О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РЕСПУБЛИКИ КОМИ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2020 г. N 448

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РЕСПУБЛИКИ КОМИ"

В соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Переименовать автоматизированную информационную систему агропромышленного комплекса Республики Коми в государственную информационную систему Республики Коми "Агропромышленный комплекс Республики Коми" (далее - Система) и ввести ее в эксплуатацию.

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Коми "Агропромышленный комплекс Республики Коми" согласно приложению.

3. Определить:

а) Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми оператором Системы, осуществляющим организационно-методологическое обеспечение модернизации (развития) и использования Системы;

б) государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр информационных технологий" техническим оператором Системы;

в) государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр государственной поддержки агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства Республики Коми" функциональным администратором Системы.

4. Оператору Системы:

обеспечить регистрацию Системы в реестре государственных информационных систем Республики Коми в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления;

организовать внедрение и эксплуатацию Системы в организации, реализующей функции в сфере субсидирования сельскохозяйственной деятельности на территории Республики Коми;

осуществлять полномочия по контролю за осуществлением функций в сфере субсидирования сельскохозяйственной деятельности с использованием Системы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации единой государственной политики в области предоставления государственных и муниципальных услуг.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Заместитель Председателя

Правительства Республики Коми -

министр финансов

Республики Коми

Г.РУБЦОВА

Утверждено

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 9 сентября 2020 г. N 448

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

"АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РЕСПУБЛИКИ КОМИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, функции, структуру государственной информационной системы Республики Коми "Агропромышленный комплекс Республики Коми" (далее - Система), ее участников и их функции, а также порядок доступа к сведениям, содержащимся в Системе.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

1.3. Основанием для создания Системы являются:

1) Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

2) Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства".

1.4. Система обеспечивает автоматизацию деятельности участников Системы по реализации функций в сфере субсидирования сельскохозяйственной деятельности.

1.5. Требования к системе защиты информации, содержащейся в Системе, а также к доступу к информации, содержащейся в Системе, устанавливаются техническим оператором Системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности государственных информационных систем и персональных данных. Условия распространения и порядок предоставления информации, содержащейся в Системе, в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливаются оператором Системы.

2. Цели создания Системы

Целью создания Системы является повышение эффективности органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми за счет автоматизации процесса предоставления государственной поддержки в сфере субсидирования сельскохозяйственной деятельности, включая:

1) сокращение времени принятия управленческих решений и снижение трудозатрат специалистов, ответственных за предоставление государственной поддержки;

2) автоматизацию формирования заявлений, протоколов, приказов, согласований, сводных отчетов, контрольных сроков и иной отчетной документации в режиме реального времени;

3) сокращение времени на подачу заявления о предоставлении государственной поддержки в сфере субсидирования сельскохозяйственной деятельности и сдачу отчетности (в том числе ежемесячной) в электронной форме;

4) информационную поддержку заявителей при оказании государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям республики;

5) сбор статистических данных;

6) формирование аналитической отчетности;

7) прогнозирование сумм государственной поддержки в сфере субсидирования сельскохозяйственной деятельности на последующие периоды.

3. Функции Системы

Система обеспечивает автоматизацию следующих функций:

1) запись, редактирование и просмотр сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях в Республике Коми с возможностью формирования земельного паспорта;

2) публикация в открытом доступе информации по работе в Системе;

3) предоставление в Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми отчетности о деятельности сельскохозяйственных производителей;

4) формирование сводной аналитической информации о деятельности сельскохозяйственных производителей;

5) получение и обработка заявлений на предоставление Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми государственной поддержки;

6) размещение проектов соглашений о предоставлении субсидии на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Республике Коми;

7) направление межведомственных запросов и получение ответов на них по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия;

8) создание, редактирование и просмотр сведений о геоданных земель сельскохозяйственного назначения с последующей их передачей по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.

4. Структура Системы

В состав Системы входят следующие функциональные подсистемы (модули):

1) подсистема администрирования;

2) подсистема идентификации и аутентификации;

3) подсистема "Мои реквизиты";

4) подсистема "Информационный стенд";

5) подсистема "Реестр сельскохозяйственных производителей";

6) подсистема отчетности;

7) подсистема анализа;

8) подсистема формирования ведомственной отчетности;

9) подсистема заявок;

10) подсистема межведомственного электронного взаимодействия;

11) подсистема обмена сообщениями;

12) подсистема "Настройки";

13) подсистема интеграции;

14) подсистема электронной подписи;

15) подсистема записи на прием;

16) справочная подсистема;

17) подсистема "Земельный паспорт";

18) подсистема "Интеграция с системой удаленного финансового документооборота".

