8 февраля 1996 года №№ 23-25, «Российская газета», 28 ноября 2001 года № 233, «Российская газета», 22 декабря 2006 года № 289);
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Российская газета», 27 июля 2006 года № 162);
- Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-3 «Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области» («Нижегородские новости», 4 июня 2003 года № 98);
- Законом Нижегородской области от 8 июля 2005 года № 88-3 «О порядке и условиях передачи религиозным организациям находящегося в собственности Нижегородской области имущества религиозного назначения» («Нижегородские новости», 16 июля 2005 года № 129);
(абз.7 в новой ред. – постановление Правительства НО от 11.08.2010г. № 485)
- Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920 ("Нижегородские новости", 28 января 2010 года, № 14(4386); "Правовая среда", 28 января 2010 года, № 8(1130));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 50 «Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области» («Нижегородские новости», 11 марта 2006 года № 42).
Орган, исполняющий государственную функцию
Государственная функция исполняется министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее -министерство).
Адрес министерства: 603023, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78.
Телефоны министерства:
Приемная министра: 437 - 08 - 68
Отдел использования имущества: 434 - 51 - 19
Управление учета и использования госимущества: 434-57-91
Электронная почта: Official@gosim.krernl.nnov.ru.
В случае, если передаваемое в безвозмездное пользование имущество -объект недвижимости, являющийся объектом культурного наследия регионального значения, в исполнении государственной функции принимает участие орган, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия - управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. Участие управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области выражается в форме согласования проектов распорядительных актов, оформляющих передачу объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование, и проектов договоров безвозмездного пользования.
В случае, если предоставление государственного имущества в безвозмездное пользование предполагается в целях, перечисленных в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (путем предоставления государственной преференции), исполнение государственной функции осуществляется с предварительного согласия управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области. Согласование управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области выражается в письменной форме согласования ходатайства на предоставление государственной преференции.
(абз.10 в ред. постановления Правительства НО от 11.08.2010г. № 485)
Согласование проектов распорядительных актов, оформляющих передачу объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование, осуществляется заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Предоставление государственного имущества Нижегородской области в безвозмездное пользование:
- юридическим лицам, не являющимся хозяйствующими субъектами;
- в исключительных случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 (кроме пункта 10) Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (кроме религиозных организаций).
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является поступление в министерство письменного обращения заявителя.
При поступлении в министерство письменного обращения заявителя и пакета документов письмо регистрируется министерством с указанием регистрационного номера и даты подачи документов.
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия Должностное лицо, ответственное за организацию работы по выполнению государственной функции, назначается министром государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) либо уполномоченным на то лицом из числа должностных лиц отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства.
в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче объекта недвижимости в безвозмездное пользование является письменное обращение заявителя в министерство. В обращении заявителя излагается просьба о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого государственного имущества. К обращению прилагаются:
- письменное согласие титульного владельца на передачу объекта государственного имущества в безвозмездное пользование;
- выписка из технического паспорта объекта или справка о техническом состоянии (в случае передачи объекта недвижимости);
- поэтажный план и экспликация на конкретное помещение;
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- копия положения (Устава) организации; копия учредительного договора (при наличии);
- копия выписки из ЕГРЮЛ;
- технический паспорт на автотранспортное средство (в случае передачи автотранспортного средства).
Копии перечисленных документов представляются в 1 экземпляре.
Решение о предоставлении государственного имущества оформляется проектом распоряжения министерства.
На основании распоряжения министерства оформляется договор безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества в соответствии с примерным договором, разработанным министерством. К договору прилагается акт приема-передачи объекта, утвержденный министром.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
г) критерии принятия решения
Критерием принятия решения о предоставлении государственного имущества в безвозмездное пользование является достоверность, полнота и своевременность представления информации заявителем.
Должностное лицо министерства, ответственное за организацию работы по выполнению государственной функции:
- устанавливает, является ли имущество, предлагаемое к передаче в безвозмездное пользование, собственностью Нижегородской области;
- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего регламента либо в случае, если имущество, предлагаемое к передаче, не является собственностью Нижегородской области, либо в случае несогласия на передачу объекта в безвозмездное пользование титульного владельца;
- производит инвентаризацию (обследование) имущества, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование.
