Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.10.2008 г. № 303

Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по

охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды

их обитания

Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики от 5 августа

2010 г. №245

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 сентября 2009 г. № 309}

Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 4 августа 2008 г. № 78 "О Государственной

службе Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования

объектов животного мира и среды их обитания" Кабинет Министров Чувашской

Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной службе Чувашской

Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного

мира и среды их обитания.

2. Министерству финансов Чувашской Республики внести в

установленном порядке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения по

предельной численности и фонду оплаты труда работников Государственной службы

Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов

животного мира и среды их обитания.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики С.Гапликов

Утверждено

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 09.10.2008 № 303

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной службе Чувашской Республики по охране,

контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их

обитания

1.1. Государственная служба Чувашской Республики по охране,

контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их

обитания (Чаваш Республикин чер чун тенчин объекчесене тата весем пуранакан

вырансене сыхлас, тереслес тата уса курассине йеркелес енепе еслекен патшалах

служби, сокращенное наименование - Госохотрыбслужба Чувашии, далее - Служба)

является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим

переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования

объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

Служба является специально уполномоченным государственным органом

Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов

животного мира и среды их обитания.

Служба и ее структурные подразделения образуют систему Службы.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями

Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства

Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и

распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и

распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными

правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Служба осуществляет свои полномочия во взаимодействии с

федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами

федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти

Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными

объединениями и иными организациями.

1.4. Нормативные правовые акты Службы, изданные в пределах ее

компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Чувашской

Республики, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, на которых

они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и

законодательством Чувашской Республики.

1.5. Служба является юридическим лицом, имеет счета в Управлении

казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и Управлении

Федерального казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением

Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, другие

необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.6. Финансирование аппарата Службы осуществляется за счет

средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление

переданных субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом

"О животном мире" полномочий в области охраны и использования

объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

Предельная численность работников утверждается Кабинетом

Министров Чувашской Республики.

Имущество, находящееся на балансе Службы, является собственностью

Чувашской Республики и закрепляется за ней на праве оперативного управления в

установленном законодательством порядке.

1.7. Место нахождения Службы:
428015, г
. Чебоксары,

Московский просп., д. 37.

Основными задачами Службы являются:

реализация государственной политики в области охраны, контроля,

использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на

территории Чувашской Республики;

осуществление государственного управления в сфере охраны,

контроля, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их

обитания в целях создания необходимых условий для жизнедеятельности населения и

устойчивого экономического и социального развития Чувашской Республики;

комплексная оценка и прогнозирование использования объектов

животного мира, обеспечение органов государственной власти, органов местного

самоуправления и населения Чувашской Республики соответствующей информацией;

осуществление межрегионального сотрудничества в области охраны,

использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

осуществление организационно-методического руководства в области

охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их

обитания.

3.1. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами

выполняет следующие основные функции:

{Пункт 3.1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики от 23 сентября 2009 г. № 309}

3.1.1. Разрабатывает:

проекты:

законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента

Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской

Республики, касающихся сферы охраны, использования и воспроизводства объектов

животного мира и среды их обитания;

соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и

взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти,

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами

местного самоуправления, организациями в области охраны, использования и

воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, контролирует их

выполнение;

концепций, республиканских целевых программ в области охраны,

использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов развития в

установленной сфере деятельности;

предложения:

к проектам республиканских соглашений о социальном партнерстве

между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей и

Чувашским республиканским советом профсоюзов, планам мероприятий по их

реализации;

к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых

актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам охраны,

использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

по сводному объему закупок товаров, выполнения работ и оказания

услуг для государственных нужд Чувашской Республики в установленной сфере

деятельности;

по формированию бюджетных показателей по учреждениям и

мероприятиям республиканских целевых программ в области охраны, использования и

воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, финансируемых из

республиканского бюджета Чувашской Республики.

3.1.2. Разрабатывает предложения для федеральных органов

исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по

награждению работников установленной сферы деятельности государственными

наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами,

объявлению благодарностей.

3.1.3. Разрабатывает для федеральных органов исполнительной

власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по федеральным

целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики в

установленной сфере деятельности.

