ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.09.2019г. № 150

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,  НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» Правительство Чеченской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,  не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Ахмадова Ш.С.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель     

М.М. Хучиев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от _______________ № _____

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность  в социальной сфере в области культуры и искусства  Чеченской Республики

1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», и устанавливает цели и условия предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовного-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел, критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий, порядок определения объёма грантов в форме субсидий, требования к отчётности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий и ответственность за их нарушение.

2. Предоставление грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики (далее - гранты в форме субсидий), осуществляется в целях поддержки деятельности некоммерческих организаций на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере культуры и искусства, направленных на реализацию творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовного-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел.

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета, осуществляющим предоставление грантов в форме субсидий, является Министерство культуры Чеченской Республики (далее - Министерство).

4. Предоставление грантов в форме субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов республиканского бюджета на текущий финансовый год в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Для предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие деятельность в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики (далее - некоммерческие организации), должны соответствовать следующим требованиям:

осуществлять деятельность в сфере культуры и искусства на территории Чеченской Республики в качестве основного вида деятельности;

иметь регистрацию некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории Чеченской Республики (со сроком регистрации не менее чем один год на момент подачи заявления о предоставлении гранта в форме субсидий).

6. Условием предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям является организованное проведение некоммерческими организациями мероприятий в сфере культуры и искусства с использованием собственной материально-технической базы или материально-технической базы иных учреждений.

7. Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям осуществляется по результатам конкурсного отбора (далее - конкурс). Организатором конкурса является Министерство.

8. Конкурс не проводится в следующих случаях:

предоставление грантов в форме субсидий осуществляется в рамках софинансирования мероприятия за счет средств федерального и республиканского бюджетов, если получатель денежных средств, в соответствии с условиями софинансирования, определяется федеральным органом исполнительной власти;

финансирования дополнительных работ (услуг) в рамках мероприятия, финансируемого из федерального бюджета, в случае если получатель основных средств, в соответствии с условиями финансирования, определяется федеральным органом исполнительной власти или Фондом-оператором президентских грантов.

9. Решение о проведении конкурса, форма заявки на участие в конкурсе, состав комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), формы отчетности, связанной с предоставлением и использованием гранта в форме субсидий, утверждаются приказом Министерства.

10. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее одного дня рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.

Извещение о проведении конкурса должно содержать: цель проведения отбора, критерии и требования к участникам конкурса, перечень необходимых документов, а также сведения о сроках проведения конкурса, месте и времени представления документов.

11. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 14 календарных дней со дня размещения объявления о его проведении на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Некоммерческие организации, претендующие на получение грантов в форме субсидий, представляют в Министерство следующие документы:

заявку по утвержденной Министерством форме, содержащую письменное обращение некоммерческой организации о намерении участвовать в конкурсе;

перечень услуг, которые некоммерческая организация намерена предоставить получателям в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики, с указанием категорий потребителей и показателей, характеризующих объем и качество услуг;

краткое описание потенциала некоммерческой организации (материально-техническое оснащение, кадровый потенциал и т.д.);

описание основных мероприятий, этапов и сроков реализации проекта по предоставлению услуг в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики;

смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование; значение показателей результативности реализации мероприятий по предоставлению услуг;

копии учредительных документов некоммерческой организации;

копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации (решение о назначении или избрании);

письмо-уведомление руководителя организации о том, что на дату подачи заявки на участие в конкурсе некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации или реорганизации, а также об отсутствии действующего решения уполномоченного органа о приостановлении деятельности некоммерческой организации;

копию отчетности, представленной некоммерческой организацией в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике, за предыдущий отчетный год;

согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявке, в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Копии документов, представленные в Министерство, заверяются подписью руководителя и печатью некоммерческой организации (при наличии печати).

13. Некоммерческая организация может подать на конкурс только одну заявку.

14. Заявки, поданные на конкурс, заносятся в реестр заявок по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Поданные на участие в конкурсе документы проверяются Министерством на соответствие требованиям, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка, в течение 14 календарных дней со дня окончания приема заявок и передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.

15. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе на право предоставления гранта в форме субсидий служат несоответствие участника отбора следующим требованиям:

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получает в текущем финансовом году или на дату, проведения конкурса, средства из бюджета Чеченской Республики, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

у участника отбора на дату объявления конкурса отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Чеченской Республики бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Чеченской Республики;

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату объявления конкурса;

участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату объявления конкурса, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

16. Основаниями для отказа получателю гранта в форме субсидий в предоставлении гранта в форме субсидий служат:

несоответствие претендента на получение гранта в форме субсидий требованиям, определенным пунктами 5, 6 настоящего Порядка;

непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, за исключением документов, истребование которых осуществляется Министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия;

недостоверность представленной претендентом на получение гранта в форме субсидий информации, содержащейся в документах;

подача заявки после окончания срока приёма заявок.

17. Заседание конкурсной комиссии назначается в течение 14 календарных дней со дня окончания проверки документов.

18. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.

Решения принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании комиссии.

Каждый член конкурсной комиссии обладает правом одного голоса. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии.

19. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев с заполнением оценочной формы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку:

критерии значимости и актуальности мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики;

критерии экономической эффективности;

критерии социальной эффективности;

критерии профессиональной компетентности.

20. К критериям значимости и актуальности мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики относится:

соответствие мероприятий и значений показателей результативности целям и задачам, описанным в заявке:

полное соответствие - 5 баллов;

частичное соответствие - 3 балла;

несоответствие - 0 баллов.

21. К критериям экономической эффективности относятся:

а) обоснованность расходов на реализацию мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере (финансово-экономическое обоснование расходов):

наличие - 5 баллов;

отсутствие - 0 баллов;

б) соответствие уровня планируемых расходов ожидаемым результатам:

соответствует - 5 баллов;

не соответствует - 0 баллов.

22. К критериям социальной эффективности относятся:

а) степень влияния мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики на улучшение состояния целевой группы: высокая - 5 баллов; низкая - 0 баллов;

б) количество новых или сохраняемых рабочих мест в случае реализации мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере:

1 место - 1 балл;

в) наличие добровольцев, которых планируется привлечь к реализации мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере, - 5 баллов.

23. К критериям профессиональной компетентности относятся:

а) наличие у некоммерческой организации опыта (не менее 1 года) реализации мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере на территории Чеченской Республики - 5 баллов;

б) наличие у некоммерческой организации материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере, - 1 балл;

в) наличие в некоммерческой организации квалифицированных специалистов - исполнителей мероприятий по запланированной деятельности - 3 балла.

24. После оценки всех заявок оценочные формы передаются членами конкурсной комиссии секретарю конкурсной комиссии для определения среднего значения оценок членов конкурсной комиссии.

На основании оценки заявок каждого члена конкурсной комиссии секретарь конкурсной комиссии формирует итоговый рейтинг оценок по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

25. По результатам итогового рейтинга оценок конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявок, при котором представивший её участник признаётся победителем, и выявляет победителей конкурса.

В случае равенства количества баллов победителем конкурсного отбора признаётся участник отбора, подавший заявку раньше.

26. В случае, если на конкурс подана одна заявка, соответствующая требованиям, установленным в пункте 12 настоящего Порядка, конкурс признаётся несостоявшимся.

27. Размер гранта в форме субсидии некоммерческой организации по итогам отбора определяется по формуле:

Vi1 - объем гранта в форме субсидий i-й некоммерческой организации, ставшей победителем;

Vзi1 - объем средств, необходимый для предоставления услуг i-й некоммерческой организации, ставшей победителем;

- сумма объемов средств, необходимых для предоставления услуг всеми некоммерческими организациями, ставшими победителями, где n - число победителей;

V - объем средств, предусмотренных на предоставление гранта в форме субсидий некоммерческим организациям в рамках регионального проекта «Творческие люди Чеченской Республики», утвержденного распоряжением Правительства Чеченской Республики от 13 декабря 2018 года № 355-р.

28. Соглашение о предоставлении гранта в форме субсидий из республиканского бюджета некоммерческой организации (дополнительное соглашение о расторжении соглашения) заключается по типовым формам, утвержденным приказом Министерства финансов Чеченской Республики.

29. За счет предоставленного гранта в форме субсидий некоммерческая организация вправе осуществлять следующие расходы:

оплата труда;

оплата товаров, работ, услуг;

арендные платежи;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

30. Показатели результативности предоставления гранта в форме субсидий устанавливаются Министерством в соглашении о предоставлении гранта в форме субсидий.

31. Перечисление гранта в форме субсидий осуществляется на расчетный счет некоммерческой организации в течение 10 календарных дней после дня заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидий.

32. Счет, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению грант в форме субсидий, указывается в соглашении о предоставлении гранта в форме субсидий.

