О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года №411 «Об утверждении положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской обл...



Постановление

Правительства Курганской области

от 9 октября 2012 года №496

О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года №411 «Об утверждении положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области» и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области

г. Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Постановление Правительства Курганской области от 21.12.2015г. №411: НГР RU45000201501210)

В целях приведения нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Внести в постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года №411 «Об утверждении положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области» следующее изменение:

приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.              Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №84 «Об органе исполнительной власти Курганской области, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курганской области»;

2) постановление Правительства Курганской области от 24 декабря 2007 года №568 «Об уполномоченном органе, осуществляющем лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции».

3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И.

Губернатор Курганской области                                                          O.A. Богомолов

Приложение к постановлению Правительства Курганской области

от 09 октября 2012 года №496 «О внесении изменения в

постановление Правительства Курганской области

от 24 сентября 2007 года №411 «Об утверждении

положения о Департаменте экономического развития,

торговли и труда Курганской области» и о

признании утратившими силу некоторых нормативных

правовых актов высшего исполнительного органа

государственной власти Курганской области»

«Приложение к постановлению Правительства Курганской области

от 24 сентября 2007 года №411 «Об утверждении положения

о Департаменте экономического развития,

торговли и труда Курганской области»

Положение о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области

Раздел I. Общие положения

1. Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим в пределах своей компетенции отраслевое либо межотраслевое управление в сфере экономического развития, торговли и труда на территории Курганской области.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Курганской области, законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, а также настоящим Положением.

3.              Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Курганской области в сфере:

развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области;

согласования размещения игорных заведений на территории Курганской области;

государственного регулирования торговой деятельности;

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курганской области, нужд бюджетных учреждений Курганской области в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации; научной, научно-технической и инновационной деятельности.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественными объединениями и иными организациями.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

6. Департамент имеет свой сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и поддерживает его в актуальном состоянии.

7. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Местонахождение Департамента: 640024, г. Курган, ул. Гоголя, 56.

Раздел II. Задачи Департамента

9.              Задачами Департамента являются:

1)              обеспечение комплексного, сбалансированного и динамичного социально-экономического развития Курганской области и ее территорий, модернизации моногородов и других монопрофильных территорий в Курганской области, сохранение и развитие потенциала Курганской области, повышение уровня и качества жизни населения;

2)              развитие инновационной экономики и инновационной деятельности в Курганской области;

3) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области;

4) обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Курганской области;

5)              организация системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области;

6) развитие потребительского рынка Курганской области;

7) участие в разработке и реализации механизмов формирования эффективной трудовой политики и демографии.

Раздел III. Полномочия Департамента

10.              Департамент осуществляет следующие полномочия:

1)              реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории Курганской области;

2) разработка и реализация региональных программ развития торговли;

3) проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Курганской области;

4)              разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Курганской области;

5)              формирование торгового реестра в соответствии с действующим законодательством;

6) формирование и ведение реестра розничных рынков на территории Курганской области;

7) установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Курганской области;

8)              установление порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области схем размещения нестационарных торговых объектов;

9)              выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

10)              прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их предоставлением;

11) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

12) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

13) контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

14)              установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с действующим законодательством;

15)              установление помимо ограничений, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции;

16)              определение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, помимо установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

17)              разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

18)              содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области, и структурных подразделений указанных организаций;

19) участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области и обеспечение ее деятельности;

20) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

21)              сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

22) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области и эффективности применения мер по его развитию;

23) обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области методическими материалами и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Курганской области;

24) обеспечение деятельности координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области;

25) прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области;

26) формирование перечня видов ремесленной деятельности в Курганской области;

27)              формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки за счет средств бюджета Курганской области;

28)              формирование и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области;

29)              размещение на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о формах, видах, условиях и порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

30)              осуществление согласования размещения игорных заведений на территории Курганской области;

31)              осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курганской области, нужд бюджетных учреждений Курганской области в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

32)              размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств;

33) в пределах своих полномочий реализация приоритетных направлений развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области;

34) в пределах своих полномочий организация разработки научных, научно-технических и инновационных программ Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;

35) в пределах своих полномочий организация разработки и утверждение научных, научно-технических и инновационных проектов Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;

36) в пределах своих полномочий заключение в установленном порядке договоров (контрактов) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли;

37) проведение мероприятий, направленных на развитие форм интеграции науки и производства и реализацию достижений науки и техники;

38) организация в установленном порядке проведения экспертиз научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;

39) в пределах своих полномочий осуществление контроля за расходованием средств, выделенных из областного бюджета на научную и (или) научно-техническую деятельность, определение форм и способов использования ее результатов;

40) осуществление мер по развитию инновационной инфраструктуры Курганской области, созданию и (или) государственной поддержке на территории Курганской области в установленном порядке инновационных (венчурных) фондов, инновационно-технологических центров, инновационных агентств, технологических бизнес-инкубаторов, управляющих компаний технопарков, базовых организаций технопарков, учебно-деловых центров и других специализированных организаций, деятельность которых направлена на развитие инновационной деятельности;

41) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, контроль за их проведением государственными унитарными предприятиями, подведомственными Департаменту;

42) установление перечня должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

43) разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области проектов правовых актов Курганской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

44) исполнение полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий;

45) прием граждан, представителей юридических лиц, своевременное рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством;

46) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;

47) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством;

48) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

49) организация и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее в установленном действующим законодательством порядке;

50) осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Департамента;

51) управление государственным имуществом Курганской области в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством.

Раздел IV. Права Департамента

11. Для осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

1)              готовить предложения по созданию в пределах своей компетенции координационных, экспертных, конкурсных комиссий, советов и групп;

2) запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

3) созывать совещания с участием представителей органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;

4) заключать договоры от имени Департамента в пределах предоставленных полномочий;

5) проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курганской области, нужд бюджетных учреждений Курганской области в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

6) выдавать (направлять) предписания, обязательные для исполнения заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

7) применять меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обращаться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации, в случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему в установленном порядке предписания;

8)              обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным;

9) направлять заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются, требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу;

10) проводить плановые и внеплановые проверки лицензиата по соблюдению лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции;

11) составлять акты проверок лицензиатов на предмет соблюдения лицензионных требований по розничной продаже алкогольной продукции;

12) выдавать предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

13) назначать экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля, в случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания;

14) приостанавливать действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

15)              возобновить действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или отказать в возобновлении ее действия;

16) обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

17) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

Раздел V. Организация деятельности Департамента

12. Департамент возглавляет заместитель Губернатора Курганской области — директор Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области (далее — директор Департамента). Директор Департамента назначается на должность Губернатором Курганской области по согласованию с Курганской областной Думой и освобождается от должности Губернатором Курганской области.

13. Директор Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и полномочий;

2) в установленном порядке представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридическими и физическими лицами;

3) распределяет обязанности между своими заместителями и функции между структурными подразделениями Департамента, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте, должностные инструкции работников Департамента, штатное расписание Департамента в пределах установленной структуры, численности и фонда оплаты труда, представляет Губернатору Курганской области предложения о структуре и штатах Департамента;

4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

5) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте, и иных работников Департамента в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;

6) по поручению Губернатора Курганской области руководит работой комиссий и рабочих групп;

7) подписывает от имени Департамента договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, выдает доверенности;

8) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.».