О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011 - 2013 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2013 года N 466-П

О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011 - 2013 годы

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области постановляет:

1. Внести изменения в долгосрочную областную целевую программу "Развитие туризма в Саратовской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 24 декабря 2010 г. N 672-П, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Саратовской области

В.В.РАДАЕВ

Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 9 сентября 2013 г. N 466-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

1. В паспорте Программы:

абзац четвертый части третьей позиции "Цель и задачи Программы, важнейшие оценочные показатели" признать утратившим силу;

позицию "Объемы и источники обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники    

обеспечения            

Программы              

общий объем финансирования мероприятий Программы

на  2011  -  2013  годы  из  средств  областного

бюджета составляет 2562,7 тыс. рублей";        

позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные    

результаты    реализации

Программы              

   увеличение туристских потоков  в  Саратовскую

область с 325,03 до 510,0 тыс. человек;        

   увеличение   количества    проведенных    для

представителей  средств  массовой  информации  и

туроператоров рекламно-информационных туров до 8

единиц;                                        

   определение приоритетных районов области  для

реализации  инвестиционных  проектов   в   сфере

туризма;                                       

   обучение специалистов  из  перспективных  для

развития   туризма   муниципальных   районов   и

городских округов области в количестве не  менее

20 человек;                                    

   увеличение     количества     взаимосвязанных

туристических    маршрутов    по    Приволжскому

федеральному округу до 3 единиц;               

   выпуск  карт  в  рамках  реализации   проекта

"Карта гостя Саратовской области"  в  количестве

1500 штук;                                     

   выпуск туристско-информационных материалов  о

туристском потенциале области  в  количестве  не

менее 4000 экземпляров;                        

   удовлетворение потребности населения области,

российских и иностранных граждан  в  активном  и

полноценном   отдыхе,    укреплении    здоровья,

приобщении к культурным ценностям;             

   разработка   нормативно-правовых   актов   по

вопросам туризма и  туристской  деятельности  не

менее 3 единиц".                               

2. В разделе IV "Ресурсное обеспечение Программы":

в части первой слова ", местных бюджетов (прогнозно), внебюджетных средств (прогнозно)" исключить;

в части второй цифры "7362,7" заменить цифрами "2562,7";

таблицу 4 "Финансирование мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 4

Финансирование мероприятий Программы

                                                              (тыс. рублей)

        Источники финансирования       

2011 год

2012 год

2013 год

Средства из областного бюджета         

   472,7 

  1590,0 

  500,0".

3. В разделе V "Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения":

в части первой слово "торговли" заменить словами "инвестиционной политики";

в части второй слово "торговли" заменить словами "инвестиционной политики";

в части третьей слово "торговли" заменить словами "инвестиционной политики".

4. Часть третью раздела VI "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Показатели непосредственных результатов реализации Программы:

1. Увеличение туристских потоков в Саратовскую область с 325,03 до 510,0 тыс. человек.

2. Создание единой базы данных туристских ресурсов области.

3. Увеличение количества проведенных для представителей средств массовой информации и туроператоров рекламно-информационных туров до 8 единиц.

4. Обучение специалистов из перспективных для развития туризма муниципальных районов и городских округов области в количестве не менее 20 человек.

5. Увеличение количества взаимосвязанных туристических маршрутов по Приволжскому федеральному округу до 3 единиц.

6. Выпуск карт в рамках реализации проекта "Карта гостя Саратовской области" в количестве 1500 штук.

7. Изготовление не менее 4000 каталогов о туристском потенциале области.

8. Разработка проектов нормативно-правовых актов по вопросам туризма и туристской деятельности не менее 3 единиц.".

5. Таблицу "Перечень программных мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие туризма в Саратовской области" на 2011 - 2013 годы" приложения N 1 к Программе изложить в следующей редакции:

"ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2013 ГОДЫ

N 

п/п

    Наименование   

    мероприятия    

Срок 

испол-

нения

(годы)

Объем  

финан- 

сового 

обеспе-

чения за

счет   

средств

област-

ного   

бюджета

(тыс.  

рублей),

всего  

Ответственные

за выполнение

    Ожидаемые   

   результаты   

Раздел I. СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ОБЛАСТИ

1.1.

Создание и         

совершенствование  

областной          

нормативно-правовой

базы по вопросам   

туризма и туристской

деятельности       

2011 -

2013

комитет по  

молодежной  

политике,   

охране      

культурного 

наследия и  

туризму     

области,    

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

разработка 3    

проектов        

нормативных     

правовых актов  

области по      

вопросам туризма

и туристской    

деятельности в  

области, в том  

числе о создании

единого         

туристского     

информационного 

пространства на 

территории      

области, единой 

системе         

аккредитации    

экскурсоводов в 

области         

1.2.