5. Участники Системы, функции участников Системы

5.1. Участниками Системы являются:

1) оператор Системы;

2) технический оператор Системы;

3) функциональный администратор Системы;

4) пользователи Системы:

а) Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми;

б) государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр государственной поддержки агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства Республики Коми", включая районные (межрайонные) отделы сельского хозяйства;

5) заявители - физические и юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (главы крестьянско-фермерского хозяйства), осуществляющие деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории Республики Коми.

5.2. Права и обязанности участников Системы устанавливаются настоящим Положением, правовыми актами оператора Системы, а также соглашениями между участниками Системы.

5.3. Участники Системы обеспечивают:

1) соблюдение правовых актов по вопросам использования Системы;

2) полноту, актуальность, достоверность и защиту информации, содержащейся в Системе;

3) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований по ограничению доступа к отдельным видам информации, обрабатываемой Системой, требований о защите информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных, обрабатываемых Системой.

5.4. Пользователи Системы обеспечивают использование Системы при организации и выполнении деятельности в рамках своих полномочий.

5.5. Описание функций участников Системы содержится в приложении к настоящему Положению.

6. Порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся

в Системе, и обеспечения защиты указанных сведений

6.1. Доступ к сведениям в Системе осуществляется в соответствии с описанием функций участников Системы (приложение к настоящему Положению) с использованием средств идентификации и авторизации.

6.2. Информационные ресурсы Системы независимо от уровня и способа их формирования являются государственными информационными ресурсами. Указанные ресурсы собираются, обрабатываются, накапливаются, хранятся и передаются в условиях соблюдения конфиденциальности, целостности и доступности.

6.3. Порядок обработки персональных данных и иной защищаемой информации, содержащейся в Системе, регулируется законодательством Российской Федерации.

6.4. Для получения доступа к Системе между техническим оператором Системы и пользователем Системы должно быть заключено Соглашение о присоединении к Системе после согласования с оператором Системы.

6.5. Пользователями Системы предоставляется справка о выполнении требований к автоматизированным рабочим местам пользователя Системы, к средствам защиты информации, в том числе криптографической защите информации, к организационно-распорядительным документам по защите персональных данных по условиям заключения Соглашения о присоединении к Системе.

6.6. Права доступа пользователям и заявителям в Системе согласно существующей в Системе ролевой модели устанавливает функциональный администратор Системы.

6.7. Авторизация участников в Системе осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации.

6.8. Представление и получение информации с использованием сервисов межведомственного электронного взаимодействия, реализованных в Системе, осуществляется с применением средств криптографической защиты информации, средств защиты информации от несанкционированного доступа и антивирусной защиты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями Соглашения о присоединении к Системе.

6.9. Защита персональных данных, обрабатываемых в Системе, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности персональных данных.

6.10. Защита персональных данных, обрабатываемых в Системе, а также защита от утечки информации по техническим каналам, защита от программно-технических воздействий с целью нарушения целостности (модификации, уничтожения) и доступности персональных данных в процессе их обработки, хранения и передачи по каналам связи достигается выполнением комплекса организационных мероприятий и применением средств защиты информации от несанкционированного доступа, в том числе криптографических средств защиты информации.

Приложение

к Положению

о государственной

информационной системе

Республики Коми

"Агропромышленный комплекс

Республики Коми"

ОПИСАНИЕ

ФУНКЦИЙ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

РЕСПУБЛИКИ КОМИ "АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РЕСПУБЛИКИ КОМИ"

Участник Системы

Функции участников Системы

Технический оператор Системы

1) обеспечивает функционирование и техническую поддержку технической инфраструктуры Системы в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

2) предоставляет серверные мощности для размещения Системы, осуществляет мероприятия по их эксплуатации и технической поддержке;

3) обеспечивает целостность, доступность и конфиденциальность обрабатываемых в Системе данных, определяя требования информационной безопасности и технические меры защиты информации в Системе;

4) обеспечивает защиту информации и персональных данных, содержащихся в Системе, в пределах Центра обработки данных технического оператора Системы;

5) координирует мероприятия по устранению нарушений, выявленных при обработке персональных данных вне Центра обработки данных технического оператора Системы, при наличии угрозы безопасности персональных данных;

6) регламентирует порядок доступа к компонентам Системы;

7) реализует мероприятия с целью повышения отказоустойчивости и производительности работы Системы, определяя технические требования к архитектуре и условиям функционирования Системы, осуществляя мониторинг работоспособности и отказоустойчивости Системы;

