Об утверждении долгосрочной целевой программы «Сахарный диабет на 2012 - 2016 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПУБЛИКОВАН: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа» от 13.09.2011 №26;

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2011 г. № 200-п

г. Нарьян-Мар

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Сахарный диабет на 2012 - 2016 годы»

{Признан утратившим силу постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.04.2014 №147-п}

{В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 №195-п}

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ненецкого автономного округа, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2011 № 149-п, распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа 09.09.2011 № 89-р «О разработке долгосрочной целевой программы», в целях улучшения выявляемое» больных сахарным диабетом и снижения частоты тяжелых осложнений, инвалидизации и смертности населения Ненецкого автономного округа от сахарного диабета и его осложнений Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Сахарный диабет на 2012 - 2016 годы».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы

Администрации Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

Утверждена

постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 09.09.2011 № 200-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «САХАРНЫЙ ДИАБЕТ НА 2012 - 2016 ГОДЫ»

Паспорт

долгосрочной целевой программы «Сахарный диабет на 2012 - 2016 годы»

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа «Сахарный диабет на 2012 – 2016 годы»

Основание для         
разработки

Распоряжение Администрации Ненецкого автономного
округа от 09.09.2011 № 89-р «О разработке       
долгосрочной целевой программы»              

Государственный заказчик

Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа         

Исполнитель Программы   

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница» (далее – ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница»)

Цель Программы        

Совершенствование выявляемости больных сахарным диабетом, снижение частоты тяжелых осложнений, инвалидизации и смертности населения Ненецкого автономного округа от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности жизни больных сахарным диабетом                

Задачи Программы      

- обеспечение современного эффективного лечения вновь выявленных больных и больных с осложнениями сахарного диабета;                 
- совершенствование регионального регистра лиц, больных сахарным диабетом;
- развитие системы профилактики сахарного диабета и его осложнений, повышение уровня знаний медицинских работников и населения о сахарном диабете

Сроки и этапы         
реализации Программы  

2012 - 2016 годы.                               
Программа реализуется в один этап               

Перечень основных     
мероприятий Программы 

- проведение диагностики, определение тактики лечения вновь выявленных больных и больных с осложненными формами сахарного диабета;

- совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваемостью сахарным диабетом (ведение регионального регистра лиц, больных сахарным диабетом);

- подготовка и повышение квалификации кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета;

- совершенствование профилактической  работы среди населения,  повышение уровня знаний медицинских работников о сахарном диабете

Объемы и источники    
финансирования        
Программы             

Общий объем финансирования – 15003,7 тыс. руб.,  
в том числе:                                    
средства окружного бюджета – 15003,7 тыс. руб.   

Целевые показатели    
Программы

- доля осложнений при сахарном диабете; 

- средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом у мужчин и женщин

Организация контроля за реализацией Программы             

Контроль за реализацией Программы осуществляется
Управлением здравоохранения и социальной защиты 
населения Ненецкого автономного округа, Управлением финансов Ненецкого автономного округа, Администрацией Ненецкого автономного округа     

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Долгосрочная целевая программа «Сахарный диабет на 2012 - 2016 годы», далее именуемая Программа, разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)», распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа 09.09.2011 № 89-р «О разработке долгосрочной целевой программы».

Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к аналогичной  долгосрочной целевой программе «Сахарный диабет на 2009 - 2011 годы», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 02.10.2008 № 179-п. За время действия программы в регионе среди пациентов, страдающих сахарным диабетом, снизилась доля осложнений заболевания, при этом уменьшение произошло за счет осложнений тяжелой степени. За период с 2009 года у пациентов не регистрируются такие тяжелые осложнения, как хроническая почечная недостаточность, слепота. При этом еще остаются стабильными показатели первичного выхода на инвалидность, регистрация осложнений со стороны периферического кровообращения, приводящих к ампутации конечностей, рост первичной заболеваемости сахарным диабетом среди населения Ненецкого автономного округа. В связи с данными тенденциями существует необходимость решения проблем программными методами в целях проведения комплекса профилактических, диагностических, лечебных мероприятий в отношении пациентов, страдающих сахарным диабетом.

Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой.

В Ненецком автономном округе 1,8 процента населения больны сахарным диабетом, у 0,8 процента нарушена толерантность к глюкозе, то есть эти люди с высоким риском манифестации сахарного диабета.

Ежегодно вновь ставится на диспансерный учет свыше 100 человек.