Разработка и       

осуществление      

проекта "Карта гостя

Саратовской области"

2012

   80,0

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

выпуск 1500 карт,

позволяющих     

гостям получать 

преференции от  

представителей  

турбизнеса      

области         

   Итого по разделу:    

2012

   80,0

в том числе (по исполнителям):                                          

министерство молодежной 

политики, спорта и      

туризма области         

2012

   80,0

    Раздел II. РЕКЛАМНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА,    

НАПРАВЛЕННАЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ТУРИСТСКОГО ИМИДЖА ОБЛАСТИ 

2.1.

Подготовка, издание

и распространение  

рекламных туристско-

информационных     

материалов о       

туристском         

потенциале области 

2011 -

2013

  521,5

министерство

по развитию 

спорта,     

физической  

культуры и  

туризма     

области,    

комитет по  

молодежной  

политике,   

охране      

культурного 

наследия и  

туризму     

области,    

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

изготовление не 

менее 4000      

каталогов о     

туристском      

потенциале      

области, а также

буклетов, брошюр

и иного         

раздаточного    

материала.      

Распространение 

материалов      

посредством     

участия в       

специализирован-

ных выставках.  

Налаживание     

эффективного    

коммуникационного

процесса с      

другими регионами

России, а также 

привлечение     

турпотока в     

область         

2011

   91,5

2012

  330,0

2013

  100,0

2.2

Проведение для     

представителей     

средств массовой   

информации и       

туристических      

операторов рекламно-

информационных туров

2012,

2013 

  250,0

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

проведение для  

представителей  

средств массовой

информации и    

туристических   

операторов 8    

рекламно-       

информационных  

туров по области.

Общее количество

участников      

(прогнозно) 320 

человек         

2012

  200,0

2013

   50,0

2.3.

Проведение         

коммуникационных   

мероприятий        

(размещение        

информации по      

туризму в          

специализированных 

изданиях, на радио,

телевидении, в     

информационно-     

телекоммуникационной

сети Интернет)     

2011 -

2013

   75,5

министерство

по развитию 

спорта,     

физической  

культуры и  

туризма     

области,    

комитет по  

молодежной  

политике,   

охране      

культурного 

наследия и  

туризму     

области,    

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

формирование    

положительного  

туристского     

имиджа          

Саратовской     

области         

2011

   25,5

2012

    0,0

2013

   50,0

2.4.

Участие в          

соответствии с     

законодательством в

международных и    

региональных       

туристских выставках

и ярмарках, в      

семинарах,         

конференциях,      

форумах, круглых   

столах, совещаниях,

заседаниях.        

Организация        

мероприятий        

туристской         

направленности на  

территории области 

2011 -

2013

1041,7

министерство

по развитию 

спорта,     

физической  

культуры и  

туризма     

области,    

комитет по  

молодежной  

политике,   

охране      

культурного 

наследия и  

туризму     

области,    

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

формирование    

профессионального

туристского     

рынка, участие в

выставках       

обеспечивает    

стабильный      

туристский поток

(не менее 200   

тыс. человек),  

неучастие в     

выставках при   

высоком уровне  

конкуренции со  

стороны более 50

регионов России 

приводит к потере

доли на         

туристском рынке.

Доведение       

информации о    

туристских      

возможностях    

области напрямую

до потенциального

потребителя     

2011

  256,7

2012

  560,0

2013

  225,0

2.5.

Разработка и       

изготовление       

сувенирной продукции

с изображением     

достопримечатель-  

ностей области     

2011

    3,0

министерство

по развитию 

спорта,     

физической  

культуры и  

туризма     

области     

формирование    

положительного  

туристского     

имиджа          

Саратовской     

области         

2.6

Создание, проведение

и поддержка акций, 

форумов и прочих   

мероприятий,       

способствующих     

развитию           

приоритетных       

направлений туризма

в Саратовской      

области. Проведение

студенческих       

конкурсов,         

направленных на    

содействие развитию

приоритетных видов 

туризма. Проведение

мероприятий,       

посвященных        

празднованию       

Всемирного дня     

туризма            

2012,

2013 

  115,0

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области,    

предприятия и

организации 

области (по 

согласованию)

развитие        

событийного     

туризма,        

увеличение      

туристско-      

экскурсионного  

потока,         

привлечение     

внимания        

студентов к     

проблемам       

развития туризма

в области       

2012

   90,0

2013

   25,0

   Итого по разделу:    

2011 -

2013

2006,7

2011

  376,7

2012

1180,0

2013

  450,0

в том числе (по исполнителям):                                          

министерство по развитию

спорта, физической      

культуры и туризма      

области                 

2011

  281,7

комитет по молодежной   

политике, охране        

культурного наследия и  

туризму области         

2011,

2012 

  467,2

2011

   95,0

2012

  372,2

министерство молодежной 

политики, спорта и      

туризма области         

2012,

2013 

1257,8

2012

  807,8

2013

  450,0

   Раздел III. ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА   

  ОБЛАСТИ. ОРГАНИЗАЦИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

3.1.