д) результат действия и порядок передачи результата
Результатом действия является подписание договора безвозмездного пользования государственным имуществом собственности области.
Конечным результатом исполнения государственной функции является передача государственного имущества в безвозмездное пользование (заключение договора, подписание акта приема-передачи).
2.2. Безвозмездная передача религиозным организациям в пользование находящегося в собственности Нижегородской области имущества религиозного назначения
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является поступление в министерство письменного обращения религиозной организации.
При поступлении в министерство письменного обращения религиозной организации и пакета документов письмо регистрируется министерством с указанием регистрационного номера и даты подачи документов.
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначается министром либо уполномоченным на то лицом из числа должностных лиц отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства.
в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении в безвозмездное пользование религиозной организации имущества религиозного назначения является письменное обращение религиозной организации, направленное в министерство, в котором излагается просьба о передаче имущества в пользование, указываются сведения о месторасположении и пообъектном составе испрашиваемого имущества.
Обращение религиозной организации, входящей в соответствии с ее уставом в состав централизованной на уровне Нижегородской области религиозной организации, должно быть согласовано с централизованной религиозной организацией. К обращению религиозной организации прилагаются:
- нотариально заверенные копии устава и документа, подтверждающего
факт внесения записи о религиозной организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
- при наличии ограничений и обременении имущества правами третьих лиц - согласие (несогласие) указанных лиц с передачей имущества религиозной организации (в письменной форме);
- историко-архивные или иные документы о конфессиональной принадлежности испрашиваемого имущества религиозного назначения (в том числе прилегающей к нему территории) до его перехода в собственность государства;
- справка управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области о принадлежности имущества к объектам культурного наследия религиозного значения (в отношении недвижимого имущества).
К обращению религиозной организации о передаче недвижимого имущества религиозного назначения, отнесенного в установленном порядке к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), кроме документов, перечисленных выше в данном пункте настоящего административного регламента, прилагаются следующие документы, выдаваемые религиозной организации в управлении государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области:
- заключение управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области о возможности передачи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) в пользование религиозной организации;
- копия паспорта памятника истории или культуры (либо историческая справка по данному объекту);
- акт технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры);
- проект охранного договора о сохранности и использовании недвижимого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) религиозного назначения, согласованный с религиозной организацией.
Пакет документов, подготовленный уполномоченным должностным лицом министерства, с целью подготовки рекомендаций, необходимых для принятия решений о передаче в безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, в течение 10 дней направляется в комиссию по вопросам передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.
В случае несоблюдения требований действующего законодательства, а также в случае, если имущество, испрашиваемое религиозной организацией, не является собственностью области, заявителю в десятидневный срок направляется уведомление и возвращаются представленные документы.
Комиссия по вопросам передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения подготавливает рекомендации о передаче имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозной организации либо об отказе в передаче религиозной организации имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 1 месяц с момента принятия решения комиссией по вопросам передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.
г) критерии принятия решения
К критериям принятия решения о передаче имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование относят:
- достоверность и соответствие требованиям настоящего регламента, законодательства Нижегородской области и Российской Федерации представленного религиозной организацией пакета документов;
- соответствие деятельности религиозной организации ее уставу, законодательству Российской Федерации, нормам международного права;
- соответствие уставным целям деятельности религиозной организации и законодательству Российской Федерации предполагаемого использования испрашиваемого имущества;
- испрашиваемое в собственность имущество не включено в перечень имущества, подлежащего отчуждению;
- отсутствие спора о праве собственности на испрашиваемое имущество;
- создание религиозной организации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п.«д» в ред. постановления Правительства НО от 11.08.2010г. № 485)
д) результат действия и порядок передачи результата
На основании заключения комиссии по вопросам передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации Правительство Нижегородской области вправе принять решение о частичном удовлетворении просьбы, содержащейся в обращении религиозной организации, о передаче религиозной организации имущества в безвозмездное пользование на определенный срок или на период существования этой организации, а также о предоставлении ей имущества в совместное с иными организациями пользование.
В течение одного месяца со дня поступления в министерство рекомендаций комиссии уполномоченными должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства осуществляется:
- подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области «О передаче в безвозмездное пользование»;
- согласование проекта распоряжения Правительства Нижегородской области с заинтересованными лицами.
