О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПАШКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2019 - 2020 ГОДЫ



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.09.2020 № 212

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПАШКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБЛУЧЕНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2019 - 2020 ГОДЫ

На основании Устава муниципального образования "Облученский муниципальный район" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории Пашковского сельского поселения Облученского муниципального района" на 2019 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального района от 21.11.2019 № 301 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории Пашковского сельского поселения Облученского муниципального района" на 2019 - 2020 годы" (далее - Программа), изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Муниципальная программа

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

на территории Пашковского сельского поселения Облученского

муниципального района" на 2019 - 2020 годы

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории Пашковского сельского поселения Облученского муниципального района" на 2019 - 2020 годы

Ответственный исполнитель

Отдел районного хозяйства администрации МО "Облученский муниципальный район"

Соисполнители муниципальной программы

Соисполнители муниципальной программы отсутствуют

Цель муниципальной программы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры Пашковского сельского поселения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, а также комфортные условия проживания населения

Основные задачи муниципальной программы

1. Приведение коммунальной инфраструктуры Пашковского сельского поселения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, а также комфортные условия проживания населения.

2. Создание условий для развития сетевой инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Основные целевые индикаторы: замена ветхих и аварийных инженерных сетей

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2019 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников составит 451,475 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета - 451,024 тыс. руб.;

за счет средств местного бюджета - 0,451 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Приведение коммунальной инфраструктуры Пашковского сельского поселения в соответствие со стандартами качества и сокращение потерь тепловой энергии

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Пашковского сельского поселения характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причиной возникновения этих проблем является высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа тепловых сетей составляет сегодня в среднем 55,6 процента.

Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10 - 15 процентов. Ветхое состояние тепловых сетей становится причиной временного отключения от теплоснабжения жилых домов и объектов социального значения в зимние периоды.

Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам Пашковского сельского поселения и позволит:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения Пашковского сельского поселения путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

- улучшить экологическое состояние на территории области.

Низкая энергетическая эффективность производства отдельных видов выпускаемой продукции и экономики региона в целом обуславливает необходимость проведения работы, направленной на снижение удельных затрат на потребление энергоресурсов в общих расходах каждого хозяйствующего субъекта.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Низкая эффективность использования энергетических ресурсов обуславливает необходимость проведения работы, направленной на снижение удельных затрат на потребление энергоресурсов населением.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Одним из приоритетов жилищной политики района является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Основной целью муниципальной программы является приведение коммунальной инфраструктуры Пашковского сельского поселения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, а также комфортные условия проживания населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

на территории Пашковского сельского поселения Облученского

муниципального района" на 2019 - 2020 год

Таблица 1

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. измерения

Значение показателя

2019 - 2020 годы

1

2

3

4

1

замена ветхих и аварийных инженерных сетей:

км

0,088

- теплоснабжение

км

0,088

Показатели (индикаторы) определяются на основе данных государственного статистического наблюдения, отчетных и иных данных ответственных исполнителей, участников муниципальной программы.

Показатели (индикаторы) муниципальной программы планируется осуществлять посредством анализа отчетов программных мероприятий по итогам проведенных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.

Приведение коммунальной инфраструктуры Пашковского сельского поселения в соответствие со стандартами качества и сокращение потерь тепловой энергии

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на 2019 - 2020 годы

7. Система программных мероприятий

№

п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Срок реализации

Ожидаемый результат в количественном измерении

Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы

Муниципальная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории Пашковского сельского поселения Облученского муниципального района" на 2019 - 2020 годы

Наименование задачи: "Приведение коммунальной инфраструктуры Пашковского сельского поселения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, а также комфортные условия проживания населения"

1. Основное мероприятие: "Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, а также комфортные условия проживания населения"

1.1

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в с. Пашково с заменой участка сети

Администрация МО "Облученский муниципальный район"

2019 - 2020 годы

Замена ветхих и аварийных инженерных сетей: 0,088 км

Увеличение процента износа сетей теплоснабжения, ухудшение качества предоставления коммунальных услуг

8. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики в сфере жилищного и коммунального хозяйства с учетом интересов населения, проживающего на территории Пашковского сельского поселения.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел районного хозяйства администрации МО "Облученский муниципальный район".

