ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2019 г. № 508

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 23.12.2019 № 710; от 27.02.2020 № 99; от 03.06.2020 № 344 № 344)

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства, привлечения малого и среднего предпринимательства к решению социально-экономических задач на территории Орловской области, развития инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционной привлекательности Орловской области, Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области».

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

пункт 2 постановления Правительства Орловской области от 31 июля 2013 года № 249 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 1 октября 2013 года № 337 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 7 февраля 2014 года № 24 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

пункт 9 постановления Правительства Орловской области от 28 июля 2014 года № 210 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 29 августа 2014 года № 253 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 3 июня 2015 года № 241 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 16 октября 2015 года № 466 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 2 марта 2016 года № 59 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2016 года № 445 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 2 декабря 2016 года № 489 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 17 февраля 2017 года № 49 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 24 марта 2017 года № 107 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 30 марта 2017 года № 126 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 27 декабря 2017 года № 562 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 25 апреля 2018 года № 189 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 7 июня 2018 года № 251 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 16 ноября 2018 года № 454 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 5 февраля 2019 года № 55 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 24 апреля 2019 года № 232 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 14 августа 2019 года № 463 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам Тарасова В. А.

Председатель Правительства Орловской области

А.Е. Клычков

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 9 сентября 2019 г. № 508

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Ответственный исполнитель государственной программы:

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Антонцев С. Ю.

Соисполнители государственной программы:

Разработчик

Главный специалист отдела государственной поддержки малого и среднего бизнеса управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Полячкова Анастасия Сергеевна

т. 598-250

asp@adm.orel.ru

Год утверждения – 2019

Паспорт государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.12.2019 № 710)

Наименование государственной программы

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Соисполнители государственной программы

–

Участники государственной программы

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области;

Департамент информационных технологий Орловской области

Подпрограммы

(в том числе ведомственные целевые программы)

1) подпрограмма «Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»;

2) подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области»

Цель государственной программы

Создание условий для устойчивого поступательного развития предпринимательства, деловой активности, инвестиционной и проектной деятельности как основы для повышения уровня жизни населения Орловской области

Задачи государственной программы

1) развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области;

2) создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП) в Орловской области

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел»;

2) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;

3) количество сопровождаемых проектов;

4) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку;

5) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (далее также – ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

Этапы и сроки реализации государственной программы

Реализация в один этап, 2020–2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 2 429 153,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 395 548,8 тыс. рублей;

2021 – 505 708,2 тыс. рублей;

2022 – 751 778,0 тыс. рублей;

2023 – 499 368,2 тыс. рублей;

2024 – 171 285,1 тыс. рублей;

2025 – 105 464,9 тыс. рублей,

из них:

средства федерального бюджета – 776 746,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 267 815,8 тыс. рублей;

2021 – 52 107,6 тыс. рублей;

2022 – 299 122,3 тыс. рублей;

2023 – 89 880,9 тыс. рублей;

2024 – 67 820,2 тыс. рублей;

2025 – 0,00 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 1 214 406,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 57 733,0 тыс. рублей;

2021 – 385 600,6 тыс. рублей;

2022 – 382 655,7 тыс. рублей;

2023 – 335 487,3 тыс. рублей;

2024 – 25 464,9 тыс. рублей;

2025 – 25 464,9 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 438 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 68 000,0 тыс. рублей;

2021 – 68 000,0 тыс. рублей;

2022 – 70 000,0 тыс. рублей;

2023 – 74 000,0 тыс. рублей;

2024 – 78 000,0 тыс. рублей;

2025 – 80 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

За период 2020–2025 годов:

1) привлечение 16 резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел»;

2) участие в 12 мероприятиях, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;

3) сопровождение не менее 50 проектов ежегодно;

4) оказание 18 481 субъекту МСП государственной поддержки;

5) создание 3523 новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

Паспорт подпрограммы «Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.12.2019 № 710)

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

«Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области» (далее – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Участники подпрограммы 1

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

Не предусмотрены

Цель подпрограммы 1

Развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области

Задачи подпрограммы 1

1) формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области;

2) содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;

3) создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области;

4) содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности;

5) участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности Орловской области;

6) обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

1) количество принятых нормативных правовых актов Орловской области;

2) количество площадок, предоставленных в аренду без торгов для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков;

3) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел»;

4) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;

5) количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;

6) количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области;

7) количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области;

8) количество предоставленных субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры;

9) количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности

Орловской области;

10) количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области;

11) организация и проведение конкурса по проектной деятельности «Лучший проект года»;

12) сопровождение реализации проектов

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Один этап, 2020–2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.02.2020 № 99)

Всего по подпрограмме 1 – 1 173 145,4 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет – 1 173 145,4 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

2020 – 50 846,6 тыс. рублей;

2021 – 380 112,0 тыс. рублей;

2022 – 370 192,2 тыс. рублей;

2023 – 330 679,8 тыс. рублей;

2024 – 20 657,4 тыс. рублей;

2025 – 20 657,4 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 27.02.2020 № 99)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

За период 2020–2025 годов:

1) количество принятых нормативных правовых актов Орловской области – 6 единиц;

2) количество площадок, предоставленных в аренду без торгов для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков, – 6 единиц;

3) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел» – 16 единиц;

4) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области, – 12 единиц;

5) количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области – 72 раза;

6) количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области – 12 раз;

7) количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области – 6 раз;

8) количество предоставленных субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры – 6 единиц;

9) количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности

Орловской области, – 12 единиц;

10) количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской – 6 раз;

11) организация и проведение конкурса по проектной деятельности «Лучший проект года» – 6 раз;

12) сопровождение реализации проектов – 300 единиц

Паспорт подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области» (далее – подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Участники подпрограммы 2

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области;

Департамент информационных технологий Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

Не предусмотрены

Цель подпрограммы 2

Создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области

Задачи подпрограммы 2

1) совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

2) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

3) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

4) расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

5) достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

6) повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

1) количество принятых НПА;

2) количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов;

3) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку;

4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку;

5) оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

6) оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

7) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей);

8) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения;

9) доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

10) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области;

11) годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок;

12) количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом;

13) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями;

14) количество субъектов МСП и самозанятых граждан,

получивших поддержку в рамках федерального проекта,

нарастающим итогом;

15) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом;

16) доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;

17) количество физических лиц – участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте нарастающим итогом;

18) количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта нарастающим итогом;

19) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам

предпринимательской деятельности нарастающим итогом;

20) количество физических лиц – участников федерального проекта нарастающим итогом;

21) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых нарастающим итогом;

22) внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0;

23) прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году;

24) увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Один этап, 2020–2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

Всего по подпрограмме 2 – 1 256 007,8 тыс. рублей,

из них:             

федеральный бюджет – 776 746,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 41 261,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 438 000,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2020 – 344 702,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 267 815,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 8886,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 68 000,0 тыс. рублей;

2021 – 125 596,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 52 107,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 5488,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 68 000,0 тыс. рублей;

2022 – 381 585,8 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 299 122,3 тыс. рублей;

областной бюджет – 12 463,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 70 000,0 тыс. рублей;

2023 – 168 688,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 89 880,9 тыс. рублей;

областной бюджет – 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 74 000,0 тыс. рублей;

2024 – 150 627,7 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 67 820,2 тыс. рублей;

областной бюджет – 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 78 000,0 тыс. рублей;

2025 – 84 807,5 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 80 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

За период 2020–2025 годов:

1) количество принятых НПА – 12 единиц;

2) количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, – 12 единиц;

3) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 18 481 единиц;

4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, –

3523 единицы;

5) оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года – 106,5 %;

6) оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года – 108,5 %;

7) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) – 26,5 %;

8) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения – 23,5 %;

9) доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 28,5 %;

10) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на

1 тыс. населения Орловской области – 37,5 единиц;

11) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам

малого и среднего предпринимательства, при

гарантийной поддержке региональными гарантийными

организациями (в рамках субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной

инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации) – 13,97 млн рублей;

12) годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, – 18 %;

13) количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом – 558 единиц;

14) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями – 487,5 млн рублей;

15) количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом – 7,648 тыс. единиц;

16) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом – 52 единицы;

17) доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета – 10 %;

18) количество физических лиц – участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте нарастающим итогом – 2,621 тыс. человек;

19) количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта нарастающим итогом –

0,308 тыс. единиц;

20) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности нарастающим

итогом – 2,254 тыс. человек;

21) количество физических лиц – участников федерального проекта нарастающим итогом –

14,671 тыс. человек;

22) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых нарастающим итогом – 0,0106 млн человек;

23) внедрение Регионального экспортного стандарта

2.0 – 1 единица;

24) прирост количества компаний–экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году – 100 %;

25) увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, – 10 %

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.12.2019 № 710)

В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Орловской области разработана Стратегия социально-экономического развития Орловской области до 2035 года, утвержденная постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года № 31/823-ОС (далее – Стратегия), определившая основные приоритеты и направления развития региона на долгосрочную перспективу. Согласно Стратегии для создания условий долгосрочного эффективного экономического развития необходимы:

оптимизация структуры экономики региона;

создание условий для интенсивного роста эффективных секторов экономики;

создание благоприятного предпринимательского климата.

Исходя из представленных выше направлений целями государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:

создание благоприятного инвестиционного климата, условий для развития инвестиционной и проектной деятельности;

создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

На основании обозначенных в Стратегии проблем развития инвестиционной деятельности, а именно: необходимость преодоления конкурентного отставания в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны, имеющими в распоряжении значительные финансовые и материальные резервы, инфраструктурные ограничения, препятствующие созданию высокотехнологичных энергоемких производственных мощностей с высокой производительностью труда, недостаточность региональных институтов развития, интегрированных в федеральный и международный инвестиционные процессы, низкая ликвидность основных фондов большинства предприятий и как следствие невозможность активного использования инвестиционных механизмов, таких как долгосрочное кредитование, лизинг (финансовая аренда), низкая инвестиционная и эмиссионная активность предприятий, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 является создание на территории Орловской области благоприятного инвестиционного климата, условий для развития инвестиционной и проектной деятельности на основе формирования и совершенствования механизмов ее поддержки.