3.1.4. Выступает государственным заказчиком:

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в установленной

сфере деятельности;

мероприятий в области охраны, контроля, использования и

воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.5. Принимает решение о распределении:

квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского

и спортивного рыболовства между пользователями водными биоресурсами;

промышленных квот между пользователями водными биоресурсами.

3.1.6. Принимает решения о:

выдаче заключений по заявкам и материалам заинтересованных

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предоставление территорий,

акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

заключении в соответствии с законодательством Российской

Федерации договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о

предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для

осуществления пользования животным миром, и контролирует их выполнение;

выдаче лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на

использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на

особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов

животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного

мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за

исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской

Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов

животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,

находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.7. Исполняет функции организатора:

конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий,

необходимых для осуществления пользования объектами животного мира;

работ по согласованию с федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и

нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и

рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к

объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо

охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.8. Осуществляет:

контроль за использованием капканов и ловушек;

контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного

мира;

охрану объектов животного мира, а также водных биологических

ресурсов в пределах полномочий, установленных законодательством Российской

Федерации;

государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства

в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на

территории Чувашской Республики, за исключением государственного контроля и

надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов

животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных

территориях федерального значения.

3.1.9. Выполняет функции органа, уполномоченного составлять

протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.10. Ведет:

государственный учет численности объектов животного мира,

государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в

пределах Чувашской Республики, за исключением объектов животного мира,

находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с

последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,

осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и

воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

реестр рыбопромысловых участков для организации рыболовства.

3.1.11. Направляет своих представителей для участия в

деятельности бассейнового научно-промыслового совета.

3.1.12. Разрабатывает предложения по информатизации в

установленной сфере деятельности.

3.1.13. Заключает соглашения, договоры и протоколы о

сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного

самоуправления, организациями в области охраны, использования и воспроизводства

объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.14. Реализует полномочия учредителя по подготовке для

Кабинета Министров Чувашской Республики предложений по созданию, реорганизации,

ликвидации организаций, находящихся в ведении Службы, а также в части

утверждения их уставов.

3.1.15. Обобщает и представляет в установленном законодательством

порядке отчетность в федеральные органы исполнительной власти и органы

исполнительной власти Чувашской Республики.

3.1.16. Проводит консультации для органов исполнительной власти

Чувашской Республики и органов местного самоуправления, организаций и граждан

по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

3.1.17. Представляет в средства массовой информации материалы об

охране, контроле, использовании и воспроизводстве объектов животного мира и

среды их обитания, о деятельности Службы и размещает их в сети Интернет.

3.1.18. Представляет в соответствующие уполномоченные федеральные

органы исполнительной власти:

копии нормативных правовых актов Чувашской Республики,

принимаемых по вопросам осуществления переданных субъектам Российской Федерации

полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также

водных биологических ресурсов;

сведения о достижении целевых прогнозных показателей в сфере

переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области охраны и

использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в

случае их установления;

документы и информацию, необходимую для контроля и надзора за

полнотой и качеством осуществления переданных субъектам Российской Федерации

полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также

водных биологических ресурсов.

3.2. Руководители и должностные лица Службы, выполняющие задачи

по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и

среды их обитания:

составляют по результатам проверок акты, а при выявлении

нарушений законодательства, имеющих характер административных правонарушений, -

протоколы об административных правонарушениях;

выдают юридическим лицам и должностным лицам

организаций-природопользователей обязательные для выполнения предписания об

устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства в сфере

охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их

обитания;

рассматривают в случаях и порядке, установленных

законодательством Российской Федерации, дела об административных

правонарушениях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов

животного мира и среды их обитания и привлекают нарушителей к административной

ответственности.

{Пункт 3.2. введен постановлением Кабинета Министров Чувашской

Республики от 23 сентября 2009 г. № 309}

4.1. Служба в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, у министерств и

иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных

органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного

самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые для

осуществления своей деятельности информацию, документы и материалы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение

Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики

проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Службы;

издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции

нормативные правовые акты;

привлекать в установленном порядке для осуществления

нормотворческих и экспертных работ, консультаций организации различных форм,

специалистов и экспертов, в том числе и на договорной основе;

вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации в

установленном порядке организаций, находящихся в ведении Службы, а также

утверждать их уставы;

проводить в установленном порядке документальные и иные проверки

организаций, находящихся в ведении Службы, по вопросам, отнесенным к ее

компетенции;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия

по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий

труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении

работников Службы.

