О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области от 02.11.2015 г. №747-П «Об утверждении муниципальной программы «Управле...



АДМИНИСТРАЦИЯ

НИЖНЕМЕДВЕДИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 2020 г. №197-П

О внесении изменений и дополнений в

постановление Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области от 02.11.2015 г. №747-П «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

              В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, Постановлением администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области от 22.10.2013г. №248-П «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области», Администрация Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области постановляет:

              1.Внести в постановление Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области от 02.11.2015 года №747-П ««Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» следующие изменения и дополнения:

- Паспорт муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» изложить в новой редакции;

              2. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте в сети Интернет.

              3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

              4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Нижнемедведицкого сельсовета                                           И.В.Мальцев

Утверждена

Постановлением Администрации

Нижнемедведицкого сельсовета

Курского района Курской области

от 02.11.2015 года №747-П

(в редакции постановлений

от 11.11.2016г.

№653-П, от 09.11.2017г. №262-П,

от 24.12.2018г. №323-П, от 27.12.2019г.

№298-П, от 09.09.2020г. №197-П)

Муниципальная программа

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

Паспорт

Ответственный исполнитель

программы

Администрация Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области

Подпрограммы программы

Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений»

Цели программы

Обеспечение эффективного управления муниципальной собственностью

Программно-целевые инструменты программы

отсутствуют

Задачи программы

-инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования;

-повышение уровня доходности от управления и распоряжения муниципальной собственностью.

-увеличение базы для исчисления налоговых и неналоговых поступлений от использования земельных ресурсов;

-осуществление функций и полномочий в области жилищных отношений;

Целевые индикаторы и показатели программы

-доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности;

-доля объектов недвижимости, прошедших техническую инвентаризацию (%) ;

-затраты на содержание объектов муниципальной собственности;

-доходы муниципального образования от управления муниципальной собственностью;

-поступления в местный бюджет платы за пользование объектами муниципальной собственности (тыс. руб.) ;

-площадь земельных участков, сформированных для дальнейшего использования (га) ;

Этапы и сроки реализации

программы

2016-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

-2016-777357, 48 рублей;

-2017-563000, 00 рублей;

-2018-577820, 00 рублей;

-2019-145000, 00 рублей;

-2020-800000, 00 рублей;

Ожидаемые результаты реализации программы

Ожидаемые результаты программы:

- увеличение доходной части местного бюджета от использования муниципальной собственности;

- укрепление экономической основы для решения вопросов обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем в указанной сфере и пути их решения.

В целях создания условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Нижнемедведицкий сельсовет», повышения доходной части бюджета поселения, обеспечения своевременного поступления денежных средств в местный бюджет и их использования на успешное выполнение полномочий органа местного самоуправления провести в рамках муниципальной программы на 2016-2020 года следующие мероприятия:

1. Выполнять функции продавца и организатора торгов при приватизации муниципального имущества, при продаже права аренды объектов недвижимости.

2. Организовать по мере необходимости проведение оценки муниципального имущества в рамках федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

3. Вести учет муниципального недвижимого и движимого имущества в Реестре объектов муниципальной собственности Нижнемедведицкого поселения.

4. Обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления, иных прав и обременений в отношении муниципального недвижимого имущества.

5. В рамках своих полномочий, во взаимодействии с Администрацией Курского района, осуществлять контроль поступления доходов в бюджет Нижнемедведицкого сельсовета от использования недвижимого имущества.

6. В рамках своих полномочий вести работу по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Нижнемедведицкого сельсовета во взаимодействии с Управлением Роснедвижимости по Курской области, Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.

7. Продолжить инвентаризацию земельных участков, находящихся в собственности граждан, длительное время не используемых по целевому назначению с регистрацией на них права постоянного (бессрочного) пользования.

8. Провести работу по оформлению в муниципальную собственность поселения бесхозяйного и выморочного имущества.

9. Во взаимодействии с Комитетом по управлению имуществом Администрации Курского района в целях увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу и поступлений в бюджет поселения провести работу по оформлению права общей долевой собственности собственников помещений на земельные участки под многоквартирными жилыми домами.