8) оказывает консультационную помощь участникам Системы по техническим вопросам использования Системы;

9) обеспечивает работоспособность информационно-технологической инфраструктуры электронного взаимодействия Системы со сторонними информационными системами;

10) при получении предложений от оператора Системы по совершенствованию функционирования Системы рассматривает предложения, принимает решение о способах и возможности их реализации, а также организует реализацию предложений по совершенствованию функционирования Системы

Оператор Системы

1) определяет стратегию развития Системы;

2) определяет требования к функциональным возможностям Системы;

3) определяет пользователей Системы и осуществляет согласование пользователей при подключении к Системе при заключении Соглашения о присоединении к Системе;

4) оказывает консультационную помощь участникам Системы по вопросам методологии использования Системы;

5) при получении предложений от пользователя Системы по совершенствованию функционирования Системы рассматривает предложения и принимает решения о целесообразности (нецелесообразности) их реализации;

6) осуществляет организационное и методологическое обеспечение внедрения, использования и развития Системы;

7) осуществляет ведение реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей

Функциональный администратор Системы

1) оказывает консультационную помощь участникам Системы по вопросам методологии использования Системы;

2) осуществляет обучение по работе в Системе по запросу пользователей Системы;

3) предоставляет права доступа пользователям и заявителям в Системе;

4) осуществляет настройку прав доступа пользователей и заявителей в Системе в соответствии с ролевой моделью в Системе;

5) выполняет настройку шаблонов заявок на предоставление субсидий на сельскохозяйственную деятельность на территории Республики Коми;

6) выполняет настройку шаблонов периодической отчетности;

7) выполняет настройку шаблонов соглашений о государственной поддержке в сфере субсидирования сельскохозяйственной деятельности;

8) обеспечивает доступ к Системе по запросу заявителей Системы

Пользователь Системы

1) обеспечивает использование сертифицированных средств защиты информации, в том числе средств криптографической защиты информации, лицензионного программного обеспечения;

2) выполняет требования технического оператора Системы к автоматизированным рабочим местам, подключаемым к Системе, и к защите информации, содержащейся в Системе, в соответствии с Соглашением о присоединении к Системе;

3) обеспечивает представление, размещение и обновление информации в Системе, относящейся к его сфере деятельности, несет ответственность за достоверность, полноту и своевременность внесения указанной информации;

4) осуществляет соблюдение порядка обработки персональных данных, содержащихся в Системе, согласно нормативным правовым актам и стандартам Российской Федерации в области защиты персональных данных, осуществляя взаимодействие с техническим оператором Системы при наличии угрозы безопасности персональных данных, в части устранения нарушений, выявленных при обработке персональных данных;

5) незамедлительно информирует технического оператора Системы при обнаружении фактов передачи третьим лицам, распространения или утечки защищаемой информации;

6) не совершает действий, способных привести к нарушению целостности и доступности Системы, а также незамедлительно сообщает функциональному администратору Системы о ставших известными попытках третьих лиц совершить действия, способные привести к нарушению целостности и доступности Системы;

7) формирует и предоставляет оператору Системы предложения по совершенствованию функционирования Системы;

8) использует Систему только для целей субсидирования сельскохозяйственной деятельности на территории Республики Коми в рамках работы Системы, не передает данные средства третьим лицам и (или) не распространяет защищаемую информацию, ставшую ему известной в процессе работы в Системе;

9) осуществляет сбор, систематизацию, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление) персональных данных в Системе в целях учета данных о получателях мер государственной поддержки в сфере сельского хозяйства на территории Республики Коми;

10) соблюдает конфиденциальность и безопасность персональных данных при их обработке;

11) выполняет другие обязанности оператора персональных данных согласно Федеральному закону "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, требованиями к защите персональных данных

Заявитель

1) обеспечивает представление, размещение и обновление информации в Системе, необходимой для оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Коми;

2) несет ответственность за достоверность, полноту и своевременность внесения информации, необходимой для оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Коми;

3) не совершает действий, способных привести к нарушению целостности и доступности Системы, а также незамедлительно сообщает функциональному администратору Системы о ставших известными попытках третьих лиц совершить действия, способные привести к нарушению целостности и доступности Системы;

4) использует Систему только для целей субсидирования сельскохозяйственной деятельности на территории Республики Коми в рамках работы Системы, не передает данные средства третьим лицам и (или) не распространяет защищаемую информацию, ставшую ему известной в процессе работы в Системе