На основании обозначенных в Стратегии основных факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в регионе, а именно: ограниченный доступ к недвижимому имуществу, трудности в продвижении товаров и услуг, поиске клиентов, установлении связей с поставщиками и потребителями, ограниченные возможности в организации сбыта продукции, рекламы и продвижении продукта на рынке, низкая квалификация персонала и недостаток квалифицированных специалистов в условиях конкуренции с крупными компаниями с более значительными бюджетами, которые могут предложить хорошим работникам более высокий уровень оплаты труда и социальный пакет, недостаточно комфортные условия для проживания, способные привлечь высококвалифицированных специалистов, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 является создание на территории Орловской области условий для развития МСП на основе формирования и совершенствования механизмов его поддержки.

II. Цели и задачи государственной программы

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.12.2019 № 710)

Целью подпрограммы 1 является развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1) формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области;

2) содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;

3) создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области;

4) содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности;

5) участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности Орловской области;

6) обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области.

Комплекс мероприятий подпрограммы 1 представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решение одноименных задач подпрограммы 1:

1. Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области.

2. Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов:

1) содействие организации индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 11 апреля 2016 года № 116 «О предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта»);

2) формирование и обеспечение деятельности особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел», созданной в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2019 года № 1241 «О создании на территории муниципального образования Мценский район Орловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» и Соглашением о создании на территории муниципального образования Мценский район Орловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел» от 23 октября 2019 года № С-257-СГ/Д14, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Орловской области и Администрацией Мценского района.

Обязательства Орловской области по финансированию создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны в соответствии с частью 3 статьи 6.1 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» будут исполняться посредством внесения взноса в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны.

3. Мероприятия, направленные на создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области:

1) представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, форумах;

2) поддержка специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;

3) презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области.

4. Мероприятия, направленные на содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности:

1) предоставление субсидий в целях возмещения затрат на обеспечение производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 8 февраля 2013 года № 27 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат на обеспечение производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой»;

2) предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на строительство (реконструкцию) производственной инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 3 мая 2018 года № 196 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на строительство (реконструкцию) производственной инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта».

5. Мероприятия, направленные на обеспечение участия в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности Орловской области.

6. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области:

развитие информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области;

организация и проведение конкурса по проектной деятельности «Лучший проект года»;

обеспечение методологического и информационного сопровождения реализации проектной деятельности в Орловской области.

Развитие механизмов проектной деятельности в Орловской области регламентировано и осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», постановления Правительства Орловской области от 19 июня 2017 года № 246 «О проектной деятельности в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области», постановления Правительства Орловской области от 20 мая 2015 года № 223 «О региональном штабе («проектном офисе») по улучшению условий предпринимательской деятельности и снижению административных барьеров в Орловской области».

Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Целью подпрограммы 2 является создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1) совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

2) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

3) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

4) расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

5) достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

6) повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП.

Комплекс мероприятий подпрограммы 2 представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решение одноименных задач подпрограммы 2:

1. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров:

1) подготовка предложений о совершенствовании нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП;

2) проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов.

2. Мероприятия, направленные на формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП:

1) 1) развитие системы микрофинансирования: предусматривается капитализация микрофинансовых организаций, созданных в качестве организаций инфраструктуры поддержки МСП, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, а также реализация мероприятия по докапитализации государственных микрофинансовых организаций для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Требования к микрофинансовой организации устанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

2) развитие системы гарантий и поручительств: предусматривается пополнение фондов организаций инфраструктуры поддержки МСП (подразделений организации инфраструктуры поддержки МСП), выполняющих функции гарантийного фонда, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, а также реализация мероприятия по докапитализации фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Требования к гарантийному фонду устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

1) развитие центра поддержки предпринимательства: предусматривается обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП, оказывающей комплекс информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов МСП. Требования к центру поддержки предпринимательства устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

2) развитие центра кластерного развития: предусматривается обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП, осуществляющей выявление кластерных инициатив, содействие координации проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров и обеспечение кооперации участников территориальных кластеров между собой, стимулирование создания и развития новых субъектов МСП. Требования к центру кластерного развития устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

3) развитие центра координации и поддержки экспортно- ориентированных субъектов МСП: предусматривается обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно-ориентированных субъектов МСП на международные рынки. Требования к центру координации и поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

4) организация предоставления услуг по принципу «одного окна» в целях оказания поддержки субъектам МСП: предусматривается оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу «одного окна» посредством формирования многофункциональных центров для бизнеса и (или) центров оказания услуг, и (или) территориально обособленных структурных подразделений. Требования устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы представлена в приложении 7 к государственной программе.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

3. Мероприятия финансовой поддержки субъектов МСП в приоритетных направлениях:

1) субсидирование части затрат, связанных с продвижением товаров собственного производства на внутренние и внешние рынки;

2) субсидирование субъектов МСП в рамках реализации программ (подпрограмм) развития МСП монопрофильных муниципальных образований.

4. Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

5. В целях достижения целей, задач и мероприятий федеральных проектов «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Популяризация предпринимательской деятельности», «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» подпрограмма 2 включает следующие основные мероприятия:

1) региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого:

а) развитие государственных микрофинансовых организаций предусматривает капитализацию микрофинансовых организаций, созданных в качестве организаций инфраструктуры поддержки МСП, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Требования к микрофинансовой организации устанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

б) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) предусматривает пополнение фондов организаций инфраструктуры поддержки МСП (подразделений организации инфраструктуры поддержки МСП), выполняющих функции гарантийного фонда, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Требования к гарантийному фонду устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

2) региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого:

а) организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес» предусматривает создание и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки МСП: центра поддержки предпринимательства, многофункциональных центров для бизнеса и (или) территориально обособленных структурных подразделений, центра кластерного развития и центра «Мой бизнес». Требования устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

б) реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах предусматривает:

развитие региональных гарантийных организаций в целях ускоренного развития субъектов МСП в моногородах;

развитие государственных микрофинансовых организаций в целях ускоренного развития субъектов МСП в моногородах.

Требования устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

в) обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке предусматривает развитие центра (агентства) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, деятельность которого направлена на оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно- ориентированных субъектов МСП на международные рынки. Требования к центру (агентству) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

3) региональный проект «Популяризация предпринимательства» федерального проекта «Популяризация предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого предусмотрена реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества. Требования устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

4) региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого предусматривается проведение информационных кампаний в целях содействия улучшению условий ведения предпринимательской деятельности;

5) региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» национального проекта «Международная кооперация и экспорт», в рамках которого будет реализован комплекс мер по созданию благоприятных условий для роста объема несырьевого экспорта, увеличению количества субъектов МСП, а также оказано содействие региональным экспортерам в выходе на зарубежные рынки.

6. В целях стимулирования развития МСП на территории Орловской области за счет использования имущественного потенциала региона подпрограмма 2 включает мероприятие «Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП», в рамках которого будет реализован комплекс мер, направленный на увеличение количества государственного имущества Орловской области в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП (далее – Перечень), а также обеспечение увеличения количества муниципального имущества муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области, в таких перечнях; расширение состава имущества, включаемого в Перечень, улучшение его качества; увеличение количества имущества, предоставляемого субъектам МСП в долгосрочное владение (пользование) на основании договоров из Перечней; совершенствование льготного порядка предоставления имущества в аренду; упрощение и повышение прозрачности процедур предоставления имущества во владение (пользование).

Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета, иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП, а также при финансовой поддержке из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

Перечень подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области представлены в приложении 5 к государственной программе.

Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.

Приложение 1 к государственной программе

Орловской области «Развитие предпринимательства

и деловой активности в Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях

№

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей (индикаторов)

базовое значение

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

плановое значение

фактическое значение

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Государственная программа Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

1

Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел»

единиц

3

3

5

2

2

1

2

Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области

единиц

2

2

2

2

2

2

2

2

3

Сопровождение реализации проектов

единиц

50

50

50

50

50

50

4

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

2803

3522

3053

3205

3563

3757

3202

1701

5

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

379

575

582

592

601

631

646

471

Подпрограмма 1 «Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»

Основное мероприятие подпрограммы 1.1. «Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области»

1

Количество принятых НПА

единиц

1

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.2. «Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов»

2

Количество площадок, предоставленных в аренду без торгов, для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков

единиц

1

1

1

1

1

1

3

Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел»

единиц

3

3

5

2

2

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.3. «Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области»

4

Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области

единиц

2

2

2

2

2

2

2

2

5

Количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области

единиц

12

12

12

12

12

12

12

12

6

Количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области

единиц

2

2

2

2

2

2

2

2

7

Количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

единиц

1

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.4. «Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности»

8

Количество предоставленных субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры

единиц

1

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.5. «Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»

9

Количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области

единиц

1

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.6. «Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области»

10

Количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской

единиц

1

1

1

1

1

1

11

Организация и проведение конкурса по проектной деятельности «Лучший проект года»

единиц

1

1

1

1

1

1

12

Сопровождение реализации проектов

единиц

50

50

50

50

50

50

Подпрограмма 2 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области»

Основное мероприятие подпрограммы 2.1. «Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП,

устранение административных барьеров»

1

Количество принятых НПА

единиц

2

5

2

2

2

2

2

2

2

Количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

единиц

2

3

2

2

2

2

2

2

Основное мероприятие подпрограммы 2.2. «Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП»

3

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

1100

1592

1208

1301

1403

1501

1600

1700

4

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

471

5

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

93

97,8

92

104,0

104,7

105,5

106,0

106,5

6

Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

98

103,7

97

105,7

106,4

107,2

108,0

108,5

7

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)

процентов

21

20,3

24,2

24,4

25

25,5

26

26,5

8

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения

процентов

22,2

22,2

22

22,3

22,8

22,9

23

23,5

9

Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

процентов

25,7

38,6

26

26,7

27

27,5

28

28,5

10

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

единиц

35

35,3

35

35,5

36

36,5

37

37,5

11

Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам

малого и среднего предпринимательства, при

гарантийной поддержке региональными гарантийными

организациями (в рамках субсидии на

оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в

условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной

инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации)

млн рублей

13,97

Основное мероприятие подпрограммы 2.3. «Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях»

12

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

1

13

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

1

Основное мероприятие подпрограммы 2.4. «Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ,

услуг отдельными видами юридических лиц»

14

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок

процентов

18

37,7

18

18

18

18

18

18

Основное мероприятие подпрограммы 2.5. «Региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Развитие государственных микрофинансовых организаций и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)

15

Количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом

единиц

532

532

506

459

492

525

558

16

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

310

353

414

420

425

435

450

17

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

200

414

270

270

270

290

300

18

Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при

гарантийной поддержке региональными гарантийными

организациями

млн рублей

484,7

590,1

487,5

487,5

487,5

487,5

487,5

Основное мероприятие подпрограммы 2.6. «Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес», реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах, обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке

19

Количество субъектов МСП и самозанятых граждан,

получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом

тыс.