Сроки согласования распоряжения Правительства Нижегородской области о передаче в безвозмездное пользование осуществляется заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920.
После издания распоряжения Правительства Нижегородской области о передаче в безвозмездное пользование уполномоченными должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства подготавливается проект договора на право безвозмездного пользования имуществом религиозного назначения, который направляется на подписание заявителю.
Заявитель подписывает проект договора со своей стороны, со стороны балансодержателя (если имеется), получает согласование управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области и возвращает документы в министерство.
Проект договора подписывается министром либо уполномоченным на то лицом министерства.
На основании договора на право безвозмездного пользования оформляется акт приема-передачи государственного имущества.
При передаче религиозной организации в пользование имущество религиозного назначения, отнесенного к объектам культурного наследия (памятникам и культуры), а также включенного *в перечень выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области заключает с этой организацией охранный договор.
Копия распоряжения Правительства Нижегородской области и экземпляр договора на право безвозмездного пользования выдаются заявителю на руки под роспись.
Конечным результатом исполнения государственной функции является передача государственного имущества в безвозмездное пользование (заключение договора, подписание акта приема-передачи).
2.3. Предоставление государственного имущества в безвозмездное пользование путем предоставления государственной преференции
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
Юридическим фактом, служащим началом административного действия, является деятельность хозяйствующего субъекта (далее - заявитель), инициировавшего начало административного действия, соответствующая целям, предусмотренным частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначается министром государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области либо уполномоченным на то лицом из числа должностных лиц отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства.
в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения
Министерством совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Уполномоченными должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства подготавливается ходатайство в управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области о даче согласия на предоставление государственной преференции.
В случае согласования управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области предоставления государственной помощи в форме передачи государственного имущества в безвозмездное пользование уполномоченными должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства осуществляется согласование проекта распоряжения министерства о предоставлении имущества в безвозмездное пользование.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 2 месяца со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
В случае принятия решения об отказе управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области на предоставление государственной преференции в форме передачи государственного имущества в безвозмездное пользование уполномоченными должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства оформляется письменный отказ заявителю в предоставлении имущества в безвозмездное пользование.
г) критерии принятия решения
Критерии принятия решения определяются целесообразностью и возможностью предоставления государственной помощи в форме передачи государственного имущества в безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством.
д) результат действия и порядок передачи результата
После подписания министерством и регистрации распоряжения министерства о предоставлении госимущества в безвозмездное пользование должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства подготавливается проект договора безвозмездного пользования, который направляется на подписание заявителю.
Проект договора подписывается заявителем:
- со стороны заявителя;
- со стороны балансодержателя (если имеется);
- в случае, если передаваемое помещение относится к объектам культурного наследия регионального значения, заявитель получает согласование проекта договора с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
Проект договора возвращается заявителем в министерство, после чего подписывается министром либо уполномоченным на то лицом министерства.
Оформляется акт приема-передачи госимущества, подписанный со стороны заявителя, балансодержателя (если имеется) и министром либо уполномоченным на то лицом министерства.
Копия распоряжения о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование и экземпляр договора безвозмездного пользования выдаются заявителю на руки под роспись.
Конечным результатом исполнения государственной функции является передача государственного имущества в безвозмездное пользование (заключение договора, подписание акта приема-передачи).
III. ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Основаниями для отказа в предоставлении госимущества в безвозмездное пользование являются:
- отсутствие запрашиваемого имущества в собственности Нижегородской области;
- заявитель не входит в перечень лиц, имеющих право безвозмездного пользования государственным имуществом, являющимся собственностью Нижегородской области;
- неполный либо ненадлежащим образом оформленный заявителем пакет документов;
- документы, представленные заявителем, содержат недостоверную информацию;
- отказ управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в удовлетворении ходатайства на предоставление государственной преференции;
- документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- деятельность религиозной организации противоречит ее уставу и (или) законодательству Российской Федерации, нормам международного права;
- предполагаемое использование испрашиваемого имущества не соответствует уставным целям деятельности религиозной организации или законодательству Российской Федерации;
- испрашиваемое в собственность имущество включено в перечень имущества, подлежащего отчуждению;
- наличие спора о праве собственности на испрашиваемое имущество;
- религиозная организация создана за пределами Российской Федерации, в соответствии с законодательством иностранного государства.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль за исполнением настоящей государственной функции осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений настоящего регламента, иных нормативных и правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента.