10. Оформить техническую документацию и право муниципальной собственности на объекты недвижимости, коммунальной инфраструктуры, передать объекты в установленном законом порядке специализированным организациям, для эффективной их эксплуатации по целевому назначению.

11. Провести работу по обеспечению полного учета всех не проинвентаризированных объектов недвижимости на территории Нижнемедведицкого сельсовета.

12. Провести работу по обеспечению собираемости доходов в бюджет поселения в части уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц.

13. Во взаимодействии с Комитетом по управлению имуществом Администрации Курского района контролировать ход работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и использованию невостребованных земельных долей.

14. Во взаимодействии с Комитетом по управлению имуществом Администрации Курского района продолжить работу с арендаторами земельных участков, расположенных на территории Нижнемедведицкого сельсовета , в целях своевременного поступления арендной платы в бюджет Нижнемедведицкого сельсовета.

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации инвестиционных и инновационных мероприятий.

Система программных мероприятий направлена на улучшение состояния материально-технической базы, применение современных технологий, расширение набора услуг, предоставляемых населению.

Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью является приоритетным для Нижнемедведицкого сельсовета. Решение проблемы создания эффективной системы управления муниципальным имуществом предполагает сосредоточение нормотворческих, организационных и управленческих усилий.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в 2016-2020гг. планируется оформление земельных участков под существующими и планируемыми объектами имущества, проведение работ по описанию, планируемых генеральным планом, границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, с уточнением площадей и описанием координат характерных точек, согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К существующим проблемам и сдерживающим факторам, связанным с использованием муниципального имущества и вовлечением в оборот земельных участков, относятся:

- сложности формирования земельных участков, в связи с отсутствием инженерной инфраструктуры на планируемых к освоению территориях в границах муниципального образования и значительные финансовые затраты, необходимые для строительства коммуникаций.

- отсутствие правоустаналивающих и правоудостоверяющих документов на объекты недвижимости, а так же охранных обязательств на объекты культурного наследия, что затрудняет использование муниципального имущества. Процедура оформления прав собственности на такие объекты долговременна и требует значительных затрат.

Отсутствие данных документов не позволяет в полном объёме задействовать муниципальное имущество для сдачи в аренду или его продажи.

- низкий спрос на объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования, которые требуют капитального ремонта.

Также актуальной проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является реализация законодательства, регулирующего вопросы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является оформление муниципального имущества расположенного на территории Нижнемедведицкого сельсовета в соответствии с законодательством РФ.

Для достижения этой цели программой предусматривается решение следующих задач:

-проведение инвентаризации существующего муниципального имущества;

- выявление бесхозяйного имущества;

- проведение независимой оценки выявленного бесхозяйного имущества;

- внесение выявленных объектов в реестр муниципального имущества;

- оформление земельных участков под существующими и планируемыми объектами муниципального имущества;

- повышение уровня доходности от управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- осуществление функций и полномочий в области жилищных отношений.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

программы.

В рамках программы достижение цели и решение задач осуществляются на основе проведения следующих основных мероприятий:

1. В рамках программы «Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений» планируется осуществление следующих мероприятий:

- проведение мероприятий в области имущественных отношений;

- проведение мероприятий в области имущественных отношений;

4. Ожидаемые реализации программы.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами, находящимися в муниципальной собственности, переданными муниципальным учреждениям в оперативное управление, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.

За период реализации программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» планируется:

получение свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - 50 объектов.

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами, находящимися в муниципальной собственности, переданными муниципальным учреждениям в оперативное управление, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.

За период реализации программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» планируется:

получение свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - 50 объектов.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансовых средств бюджета Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области на реализацию мероприятий программы за 2016-2020 годы год составляет 2863177, 48 рублей, в том числе по годам реализации программы (приложение №1) :

-2016-777357, 48 рублей;

-2017-563000, 00 рублей;

-2018-577820, 00 рублей;

-2019-145000, 00 рублей;

-2020-800000, 00 рублей.

6. Критерии оценки эффективности реализации программы

Оценка эффективности от реализации программы производится ежегодно на основе следующих показателей:

-выполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

-обеспечение осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество (включая земельные участки) ;

-увеличение процента реализации, количества (площади) земельных участков, проданных или сданных в аренду на торгах.