4.2. Руководители и должностные лица Службы, выполняющие задачи

по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и

среды их обитания, имеют право:

посещать в установленном порядке организации (в том числе

принадлежащие им базы, склады, суда, другие плавучие и транспортные средства) с

целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации и

законодательства Чувашской Республики в сфере охраны, воспроизводства,

использования объектов животного мира и среды их обитания;

{Абзац признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики от 23 сентября 2009 г. №

309}

{Абзац признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики от 23 сентября 2009 г. №

309}

проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие

осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой

природной территории (акватории) республиканского значения, а также разрешения

органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

доставлять физических лиц в целях составления протокола об

административном правонарушении при невозможности его составления на месте

выявления административного правонарушения, если составление протокола является

обязательным, в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение

органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное

помещение;

производить в установленном законодательством порядке досмотр

вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных

средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира,

добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе и во

время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и

полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов

животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие

документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также

разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и

охотничье огнестрельное оружие;

применять физическую силу, специальные средства, служебное

оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие

самообороны или охотничье огнестрельное оружие;

{Абзац признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики от 23 сентября 2009 г. №

309}

предъявлять в установленном порядке иски о возмещении ущерба,

нанесенного объектам животного мира, за исключением объектов животного мира,

находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и

судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской

Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере охраны,

воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания.

4.3. Служба самостоятельно принимает решения по всем вопросам,

относящимся к ее компетенции.

5.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и

освобождаемый от должности Президентом Чувашской Республики по согласованию с

руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих

функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их

обитания.

Руководитель осуществляет руководство деятельностью Службы на

принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение

возложенных на Службу задач.

Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и

освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по

представлению руководителя Службы.

Руководитель Службы по должности одновременно является главным

государственным инспектором Чувашской Республики по охране, контролю и

регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

5.2. Руководитель Службы:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента

Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты

нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Службы;

издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в

пределах компетенции Службы приказы и распоряжения, вносит предписания, дает

указания, проверяет их исполнение;

распределяет обязанности между заместителями руководителя;

устанавливает обязанности и определяет ответственность

руководителей структурных подразделений Службы;

действует без доверенности от имени Службы, представляет ее

интересы, распоряжается имуществом Службы, заключает договоры, в том числе

трудовые, служебные контракты, выдает доверенности, пользуется правом

распоряжения средствами;

утверждает в пределах установленной численности работников и

фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Службы;

утверждает должностные регламенты работников аппарата Службы, а

также положения о структурных подразделениях Службы;

назначает в установленном порядке и освобождает от должности

работников Службы, заключает с ними служебные контракты;

представляет в установленном порядке особо отличившихся

работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;

организует документирование деятельности Службы, определяет и

утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. В

случае освобождения от должности руководителя документальная часть имущества

передается по акту;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по

охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в

чрезвычайных ситуациях в Службе;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством

Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5.3. В Службе образуется коллегия в составе руководителя

(председатель коллегии), его заместителей и других руководящих работников

Службы. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители

органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов

федеральных органов исполнительной власти, иных организаций, ученые и

специалисты.

Состав коллегии Службы утверждается Кабинетом Министров Чувашской

Республики.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с

деятельностью Службы. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются

при необходимости приказами руководителя Службы.

В случае возникновения разногласий между руководителем и

коллегией руководитель Службы проводит в жизнь свое решение, докладывая о них

Кабинету Министров Чувашской Республики.

5.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации

должностные лица Службы, выполняющие задачи по охране, контролю и регулированию

использования объектов животного мира и среды их обитания, при исполнении

служебных обязанностей носят форменную одежду.

5.5. В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О

животном мире" Службе разрешается приобретать и использовать служебное

оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и

охотничье огнестрельное оружие.

Служба создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.