4.2. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Уполномоченные должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления государственной функции.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(раздел V в новой ред. – постановление Правительства НО от 02.12.2010г. № 856)
(раздел V в ред. постановления Правительства НО от 05.04.2011г. № 234)
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принятых в ходе работы.
Обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства осуществляется в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное или в форме электронного документа обращение, жалобу (претензию) на имя министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по адресу: город Нижний Новгород, улица Малая Ямская, дом 78.
График работы министерства:
понедельник - четверг: 9.00-18.00;
пятница: 9.00-17.00;
обеденный перерыв: 12.00-12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон - (831) 437-08-68.
Электронная почта Official@gosim.kreml.nnov.ru.
Официальный сайт Правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru.
Официальный сайт министерства www.gosimno.ru.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в министерство.
Письменное обращение, поступившее в министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по электронной почте, на официальном сайте Правительства Нижегородской области.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- суть обращения, в том числе информация о нарушении прав и законных интересов, принятии противоправного решения, осуществления действия (бездействия);
- подпись гражданина, которым подается обращение (для юридических лиц - подпись уполномоченного должностного лица), дата.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства, ответственным за рассмотрение обращения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае, если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в министерство.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Правительство Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2009 года № 649
Об утверждении административного регламента министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области»
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства НО от 29.06.2012 № 391
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 11.08.2010г. № 485
Постановление Правительства НО от 02.12.2010г. № 856
Постановление Правительства НО от 05.04.2011г. № 234
В соответствии Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-3 «Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 8 июля 2005 года № 88-3 «О порядке и условиях передачи религиозным организациям находящегося в собственности Нижегородской области имущества религиозного назначения», в целях дальнейшего совершенствования процедуры предоставления государственного имущества Нижегородской области в безвозмездное пользование Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области» (далее - административный регламент).
2. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области исполнять государственную функцию «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области» в соответствии с настоящим административным регламентом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Губернатор
В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
9 сентября 2009 года № 649
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной функции
Административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам.
Административный регламент определяет сроки и порядок действий (административные процедуры) министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции «Предоставление в безвозмездное пользование государственного имущества областной собственности юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области» (далее - государственная функция).
Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21 января 2009 года № 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Российская газета», 8 декабря 1994 года №№ 238-239, «Российская газета», 6-8 февраля 1996 года №№ 23-25, «Российская газета», 28 ноября 2001 года № 233, «Российская газета», 22 декабря 2006 года № 289);
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Российская газета», 27 июля 2006 года № 162);
- Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-3 «Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области» («Нижегородские новости», 4 июня 2003 года № 98);
- Законом Нижегородской области от 8 июля 2005 года № 88-3 «О порядке и условиях передачи религиозным организациям находящегося в собственности Нижегородской области имущества религиозного назначения» («Нижегородские новости», 16 июля 2005 года № 129);
(абз.7 в новой ред. – постановление Правительства НО от 11.08.2010г. № 485)
- Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920 ("Нижегородские новости", 28 января 2010 года, № 14(4386); "Правовая среда", 28 января 2010 года, № 8(1130));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 50 «Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области» («Нижегородские новости», 11 марта 2006 года № 42).
Орган, исполняющий государственную функцию
Государственная функция исполняется министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее -министерство).
Адрес министерства: 603023, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78.
Телефоны министерства:
Приемная министра: 437 - 08 - 68
Отдел использования имущества: 434 - 51 - 19
Управление учета и использования госимущества: 434-57-91
Электронная почта: Official@gosim.krernl.nnov.ru.
В случае, если передаваемое в безвозмездное пользование имущество -объект недвижимости, являющийся объектом культурного наследия регионального значения, в исполнении государственной функции принимает участие орган, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия - управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. Участие управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области выражается в форме согласования проектов распорядительных актов, оформляющих передачу объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование, и проектов договоров безвозмездного пользования.