Формирование       

интерактивных      

программ, создание 

виртуальных        

экскурсий на базе  

действующих объектов

показа             

2012

  150,0

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

создание        

виртуального тура

по достопримеча-

тельностям      

области         

3.2.

Анализ туристского 

потенциала области,

составление перечня

районов наиболее   

перспективных для  

развития туризма   

2012,

2013 

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

анализ районов  

области, наиболее

перспективных для

создания на их  

территории      

туристско-      

рекреационных   

кластеров с целью

участия в       

федеральной     

целевой программе

"Развитие       

внутреннего и   

въездного туризма

в Российской    

Федерации (2011 -

2018 годы)"     

3.3.

Разработка не менее

трех проектов по   

созданию туристско-

рекреационных      

кластеров на       

территории         

Саратовской области

2013

   50,0

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области,    

министерство

инвестицион-

ной политики

области     

подготовка      

проектов для    

участия в       

федеральной     

целевой программе

"Развитие       

внутреннего и   

въездного туризма

в Российской    

Федерации (2011 -

2018 годы)"     

3.4.

Участие в подготовке

и проведении       

мероприятий по     

празднованию       

50-летия полета в  

космос Ю.А. Гагарина

в рамках Года      

российской         

космонавтики в     

Саратовской области

2011

   96,0

министерство

по развитию 

спорта,     

физической  

культуры и  

туризма     

области     

изготовление 1000

буклетов, 1000  

карманных       

календарей, 1000

флажков, баннера.

Проведение 8    

экскурсий для   

жителей и гостей

области, а также

представителей  

средств массовой

информации и    

туристических   

операторов      

3.5.

Разработка проектов

по развитию        

культурно-         

познавательного    

туризма в области  

2011 -

2013

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

подготовка не   

менее 3 проектов

   Итого по разделу:    

2011 -

2013

  296,0

2011

   96,0

2012

  150,0

2013

   50,0

в том числе (по исполнителям):                                          

министерство по развитию

спорта, физической      

культуры и туризма      

области                 

2011

   96,0

министерство молодежной 

политики, спорта и      

туризма области         

2012,

2013 

  200,0

2012

  150,0

2013

   50,0

Раздел IV. УКРЕПЛЕНИЕ ПАРТНЕРСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

4.1.

Подготовка и участие

в                  

научно-практических

конференциях по    

ключевым проблемам 

развития туризма и 

межрегионального   

сотрудничества в   

сфере туризма в    

рамках проекта     

"Великая Волга"    

2013

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

укрепление      

позиций на      

туристском рынке,

продвижение     

туристского     

продукта области,

развитие        

межрегионального

сотрудничества в

сфере туризма   

4.2.

Разработка         

взаимосвязанных    

туристских маршрутов

по Приволжскому    

федеральному округу

2013

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

разработка во   

взаимодействии с

органами        

исполнителей    

власти субъектов

Российской      

Федерации (по   

согласованию),  

входящих в      

Приволжский     

федеральный     

округ,          

взаимосвязанных 

маршрутов       

   Раздел V. ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ  

          ОБЛАСТИ. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ          

5.1.

Подготовка и       

переподготовка     

специалистов,      

необходимых для    

развития въездного 

туризма            

2012

  180,0

министерство

молодежной  

политики,   

спорта и    

туризма     

области     

обучение не менее

20 специалистов 

из перспективных

для развития    

туризма         

муниципальных   

районов области 

   Итого по разделу:    

2012

  180,0

в том числе (по исполнителям):                                          

министерство молодежной 

политики, спорта и      

туризма области         

2012

  180,0

   Всего по Программе:  

2011 -

2013

2562,7

2011

  472,7

2012

1590,0

2013

  500,0

в том числе (по исполнителям):                                          

министерство по развитию

спорта, физической      

культуры и туризма      

области                 

2011

  377,7

комитет по молодежной   

политике, охране        

культурного наследия и  

туризму области         

2011,

2012 

  467,2

2011

   95,0

2012

  372,2

министерство молодежной 

политики, спорта и      

туризма области         

2012,

2013 

1717,8

2012

1217,8

2013

  500,0

               ".