единиц

1,878

2,366

2,66

3,525

5,072

6,7

7,648

20

Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при

поддержке центров (агентств) координации поддержки

экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом

единиц

9

27

25

32

39

46

52

21

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

1393

1577

1431

1484

1735

1821

1151

22

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

179

161

312

322

331

341

346

23

Доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета

процентов

10

14,9

10

10

10

10

10

Основное мероприятие подпрограммы 2.7. «Региональный проект «Популяризация предпринимательства» федерального проекта «Популяризация предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы,

включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества

24

Количество физических

лиц – участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом

тыс. человек

0,152

0,152

0,607

1,11

1,614

2,115

2,621

25

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками

проекта, нарастающим итогом

тыс.

единиц

0,045

0,047

0,112

0,179

0,229

0,274

0,308

26

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам

предпринимательской деятельности, нарастающим итогом

тыс. человек

0,455

0,517

0,93

1,407

1,712

2,003

2,254

27

Количество физических

лиц – участников федерального проекта, нарастающим итогом

тыс. человек

2,487

2,843

5,122

7,808

10,295

12,682

14,671

Основное мероприятие подпрограммы 2.8. «Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»

федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Проведение информационных кампаний в целях содействия улучшению условий ведения предпринимательской деятельности

28

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом

млн человек

0,003

0,0061

0,0084

0,0106

Основное мероприятие подпрограммы 2.9. «Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

29

Внедрение Регионального

экспортного стандарта 2.0

единиц

1

30

Прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0

к 2018 году

процентов

30

50

75

100

Основное мероприятие подпрограммы 2.10. «Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП»

31

Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП

процентов

10

20,3

10

10

10

10

10

10

Приложение 2 к государственной программе

Орловской области «Развитие

предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

Перечень подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы

№

Номер и наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

1

Подпрограмма 1 «Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»

Основное мероприятие подпрограммы 1.1 «Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Формирование и поддержание в актуальном состоянии стратегии реализации инвестиционной политики в Орловской области

За период до 2025 года

принятие 6 нормативных правовых актов Орловской области НПА

Основное мероприятие подпрограммы 1.2 «Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Содействие созданию и расширению инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов

За период до 2025 года:

1) количество площадок, предоставленных в аренду без торгов, для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков – 6 единиц;

2) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орел» – 16 единиц

Основное мероприятие подпрограммы 1.3 «Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Расширение возможностей привлечения инвестиций;

обеспечение доступа к актуальной информации об инвестиционном потенциале региона;

организация межведомственного взаимодействия органов государственной власти в целях повышения эффективности реализации приоритетных проектов

За период до 2025 года:

1) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области, – 12 единиц;

2) 72 обновления разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;

3) 12 переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области;

4) 6 презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

Основное мероприятие подпрограммы 1.4 «Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Поддержка создания объектов инфраструктуры на территории производственных площадок для реализации инвестиционных проектов

За период до 2025 года выделение 6 субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры

Основное мероприятие подпрограммы 1.5 «Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Поддержание профессионального уровня специалистов

За период до 2025 года участие специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области, в 12 обучающих программах

Основное мероприятие подпрограммы 1.6 «Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Обеспечение функционирования проектного управления,

содействие реализации проект-ной деятельности, осуществляемой органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орлов-ской области в целях повышения эффективности и результативности их деятельности

За период до 2025 года:

1) количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области – 6 раз;

2) организация и проведение конкурса по проектной деятельности «Лучший проект года» – 6 раз;

3) сопровождение реализации проектов – 300 единиц

2

Подпрограмма 2 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области»

Основное мероприятие подпрограммы 2.1 «Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, устранение административных барьеров»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Совершенствование правовых механизмов регулирования сферы предприниматель-ства.

Повышение информированности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов

За период до 2025 года:

1) принятие 12 НПА;

2) проведение (участие в проведении) мероприятий, совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, – 12 единиц

Основное мероприятие подпрограммы 2.2 «Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области;

Департамент информационных технологий Орловской области;

НО «Фонд поддержки предприниматель-ства Орловской области»;

НО МКК «Фонд микрофинансиро-вания Орловской области»

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП, оказание консультационной поддержки субъектам МСП, координирование проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, содействие привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки, оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предприниматель-

скую деятельность, по принципу «одного окна» посредством формирования многофункциональ-ных центров для бизнеса и (или) центров оказания услуг, и (или) территориально обособленных структурных подразделений

К 2025 году:

1) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 8714 единиц;

2) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, –

470 единиц;

3) оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года – 106,5 %;

4) оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года – 108,5 %;

5) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) – 26,5 %;

6) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения – 23,5 %;

7) количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области – 37,5 единиц;

8) доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 28,5;

9) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам

малого и среднего предпринимательства, при

гарантийной поддержке региональными гарантийными

организациями (в рамках субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной

инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации) –

13,97 млн рублей

Основное мероприятие подпрограммы 2.3 «Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

1 января 2025 года

До 31 декабря

2025 года

Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса, модернизация технической базы субъектов МСП, содействие по снижению налоговой нагрузки малых и средних предприятий

1) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 1 единица;

2) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, –

1 единица

Основное мероприятие подпрограммы 2.4

«Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП

К 2025 году годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, составит не менее 18 %

Основное мероприятие подпрограммы 2.5

«Региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Развитие государственных микрофинансовых организаций и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит

2144 единицы, которыми будут созданы 1400 новых рабочих мест.