В случае, если предоставление государственного имущества в безвозмездное пользование предполагается в целях, перечисленных в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (путем предоставления государственной преференции), исполнение государственной функции осуществляется с предварительного согласия управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области. Согласование управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области выражается в письменной форме согласования ходатайства на предоставление государственной преференции.
(абз.10 в ред. постановления Правительства НО от 11.08.2010г. № 485)
Согласование проектов распорядительных актов, оформляющих передачу объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование, осуществляется заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Предоставление государственного имущества Нижегородской области в безвозмездное пользование:
- юридическим лицам, не являющимся хозяйствующими субъектами;
- в исключительных случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 (кроме пункта 10) Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (кроме религиозных организаций).
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является поступление в министерство письменного обращения заявителя.
При поступлении в министерство письменного обращения заявителя и пакета документов письмо регистрируется министерством с указанием регистрационного номера и даты подачи документов.
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия Должностное лицо, ответственное за организацию работы по выполнению государственной функции, назначается министром государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) либо уполномоченным на то лицом из числа должностных лиц отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства.
в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче объекта недвижимости в безвозмездное пользование является письменное обращение заявителя в министерство. В обращении заявителя излагается просьба о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого государственного имущества. К обращению прилагаются:
- письменное согласие титульного владельца на передачу объекта государственного имущества в безвозмездное пользование;
- выписка из технического паспорта объекта или справка о техническом состоянии (в случае передачи объекта недвижимости);
- поэтажный план и экспликация на конкретное помещение;
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- копия положения (Устава) организации; копия учредительного договора (при наличии);
- копия выписки из ЕГРЮЛ;
- технический паспорт на автотранспортное средство (в случае передачи автотранспортного средства).
Копии перечисленных документов представляются в 1 экземпляре.
Решение о предоставлении государственного имущества оформляется проектом распоряжения министерства.
На основании распоряжения министерства оформляется договор безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества в соответствии с примерным договором, разработанным министерством. К договору прилагается акт приема-передачи объекта, утвержденный министром.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
г) критерии принятия решения
Критерием принятия решения о предоставлении государственного имущества в безвозмездное пользование является достоверность, полнота и своевременность представления информации заявителем.
Должностное лицо министерства, ответственное за организацию работы по выполнению государственной функции:
- устанавливает, является ли имущество, предлагаемое к передаче в безвозмездное пользование, собственностью Нижегородской области;
- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего регламента либо в случае, если имущество, предлагаемое к передаче, не является собственностью Нижегородской области, либо в случае несогласия на передачу объекта в безвозмездное пользование титульного владельца;
- производит инвентаризацию (обследование) имущества, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование.
д) результат действия и порядок передачи результата
Результатом действия является подписание договора безвозмездного пользования государственным имуществом собственности области.
Конечным результатом исполнения государственной функции является передача государственного имущества в безвозмездное пользование (заключение договора, подписание акта приема-передачи).
2.2. Безвозмездная передача религиозным организациям в пользование находящегося в собственности Нижегородской области имущества религиозного назначения
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является поступление в министерство письменного обращения религиозной организации.
При поступлении в министерство письменного обращения религиозной организации и пакета документов письмо регистрируется министерством с указанием регистрационного номера и даты подачи документов.
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначается министром либо уполномоченным на то лицом из числа должностных лиц отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства.
в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении в безвозмездное пользование религиозной организации имущества религиозного назначения является письменное обращение религиозной организации, направленное в министерство, в котором излагается просьба о передаче имущества в пользование, указываются сведения о месторасположении и пообъектном составе испрашиваемого имущества.
Обращение религиозной организации, входящей в соответствии с ее уставом в состав централизованной на уровне Нижегородской области религиозной организации, должно быть согласовано с централизованной религиозной организацией. К обращению религиозной организации прилагаются:
- нотариально заверенные копии устава и документа, подтверждающего
факт внесения записи о религиозной организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
- при наличии ограничений и обременении имущества правами третьих лиц - согласие (несогласие) указанных лиц с передачей имущества религиозной организации (в письменной форме);
- историко-архивные или иные документы о конфессиональной принадлежности испрашиваемого имущества религиозного назначения (в том числе прилегающей к нему территории) до его перехода в собственность государства;
- справка управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области о принадлежности имущества к объектам культурного наследия религиозного значения (в отношении недвижимого имущества).