За последние пять лет повысилась ранняя выявляемость больных сахарным диабетом   благодаря   наличию глюкометров в лечебных учреждениях города и округа, обучению медработников, командировкам в населенные пункты округа врача - диабетолога. Также снизилось количество     гипогликемических и гипергликемических коматозных состояний. В последние годы гипогликемических и кетоацидотических ком у больных сахарным диабетом не зарегистрировано, это говорит о том, что все больные, получающие инсулины, обучены и обеспечены индивидуальными глюкометрами для измерения сахара крови.

Также за последние годы уменьшилось количество тяжелых осложнений диабета среди больных благодаря стопроцентному обеспечению человеческими генномодифицированными инсулинами и сахароснижающими таблетками, лекарственными препаратами последних поколений.

Но в то же время, учитывая рост заболеваемости в округе (как и во всем мире), актуальность проблемы в снижении количества тяжелых осложнений сахарным диабетом, уменьшении количества инвалидности среди работоспособного возраста больных сахарным диабетом очевидна. Данная Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с сахарным диабетом, внедрению новых достижений в лечении сахарного диабета, профилактике раннего выявления, сокращению уровня смертности и осложнений.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Главными целями Программы являются улучшение выявляемости больных сахарным диабетом и снижение  частоты тяжелых осложнений, инвалидизации и смертности населения Ненецкого автономного округа от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности жизни больных сахарным диабетом.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

1) обеспечение современного эффективного лечения вновь выявленных больных и больных с осложнениями сахарного диабета;                 
          2) совершенствование регионального регистра лиц, больных сахарным диабетом;
         3) развитие системы профилактики сахарного диабета и его осложнений, повышение уровня знаний медицинских работников и населения о сахарном диабете.                              

Программа рассчитана на 2012 - 2016 годы и реализуется в один этап.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведён в Приложении № 1 к Программе.

IV.  Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет 15 003,7 тыс. руб., в том числе по годам ее реализации: 2012 год – 2655,1 тыс. руб., 2013 год – 2739,7 тыс. руб., 2014 год – 2984,1 тыс. руб., 2015 год – 3325,0 тыс. руб., 2016 год – 3299,8 тыс. руб.

Объемы финансирования программных мероприятий рассчитаны в ценах соответствующих лет.

Распределение объёмов финансирования Программы

по источникам, направлениям расходования средств и годам

(тыс.руб.)

Источники и направления финансирования

Объём финансирования, всего

В том числе

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

Всего по Программе

15 003,7

2655,1

2739,7

2984,1

3325,0

3299,8

в том числе:

окружной бюджет

15 003,7

2655,1

2739,7

2984,1

3325,0

3299,8

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения, всего

-

-

-

-

-

-

в том числе:

окружной бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

Прочие мероприятия, всего

15 003,7

2655,1

2739,7

2984,1

3325,0

3299,8

в том числе:

окружной бюджет

15 003,7

2655,1

2739,7

2984,1

3325,0

3299,8

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа.

Государственный заказчик Программы в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности по реализации Программы, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование ассигнований, разрабатывает и представляет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Государственный заказчик осуществляет отбор непосредственных поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг в рамках программных мероприятий в соответствии с законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование государственным заказчиком Программы совместно с соответствующим исполнителем Программы следующих рабочих документов:

- организационного плана действий по реализации мероприятий с уточнением (определением) объемов и источников финансирования;

- плана проведения конкурентных процедур на исполнение конкретных программных мероприятий;

- иных документов.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

VI. Ожидаемые результаты Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

1) стабилизировать уровень заболеваемости сахарным диабетом на территории Ненецкого автономного округа;

2) предупредить и внедрить новые формы профилактики поздних осложнений у больных сахарным диабетом (слепоты, ампутаций конечности, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца);

3) увеличить продолжительность жизни больных сахарным диабетом;

4) снизить смертность населения от сахарного диабета.

Экономическая эффективность Программы заключается в снижении уровня инвалидности и улучшении качества жизни больных сахарным диабетом.

Наименование целевых показателей Программы

Значения показателей на начало действия Программы

Значения показателей по окончании каждого года реализации Программы

Значения показателей по окончании действия Программы

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1. Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом у мужчин и женщин:

- мужчины        

64,0

64,1

64,2

64,3

64,4

64,5

64,5

- женщины        

70,4

70,6

70,8

71,0

71,2

71,4

71,4

2. Доля осложнений
при сахарном     
диабете          

37%

36,9%

36,8%

36,7%

36,6%

36,5%

36,5%

VII. Организация контроля за реализацией Программы

Государственный заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств окружного бюджета.

Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляется Управлением здравоохранения населения Ненецкого автономного округа и включает в себя представление соответствующим государственным заказчиком Программы государственному заказчику Программы ежемесячной (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий по форме согласно Приложению № 2 к Программе.