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

- обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

- организует и осуществляет реализацию муниципальной программы, обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- проводит оценку эффективности муниципальной программы на этапе реализации;

- готовит годовой отчет.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых исполнителями программных мероприятий с исполнителями работ (услуг), определяемыми в соответствии с нормами федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования программы в 2019 году составит 451,475 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 451,024 тыс. рублей;

- бюджеты муниципальных образований - 0,451 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств всех видов бюджетов приведено в таблице 3 муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Модернизация объектов коммунальной

инфраструктуры на территории Пашковского сельского поселения

Облученского муниципального района" на 2019 - 2020 годы

Таблица 3

№

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы

Сроки реализации

Код бюджетной классификации

Сумма, всего

2019

2020

ГРБС

РзПз

ЦСР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Муниципальная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории Пашковского сельского поселения Облученского муниципального района" на 2019 - 2020 годы

2019 - 2020

201

0000

0000000000

489,07

451,475

- за счет средств местного бюджета

201

0000

0000000000

0,451

0,451

- за счет средств регионального бюджета

201

0000

0000000000

451,024

451,024

Приведение коммунальной инфраструктуры Пашковского сельского поселения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, а также комфортные условия проживания населения

1.1

Основное мероприятие: "Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, а также комфортные условия проживания населения"

201

0500

1700100000

451,475

451,475

1.1.1

Реконструкция, строительство, капитальный ремонт, разработка проектно-сметной документации по объектам коммунальной инфраструктуры

201

0502

17001S2600

451,475

451,475

- модернизация теплотрассы в с. Пашково с заменой сети

201

0502

17001S2600

451,475

451,475

- остатки неиспользованных средств 2019 - 2020 годов

201

0502

17001S2600

- за счет средств местного бюджета

201

0502

17001S2600

0,451

0,451

- за счет средств регионального бюджета

201

0502

17001S2600

451,024

451,024

10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий муниципальной программы в зависимости от достижения поставленных целей и задач, эффективности использования бюджетных средств, полноты и своевременности выполнения программных мероприятий.

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:

1. Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (Дзп) рассчитывается по формуле:

где:

Дзп - показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;

к - количество показателей муниципальной программы (определяется в соответствии с таблицей 1 программы);

Ф - фактические значения показателей муниципальной программы за рассматриваемый период;

П - планируемые значения достижения показателей муниципальной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы 1 муниципальной программы).

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств бюджета и иных источников ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы, приведенных в таблице 3 и таблице 4, по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной бюджет, федеральный бюджет, бюджет муниципальных образований, внебюджетные источники).

Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается как:

где:

Эбс - показатель эффективности использования бюджетных средств;

Дзп - показатель достижения целей и решения задач муниципальной программы;

Сзуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:

где:

Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию муниципальной программы;

П - планируемые расходы областного бюджета на реализацию муниципальной программы.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

3. Степень реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий муниципальной программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы производится по формуле:

ССмп = (Мн + Мз) / 2 x М x 100,

где:

ССмп - степень своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (процентов);

Мн - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

Мз - количество мероприятий муниципальной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

М - количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы 2 муниципальной программы).

Уровень интегральной оценки эффективности в целом по муниципальной программе определяется по формуле:

Он = 0,7 x Дзп + 0,3 x Сзуз,

где:

Дзп - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;

Сзуз - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов.

Муниципальная программа считается эффективной в случае достижения следующего значения показателя: л

.

Социальная эффективность реализации муниципальной программы достигается за счет:

- обеспечения безопасности условий жизнедеятельности населения;

- снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

- повышения качества и надежности предоставления услуг холодного водоснабжения;

- улучшения условий жизнедеятельности человека, сохранения здоровья населения, снижения воздействия негативных факторов на окружающую среду;

- создания условий рационального использования энергоресурсов и устойчивого снабжения населения и предприятий муниципальных образований энергоресурсами.

Технико-экономическая эффективность реализации муниципальной программы определяется:

- увеличением срока эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, источников теплоснабжения, водоснабжения и систем водоотведения;

- снижением потерь энергоносителей в инженерных сетях за счет применения современных теплоизоляционных материалов, трубопроводов из износостойких материалов.

Снижение экологических рисков обеспечивается:

- сокращением доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям;

- сокращением утечек из канализационных сетей;

- сокращением выбросов продуктов сгорания и вредных выбросов в атмосферу при выработке тепловой энергии.".

2. Опубликовать настоящее постановление в "Информационном сборнике муниципального образования "Облученский муниципальный район".

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации муниципального образования

В.В.ОРЕЛ