К обращению религиозной организации о передаче недвижимого имущества религиозного назначения, отнесенного в установленном порядке к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), кроме документов, перечисленных выше в данном пункте настоящего административного регламента, прилагаются следующие документы, выдаваемые религиозной организации в управлении государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области:
- заключение управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области о возможности передачи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) в пользование религиозной организации;
- копия паспорта памятника истории или культуры (либо историческая справка по данному объекту);
- акт технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры);
- проект охранного договора о сохранности и использовании недвижимого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) религиозного назначения, согласованный с религиозной организацией.
Пакет документов, подготовленный уполномоченным должностным лицом министерства, с целью подготовки рекомендаций, необходимых для принятия решений о передаче в безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, в течение 10 дней направляется в комиссию по вопросам передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.
В случае несоблюдения требований действующего законодательства, а также в случае, если имущество, испрашиваемое религиозной организацией, не является собственностью области, заявителю в десятидневный срок направляется уведомление и возвращаются представленные документы.
Комиссия по вопросам передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения подготавливает рекомендации о передаче имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозной организации либо об отказе в передаче религиозной организации имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 1 месяц с момента принятия решения комиссией по вопросам передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.
г) критерии принятия решения
К критериям принятия решения о передаче имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование относят:
- достоверность и соответствие требованиям настоящего регламента, законодательства Нижегородской области и Российской Федерации представленного религиозной организацией пакета документов;
- соответствие деятельности религиозной организации ее уставу, законодательству Российской Федерации, нормам международного права;
- соответствие уставным целям деятельности религиозной организации и законодательству Российской Федерации предполагаемого использования испрашиваемого имущества;
- испрашиваемое в собственность имущество не включено в перечень имущества, подлежащего отчуждению;
- отсутствие спора о праве собственности на испрашиваемое имущество;
- создание религиозной организации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п.«д» в ред. постановления Правительства НО от 11.08.2010г. № 485)
д) результат действия и порядок передачи результата
На основании заключения комиссии по вопросам передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации Правительство Нижегородской области вправе принять решение о частичном удовлетворении просьбы, содержащейся в обращении религиозной организации, о передаче религиозной организации имущества в безвозмездное пользование на определенный срок или на период существования этой организации, а также о предоставлении ей имущества в совместное с иными организациями пользование.
В течение одного месяца со дня поступления в министерство рекомендаций комиссии уполномоченными должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства осуществляется:
- подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области «О передаче в безвозмездное пользование»;
- согласование проекта распоряжения Правительства Нижегородской области с заинтересованными лицами.
Сроки согласования распоряжения Правительства Нижегородской области о передаче в безвозмездное пользование осуществляется заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920.
После издания распоряжения Правительства Нижегородской области о передаче в безвозмездное пользование уполномоченными должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства подготавливается проект договора на право безвозмездного пользования имуществом религиозного назначения, который направляется на подписание заявителю.
Заявитель подписывает проект договора со своей стороны, со стороны балансодержателя (если имеется), получает согласование управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области и возвращает документы в министерство.
Проект договора подписывается министром либо уполномоченным на то лицом министерства.
На основании договора на право безвозмездного пользования оформляется акт приема-передачи государственного имущества.
При передаче религиозной организации в пользование имущество религиозного назначения, отнесенного к объектам культурного наследия (памятникам и культуры), а также включенного *в перечень выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области заключает с этой организацией охранный договор.
Копия распоряжения Правительства Нижегородской области и экземпляр договора на право безвозмездного пользования выдаются заявителю на руки под роспись.
Конечным результатом исполнения государственной функции является передача государственного имущества в безвозмездное пользование (заключение договора, подписание акта приема-передачи).
2.3. Предоставление государственного имущества в безвозмездное пользование путем предоставления государственной преференции
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
Юридическим фактом, служащим началом административного действия, является деятельность хозяйствующего субъекта (далее - заявитель), инициировавшего начало административного действия, соответствующая целям, предусмотренным частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначается министром государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области либо уполномоченным на то лицом из числа должностных лиц отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства.