6. Таблицу "Целевые показатели и индикаторы эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие туризма в Саратовской области" на 2011 - 2013 годы" приложения N 2 к Программе изложить в следующей редакции:

"ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

   Цель и задачи   

     Программы     

Перечень целевых

   показателей,  

   индикаторов   

Факти-

ческое

значе-

ние на

момент

разра-

ботки

Прог-

раммы

Изменение значений

     по годам    

    реализации   

Целевое

значе-

ние на

момент

оконча-

ния   

дейст-

вия   

Прог- 

раммы 

2010

год 

2011

год 

2012

год

2013

год

          Цель: формирование на территории Саратовской области          

        туристско-рекреационного кластера как стратегии развития        

    конкурентоспособного регионального туризма в контексте реализации   

           концепции устойчивого развития российского туризма           

Задача N 1         

Реализация первого 

этапа создания     

туристско-         

рекреационного     

кластера в качестве

конкурентоспособной

системы развития   

сферы туризма и    

гостеприимства на  

внутреннем рынке.  

Создание           

благоприятных      

условий для развития

областной туристской

отрасли. Оценка    

возможностей и     

перспектив         

функционирования   

сферы туризма для  

формирования       

стратегии ее       

эффективного       

развития           

количество районов

области с        

проведенным      

анализом         

туристского      

потенциала       

(ед./год)        

  0  

  14 

20 

  5 

  39  

количество       

разработанных    

проектов         

нормативно-      

правовых актов   

области по       

вопросам туризма и

туристской       

деятельности (ед.)

  0  

  0  

  2 

  1 

   3  

количество       

проектов по      

развитию         

культурно-       

познавательного  

туризма в области

  0  

  0  

  1 

  2 

   3  

Задача N 2         

Конструирование и  

продвижение        

туристского бренда 

Саратовской области

для поддержания    

позитивного        

узнаваемого имиджа 

на территории      

Российской Федерации

и за рубежом,      

увеличения въездного

туристского потока.

Формирование       

комплексного       

информационного поля

о Саратовской      

области как        

перспективном      

туристическом      

направлении        

количество       

публикаций о     

туризме в        

Саратовской      

области,         

опубликованных в 

СМИ (публ.)      

  34 

  70 

100

200

  200 

<*>

тираж и          

распространение  

изданных рекламно-

информационных   

материалов о     

турпотенциале    

области (экз.)   

1500

2000

3500

1000

6500 

количество       

проведенных для  

представителей СМИ

и туроператоров  

рекламно-        

информационных   

туров (ед.)      

  1  

  0  

  5 

  3 

   8  

количество       

распространенных 

карт в рамках    

реализации проекта

"Карта гостя     

Саратовской      

области" (шт./год)

  0  

  0  

1500

  0 

1500 

Задача N 3         

Содействие развитию

межрегиональных и  

международных      

туристских связей  

количество       

российских и     

международных    

специализированных

выставок, в      

которых принято  

участие (ед.)    

  2  

  3  

  4 

  2 

   9  

количество       

туристов,        

посещающих       

область, всего   

(тыс. человек/   

год), в том числе

325,03

401,13

431,0

510,0

510,0

<*>

российских (тыс. 

человек/год)     

266,73

330,63

360,5

437,7

437,7

<*>

иностранных (тыс.

человек/год)     

58,3

64,4

70,5

72,3

72,3 

<*>

Задача N 4         

Формирование условий

для привлечения    

инвесторов к       

реализации проектов,

обеспечивающих     

улучшение          

туристической      

инфраструктуры на  

территории         

Саратовской области,

развития           

предпринимательства

в сфере туризма и  

внедрения механизма

государственно-    

частного партнерства

в сфере туризма, а 

также участие      

области в          

федеральной целевой

программе "Развитие

внутреннего и      

въездного туризма в

Российской Федерации

(2011 - 2018 годы)"

количество       

коллективных     

средств размещения

(ед.)            

185 

198 

200

210

  210 

<*>

количество       

инвестиционных   

проектов в       

сфере туризма    

области (ед.)    

  0  

  0  

  0 

  3 

   3  

количество       

специалистов из  

перспективных для

развития туризма 

муниципальных    

районов области, 

обученных для    

реализации       

проектов сферы   

туризма          

  0  

  0  

20 

  0 

  20  

--------------------------------

<*> показатели даны нарастающим итогом.".