-обеспечение оформления охранных обязательств на объекты недвижимости, являющееся памятниками архитектуры.

Подпрограмма «Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Администрация Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области

Цели подпрограммы

Обеспечение эффективного управления муниципальной собственностью

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Задачи подпрограммы

-инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования;

-повышение уровня доходности от управления и распоряжения муниципальной собственностью.

-увеличение базы для исчисления налоговых и неналоговых поступлений от использования земельных ресурсов;

-осуществление функций и полномочий в области жилищных отношений;

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности;

-доля объектов недвижимости, прошедших техническую инвентаризацию (%) ;

-затраты на содержание объектов муниципальной собственности;

-доходы муниципального образования от управления муниципальной собственностью;

-поступления в местный бюджет платы за пользование объектами муниципальной собственности (тыс. руб.) ;

-площадь земельных участков, сформированных для дальнейшего использования (га) ;

Этапы и сроки реализации

программы

2016-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

-2016-777357, 48 рублей;

-2017-563000, 00 рублей;

-2018-577820, 00 рублей;

-2019-145000, 00 рублей;

-2020-800000, 00 рублей;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты подпрограммы:

- увеличение доходной части местного бюджета от использования муниципальной собственности;

- укрепление экономической основы для решения вопросов обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и пути их решения.

В целях создания условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Нижнемедведицкий сельсовет», повышения доходной части бюджета поселения, обеспечения своевременного поступления денежных средств в местный бюджет и их использования на успешное выполнение полномочий органа местного самоуправления провести в рамках муниципальной программы на 2016-2020 года следующие мероприятия:

Выполнять функции продавца и организатора торгов при приватизации муниципального имущества, при продаже права аренды объектов недвижимости.

Организовать по мере необходимости проведение оценки муниципального имущества в рамках федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

Вести учет муниципального недвижимого и движимого имущества в Реестре объектов муниципальной собственности Нижнемедведицкого поселения.

Обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления, иных прав и обременений в отношении муниципального недвижимого имущества.

В рамках своих полномочий, во взаимодействии с Администрацией Курского района, осуществлять контроль поступления доходов в бюджет Нижнемедведицкого сельсовета от использования недвижимого имущества.

В рамках своих полномочий вести работу по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Нижнемедведицкого сельсовета во взаимодействии с Управлением Роснедвижимости по Курской области, Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.

Продолжить инвентаризацию земельных участков, находящихся в собственности граждан, длительное время не используемых по целевому назначению с регистрацией на них права постоянного (бессрочного) пользования.

Провести работу по оформлению в муниципальную собственность поселения бесхозяйного и выморочного имущества.

Во взаимодействии с Комитетом по управлению имуществом Администрации Курского района в целях увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу и поступлений в бюджет поселения провести работу по оформлению права общей долевой собственности собственников помещений на земельные участки под многоквартирными жилыми домами.

Оформить техническую документацию и право муниципальной собственности на объекты недвижимости, коммунальной инфраструктуры, передать объекты в установленном законом порядке специализированным организациям, для эффективной их эксплуатации по целевому назначению.

Провести работу по обеспечению полного учета всех не проинвентаризированных объектов недвижимости на территории Нижнемедведицкого сельсовета.

Провести работу по обеспечению собираемости доходов в бюджет поселения в части уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Во взаимодействии с Комитетом по управлению имуществом Администрации Курского района контролировать ход работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и использованию невостребованных земельных долей.

Во взаимодействии с Комитетом по управлению имуществом Администрации Курского района продолжить работу с арендаторами земельных участков, расположенных на территории Нижнемедведицкого сельсовета , в целях своевременного поступления арендной платы в бюджет Нижнемедведицкого сельсовета.

Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем реализации инвестиционных и инновационных мероприятий.

Система подпрограммных мероприятий направлена на улучшение состояния материально-технической базы, применение современных технологий, расширение набора услуг, предоставляемых населению.

Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью является приоритетным для Нижнемедведицкого сельсовета. Решение проблемы создания эффективной системы управления муниципальным имуществом предполагает сосредоточение нормотворческих, организационных и управленческих усилий.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в 2016-2020гг. планируется оформление земельных участков под существующими и планируемыми объектами имущества, проведение работ по описанию, планируемых генеральным планом, границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, с уточнением площадей и описанием координат характерных точек, согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К существующим проблемам и сдерживающим факторам, связанным с использованием муниципального имущества и вовлечением в оборот земельных участков, относятся:

- сложности формирования земельных участков, в связи с отсутствием инженерной инфраструктуры на планируемых к освоению территориях в границах муниципального образования и значительные финансовые затраты, необходимые для строительства коммуникаций.

- отсутствие правоустаналивающих и правоудостоверяющих документов на объекты недвижимости, а так же охранных обязательств на объекты культурного наследия, что затрудняет использование муниципального имущества. Процедура оформления прав собственности на такие объекты долговременна и требует значительных затрат.

Отсутствие данных документов не позволяет в полном объёме задействовать муниципальное имущество для сдачи в аренду или его продажи.

- низкий спрос на объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования, которые требуют капитального ремонта.

Также актуальной проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является реализация законодательства, регулирующего вопросы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

2. Цели и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является оформление муниципального имущества расположенного на территории Нижнемедведицкого сельсовета в соответствии с законодательством РФ.

Для достижения этой цели подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

- проведение инвентаризации существующего муниципального имущества;

- выявление бесхозяйного имущества;

- проведение независимой оценки выявленного бесхозяйного имущества;

- внесение выявленных объектов в реестр муниципального имущества;

- оформление земельных участков под существующими и планируемыми объектами муниципального имущества;

- повышение уровня доходности от управления и распоряжения муниципальной собственностью;

-осуществление функций и полномочий в области жилищных отношений.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы.

В рамках подпрограммы достижение цели и решение задач осуществляются на основе проведения следующих основных мероприятий:

1. В рамках подпрограммы «Управление муниципальным имуществом земельными ресурсами» планируется осуществление следующих мероприятий:

- проведение мероприятий в области имущественных отношений;

- проведение мероприятий в области имущественных отношений;

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами, находящимися в муниципальной собственности, переданными муниципальным учреждениям в оперативное управление, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.

За период реализации подпрограммы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» планируется:

получение свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - 50 объектов.

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации подпрограммы

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами, находящимися в муниципальной собственности, переданными муниципальным учреждениям в оперативное управление, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.

За период реализации подпрограммы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» планируется:

получение свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - 50 объектов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Общий объем финансовых средств бюджета Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2016-2020 годы год составляет 2863177, 48 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы (приложение №2) :

-2016-777357, 48 рублей;

-2017-563000, 00 рублей;

-2018-577820, 00 рублей;

-2019-145000, 00 рублей;

-2020-800000, 00 рублей.

6. Критерии оценки эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности от реализации подпрограммы производится ежегодно на основе следующих показателей:

- выполнение прогнозного плана (подпрограммы) приватизации муниципального имущества;

- обеспечение осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество (включая земельные участки) ;

- увеличение процента реализации, количества (площади) земельных участков, проданных или сданных в аренду на торгах.

                            - обеспечение оформления охранных обязательств на объекты недвижимости, являющееся памятниками архитектуры.

Приложение №1

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

(рублей)

Источни-ки финанси-рования

Всего за период реализации Программы (рублей)

В том числе: (рублей)

2016 год

2017 год

2018 год

2019год

2020 год

Всего

2863177, 48

777357, 48

563000, 00

577820, 00

145000, 00

800000, 00

в том числе:

местный бюджет

2863177, 48

777357,

48

563000, 00

577820, 00

145000, 00

800000, 00

Приложение№2

Ресурсное обеспечение

Подпрограммы «Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

(рублей)

Источни-ки финанси-рования

Всего за период реализации Программы (рублей)

В том числе: (рублей)

2016 год

2017 год

2018 год

2019год

2020 год

Всего

2863177, 48

777357, 48

563000, 00

577820, 00

145000, 00

800000, 00

в том числе:

местный бюджет

2863177, 48

777357,

48

563000, 00

577820, 00

145000, 00

800000, 00