в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения
Министерством совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Уполномоченными должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства подготавливается ходатайство в управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области о даче согласия на предоставление государственной преференции.
В случае согласования управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области предоставления государственной помощи в форме передачи государственного имущества в безвозмездное пользование уполномоченными должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства осуществляется согласование проекта распоряжения министерства о предоставлении имущества в безвозмездное пользование.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 2 месяца со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
В случае принятия решения об отказе управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области на предоставление государственной преференции в форме передачи государственного имущества в безвозмездное пользование уполномоченными должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства оформляется письменный отказ заявителю в предоставлении имущества в безвозмездное пользование.
г) критерии принятия решения
Критерии принятия решения определяются целесообразностью и возможностью предоставления государственной помощи в форме передачи государственного имущества в безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством.
д) результат действия и порядок передачи результата
После подписания министерством и регистрации распоряжения министерства о предоставлении госимущества в безвозмездное пользование должностными лицами отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства подготавливается проект договора безвозмездного пользования, который направляется на подписание заявителю.
Проект договора подписывается заявителем:
- со стороны заявителя;
- со стороны балансодержателя (если имеется);
- в случае, если передаваемое помещение относится к объектам культурного наследия регионального значения, заявитель получает согласование проекта договора с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
Проект договора возвращается заявителем в министерство, после чего подписывается министром либо уполномоченным на то лицом министерства.
Оформляется акт приема-передачи госимущества, подписанный со стороны заявителя, балансодержателя (если имеется) и министром либо уполномоченным на то лицом министерства.
Копия распоряжения о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование и экземпляр договора безвозмездного пользования выдаются заявителю на руки под роспись.
Конечным результатом исполнения государственной функции является передача государственного имущества в безвозмездное пользование (заключение договора, подписание акта приема-передачи).
III. ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Основаниями для отказа в предоставлении госимущества в безвозмездное пользование являются:
- отсутствие запрашиваемого имущества в собственности Нижегородской области;
- заявитель не входит в перечень лиц, имеющих право безвозмездного пользования государственным имуществом, являющимся собственностью Нижегородской области;
- неполный либо ненадлежащим образом оформленный заявителем пакет документов;
- документы, представленные заявителем, содержат недостоверную информацию;
- отказ управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в удовлетворении ходатайства на предоставление государственной преференции;
- документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- деятельность религиозной организации противоречит ее уставу и (или) законодательству Российской Федерации, нормам международного права;
- предполагаемое использование испрашиваемого имущества не соответствует уставным целям деятельности религиозной организации или законодательству Российской Федерации;
- испрашиваемое в собственность имущество включено в перечень имущества, подлежащего отчуждению;
- наличие спора о праве собственности на испрашиваемое имущество;
- религиозная организация создана за пределами Российской Федерации, в соответствии с законодательством иностранного государства.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль за исполнением настоящей государственной функции осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений настоящего регламента, иных нормативных и правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента.
4.2. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Уполномоченные должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления государственной функции.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(раздел V в новой ред. – постановление Правительства НО от 02.12.2010г. № 856)
(раздел V в ред. постановления Правительства НО от 05.04.2011г. № 234)
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принятых в ходе работы.
Обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства осуществляется в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное или в форме электронного документа обращение, жалобу (претензию) на имя министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по адресу: город Нижний Новгород, улица Малая Ямская, дом 78.
График работы министерства:
понедельник - четверг: 9.00-18.00;
пятница: 9.00-17.00;
обеденный перерыв: 12.00-12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон - (831) 437-08-68.
Электронная почта Official@gosim.kreml.nnov.ru.
Официальный сайт Правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru.
Официальный сайт министерства www.gosimno.ru.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в министерство.
Письменное обращение, поступившее в министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по электронной почте, на официальном сайте Правительства Нижегородской области.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- суть обращения, в том числе информация о нарушении прав и законных интересов, принятии противоправного решения, осуществления действия (бездействия);
- подпись гражданина, которым подается обращение (для юридических лиц - подпись уполномоченного должностного лица), дата.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства, ответственным за рассмотрение обращения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае, если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в министерство.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Нижегородские новости № 16 (4388) от 30.01.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 030.090.030 Право государственной собственности (см. также 030.150.050, 200.030.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