33. Получатели гранта в форме субсидий представляют в Министерство отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются грант в форме субсидий, а также отчеты о достижении значений показателей результативности гранта в форме субсидий по формам и в сроки, установленные в соглашении о предоставлении гранта в форме субсидий.

34. Министерство и органы государственного финансового контроля Чеченской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения некоммерческими организациями условий и целей предоставления грантов в форме субсидий. Обязательство некоммерческой организации, получающей грант в форме субсидий, давать согласие на осуществление проверок закрепляется соглашением о предоставлении гранта в форме субсидий.

35. В случае использования гранта в форме субсидий не по целевому назначению или с нарушением условий, определенных настоящим Порядком и соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, а также соглашением о предоставлении гранта в форме субсидий.

36. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидий определяются соглашением о предоставлении гранта в форме субсидий.

37. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и соблюдение условий, установленных соглашением о предоставлении гранта в форме субсидий и настоящим Порядком, возлагается на некоммерческие организации.

Приложение 1

к Порядку предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики

РЕЕСТР

заявок на участие в конкурсе на предоставление грантов  в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере  в области культуры и искусства Чеченской Республики

№ пп

Наименование некоммерческой организации

Название проекта

Размер запрашиваемой субсидии

Объем средств на реализацию проекта, вкладываемых из внебюджетных источников

1.

Заместитель министра культуры

Чеченской Республики  ___________ ____________________
     (подпись) (расшифровка подписи)

«____» __________ 20___ г.

М.П.

Ф.И.О. исполнителя

Приложение 2

к Порядку предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики

Оценочная форма
члена конкурсной комиссии

I. Справочная информация:

1. Фамилия, инициалы члена конкурсной комиссии

2. Название организации-заявителя (номер заявки)

3. Название конкурса

4. Можете ли Вы быть объективны
в оценке данного проекта?

да

нет

если нет,
то почему

№ пп

Критерий

Балл

I.

Значимость и актуальность проекта

1)

соответствие мероприятий и значений показателей результативности целям и задачам, описанным в заявке:
полное соответствие - 5 баллов;
частичное соответствие - 3 балла;
несоответствие - 0 баллов

II. Экономическая эффективность

1)

обоснованность расходов на реализацию мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере (финансово-экономическое обоснование расходов):
соответствует - 5 баллов;
не соответствует - 0 баллов

2)

соответствие уровня планируемых расходов ожидаемым результатам:
соответствует - 5 баллов;
не соответствует - 0 баллов

III. Социальная эффективность

1)

степень влияния мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере на улучшение состояния целевой группы:
высокая - 5 баллов;
низкая - 0 баллов

2)

количество новых или сохраняемых рабочих мест в случае реализации мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере:
1 место - 1 балл

3)

наличие добровольцев, которых планируется привлечь к реализации мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере:
наличие - 5 баллов

4)

количество добровольцев (волонтеров), которых планируется привлечь к реализации проекта:
при наличии - 5 баллов

IV. Профессиональная компетентность

1)

наличие у некоммерческой организации опыта (не менее 1 года) реализации мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере на территории Чеченской Республики - 5 баллов

2)

наличие у некоммерческой организации материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации мероприятий по предоставлению услуг в социальной сфере, - 1 балл

3)

наличие в некоммерческой организации квалифицированных специалистов - исполнителей мероприятий по запланированной деятельности - 3 балла

Общая сумма баллов

V. Комментарии члена конкурсной комиссии:

Направления

Комментарий

По критериям

По разделам заявки

По смете (бюджету) социального проекта

VI. Решение по результатам рассмотрения заявки участника конкурса

(второй этап):

Решение

Отметка

Проект рекомендуется к финансированию в первоначальном виде

Проект рекомендуется к финансированию с изменениями в бюджете (в комментарии укажите, какими)

Проект рекомендуется к финансированию при условии внесения изменений и дополнений в проект (в комментарии укажите, каких)

Проект не рекомендуется к финансированию (в комментарии укажите, почему)

_______________________________________ ______________
(подпись члена конкурсной комиссии)  (дата)

Приложение 3

к Порядку предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере в области культуры и искусства Чеченской Республики

Итоговый рейтинг оценки конкурсных заявок

№ пп

Наименование некоммерческой организации

Название проекта

Среднее значение оценок членов конкурсной комиссии (в порядке убывания)

1.

2.

Секретарь комиссии:

____________________/_____________________________/

Председатель комиссии:

_________________/_____________________________/

«____» __________ 20___ г.