К 2024 году количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом составит 558 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам

малого и среднего предпринимательства, при

гарантийной поддержке региональными гарантийными

организациями – 487,5 млн рублей

Основное мероприятие подпрограммы 2.6 «Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес»;

реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах;

обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области;

Департамент информационных технологий Орловской области;

НО «Фонд поддержки предприниматель-ства Орловской области»;

НО МКК «Фонд микрофинансиро-вания Орловской области»

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Оказание консультационной поддержки субъектам МСП, координирование проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, содействие привлечению инвестиций

и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки, оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предприниматель-

скую деятельность, по принципу «одного окна» посредством формирования многофункциональ-ных центров для бизнеса и (или) территориально обособленных структурных подразделений

Количество субъектов МСП и самозанятых граждан,

получивших поддержку в рамках федерального проекта,

нарастающим итогом к 2018 году – 7,648 тыс. единиц;

количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при

поддержке центров (агентств) координации поддержки

экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом – 52 единицы;

количество субъектов МСП, получивших поддержку, – 7622 единицы;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, –

1652 единицы;

доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета – 10 %

Основное мероприятие подпрограммы 2.7 «Региональный проект «Популяризация предпринимательства» федерального проекта «Популяризация предпринимательства»

национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества

Департамент экономического развития

и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Повышение привлекательности предприниматель-

ства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу как к той форме занятости, которая обеспечит достойный образ жизни и, как следствие, рост численности занятых в сфере МСП

Количество физических лиц – участников федерального

проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте нарастающим итогом – 2,621 тыс. человек;

количество вновь созданных субъектов МСП участниками

проекта нарастающим итогом – 0,308 тыс. единиц;

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам

предпринимательской деятельности нарастающим итогом – 2,254 тыс. человек;

количество физических лиц – участников федерального проекта нарастающим итогом – 14,671 тыс. человек

Основное мероприятие подпрограммы 2.8 «Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Проведение информационных кампаний в целях содействия улучшению условий ведения предпринимательской деятельности

Департамент экономического развития

и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан

К 2024 году количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой

статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых нарастающим

итогом – 0,0106 млн человек

Основное мероприятие подпрограммы 2.9

«Региональный проект «Системные меры развития международной

кооперации и экспорта» федерального проекта «Системные меры развития международной

кооперации и экспорта» национального проекта «Международная

кооперация и экспорт»

Департамент экономического развития

и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Реализация комплекса мер по созданию благоприятных условий для роста объема несырьевого экспорта, увеличению количества субъектов МСП, а также оказание содействия региональным экспортерам в выходе на зарубежные рынки

В 2021 году внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 – 1 единица.

За период 2021 – 2024 годов прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта

2.0, % к 2018 году составит не менее 100 %

Основное мероприятие подпрограммы 2.10

Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области;

Департамент экономического развития

и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

с 1 января начиная с 2020 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2025 года

Стимулирование развития МСП на территории Орловской области за счет использования имущественного потенциала региона

Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, ежегодно на 10 %

Приложение 3 к государственной программе

Орловской области «Развитие предпринимательства

и деловой активности в Орловской области»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Постановление Правительства Орловской области

Решение о внесении изменений в государственную программу Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно

Приложение 4 к государственной программе

Орловской области «Развитие предпринимательства

и деловой активности в Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

ГРБС

(ответственный исполнитель, соисполнители, участники, ГРБС по ведомственной целевой программе)

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

всего по государственной программе

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Всего

1 214 406,4

59 733,0

385 600,6

382 655,7

335 487,3

25 464,9

25 464,9

Из них:

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

156 538,3

25 920,9

23 623,9

30 598,8

25 464,9

25 464,9

25 464,9

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области

006

1 050 301,8

31 290,0

359 454,6

349 534,8

310 022,4

Департамент информационных технологий Орловской области

803

7 566,3

2 522,1

2 522,1

2 522,1

Подпрограмма 1

«Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»

Всего

1 173 145,4

50 846,6

380 112,0

370 192,2

330 679,8

20 657,4

20 657,4

Из них:

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

122 843,6

19 556,6

20 657,4

20 657,4

20 657,4

20 657,4

20 657,4

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области

006

1 050 301,8

31 290,0

359 454,6

349 534,8

310 022,4

Основное мероприятие подпрограммы 1.1.

Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности

Орловской области

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

Основное мероприятие подпрограммы 1.2.

Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области

006

1 050 301,8

31 290,0

359 454,6

349 534,8

310 022,4

Основное

мероприятие подпрограммы 1.3.

Создание позитивного

инвестиционного

имиджа Орловской области

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

3 840,0

640,0

640,0

640,0

640,0

640,0

640,0

Основное мероприятие подпрограммы 1.4.

Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

114 459,2

18 159,2

19 260,0

19 260,0

19 260,0

19 260,0

19 260,0

Основное мероприятие подпрограммы 1.5.

Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

1 200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Основное мероприятие подпрограммы 1.6.

Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

3 344,4

557,4

557,4

557,4

557,4

557,4

557,4

Подпрограмма 2

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области»

Всего

41 261,0

8 886,4

5 488,6

12 463,5

4 807,5

4 807,5

4 807,5

Из них:

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

33 694,7

6 364,3

2 966,5

9 941,4

4 807,5

4 807,5

4 807,5

Департамент информационных технологий Орловской области

803

7 566,3

2 522,1

2 522,1

2 522,1

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области

006

Основное мероприятие подпрограммы 2.1.

Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

Основное мероприятие подпрограммы 2.2.

Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП

Всего:

32 585,5

6 351,7

4 962,2

9 442,1

3 899,6

4 122,4

3 807,5

Из них:

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

25 019,2

3 829,6

2 440,1

6 920,0

3 899,6

4 122,4

3 807,5

Департамент информационных технологий Орловской области

803

7 566,3

2 522,1

2 522,1

2 522,1

Основное мероприятие подпрограммы 2.3.

Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

1 000,0

1 000,0

Основное мероприятие подпрограммы 2.4.

Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

Основное мероприятие подпрограммы 2.5.

Региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»

национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Развитие государственных микрофинансовых организаций и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

1 563,7

1 519,1

44,6

Основное мероприятие подпрограммы 2.6

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес»,

реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах,

обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

5 846,0

955,1

496,1

2 973,0

844,9

576,9

Основное мероприятие подпрограммы 2.7.

Региональный проект «Популяризация предпринимательства» федерального проекта «Популяризация предпринимательства»

национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

265,8

60,5

30,3

48,4

63,0

63,6

Основное мероприятие подпрограммы 2.8.

Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Проведение информационных кампаний в целях содействия улучшению условий ведения предпринимательской деятельности

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

Основное мероприятие подпрограммы 2.9.

Региональный проект «Системные меры развития международной

кооперации и экспорта» федерального проекта «Системные меры развития международной

кооперации и экспорта» национального проекта «Международная

кооперация и экспорт»

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

Основное мероприятие подпрограммы 2.10.

Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области

006

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

005

Приложение 5 к государственной программе

Орловской области «Развитие

предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации, годы

всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Всего

2 429 153,2

395 548,8

505 708,2

751 778,0

499 368,2

171 285,1

105 464,9

областной бюджет

1 214 406,4

59 733,0

385 600,6

382 655,7

335 487,3

25 464,9

25 464,9

федеральный бюджет

776 746,8

267 815,8

52 107,6

299 122,3

89 880,9

67 820,2

бюджеты муниципальных образований и городских округов (далее – бюджеты МО и ГО)

государственные внебюджетные фонды (далее – ГВФ)

внебюджетные источники (далее – ВИ)

438 000,0

68 000,0

68 000,0

70 000,0

74 000,0

78 000,0

80 000,0

Подпрограмма 1

«Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области»

Всего

1 173 145,4

50 846,6

380 112,0

370 192,2

330 679,8

20 657,4

20 657,4

областной бюджет

1 173 145,4

50 846,6

380 112,0

370 192,2

330 679,8

20 657,4

20 657,4

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное

мероприятие подпрограммы 1.1.

Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области

Всего

областной бюджет

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 1.2.

Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов

Всего

1 050 301,8

31 290,0

359 454,6

349 534,8

310 022,4

областной бюджет

1 050 301,8

31 290,0

359 454,6

349 534,8

310 022,4

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 1.3.

Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области

Всего

3 840,0

640,0

640,0

640,0

640,0

640,0

640,0

областной бюджет

3 840,0

640,0

640,0

640,0

640,0

640,0

640,0

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 1.4.

Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности

Всего

114 459,2

18 159,2

19 260,0

19 260,0

19 260,0

19 260,0

19 260,0

областной бюджет

114 459,2

18 159,2

19 260,0

19 260,0

19 260,0

19 260,0

19 260,0

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 1.5.

Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области

Всего

1 200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

областной бюджет

1 200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 1.6.

Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области

Всего

3 344,4

557,4

557,4

557,4

557,4

557,4

557,4

областной бюджет

3 344,4

557,4

557,4

557,4

557,4

557,4

557,4

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Подпрограмма 2

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области»

Всего

1 256 007,8

344 702,2

125 596,2

381 585,8

168 688,4

150 627,7

84 807,5

областной бюджет

41 261,0

8 886,4

5 488,6

12 463,5

4 807,5

4 807,5

4 807,5

федеральный бюджет

776 746,8

267 815,8

52 107,6

299 122,3

89 880,9

67 820,2

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

438 000,0

68 000,0

68 000,0

70 000,0

74 000,0

78 000,0

80 000,0

Основное мероприятие подпрограммы 2.1.

Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров

Всего

областной бюджет

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 2.2.

Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП

Всего

487 462,5

91 228,7

72 962,2

79 442,1

77 899,6

82 122,4

83 807,5

областной бюджет

32 585,5

6 351,7

4 962,2

9 442,1

3 899,6

4 122,4

3 807,5

федеральный бюджет

16 877,0

16 877,0

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

438 000,0

68 000,0

68 000,0

70 000,0

74 000,0

78 000,0

80 000,0

Основное мероприятие подпрограммы 2.3.

Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях

Всего

1 000,0

1 000,0

областной бюджет

1 000,0

1 000,0

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 2.4.

Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Всего

областной бюджет

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 2.5.

Региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»

национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Развитие государственных микрофинансовых организаций и развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)

Всего

156 367,0

151 907,5

4 459,5

областной бюджет

1 563,7

1 519,1

44,6

федеральный бюджет

154 803,3

150 388,4

4 414,9

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 2.6.

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес», реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах, обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке

Всего

584 598,1

95 511,3

49 606,6

297 300,0

84 491,9

57 688,3

областной бюджет

5 846,0

955,1

496,1

2 973,0

844,9

576,9

федеральный бюджет

578 752,1

94 556,2

49 110,5

294 327,0

83 647,0

57 111,4

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 2.7.

Региональный проект «Популяризация предпринимательства» федерального проекта «Популяризация предпринимательства»

национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества

Всего

26 580,2

6 054,7

3 027,4

4 843,7

6 296,9

6 357,5

областной бюджет

265,8

60,5

30,3

48,4

63,0

63,6

федеральный бюджет

26 314,4

5 994,2

2 997,1

4 795,3

6 233,9

6 293,9

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 2.8.

Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Проведение информационных кампаний в целях содействия улучшению условий ведения предпринимательской деятельности

Всего

областной бюджет

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 2.9.

Региональный проект «Системные меры развития международной

кооперации и экспорта» федерального проекта «Системные меры развития международной

кооперации и экспорта» национального проекта «Международная

кооперация и экспорт»

Всего

областной бюджет

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Основное мероприятие подпрограммы 2.10.

Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП

Всего

областной бюджет

федеральный бюджет

бюджеты МО и ГО

ГВФ

ВИ

Приложение 6 к государственной

программе Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» (далее – государственная программа) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени реализации мероприятий;

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств областного бюджета;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки эффективности реализации подпрограмм.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом:

оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;

оценки эффективности реализации подпрограмм (рассчитанной на первом этапе).

1. Первый этап оценки эффективности реализации государственной программы

1.1. Оценка степени реализации мероприятий.

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет бюджетных средств (средства областного и федерального бюджетов).

Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

1) мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

В случаях, когда в графе «ожидаемый непосредственный результат мероприятия» плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм, результаты выполнения мероприятий оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов).

В случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100 %, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т. е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному);

2) в том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

3) по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.

1.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат;

Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп – плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

В качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.

В случае если в течение одного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.

1.3. Оценка эффективности использования бюджетных средств.

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис – эффективность использования бюджетных средств;

СРм – степень реализации мероприятий;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов.

1.4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее – степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:

СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗП п/п п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗП п/п ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

СР п/п – степень реализации подпрограммы;

СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы (ведомственной целевой программы).

При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.

1.5. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования бюджетных средств по следующей формуле:

ЭР п/п = СР п/п X Эис, где:

ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы;

СР п/п – степень реализации подпрограммы;

Эис – эффективность использования бюджетных средств (либо – по решению ответственного исполнителя – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

2. Второй этап оценки эффективности реализации государственной программы

2.1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее – степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД гп пз = ЗП гп ф / ЗП гп п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД гп пз = ЗП гп п / ЗП гп ф, где:

СД гп пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗП гп п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗП гп ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода.

Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

СР гп – степень реализации государственной программы;

СД гп пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы.

При использовании данной формулы в случае, если СД гп пз больше единицы, значение СД гп пз принимается равным единице.

2.2. Оценка эффективности реализации государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

ЭР гп – эффективность реализации государственной программы;

СР гп – степень реализации государственной программы;

ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы государственной программы;

j – количество подпрограмм.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Приложение 7 к государственной программе

Орловской области «Развитие предпринимательства

и деловой активности в Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.06.2020 № 344)

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

№

Наименование меры государственного регулирования

Нормативный правовой акт – основание применения меры

Финансовая оценка результата (тыс. рублей)

Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы

Целевой показатель (индикатор) государственной программы, для достижения которого применяется мера государственного регулирования

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 2 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области»

1

Принятие регионального закона по снижению налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения для всех категорий налогоплательщиков (с 6 % до 4,5 % и

с 15 % до 11 %)

Закон Орловской области от 30 апреля 2020 года № 2485-ОЗ «О внесении изменений в статью 1 Закона Орловской области «Об установлении на 2019–2021 годы налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения»

200 000,0

–

–

Снижены ставки по упрощённой системе налогообложения по доходам с 6 % до 4,5 %, по доходам минус расходы с 15% до 11 % для пострадавших отраслей, а также для собственников торговых центров, снизивших арендную плату для арендаторов, работающих в пострадавших отраслях

Количество субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших государственную поддержку

2

Внесение изменений в Закон Орловской области «О введении

в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения» в части введения понижающего коэффициента, влияющего на стоимость патента для субъектов МСП, зарегистрированных на территории муниципальных образований Орловской области

Закон Орловской области от 30 апреля 2020 года № 2484-ОЗ «О внесении изменений в Закон Орловской области «О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения»

7 000,0

–

–

Введен понижающий коэффициент, снизивший стоимость патента на 10 % для всех видов предпринимательской деятельности

Количество субъектов малого и среднего предприниматель-ства, получивших государственную поддержку