Мониторинг, контроль и оценку эффективности реализации Программы осуществляет Управление финансов Ненецкого автономного округа.

Контроль реализации Программы осуществляется на основании отчётов государственного заказчика, который предоставляет:

1) ежеквартально, до 10 числа месяца следующего за отчётным кварталом, в адрес Управления финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа отчёт (нарастающим итогом с начала года) по форме согласно Приложению № 2 к Положению о порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ненецкого автономного округа, их формирования и реализации, утверждённому постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2011 № 149-п (далее - Положение), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий;

2) ежегодно, до 20 января года, следующего за отчётным, в адрес Управления финансов Ненецкого автономного округа отчёт и информацию по формам согласно Приложениям № 2 и № 3 к Положению и пояснительную записку о ходе и результатах реализации Программы;

3) до 20 января года, следующего за годом завершения срока реализации Программы, в адрес Управления финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа отчёт и информацию по формам согласно Приложениям № 2 и № 3 к Положению и пояснительную записку о результатах выполнения Программы за истекший год и весь период её реализации.

Итоговый отчёт о реализации и эффективности Программы направляется государственным заказчиком в Администрацию Ненецкого автономного округа для утверждения до 1 июня года, следующего за отчётным (годом, в котором завершилась реализация Программы).

В случае нецелевого использования выделенных средств исполнитель Программы несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

«Приложение № 1

к долгосрочной целевой программе

«Сахарный диабет на 2012-2016 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий долгосрочной целевой программы

«Сахарный диабет на 2012-2016 годы»

Наименование мероприятия

Государственный заказчик

Исполнитель

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Всего

2012 год

2013 год

2014 год

2015  год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Проведение диагностики,       
определение тактики лечения вновь выявленных больных и больных с осложненными формами сахарного диабета

Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа

ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница»

окружной бюджет

14 234,4

2 416,7

2 658,0

2 899,7

3 050,6

3 209,4

1.1. Приобретение реактивов и расходного материала для диагностики   
сахарного диабета  

Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа

ГБУЗ НАО
«Ненецкая
окружная
больница»

окружной бюджет

2 010,4

360,4

381,7

401,5

422,4

444,4

1.2. Приобретение лекарственных препаратов для лечения диабетных осложнений, средств введения инсулина, средств контроля за гликемией крови 

Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа

ГБУЗ НАО
«Ненецкая
окружная
больница»

окружной бюджет

8 777,8

1 573,7

1 666,5

1 753,1

1 844,3

1 940,2

1.3. Приобретение инсулиновой помпы и расходного материала к ней    

Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа

ГБУЗ НАО
«Ненецкая
окружная
больница»

окружной бюджет

3 446,2

482,6

609,8

745,1

783,9

824,8

2. Подготовка и повышение        
квалификации кадров (суточные, проезд, проживание) по вопросам  диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета  

Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа

ГБУЗ НАО
«Ненецкая
окружная
больница»

окружной бюджет

375,3

70,3

72,7

75,0

77,4

79,9

3. Совершенствование профилактической работы среди населения, повышение уровня знаний медицинских работников о сахарном диабете 

Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа

ГБУЗ НАО
«Ненецкая
окружная
больница»

окружной бюджет

394,0

168,1

9,0

9,4

197,0

10,5

4. Совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваемостью сахарным диабетом методом ведения    
регионального регистра больных сахарным диабетом  

Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа

ГБУЗ НАО
«Ненецкая
окружная
больница»

Не требует финансирования

ИТОГО:             

15 003,7

2 655,1

2 739,7

2 984,1

3 325,0

3 299,8

».

Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

«Сахарный диабет на 2012 - 2016 годы»

ОТЧЕТ

о ходе выполнения долгосрочной целевой программы

«Сахарный диабет на 2012 - 2016 годы»

за _________ - ________ 20__ г.

(нарастающим итогом)

_________________________________________

(наименование исполнителя)

Срок предоставления: 5-го числа месяца, следующего за отчетным

N
п/п

Наименование

Целевая
статья

Глава

Раздел

Подраздел

Вид  
расходов

План на год

Перечислено    
из окружного бюджета
на __.__.20__

Фактически   
освоено     
на __.__.20__

Примечание

всего
на год

в том числе:

всего
на год

в том числе:

всего

в том числе:

бюджет  
субъектов РФ

бюджет  
субъектов РФ

бюджет  
субъектов РФ

Всего       

(Наименование
мероприятий)

в том числе:

1

2

3

...

Программа  выполнена  на  ____%  за  счет  средств окружного бюджета от плановой суммы на 20___ год и ____% от плановой суммы за ____ месяцев 20___года.

Руководитель: _______________________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Ф.И.О., телефон исполнителя: ________________________________________